Постановление Администрации Алтайского края от 12 октября 2005 г. N 620 "Об организации мероприятий по предупреждению заболевания населения края гриппом птицы и работе в условиях гриппозной пандемии на 2005-2010 гг." (утратило силу)

Постановление Администрации Алтайского края от 12 октября 2005 г. N 620
"Об организации мероприятий по предупреждению заболевания населения края
гриппом птицы и работе в условиях гриппозной пандемии на 2005-2010 гг."

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Алтайского края от 13 июля 2009 г. N 309 настоящее Постановление признано утратившим силу

До настоящего времени грипп и острые респираторные вирусные инфекции (ОРВИ) остаются самыми распространенными инфекционными заболеваниями (свыше 90% заболевших ежегодно). Эти инфекции наносят огромный ущерб не только здоровью населения, но и экономике края. Экономический ущерб, причиняемый гриппом и ОРВИ, составляет около 86% от ущерба, наносимого инфекционными болезнями. Ситуация осложнилась вследствие появления на Алтае вируса гриппа птицы.

С июля 2005 года зарегистрирован падеж птицы в 18 населенных пунктах 11 районов края. В восьми населенных пунктах введен карантин, в четырех - ограничительные мероприятия. За весь период падеж составил 2 тыс. 225 голов на 42 личных подворьях и инкубаторно-птицеводческой станции в с. Мамонтово, 10 тыс. 844 птицы, находившейся в контакте с зараженными особями, уничтожено. Всего погибло 13 тыс. 66 птиц. При лабораторном исследовании сыворотки крови и патологического материала выявлен вирус гриппа птицы (H5N1).

В соответствии с критериями Всемирной организации здравоохранения Алтайский край в настоящее время находится на втором этапе межэпидемического периода, когда не регистрируются случаи заболевания среди населения, однако подтип вируса гриппа, циркулирующий среди птиц, с достаточной долей вероятности может вызвать заболевания людей.

В связи с вышеизложенным постановляю:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по предупреждению заболевания населения края гриппом птицы и работе в условиях гриппозной пандемии 2005-2010 гг.

2. Рекомендовать главам администраций городов и районов края утвердить территориальные планы мероприятий на случай гриппозной пандемии.

3. Комитету администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике (Притупов В.Г.) обеспечить финансирование иммунизации населения в соответствии с распоряжением администрации края от 01.09.2005 N 630-р.

4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Алтайского края

А.Б.Карлин

План
мероприятий по предупреждению заболевания населения края гриппом
птицы и работе в условиях гриппозной пандемии 2005-2010 гг.
(утв. постановлением администрации Алтайского края от 12 октября 2005 г. N 620)

