Приложение N 5. Описание территории вселения "Тульская область"

Приложение N 5
к государственной программе Тульской области
"Оказание содействия добровольному переселению
в Российскую Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом"

Описание территории вселения "Тульская область"

Тульская область (далее - область) образована 26 сентября 1937 года.

Расположена в центре европейской части России на Среднерусской возвышенности в пределах степной и лесостепной зон. Граничит: на юге и юго-востоке - с Липецкой областью, на юго-западе - с Орловской областью, на западе и северо-западе - с Калужской областью, на севере и северо-востоке - с Московской областью, на востоке - с Рязанской областью.

Занимает площадь 25,7 тыс. кв. километров (0,1% территории России). Наибольшая протяженность территории области с севера на юг - 200 км, с запада на восток - 190 км.

Административный центр области - город Тула. Год основания - 1146. Численность населения на 1 декабря 2017 года - 1492,6 тыс. человек, в том числе городское - 74,8%, что говорит о высоком уровне урбанизации области.

В национальном составе населения области преобладают русские.

В состав области входит 7 городских округов и 19 муниципальных районов.

Тульская область является одной из самых высокоразвитых в промышленном отношении среди регионов Центрального федерального округа с высокой долей обрабатывающей промышленности в экономике. Одной из отличительных черт области является также высокая концентрация предприятий оборонно-промышленного комплекса.

К основным видам экономической деятельности Тульской области относятся: производство машин и оборудования (включая ОПК), химическое производство; металлургическое производство; производство неметаллических минеральных продуктов; производство пищевых продуктов.

Область располагает развитой транспортной сетью, по которой осуществляются грузовые и пассажирские перевозки. Территорию области пересекают важные стратегические автомобильные дороги федерального значения: М-2 "Крым", М-4 "Дон", М-6 "Каспий", Р-132 "Калуга - Тула - Михайлов - Рязань", Р-92 "Калуга - Перемышль - Белев - Орел". Крупные железнодорожные магистрали связывают Тулу с другими областями России и странами ближнего и дальнего зарубежья.

Выгодное географическое расположение, наличие природных богатств, топливно-энергетических и минеральных ресурсов, плодородных земель, мощного промышленного комплекса, высокого научно-технического, а также значительного туристского потенциала позволяют рассматривать область как один из перспективных ареалов экономического роста Центрального федерального округа России.

Необходимость привлечения в Тульскую область соотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена, в основном экономическими преобразованиями, происходящими в регионе. Это, в первую очередь, эффективная инвестиционная политика. Активная работа с иностранными и российскими инвесторами позволяет прогнозировать последующий рост инвестиций в основной капитал, потребность в трудовых ресурсах.

По данным регионального прогноза потребности в кадрах, сформированного министерством труда и социальной защиты Тульской области, в 2019 - 2025 годах региону потребуется 29 тыс. рабочих и специалистов.

В структуре потребности в кадрах на долю рабочих специальностей приходится около 45%. Потребность в специалистах составляет около 55%.

Дефицит рабочей силы в условиях конкуренции на рынке труда с близлежащим экономическим мегаполисом (Москва) является сдерживающим фактором для развития экономического потенциала Тульской области.

Устойчивый тренд на снижение доли занятых фиксировался в организациях обрабатывающих производств, добычи полезных ископаемых, сельского хозяйства, системы образования, здравоохранения, государственного управления и обязательного социального обеспечения, предоставления прочих коммунальных, социальных и персональных услуг, сферы транспорта и связи. Наиболее заметно росла доля занятых в организациях сферы финансовой деятельности, строительства, операций с недвижимым имуществом.

Наибольшим спросом у работодателей пользуются специалисты рабочих профессий: токари, наладчики оборудования, операторы, электросварщики, электрогазосварщики, электромонтеры, каменщики, плотники, монтажники, водители, швеи, повара, работники и инженеры различных профилей.

В агропромышленном комплексе востребованы следующие профессии: агроном, ветеринарный врач, зоотехник, механизатор, тракторист-машинист.

