Приложение N 1. Положение о межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей на территории муниципального образования Тепло-Огаревский район

Приложение N 1
к постановлению
администрации
муниципального образования
Тепло-Огаревский район
от 23.09.2019 N 398

Положение
о межведомственной комиссии по обследованию
мест массового пребывания людей на территории
муниципального образования Тепло-Огаревский район

I. Общие положения

1. Межведомственная комиссия по обследованию мест массового пребывания людей на территории муниципального образования муниципального образования Тепло-Огаревский район (далее - Комиссия) является постоянно действующим координационным органом, деятельность которого направлена на проведение категорирования места массового пребывания людей и оценки состояния его антитеррористической защищенности.

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Тульской области, нормативными правовыми актами муниципального образования Тепло-Огаревский район, а также настоящим Положением.

II. Основные цели и задачи Комиссии

3. Целью деятельности Комиссии является проведение организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности места массового пребывания людей путем его обследования, категорирования, оценки состояния его антитеррористической защищенности и контроля за соблюдением требований к обеспечению антитеррористической защищенности такого места.

4. Основными задачами Комиссии являются:

а) организация взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Тульской области, структурными подразделениями администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район, собственниками мест массового пребывания людей или лицами, использующими места массового пребывания людей на ином законном основании (далее - правообладатели места массового пребывания людей), по вопросам обследования, категорирования и проверки мест массового пребывания людей;

б) проведение обследования и категорирования мест массового пребывания людей, включенных в перечень мест массового пребывания людей на территории муниципального образования Тепло-Огаревский район, определенный администрацией муниципального образования Тепло-Огаревский район (далее - перечень мест массового пребывания людей);

в) установление дифференцированных требований к обеспечению безопасности мест массового пребывания людей с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения в них террористических актов и их возможных последствий;

г) осуществление контроля за соблюдением требований к обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.

III. Полномочия Комиссии

5. Комиссия осуществляет:

а) проведение обследования и категорирования мест массового пребывания людей;

б) составление паспорта безопасности на каждое место массового пребывания людей, а также его актуализацию;

в) контроль за выполнением требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 N 272;

г) формирование и направление предложений по совершенствованию мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и устранению выявленных недостатков, а также контроль за устранением выявленных недостатков;

д) информирование о результатах своей деятельности по итогам квартала главы администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район.

IV. Порядок работы Комиссии

6. Комиссия создается в течение 30 дней со дня включения места массового пребывания людей в перечень мест массового пребывания людей.

В состав Комиссии включаются правообладатель места массового пребывания людей, представители Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Тульской области (далее - УФСБ России по Тульской области), Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по области (далее - УМВД России по Тульской области) (по согласованию), отдела Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Тульской области (далее - Отдел Росгвардии по Тульской области) и Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тульской области {далее - ГУ МЧС России по Тульской области). При необходимости к работе Комиссии привлекаются представители собственников объектов, которые располагаются в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему.

7. Глава администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район направляет главе муниципального образования Тепло-Огаревский район предложения по составу Комиссии не позднее 5 рабочих дней со дня включения места массового пребывания людей в перечень мест массового пребывания людей.

8. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.

Комиссию возглавляет председатель Комиссии. В отсутствие председателя Комиссии полномочия председателя осуществляет заместитель председателя Комиссии.

9. Председатель Комиссии:

а) осуществляет руководство деятельностью Комиссии, определяет повестку дня, сроки и порядок рассмотрения вопросов на ее заседаниях;

б) инициирует проведение заседаний Комиссии;

в) ведет заседания Комиссии;

г) подписывает акты обследования и категорирования мест массового пребывания людей и другие документы, касающиеся исполнения полномочий Комиссии.