Организационные мероприятия
N п\п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Ответственный исполнитель
1.1	Создать в администрации Алтайского края рабочую группу из представителей комитета администрации Алтайского края по здравоохранению, Территориального управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю, управления ветеринарии администрации Алтайского края, Сибирского военного округа и Красного Креста по подготовке к гриппозной пандемии	IV квартал 2005 г.	администрация Алтайского края; комитет администрации Алтайского края по здравоохранению; Территориальное управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю (по согласованию); управление ветеринарии администрации Алтайского края
1.2	Подготовить необходимые распорядительные документы по профилактике гриппа птицы, мерам борьбы с ним и работе в условиях гриппозной пандемии	IV квартал 2005 г.	комитет администрации Алтайского края по здравоохранению; Территориальное управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю (по согласованию); управление ветеринарии администрации Алтайского края
1.3	Обеспечить проведение межведомственных рабочих совещаний по профилактике, лечению гриппа, организацию и проведение противоэпидемических мероприятий в период эпидемического подъема заболеваемости и при регистрации заболевания населения, вызванного вирусом гриппа птицы	ежегодно	администрация Алтайского края; комитет администрации Алтайского края по здравоохранению; Территориальное управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю (по согласованию); управление ветеринарии администрации Алтайского края
1.4	Обеспечить проведение семинаров, конференций для специалистов лечебно-профилактических учреждений и санитарной службы по диагностике, лечению, организации противоэпидемических мероприятий при возникновении заболеваний, вызванных гриппом птицы, и сезонном подъеме заболеваемости ОРВИ и гриппом	ежегодно	комитеты по здравоохранению администрации г. Барнаула, Бийска, Рубцовска (по согласованию); начальники территориальных отделов Территориального управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю; ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае"; главные врачи лечебно-профилактических учреждений (по согласованию)
2. Решение оперативных задач раннего распознавания предэпидемической ситуации по гриппу, в том числе вызванному вирусом гриппа птицы
2.1	Обеспечить регулярное оперативное взаимодействие с Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Федеральным центром по гриппу по вопросам надзора за циркуляцией и раннего обнаружения нового штамма вируса гриппа	постоянно	Территориальное управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю (по согласованию); Управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Алтайскому краю (по согласованию)
2.2	Осуществлять мониторинг циркуляции вирусов гриппа в предэпидемический и эпидемический период (не менее 20 проб от госпитализированных больных ежемесячно) с подготовкой ежемесячного бюллетеня по его результатам	2005-2010 гг.	Территориальное управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю (по согласованию); ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае" (по согласованию); комитет администрации Алтайского края по здравоохранению
2.3	Определить базовыми стационарами для госпитализации больных с ОРВИ и проведения лабораторной диагностики городскую больницу N 5, детскую больницу N 2, городскую больницу N 11 г. Барнаула, городскую больницу N 1 г. Рубцовска, центральные городские больницы г. Бийска, Заринска, Славгорода, Камня-на-Оби. Базовым стационарам обеспечить сбор биоматериалов от больных гриппом и острыми респираторными заболеваниями и их транспортировку в вирусологическую лабораторию ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае" для диагностики и идентификации возбудителей в предэпидемический период и период эпидемического подъема заболеваемости ОРВИ и гриппом (по согласованию)	2005-2010 гг.	комитет администрации Алтайского края по здравоохранению; Территориальное управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю (по согласованию)
2.4	Обеспечить эпидемиологическое расследование каждого случая заболевания, вызванного вирусом гриппа птицы, групповых очагов и вспышек гриппоподобных заболеваний (в первую очередь в организованных коллективах) с забором клинических материалов для идентификации возбудителя	2005-2010 гг.	территориальные отделы Территориального управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю (по согласованию); главные врачи лечебно-профилактических учреждений; ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае" (по согласованию)
3. Совершенствование системы эпидемиологического надзора за гриппом, в том числе вызванным вирусом гриппа птицы
3.1	Представлять срочное донесение о заболеваемости гриппом и острыми респираторными заболеваниями в НИИ гриппа РАМН	постоянно	Территориальное управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю (по согласованию)
