Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 2 ноября 1998 г. N 351 "О некоторых мерах по укреплению взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления Алтайского края с Федеральными органами исполнительной власти" (утратило силу)

Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 2 ноября 1998 г. N 351
"О некоторых мерах по укреплению взаимодействия органов государственной власти
и органов местного самоуправления Алтайского края с Федеральными органами исполнительной власти"

ГАРАНТ:

Постановлением Алтайского краевого Совета народных депутатов от 31 января 2006 г. N 38 настоящее Постановление признано утратившим силу

В соответствии со статьей 78 Конституции Российской Федерации Федеральные органы исполнительной власти в пределах своих полномочий могут создавать на местах свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.

Реализация указанными Федеральными органами этих полномочий должна осуществляться в тесном взаимодействии с заинтересованными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Между тем это взаимодействие на практике должным образом не обеспечивается.

Еще в мае 1993 года постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации N 491 были одобрены предложения, касающиеся порядка создания и деятельности территориальных органов министерств и ведомств Российской Федерации, согласно которым создание, реорганизация и ликвидация указанных территориальных органов должны производиться Федеральными органами исполнительной власти по согласованию с администрациями краев и областей.

Однако упомянутые предложения не нашли конкретного воплощения в нормативных и других правовых актах Правительства Российской Федерации.

В еще более ущемленном положении находятся органы местного самоуправления, на которые согласно статье 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" возложена обязанность комплексного социально-экономического развития муниципальных образований.

Постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 1996 года N 755 "О некоторых мерах по организации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с органами местного самоуправления" должным образом не реализуется. Помимо того, выдвинутых проблем это постановление Правительства не решает, поскольку конкретных мер укрепления взаимодействия Федеральных органов исполнительной власти с органами местного самоуправления оно не содержит.

Вследствие этого территориальные органы Федеральных министерств, комитетов и служб слабо координируют свою деятельность с заинтересованными органами местного самоуправления, нередко без согласования с ними принимают решения о ликвидации своих подразделений, в том числе занятых обслуживанием населения.

Равным образом без согласования с органами местного самоуправления ликвидируются филиалы Сберегательного банка Российской Федерации - акционерного общества, контрольный пакет акций которого находится в федеральной собственности.

В результате этого права граждан серьезно нарушаются. Население испытывает дополнительные и ничем не оправданные тяготы и трудности, что вызывает их справедливое недовольство.

Краевое Законодательное Собрание постановляет:

1. Впредь до решения соответствующего вопроса на федеральном уровне в соответствии с законодательством Российской Федерации считать необходимым установление на территории Алтайского края порядка, согласно которому создание и ликвидация территориальных органов федеральных органов исполнительной власти осуществляются по согласованию с заинтересованными органами государственной власти Алтайского края.

Создание и ликвидация структурных подразделений указанных территориальных органов на местах, филиалов коммерческих организаций, занятых обслуживанием населения (Сберегательного банка Российской Федерации и т.п.), производятся по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления.

2. Поручить председателю краевого Законодательного Собрания А.Г.Назарчуку в соответствии с частью третьей статьи 43 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации" внести предложения Правительству Российской Федерации по укреплению взаимодействия Федеральных органов исполнительной власти с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, предусмотрев в них меры, изложенные в пункте 1 настоящего постановления.

3. Настоящее постановление краевого Законодательного Собрания опубликовать в газете "Алтайская правда".

Заместитель председателя краевого

Законодательного Собрания

Б.В.Ларин