Дисбаланс как в квалификационном, так и в территориальном аспектах, усугубляется недостаточной трудовой мобильностью населения.

По данным Туластата, размер среднемесячной заработной платы работников организаций Тульской области за 2018 год по видам экономической деятельности составляет:

	Размер, рублей	Рост относительно 2017 г., %
Всего	34196,7	108,5
сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	29344,6	109,2
добыча полезных ископаемых	29344,6	109,5
обрабатывающие производства	34310,9	108,7
обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	38559,5	108,0
водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	41308,4	101,1
строительство	24037,3	103,3
торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	30420,4	103,0
транспортировка и хранение	25293,2	108,4
деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	32405,4	109,3
деятельность в области информации и связи	21015,4	103,6
деятельность финансовая и страховая	43395,7	102,0
деятельность по операциям с недвижимым имуществом	54858,3	101,8
деятельность профессиональная, научная и техническая	21789,2	107,6
деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	45292,4	112,6
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение	22632,4	105,5
образование	39816,1	110,5
деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	26688,2	119,6
деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений	32475,4	105,2
предоставление прочих видов услуг	40239,6	101,8

С 1 января 2018 года на территории региона в соответствии с Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Тульской области от 22 декабря 2017 г. установлена минимальная заработная плата для работников внебюджетного сектора экономики в размере 13 520 рублей, для работников государственных и муниципальных учреждений (организаций) Тульской области - в размере 11 440 рублей.

Участники Государственной программы и члены их семей при переселении на постоянное место жительства в Тульскую область имеют право осуществлять трудовую и иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность.

Подбор варианта подходящей работы участникам программы и членам их семей осуществляется центрами занятости населения городов и районов в соответствии с законодательством о занятости населения.

Также участники программы и члены их семей могут осуществлять поиск работы самостоятельно с использованием информационного портала "Работа в России": http://www.trudvsem.ru.

Участники Программы и члены их семей имеют возможность получать профессиональное образование на территории Тульской области.

Предоставление земельных участков программой не предусмотрено.

Использование земель в Российской Федерации регулируется Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 1 36-ФЗ (далее - ЗК РФ).

.Статьей 39.5 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно осуществляется в случае предоставления:

1) земельного участка, образованного в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, лицу, с которым заключен этот договор;

2) земельного участка религиозной организации, имеющей в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения, расположенные на таком земельном участке;

3) земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков;

4) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием;

5) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании и по специальности, которые определены законом субъекта Российской Федерации;

6) земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

7) земельного участка, предоставленного религиозной организации на праве постоянного (бессрочного) пользования и предназначенного для сельскохозяйственного производства, этой организации в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

8) земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".

В соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 326-ФЗ) участник программы и члены его семьи могут быть застрахованы в системе обязательного медицинского страхования после получения разрешения на временное проживание.

Для получения полиса обязательного медицинского страхования застрахованное лицо лично или через своего представителя подает в порядке, установленном правилами обязательного медицинского страхования, заявление о выборе страховой медицинской организации (п. 2 ч. 2 ст. 16 Федерального закона N 326-ФЗ).

В день подачи заявления о выборе страховой медицинской организации застрахованному лицу или его представителю выдается полис обязательного медицинского страхования либо временное свидетельство в случаях и в порядке, которые определяются правилами обязательного медицинского страхования.

До получения полиса обязательного медицинского страхования участник программы может заключить договор добровольного медицинского страхования.

Скорая медицинская помощь оказывается бесплатно независимо от наличия страхового полиса.

Список государственных учреждений здравоохранения Тульской области размещен на официальном сайте министерства здравоохранения Тульской области: http://minzd.tularegion.ru/org/institutions/.