3.2	Обеспечить экстренное информирование о случаях заболевания людей гриппом птицы по утвержденной схеме	еженедельно, во время эпидемических подъемов ежедневно	главные врачи лечебно-профилактических учреждений всех уровней в городах и районах края
3.3	Обеспечить полноту, достоверность, своевременность учета людей, заболевших гриппом, в том числе вызванным вирусом гриппа птицы, а также оперативное информирование территориальных отделов Территориального управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю	IV квартал 2005 г.	главные врачи лечебно-профилактических учреждений всех уровней в городах и районах края (по согласованию)
3.4	Провести расчет еженедельных эпидемических порогов заболеваемости для раннего распознавания начала гриппозной пандемии в г. Бийске, Рубцовске, Новоалтайске и Заринске в соответствии с приказом комитета администрации Алтайского края по здравоохранению и Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Алтайском крае от 16.09.1998 г. N 190/360 "Об усилении мероприятий по профилактике гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций"	ежегодно - до декабря	территориальные отделы Территориального управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Рубцовске, Новоалтайске и Заринске (по согласованию)
3.5	Обеспечить еженедельное оперативное информирование комитета администрации Алтайского края по здравоохранению об эпидемической ситуации по гриппу и острым респираторным заболеваниям	постоянно	главные врачи лечебно-профилактических учреждений; Территориальное управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю (по согласованию)
3.6	Обеспечить выполнение работ по лабораторной диагностике гриппа и острых респираторных заболеваний, предусмотренных санитарными правилами 3.1.2.1319-03 "Профилактика гриппа"	постоянно	главные врачи лечебно-профилактических учреждений; ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае" (по согласованию)
3.7	Обеспечить контроль выполнения работ по лабораторной диагностике гриппа и острых респираторных заболеваний, предусмотренных санитарными правилами 3.1.2.1319-03 "Профилактика гриппа"	постоянно	территориальные отделы Территориального управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю (по согласованию)
3.8	Направить специалистов вирусологической лаборатории ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае", осуществляющих лабораторный надзор за гриппом и острыми респираторными заболеваниями, для обучения стандартизации методов диагностики вирусных инфекций	2006 г. по мере организации обучающих курсов	ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае" (по согласованию)
4. Организация специфической и неспецифической профилактики гриппа, в том числе вызванного вирусом гриппа птицы
4.1	Провести расчет потребности в необходимом количестве средств профилактики, в том числе: противогриппозных вакцин из актуальных штаммов, рекомендованных институтом гриппа; противогриппозных вакцин из пандемического штамма вируса; препаратов, предназначенных для экстренной специфической и неспецифической профилактики гриппа (ингибиторы нейраминидазы, производные ремантадина, специфические противовирусные препараты, препараты человеческого лейкоцитарного интерферона, рекомбинантного альфаинтерферона, иммуномодуляторы, нуклеотидные аналоги, иммуноглобулин и др.), с учетом численности, возрастных характеристик населения, в том числе с учетом групп риска и разрешенных возрастных порогов применения препаратов	IV квартал 2005 г.	комитеты по здравоохранению г. Барнаула, Бийска, Рубцовска; главные врачи лечебно-профилактических учреждений; территориальные отделы Территориального управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю (по согласованию)
4.2	Создать постоянный краевой запас основных химиопрофилактических и химиотерапевтических средств для профилактики и лечения гриппа, с учетом возможного массового заболевания населения в период пандемии	2005 г.	комитет администрации Алтайского края по здравоохранению; главы местного самоуправления (по согласованию)
4.3	Организовать проведение специфической профилактики гриппа среди населения, в первую очередь среди категорий, относящихся к группам: а) высокого риска заражения (лица, контактирующие с больной и инфицированной птицей; медицинский персонал; работники птицефабрик, ферм, сферы бытового обслуживания, транспорта, учебных заведений; школьники); б) высокого риска неблагоприятных последствий заболевания гриппом (дети дошкольного возраста, люди старше 60 лет, лица, страдающие хроническими заболеваниями)	ежегодно до 01.10	комитет администрации Алтайского края по здравоохранению; главы администраций городов и районов края; Территориальное управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю (по согласованию)
