Приложение. Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района

Приложение

к закону Алтайского края

"О районных фондах финансовой

поддержки поселений"

Методика
расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений из бюджета муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

3 сентября 2007 г., 11 февраля 2008 г., 4 мая 2012 г., 3 октября 2014 г., 2 сентября 2015 г.

1. Размер дотации поселению на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района рассчитывается по следующей формуле:

Дj=Д(Суб)j+Д(СД)j,где:

Дj - общий размер дотации j-му поселению на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района;

Д(Суб)j - размер дотации j-му поселению на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемой за счет субвенции из краевого бюджета;

Д(СД)j - размер дотации j-му поселению на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемой за счет собственных доходов бюджета муниципального района.

2. Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемых за счет субвенций из краевого бюджета, определяется органами местного самоуправления муниципального района в порядке, установленном законом Алтайского края о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов государственным полномочием по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений.

3. Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемых за счет собственных доходов бюджетов муниципальных районов (далее - дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений), включает следующие этапы:

1) расчет уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района;

2) расчет распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

Расчет уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселения

Информация об изменениях:

Законом Алтайского края от 3 октября 2014 г. N 70-ЗС в пункт 1 раздела "Расчет уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселения" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности городского (сельского) поселения рассчитывается по следующей формуле:

БOj = [ (НПj - CПj) / Hj ] / ИБPj, где:

БОj - уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го городского (сельского) поселения;

HПj - налоговый потенциал j-го городского (сельского) поселения;

CПj - размер субсидии из бюджета j-го городского (сельского) поселения в краевой бюджет, утвержденный законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

Hj - численность постоянного населения j-го городского (сельского) поселения;

ИБPj - индекс бюджетных расходов j-го городского (сельского) поселения.

Информация об изменениях:

Законом Алтайского края от 2 сентября 2015 г. N 75-ЗС в пункт 2 раздела "Расчет уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселения" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Налоговый потенциал городского (сельского) поселения рассчитывается по следующей формуле:

HПj = сумма НПji , где:

HПj - налоговый потенциал j-го городского (сельского) поселения;

HПji - налоговый потенциал j-го городского (сельского) поселения по i-му налогу.

Налоговый потенциал городского (сельского) поселения рассчитывается в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации по каждому отдельному налогу по единым ставкам, предусмотренным налоговым законодательством, без учета потерь от дополнительных налоговых льгот, предоставленных представительными органами поселений.

Рассчитанные оценки налогового потенциала используются только для сопоставления уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в целях межбюджетного регулирования.

Информация об изменениях:

Законом Алтайского края от 3 октября 2014 г. N 70-ЗС в пункт 3 раздела "Расчет уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселения" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Индекс бюджетных расходов городского (сельского) поселения рассчитывается по следующей формуле:

ИБРj= сумма (аi х Kji), где:

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го городского (сельского) поселения;

аi - доля i-го вида расходов в составе репрезентативной системы расходных обязательств поселений, рассчитываемая органами местного самоуправления муниципальных районов в среднем по городским (сельским) поселениям муниципального района за отчетный финансовый год;

Kji - коэффициенты удорожания стоимости предоставления муниципальных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых муниципальных услуг по i-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств в расчете на одного жителя в j-м городском (сельском) поселении.

Индекс бюджетных расходов городских (сельских) поселений рассчитывается исходя из репрезентативной системы расходных обязательств городских, сельских поселений.

Информация об изменениях:

Законом Алтайского края от 3 октября 2014 г. N 70-ЗС в пункт 4 раздела "Расчет уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселения" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Перечень вопросов местного значения поселений, определяющих структуру репрезентативной системы расходных обязательств, а также перечень показателей, характеризующих потребителей муниципальных услуг, и применяемые к ним корректирующие коэффициенты, приведены в таблице 1.

Таблица 1

Вопросы
местного значения, определяющие структуру репрезентативной системы
расходных обязательств поселений, и показатели для расчета
их индекса бюджетных расходов

N п/п	Вопросы местного значения	Показатель, характеризующий потребителей муниципальных услуг	Применяемый коэффициент удорожания услуг
1	2	3	4
1	Содержание органов местного самоуправления поселений	численность постоянного населения	коэффициент масштаба - КМ
2	Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения *	численность постоянного населения	коэффициент предоставления коммунальных услуг муниципальным учреждениям - ККУ
3	Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры	численность постоянного населения	коэффициент предоставления коммунальных услуг муниципальным учреждениям - ККУ
4	Иные вопросы местного значения поселений	численность постоянного населения	коэффициент удаленности - КУ

* для городских поселений

Информация об изменениях:

Законом Алтайского края от 2 сентября 2015 г. N 75-ЗС в пункт 5 раздела "Расчет уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселения" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. В методике применяются следующие корректирующие коэффициенты:

1) коэффициент масштаба:

КМj = (1 + Hпj / сумма Hпj) / (1 + Hj / сумма Hj), где:

КМj - коэффициент масштаба в j-м городском (сельском) поселении;

Hпj - количество населенных пунктов в j-м городском (сельском) поселении;

сумма Hпj - количество населенных пунктов городских (сельских) поселений муниципального района;

Hj - численность постоянного населения j-го городского (сельского) поселения;

сумма Hj - численность постоянного населения городских (сельских) поселений муниципального района;

2) коэффициент предоставления коммунальных услуг муниципальным учреждениям:

ККУj = (1 + УВjКУ) / (1 + УВКУ), где:

KKУj - коэффициент предоставления коммунальных услуг муниципальным учреждениям в j-м городском (сельском) поселении;

УВjКУ - удельный вес расходов на коммунальные услуги муниципальных учреждений в общем объеме расходов бюджета j-го городского (сельского) поселения;

УВКУ - удельный вес расходов на коммунальные услуги муниципальных учреждений в общем объеме расходов бюджетов всех городских (сельских) поселений муниципального района;

3) коэффициент удаленности:

КУj = 1 + PPЦj / сумма PPЦj, где:

KУj - коэффициент удаленности в j-м городском (сельском) поселении;

PPЦj - расстояние от центра j-го городского (сельского) поселения до центра муниципального района;

сумма PPЦj - суммарное расстояние от центров всех поселений до центра муниципального района.

Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов используются только для расчета уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в целях межбюджетного регулирования.

Информация об изменениях:

Законом Алтайского края от 2 сентября 2015 г. N 75-ЗС в раздел "Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст раздела в предыдущей редакции

Распределение
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых до распределения дотаций не превышает уровень, устанавливаемый в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений данного муниципального района.

Расчет размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности j-му городскому, сельскому поселению производится по следующей формуле:

, где:

- размер дотации j-му городскому, сельскому поселению на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемой за счет собственных доходов бюджета муниципального района;

- объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности j-го городского, сельского поселения до установленного критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений;

- численность постоянного населения j-ro городского, сельского поселения;

- индекс бюджетных расходов j-ro городского, сельского поселения.

2. Объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности j-ro городского, сельского поселения до установленного критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности j-ro городского, сельского поселения до установленного критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений;

- критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений;

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-ro городского, сельского поселения.