Первичное медицинское освидетельствование иностранных граждан производится в:

государственном учреждении здравоохранения Тульской области "Тульский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями", расположенном по адресу: г. Тула, набережная Дрейера, д. 14. Часы приёма специалистами с 9-00 часов до 18-00 часов ежедневно, кроме субботы, воскресенья и праздничных дней. Телефон для справок: 8(4872) 47-29-73;

государственном учреждении здравоохранения Тульской области "Тульский областной клинический кожно-венерологический диспансер", расположенном по адресу: г. Тула, ул. 1-й проезд Марины Расковой, д. 1а. Часы приёма специалистами с 8-00 часов до 19-00 часов ежедневно, в субботу с 8-00 до 14-00, кроме воскресенья и праздничных дней. Телефон для справок: 8(4872) 77-03-88.

Постановлением правительства Тульской области от 06.02.2019 N 48 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по Тульской области за IV квартал 2018 года" величина прожиточного минимума установлена за указанный период: на душу населения - в размере 9 815 руб.; для трудоспособного населения - 10 529 руб.; пенсионеров - 8 438 руб.; детей - 9 585 руб.

Участники Государственной программы и члены их семей имеют право на получение следующих государственных гарантий, предусмотренных подпунктами "а" - "в" пункта 20 Указа Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом":

компенсация за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей;

получение за счет средств федерального бюджета подъемных (единовременное пособие на обустройство участнику Программы в размере 20 000 рублей, каждому члену семьи - 10 000 рублей);

компенсация за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов,

определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации.

Кроме того, в рамках программы Тульской области предоставляются следующие дополнительные гарантии:

компенсация расходов на признание ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве, признание образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, а также расходов, связанных с прохождением процедуры допуска к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации;

компенсация расходов участникам программы, трудоустроившимся . в государственные и муниципальные учреждения Тульской области, стоимости аренды жилья на период до получения гражданства, но не более одного года, в размере 50% от стоимости аренды жилья, но не более 6 000 рублей в месяц;

компенсация за первичное медицинское обследование; единовременная выплата участникам программы и членам их семей, имеющим трех и более детей (11 960 рублей на каждого ребенка) и (или) имеющим ребенка-инвалида (20 800 рублей на каждого ребенка-инвалида).

Соотечественники, прибывшие в Тульскую область, имеют право рассмотреть различные варианты жилищного обустройства в рамках действующего законодательства и принять решение в зависимости от уровня своей материальной обеспеченности.

В числе возможных вариантов: аренда (наем) жилого помещения, приобретение жилых помещений за счет собственных средств, покупка земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность у физического лица или организации, приобретение права аренды или собственности на земельный участок на аукционах на основании заявления о предоставлении земельного участка, переуступка прав аренды у физического лица или организаций.

В Тульской области функционирует государственное учреждение Тульской области "Центр временного размещения соотечественников" (далее - Центр), которое:

организует первичное размещение и временное проживание участников программы и членов их семей по договору найма жилого помещения;

оказывает содействие в постановке на миграционный учет, в оформлении разрешения на временное проживание;

оказывает содействие в трудоустройстве, а также информационное, консультативное, бытовое и правовое содействие участникам программы и членам их семей.

Временное размещение участников программы и членов их семей осуществляется в помещениях Центра, расположенных по следующим адресам:

г. Тула, ул. Епифанская, д. 189;

г. Плавск, ул. Орлова, д. 2А, строение 26.

Услуги по проживанию в учреждении оказываются платно (по состоянию на 1 февраля 2019 года плата составляет 180 рублей в сутки с человека, дети от 7 до 18 лет - 90 рублей в сутки, дети до 7 лет - бесплатно), проживание и регистрация в учреждении возможны до получения гражданства Российской Федерации. Телефон для справок: 8 (4872) 40-86-27.

Средняя стоимость 1 кв. метра вторичного жилья в Тульской области -

49 000-65 000 рублей. Средняя стоимость жилья в новостройках -

50 000-73 000 рублей за 1 м2 (во вновь построенных домах отсутствуют внутренняя отделка, оборудование водоснабжения, газовое и сантехническое оборудование).

В районах области цены на недвижимость немного ниже.

На территории Тульской области действует государственная программа Тульской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Тульской области", утвержденная постановлением правительства Тульской области от 29.12.2018 N 598.