4.4	Организовать проведение неспецифической профилактики гриппа среди населения, в первую очередь среди категорий, относящихся к группам: а) высокого риска заражения (лица, контактирующие с больной и инфицированной птицей; медицинский персонал; работники птицефабрик, ферм, сферы бытового обслуживания, транспорта, учебных заведений; школьники); б) высокого риска неблагоприятных последствий заболевания гриппом (дети дошкольного возраста, люди старше 60 лет, лица, страдающие хроническими заболеваниями)	постоянно	комитет администрации Алтайского края по здравоохранению; главы администраций городов и районов края (по согласованию)
5. Совершенствование медицинской помощи больным гриппом, в том числе вызванным вирусом гриппа птицы
5.1	Произвести расчеты потребности лечебно-профилактических учреждений в лекарственных препаратах для лечения гриппа, с учетом прогнозируемого числа заболевших, подлежащих госпитализации, и амбулаторных больных, в том числе: средств специфической противовирусной терапии; симптоматических препаратов; средств патогенетической терапии; препаратов реанимационной помощи для снятия явлений токсического шока, сердечной и дыхательной недостаточности (с обоснованием финансирования)	IV квартал 2005 г.	комитет администрации Алтайского края по здравоохранению
5.2	Создать постоянный краевой запас основных лекарственных средств для лечения гриппа, с учетом возможного массового заболевания населения в период пандемии	IV квартал 2005 г.	комитет администрации Алтайского края по здравоохранению; главы местного самоуправления (по согласованию)
5.3	Обеспечить дополнительные койко-места в лечебно-профилактических учреждениях для лечения больных гриппом, с учетом прогнозируемого числа госпитализированных	декабрь-март (в период эпидемического подъема), в другое время - при необходимости	комитеты по здравоохранению г. Барнаула, Бийска, Рубцовска; главные врачи лечебно-профилактических учреждений в городах и районах края (по согласованию)
5.4	При регистрации заболевания людей, вызванного вирусом гриппа птицы, ввести в действие оперативный план мероприятий	постоянно	комитет администрации Алтайского края по здравоохранению; Территориальное управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю (по согласованию)
5.5	Расширить показания к госпитализации и сократить сроки транспортировки больных в стационар	декабрь-март (в период эпидемического подъема), в другое время - при необходимости	комитеты по здравоохранению г. Барнаула, Бийска, Рубцовска; главные врачи лечебно-профилактических учреждений в городах и районах края (по согласованию)
5.6	Проводить клинический и патологоанатомический разбор каждого летального случая, вызванного гриппом и гриппоподобными заболеваниями, с обязательным направлением биоматериалов на лабораторное вирусологическое исследование	постоянно	комитеты по здравоохранению г. Барнаула, Бийска, Рубцовска; главные врачи лечебно-профилактических учреждений в городах и районах края; ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае" (по согласованию)
6. Организация профилактических и охранно-карантинных мероприятий по предотвращению заноса на территорию Алтайского края вируса гриппа птицы
6.1	Усилить контроль с целью недопущения ввоза на территорию Алтайского края из стран Дальнего Востока и Юго-Восточной Азии и реализации живой птицы, инкубационного яйца, мяса птицы и всех видов птицеводческой продукции, кормов и кормовых добавок для птицы, бывшего в употреблении оборудования для содержания птицы и ее убоя	до снятия ветеринарных ограничений с данных территорий	управление ветеринарии администрации Алтайского края; Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай (по согласованию)
6.2	Проводить в торговой сети и на рынках рейды по выявлению птицы и птицеводческой продукции из Японии, Республики Корея, Вьетнама, Таиланда, Индонезии, Лаоса, Пакистана, Камбоджи и Китая	ежемесячно	главные государственные ветеринарные инспекторы городов и районов края; начальники территориальных отделов Территориального управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю (по согласованию)
6.3	Обеспечить контроль за поступлением с сопредельных территорий кормов растительного и животного происхождения, молодняка птицы и инкубационного яйца	постоянно	управление ветеринарии администрации Алтайского края; Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай (по согласованию)
6.4	Усилить контроль за соблюдением птицеводческими предприятиями, включая инкубаторно-птицеводческие станции всех форм собственности, режима работы по типу "закрытое предприятие"	постоянно	администрации птицеводческих хозяйств (по согласованию); главные государственные ветеринарные инспекторы городов и районов края (по согласованию)
6.5	Организовать ежедневный клинический осмотр поголовья птицы	постоянно	главные ветеринарные врачи хозяйств
6.6	Не допускать контакта диких перелетных птиц с кормами и поголовьем птицефабрик и птицеферм. Обеспечить термическую обработку всех поступающих кормов	постоянно	администрации птицеводческих хозяйств (по согласованию); главные специалисты птицеводческих хозяйств; главные государственные ветеринарные инспекторы городов и районов края (по согласованию)
