Приложение N 9. Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги"

Приложение N 9
к государственной программе
Тульской области "Модернизация
и развитие автомобильных дорог общего
пользования в Тульской области"

Правила
предоставления и распределения иных межбюджетных
трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных
образований Тульской области на финансовое обеспечение дорожной
деятельности в рамках реализации национального проекта
"Безопасные и качественные автомобильные дороги"

С изменениями и дополнениями от:

23 июля 2019 г., 16 октября 2020 г.

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований Тульской области в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств муниципальных образований Тульской области, возникающих при осуществлении мероприятий, направленных на достижение результатов реализации регионального проекта "Дорожная сеть".

3. Оценка эффективности предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством транспорта и дорожного хозяйства Тульской области (далее - министерство) путем сравнения плановых и фактических значений, указанных в Соглашении о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Тульской области бюджету муниципального образования (далее - соглашение).

4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований бюджета Тульской области и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства как получателя бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 16 октября 2020 г. - Постановление Правительства Тульской области от 16 октября 2020 г. N 633

См. предыдущую редакцию

5. Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований Тульской области утверждается нормативным правовым актом правительства Тульской области.

6. Предложения по распределению иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований Тульской области на очередной финансовый год подготавливаются министерством с учетом транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог местного значения на территории Тульской городской агломерации.

7. В настоящих Правилах под Тульской городской агломерацией понимается агломерация, образованная административным центром Тульской области - муниципальным образованием город Тула, муниципальным образованием Веневский район, муниципальным образованием Ясногорский район, муниципальным образованием Дубенский район, муниципальным образованием Киреевский район, муниципальным образованием Узловский район, муниципальным образованием Щекинский район, муниципальным образованием город Новомосковск и муниципальным образованием город Алексин.

8. Подготовка предложений по распределению иных межбюджетных трансфертов в 2020 и 2021 годах осуществляется министерством с учетом ежегодного анализа транспортно-эксплуатационного состояния автодорожной сети местного значения Тульской агломерации с учетом выполнения муниципальными образованиями Тульской области обязательств по достижению результатов реализации регионального проекта "Дорожная сеть", установленных на отчетный период.

9. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

1) наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы (подпрограммы) в сфере дорожного хозяйства, направленной на достижение целей регионального проекта "Дорожная сеть";

2) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемых к предоставлению из бюджета Тульской области иных межбюджетных трансфертов;

3) наличие утвержденной проектно-сметной документации на объекты капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта;

4) заключение соглашения между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Тульской области.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 16 октября 2020 г. - Постановление Правительства Тульской области от 16 октября 2020 г. N 633

См. предыдущую редакцию

10. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения, указанного в подпункте 4 пункта 9 настоящих Правил.

Соглашение заключается в течение 30 календарных дней с даты утверждения распределения, указанного в пункте 5 настоящих Правил.

11. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

12. В соглашении предусматриваются:

1) размер предоставляемых иных межбюджетных трансфертов, порядок, условия и сроки их перечисления в бюджеты муниципальных образований Тульской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований Тульской области на исполнение соответствующих расходных обязательств;

2) сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления иных межбюджетных трансфертов;

3) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Тульской области обязательств, предусмотренных соглашением;

4) обязательство муниципальных образований Тульской области по завершению осуществления мероприятий (в том числе по приемке выполнения соответствующих работ) до 1 ноября текущего года (за исключением работ, технологический цикл выполнения которых превышает указанный срок, а также случаев, если региональным проектом "Дорожная сеть" предусмотрен иной срок);

5) перечень объектов капитального строительства и реконструкции с указанием стоимости проектных работ, капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта с указанием сведений об объектах (технические характеристики, срок реализации и сметная стоимость);

6) перечень документов для перечисления иных межбюджетных трансфертов;

7) обязательства муниципального образования Тульской области по возврату средств в бюджет Тульской области в порядке и случаях, предусмотренным пунктом 14 настоящих Правил;

8) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

13. Министерство имеет право на проведение проверок соблюдения установленных соглашением условий и положений, проверок соблюдения технологии, а также качества применяемых материалов и изделий при строительстве объектов (в том числе с привлечением подведомственных организаций).

14. В случае если муниципальным образованием Тульской области по состоянию на 31 декабря текущего года не достигнуты установленные соглашением результаты реализации регионального проекта, то до 1 мая года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, из бюджета муниципального образования в бюджет Тульской области подлежат возврату средства в размере (Vвозврата), определяемом по формуле:

,

где:

- размер иных межбюджетных трансфертов, фактически предоставленных в отчетном финансовом году.

При расчете размера средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Тульской области, в размере иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (V.mp), не учитывается размер остатка иных межбюджетных трансфертов, не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года;

- суммарное значение индексов

D.i, отражающих уровень недостижения i-го показателя реализации регионального проекта "Дорожная сеть", имеющих значение больше нуля;

n - общее количество показателей реализации регионального проекта "Дорожная сеть";

k - коэффициент, равный 0,1.

15. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя реализации регионального проекта, определяется:

1) для показателей реализации регионального проекта "Дорожная сеть", предусматривающих их рост в процессе реализации регионального проекта, - по формуле:

D.i = 1 - T.i / S.i ,

где:

T.i - фактически достигнутое значение i-го показателя реализации регионального проекта "Дорожная сеть" на отчетную дату;

S.i - плановое значение i-го показателя реализации регионального проекта "Дорожная сеть", установленное соглашением;

2) для показателей реализации регионального проекта "Дорожная сеть", предусматривающих снижение их значений в процессе реализации регионального проекта, - по формуле:

D.i = 1 - S.i / T.i .

16. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, является документально подтвержденное муниципальным образованием наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

17. Возврат средств из бюджетов муниципальных образований Тульской области в бюджет Тульской области в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил осуществляется по предложению министерства в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Ответственность за достоверность представляемых в министерство информации и документов возлагается на муниципальные образования Тульской области.

19. В случае несоблюдения муниципальным образованием Тульской области условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных соглашением и настоящими Правилами, к нему применяются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

20. Контроль за осуществлением расходов, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля.".