В рамках указанной программы оказывается государственная поддержка для улучшения жилищных условий в виде социальных выплат отдельным категориям жителей Тульской области, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке и имеющим доходы, достаточные для получения ипотечного кредита, в том числе:

гражданам, проживающим в жилых помещениях, признанных в установленном порядке на 1 января 2012 года непригодными для постоянного проживания;

работникам государственных и муниципальных учреждений (один из членов семьи должен относиться к данной категории и иметь стаж работы не менее 3 лет);

многодетным семьям (имеющим 3 и более детей);

молодым семьям возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет).

Также Региональным фондом развития жилищного строительства и ипотечного кредитования реализуются специальные программы льготного ипотечного кредитования для медицинских работников, педагогических работников, работников оборонно-промышленного комплекса Тульской области, семей Тульской области, имеющих трех и более детей, молодых семей области, граждан Российской Федерации, являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Для получения более подробной информации необходимо обращаться в Региональный фонд развития жилищного строительства и ипотечного кредитования, расположенный по адресу: г. Тула, проспект Ленина, д. 40, телефон: 8 (4872) 79-20-20, 36-36-09.

Условия выдачи жилищных ипотечных кредитов различны и определяются кредитным учреждением.

Информация о недвижимости в городе Туле и Тульской области, актуальные объявления о продаже и аренде жилой и коммерческой недвижимости размещены в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Иностранные граждане, проживающие на территории Российской Федерации, в том числе на территории Тульской области, пользуются правом на получение образования наравне с российскими гражданами. Они имеют право на получение дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, а также профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в пределах освоения образовательной программы среднего общего образования на общедоступной и бесплатной основе. Возможности иностранных граждан для получения образования на территории Российской Федерации, в том числе на территории Тульской области, регулируются статьей 78 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Правила приема в конкретную организацию, осуществляющую образовательную деятельность, на обучение по образовательным программам устанавливаются в части, не урегулированной законодательством об образовании, организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.

Иностранные граждане имеют право на получение среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета Тульской области в соответствии с международными договорами, федеральными законами, а также за счет средств физических лиц и юридических лиц в соответствии с договорами об оказании платных образовательных услуг.

Иностранные граждане, являющиеся соотечественниками, проживающими за рубежом, имеют право на получение среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного профессионального образования наравне с гражданами Российской Федерации при условии соблюдения ими требований, предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 24 мая 1999 года N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом".

Кроме того, иностранные граждане, не проживающие в России, могут проходить обучение, подготовку и повышение квалификации в образовательных организациях Российской Федерации в соответствии с международными договорами.

С более подробной информацией об образовательных программах Тульской области можно ознакомиться на официальной сайте министерства образования Тульской области: https://education.tularegion.ru/.

Учитывая, что в Тульской области нет крупных научных центров, работа с потенциальными переселенцами из числа ученых, научных работников, представителей редких профессий, а также студентов осуществляется в общем порядке.

Одновременно на портале правительства Тульской области https://tularegion.ru/ размещены информационные материалы:

в разделе "Экономика" "Социально-экономическая ситуация"; в разделе "Общество" "Экологическая ситуация в Тульской области"; в разделе "Гражданам" "Социальные выплаты по ипотеке", "Информация для многодетных граждан".

Наименование органа	Адрес	Контакты
Министерство труда и социальной защиты Тульской области (департамент труда и занятости населения)	300041, г. Тула, ул. Демонстрации, 34	Телефоны: 8 (4872) 24-52-60, 24-52-62 Официальный сайт: mintrud.tularegion.ru Адрес электронной почты: mintrud@tularegion.ru
Управление по вопросам миграции УМВД России по Тульской области	300041, г. Тула, ул. Жуковского, 34	Телефон (факс): 8 (4872)32-07-21, 32-07-22 телефон горячей линии: 8 (4872) 33-82-85 Официальный сайт: https://71.МВД.РФ/ms Адрес электронной почты: uvm71@mvd.ru