6.7	Обеспечить контроль за работой в птицеводческих хозяйствах ветеринарно-санитарных объектов	постоянно	главные государственные ветеринарные инспекторы городов и районов края
6.8	Запретить посещение птицеводческих хозяйств делегациями без согласования с управлением ветеринарии администрации Алтайского края	постоянно	главные государственные ветеринарные инспекторы городов и районов края (по согласованию)
6.9	Проводить мониторинговые исследования сыворотки крови птицы на наличие антител к вирусу гриппа птицы серотипов Н5 и Н7 согласно графику доставки проб	немедленно, в случае возникновения массового падежа птицы	директор Алтайской краевой ветеринарной лаборатории; главные ветеринарные врачи хозяйств (по согласованию)
6.10	Организовать в пунктах пропуска на государственной границе дезинфекцию автотранспорта	постоянно	Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай (по согласованию)
6.11	Обеспечить оповещение управления ветеринарии администрации Алтайского края о случаях массовой гибели птицы в птицеводческих хозяйствах, на частных подворьях и в дикой природе	постоянно	главные государственные ветеринарные инспекторы городов и районов края; инспекторы охотнадзора территорий
6.12	Обеспечить бесперебойную работу санпропускников, дезбарьеров, дезопунктов и утильцехов	постоянно	администрации птицеводческих хозяйств (по согласованию)
6.13	Обеспечить обслуживающий персонал птицеводческих хозяйств средствами индивидуальной защиты: спецодеждой, резиновой обувью, масками, очками, моющими и дезинфекционными средствами в достаточном количестве и создать запас на случай чрезвычайных ситуаций во всех птицеводческих хозяйствах	постоянно	администрации птицеводческих хозяйств (по согласованию)
6.14	Усилить контроль за обеспечением работников птицеводческих хозяйств средствами индивидуальной защиты: спецодеждой, резиновой обувью, масками, очками, моющими и дезинфекционными средствами	постоянно	главные государственные ветеринарные инспекторы городов и районов края; начальники территориальных отделов Территориального управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю (по согласованию)
6.15	При возникновении эпизоотии гриппа птицы принять меры в соответствии с временной инструкцией о мероприятиях по борьбе с гриппом птицы от 15.08.1978 г., ветеринарным законодательством Российской Федерации, законом "О ветеринарии"	в случае возникновения эпидемии	руководители хозяйств; главы муниципальных образований; главные государственные ветеринарные инспекторы городов и районов края; муниципальная ветеринарная служба (по согласованию); главные ветеринарные врачи хозяйств;
6.16	Проводить при возникновении заболевания гриппом птицы на территории Алтайского края экстренные заседания чрезвычайной противоэпизоотической комиссии, разработать план мероприятий по ликвидации заболевания	в случае возникновения эпидемии	администрации районов и городов края; главные государственные ветеринарные инспекторы городов и районов края (по согласованию)
7. Образовательная и информационная деятельность
7.1	Обеспечить на базе НИИ гриппа РАМН плановую подготовку по экспресс-диагностике гриппа специалистов вирусологической лаборатории	2005 г.	ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае" (по согласованию)
7.2	Обеспечить информирование населения об эпидемиологической ситуации в городах и районах края, с рекомендациями мер профилактики гриппа	сентябрь-март	комитет администрации Алтайского края по здравоохранению, комитеты по здравоохранению г. Барнаула, Бийска, Рубцовска (по согласованию); Территориальное управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю; начальники территориальных отделов Территориального управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю; главные врачи центральных районных больниц
7.3	Провести цикл семинаров для педиатров, терапевтов, инфекционистов, врачей узких специальностей, а также врачей скорой и неотложной медицинской помощи по клинике, диагностике, лечению гриппа и проведению противоэпидемических мероприятий	ежегодно	комитеты по здравоохранению г. Барнаула, Бийска, Рубцовска; главные врачи центральных районных больниц; ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологи# в Алтайском крае" (по согласованию)
7.4	Провести учебу врачей-патологоанатомов по вопросам посмертной диагностики гриппа, в том числе вызванного вирусом гриппа птицы	ежегодно	комитет администрации Алтайского края по здравоохранению
7.5	Организовать размещение в средствах массовой информации статей о новых лекарственных препаратах, методах профилактики и лечения гриппа	в течение года	комитет администрации Алтайского края по здравоохранению; Территориальное управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю (по согласованию)
7.6	Проводить через средства массовой информации разъяснительную работу с населением по профилактике заболеваний, вызванных вирусом гриппа птицы	постоянно	главные государственные ветеринарные инспекторы городов и районов края (по согласованию)