Приложение. Положение о полномочиях органов местного самоуправления в сфере культуры

Приложение

к решению городской Думы

от 28 сентября 2005 г. N 196

Положение
о полномочиях органов местного самоуправления в сфере культуры

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля, 21 декабря 2007 г., 20 августа 2009 г., 23 июня 2010 г.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 20 августа 2009 г. N 146 в раздел 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии Федеральными# законами от 09.10.1992 N 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", законами Алтайского края от 10.04.2007 N 22-ЗС "О библиотечном деле в Алтайском крае, от 12.05.2005 N 32-ЗС "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Алтайском крае".

1.2. Настоящее Положение определяет полномочия органов местного самоуправления в сфере культуры; закрепляет правовые основы, общие принципы, порядок функционирования в сфере библиотечного обслуживания населения городского округа.

1.3. К вопросам местного значения городского округа в области культуры относятся:

- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа, создание и финансирование муниципальных библиотек городского округа, определение размера и условий оплаты труда работников библиотек городского округа, установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов бюджета города Барнаула на решение вопросов организации библиотечного обслуживания и иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа.

1.4. Основные задачи и функции органов местного самоуправления:

1.4.1 сохранение исторически сложившейся сети учреждений культуры города в целях сохранения (создания) целостного культурного общегородского пространства;

1.4.2 сохранение и организация использования объектов культурно-информационного наследия, обеспечение свободного доступа к национальному достоянию и культурным ценностям;

1.4.3 повышение культурного и творческого потенциала горожан, воспитание патриотизма, национального самосознания и гордости через обеспечение художественно-эстетической доступности культурного наследия;

1.4.4 обеспечение поддержки деятельности творчески одаренной личности и коллективов;

1.4.5 создание наиболее благоприятных условий для удовлетворения духовных потребностей населения, улучшения культурно-воспитательной работы, организации досуга и отдыха населения города;

1.4.6 создание условий для расширения услуг организаций культуры и охвата культурно-массовыми мероприятиями всех слоев населения;

1.4.7 удовлетворение потребностей жителей в музыкальном искусстве через создание и представление высокохудожественных, разножанровых программ на основе лучших произведений мировой музыкальной культуры;

1.4.8 совершенствование форм и методов культурно-воспитательной работы на основе изучения и распространения лучшего опыта, развития общественных начал в сфере досуга;

1.4.9 организация и проведение городских конкурсов, фестивалей, массовых праздников;

1.4.10 содействие стабильной работе и развитию парков культуры и отдыха;

1.4.11. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов города;

1.4.12. создание музеев города.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 23 июня 2010 г. N 330 пункт 1.4 настоящего Положения дополнен подпунктом 1.4.13, распространяющим свое действие на правоотношения, возникшие с 1 марта 2010 г.

1.4.13. информирование населения города по вопросам деятельности органов местного самоуправления города Барнаула.

1.5. Библиотечное обслуживание населения - деятельность библиотеки, как социального института по предоставлению библиотечно-библиографических продуктов и услуг в многообразных видах и формах в целях удовлетворения и развития различных потребностей социальных субъектов средствами библиотечно-библиографической и информационной деятельности на основе использования мировых документных и электронных информационных ресурсов.

1.6. В целях организации библиотечного обслуживания населения городского округа органами местного самоуправления осуществляется:

1.6.1 совершенствование сети муниципальных библиотек (далее по тексту - библиотек);

1.6.2 установление муниципальных социальных нормативов, определение перечня общедоступных социальных услуг в сфере библиотечного обслуживания;

1.6.3 размещение в библиотеках муниципального заказа на предоставление пользователям информационных услуг;

1.6.4 организация централизованного комплектования библиотек, использование и обеспечение сохранности библиотечных фондов и их доступности населению, компьютеризация библиотечных процессов, обеспечение доступа к электронным информационным ресурсам;

1.6.5 формирование единой информационной среды для обеспечения взаимного использования ресурсов библиотек, содействие в материально-техническом обеспечении библиотек.

2. Виды и функции муниципальных организаций,
осуществляющих библиотечное обслуживание

2.1. На территории городского округа библиотечное обслуживание населения осуществляют муниципальные библиотеки, включая центральные библиотеки и их филиалы.

2.2. Муниципальная библиотека - библиотека, расположенная в границах городского округа и учрежденная органом местного самоуправления для библиотечного обслуживания населения.

2.3. Центральная библиотека является головной библиотекой и выполняет централизованные функции по отношению к библиотекам, входящим в состав библиотечной системы.

2.4. Статусом Центральной библиотеки наделяется ведущая универсальная библиотека на основании решения органов местного самоуправления.

2.5. Центральная библиотека обязана формировать, хранить и предоставлять пользователям библиотеки наиболее полное, универсальное собрание документов в пределах обслуживаемой территории, организовывать взаимное использование библиотечных ресурсов и оказывать методическую помощь библиотекам.

2.6. В целях формирования, хранения и предоставления пользователям библиотеки наиболее полного# универсального собрания документов в пределах обслуживаемой территории центральная муниципальная библиотека осуществляет:

2.6.1 комплектование, обработку и учет библиотечного фонда;

2.6.2 библиотечное обслуживание населения;

2.6.3 получение и регистрацию обязательного и местного экземпляра документов;

2.6.4 организацию хранения и использования фондов.

2.7. В целях организации взаимного использования библиотечных ресурсов центральная муниципальная библиотека осуществляет:

2.7.1 функционирование межбиблиотечного абонемента;

2.7.2 создание и ведение сводного каталога;

2.7.3 создание автоматизированных баз данных;

2.7.4 организацию нестационарного обслуживания;

2.7.5 книгообмен;

2.7.6 депозитарное хранение малоиспользуемых документов.

2.8. В целях оказания методической помощи муниципальным библиотекам осуществляет:

2.8.1 обучение кадров;

2.8.2 помощь в практической деятельности;

2.8.3 анализ работы;

2.8.4 выявление инновационного опыта работы.

2.9. Центральная библиотека является центром краеведческой деятельности, координирует работу центров муниципальной информации.

2.10. Библиотека-филиал - обособленное структурное подразделение организации, сформированное по функциональным и технологическим принципам, расположенное вне места ее нахождения и осуществляющее все ее функции или часть их, в том числе функции представительства.

2.11. Функции муниципальных библиотек-филиалов:

2.11.1 библиотечное обслуживание населения территории в соответствии с принятыми нормативами и закрепленной зоной обслуживания;

2.11.2 взаимодействие с центральной библиотекой и другими библиотеками.

2.12. Муниципальные библиотеки могут объединяться в централизованные библиотечные системы - добровольные объединения библиотек в структурно-целостное образование с созданием одного юридического лица.

2.13. Целью создания централизованной библиотечной системы является: обеспечение доступности к библиотечным ресурсам населению города, более полное и оперативное удовлетворение его потребностей в информации, библиографических источниках, книжной продукции, периодических изданиях, в развитии досуговых форм работы на основе применения более совершенных форм и методов работы, современных технологических средств и информационных технологий, вхождения в корпоративную сеть библиотек Алтайского края.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 23 июня 2010 г. N 330 в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 марта 2010 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Расходные обязательства города Барнаула

Финансовое обеспечение деятельности дворцов и домов культуры, централизованной библиотечной системы, централизованной бухгалтерии комитета культуры и других учреждений культуры, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа, проведения плановых общегородских мероприятий создания и содержания музеев города, муниципальных автономных учреждений в сфере культуры является расходными обязательствами муниципального образования городского округа - города Барнаула Алтайского края.

Расходы на выполнение указанных мероприятий осуществляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на соответствующий финансовый год.