10. Секретарь Комиссии:

а) ведет делопроизводство по вопросам осуществления деятельности Комиссии, осуществляет прием и регистрацию документов, поступающих в адрес Комиссии;

б) оформляет протоколы заседаний Комиссии, готовит и выдает заинтересованным лицам выписки из протоколов заседаний Комиссии, решений Комиссии;

в) оформляет акты обследования мест массового пребывания людей, составляет паспорта безопасности мест массового пребывания людей (далее - паспорт безопасности), контролирует своевременность актуализации паспортов безопасности;

г) взаимодействует с членами Комиссии, лицами, приглашаемыми на заседание Комиссии, структурными подразделениями администрации муниципального образования по вопросам организации и проведения заседаний Комиссии, извещает их о дате, времени, месте и повестке дня предстоящего заседания;

д) осуществляет иные организационные функции, необходимые для обеспечения работы Комиссии.

11. Результаты работы Комиссии в 10-дневный срок со дня обследования оформляются актом обследования и категорирования места массового пребывания людей, который составляется в произвольной форме, содержит сведения, подтверждающие принятие Комиссией решения о присвоении месту массового пребывания людей соответствующей категории, выводы об эффективности существующей антитеррористической защищенности места массового пребывания людей, а также рекомендации и перечень мер по приведению его антитеррористической защищенности в соответствие с требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 N 272.

Общий вывод о достаточности антитеррористической защищенности места массового пребывания людей делается в случае, если установленные требования к физической охране, оборудованию средствами инженерной защиты и инженерно-техническими средствами охраны места массового пребывания людей выполнены в соответствии с его категорией.

Акт обследования и категорирования места массового пребывания людей составляется в 6 экземплярах, подписывается всеми членами Комиссии и является неотъемлемой частью паспорта безопасности.

При наличии разногласий между членами Комиссии по вопросам категорирования места массового пребывания людей решение принимается в ходе согласительного совещания большинством голосов членов Комиссии с решающим голосом председателя Комиссии. Неурегулированные разногласия включаются в акт обследования и категорирования места массового пребывания людей с указанием особых мнений членов Комиссии.

12. На каждое место массового пребывания людей в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования Комиссией составляется паспорт безопасности.

Паспорт безопасности составляется в 6 экземплярах, согласовывается с руководителями УФСБ России по Тульской области, УМВД России по Тульской области, Отдела Росгвардии по Тульской области, ГУ МЧС России по Тульской области и утверждается главой администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район.

Паспорт безопасности является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку "Для служебного пользования", если ему не присваивается гриф секретности.

Решение о присвоении паспорту безопасности грифа секретности принимается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Первый экземпляр паспорта безопасности хранится в администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район, остальные экземпляры хранятся в УФСБ России по Тульской области, УМВД России по Тульской области, отделе Росгвардии по Тульской области, ГУ МЧС России по Тульской области и у правообладателя места массового пребывания людей.

При невозможности обеспечения правообладателем места массового пребывания людей сохранности экземпляра паспорта безопасности он передается на хранение в администрацию муниципального образования.

Актуализация паспорта безопасности осуществляется в соответствии с пунктами 19,20 требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 N 272.

13. Контроль за выполнением требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 N 272, осуществляется Комиссией посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок с докладом результатов главе администрации муниципального образования.

14. Плановая проверка осуществляется 1 раз в год в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным председателем Комиссии, и проводится в форме документарного контроля или выездного обследования места массового пребывания людей на предмет определения состояния его антитеррористической защищенности.

Внеплановые проверки проводятся в форме документарного контроля или выездного обследования места массового пребывания людей в случаях, предусмотренных пунктом 40 требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 N 272.

Срок проведения плановых и внеплановых проверок не может превышать 10 рабочих дней.

15. После проведения проверки Комиссия направляет правообладателю места массового пребывания людей и главе муниципального образования, предложения по совершенствованию мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и устранению выявленных недостатков.

Контроль за устранением выявленных недостатков осуществляется Комиссией.

16. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.

17. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии, включая обеспечение хранения документов Комиссии и паспортов безопасности мест массового пребывания людей, осуществляет администрация муниципального образования Тепло-Огаревский район.