Приложение. Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Тульской области

Приложение
к государственной программе
Тульской области "Развитие культуры
и туризма Тульской области"

(с изменениями от 31 мая, 8 августа 2019 г., 21 февраля, 15 апреля 2020 г.)

1. Порядок
предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований
Тульской области на укрепление материально-технической
базы учреждений культуры муниципальных образований

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Тульской области на укрепление материально-технической базы учреждений культуры муниципальных образований, расположенных на территории Тульской области, в рамках реализации мероприятий государственной программы Тульской области "Развитие культуры и туризма Тульской области" (далее - субсидии).

2. Субсидии бюджетам муниципальных образований Тульской области предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Тульской области, возникающих при реализации мероприятий государственной программы Тульской области "Развитие культуры и туризма Тульской области" в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству культуры Тульской области, как главному распорядителю бюджетных средств, (далее - уполномоченный орган) на соответствующий финансовый год, на следующие мероприятия:

1) на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры (в т.ч. на проведение ремонтных работ, приобретение оборудования, выполнение работ (оказание услуг) по созданию музейных экспозиций и формированию библиотечного фонда);

2) на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений детских школ искусств по видам искусств (в т.ч. на проведение ремонтных работ, приобретение оборудования, приобретение музыкальных инструментов и музыкальной литературы).

3. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

1) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

2) наличие в бюджете муниципального образования Тульской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Тульской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой предоставлению из бюджета Тульской области субсидии;

3) обязательство органов местного самоуправления Тульской области по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности (результатов) предоставления субсидий, установленным соглашениями;

4) обязательство органа местного самоуправления Тульской области по заключению соглашения о предоставлении из бюджета Тульской области субсидии бюджету муниципального образования Тульской области, предусматривающего обязательства муниципального образования Тульской области по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

5) наличие выписки из Единого государственного реестра недвижимости на имущество, находящееся в муниципальной собственности, при проведении работ по капитальному ремонту, реконструкции и техническому перевооружению объектов капитального строительства, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования Тульской области на основании соглашения, заключаемого в срок не позднее 10 рабочих после принятия решения о предоставлении субсидии между министерством культуры Тульской области и муниципальным образованием Тульской области в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансов Тульской области. Уполномоченный орган вправе включать в соглашение иные условия, которые регулируют порядок предоставления субсидии.

4. Отбор муниципальных районов (городских округов) Тульской области, бюджетам которых предоставляются субсидии, производится уполномоченным органом в соответствии со следующими критериями на конкурсной основе:

наличие потребности муниципальных районов (городских округов) Тульской области в обновлении материально-технической базы;

наличие мероприятия (мероприятий), направленного (направленных) на развитие и модернизацию муниципальных учреждений культуры на территории муниципального образования Тульской области, в составе муниципальной программы.

Отбор на конкурсной основе муниципальных районов (городских округов) Тульской области, бюджетам которых предоставляются субсидии, производится уполномоченным органом в соответствии с утвержденным им Порядком.

5. В целях проведения конкурсного отбора уполномоченный орган:

1) в течение 10 рабочих дней после доведения лимитов бюджетных обязательств до уполномоченного органа принимает решение о проведении конкурсного отбора на текущий (очередной) финансовый год и плановый период и письменно извещает муниципальные районы (городские округа) о проведении конкурсного отбора с указанием сроков его проведения, требований к оформлению заявки на участие в конкурсном отборе и дополнительных критериев отбора, связанных с направлением предоставления субсидии (спецификой учреждений культуры) к документам для участия в конкурсном отборе, представляемым в соответствии с настоящими Правилами;

2) образует конкурсную комиссию и утверждает положение о ней.

6. К заявке муниципального образования на предоставление субсидий прилагаются следующие документы:

1) сопроводительное письмо за подписью главы администрации муниципального образования Тульской области с перечнем мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

2) заверенная главой администрации муниципального образования Тульской области копия муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

3) выписка из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования Тульской области, подтверждающая наличие в бюджете муниципального образования Тульской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Тульской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

4) копии сметной документации на проведение текущего ремонта, проверенной в установленном порядке, копии утвержденной проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта, имеющей положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства и (или) копии дефектных актов по объектам капитального строительства, копии коммерческих предложений (не менее 3) по мероприятиям, связанным с закупкой товаров;

5) технико-экономическое обоснование необходимости реализации мероприятий за подписью главы администрации муниципального образования Тульской области;

6) копии выписки из Единого государственного реестра недвижимости на имущество, находящееся в муниципальной собственности, при проведении работ по капитальному ремонту, реконструкции и техническому перевооружению объектов капитального строительства, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

Заявка представляется на бумажном носителе, сброшюрованной в одну папку, заверяется на обороте печатью и подписью главы администрации муниципального образования Тульской области с указанием общего количества листов.

Глава администрации муниципального образования Тульской области несет ответственность за достоверность представляемых сведений, информации и документов.

7. Уполномоченный орган в течение 30 календарных дней проверяет представленные документы и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии (сопроводительное письмо к заявке регистрируется в журнале "регистрации заявок").

О принятом решении уполномоченный орган информирует муниципальные образования Тульской области в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения путем направления письменного уведомления (в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии - с указанием причины отказа).

8. Для перечисления субсидий бюджетам муниципальных образований Тульской области уполномоченные органы местного самоуправления представляют уполномоченному органу в течение 7 рабочих дней с даты подписания акта выполненных работ, акта приема-передачи товаров (товарной накладной), но не позднее чем за 15 рабочих дней до окончания финансового года:

1) заявку на выделение средств, в соответствии с установленной соглашением формой;

2) документы, установленные соглашением, заключенным между уполномоченным органом и администрацией муниципального образования Тульской области.

Субсидии могут передаваться из бюджета муниципального района бюджетам поселений в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.

При распределении субсидий между местными бюджетами объем субсидии бюджету муниципального образования Тульской области в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования Тульской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Тульской области из бюджета Тульской области.

9. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Тульской области за счет субсидии из бюджета Тульской области определяется в соответствии с постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств".

В 2019 году уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Тульской области за счет субсидии из бюджета Тульской области по мероприятию, установленному подпунктом 2 пункта 2 настоящего Порядка, установлен в размере 99,0%.

В случае проведения в 2019 году конкурсного отбора муниципальных образований для представления в 2020 году и плановом периоде 2021 - 2022 годов субсидий из бюджета Тульской области, распределяемых на конкурсной основе, применяется размер предельного уровня софинансирования муниципального образования Тульской области из бюджета Тульской области:

Уровень бюджетной обеспеченности	% софинансирования из местных бюджетов
0,58	11,60
0,62	28,18
0,63	28,64
0,65	29,55
0,74	35,24
1,08	50,00
1,72	50,00

10. Общий объем субсидии местному бюджету на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, V.i определяется по формуле:

Объем субсидий местному бюджету на реализацию отдельных мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, определяется по формуле:

где:

- заявленная финансовая потребность i-го муниципального образования Тульской области на реализацию j-го мероприятия;

У.i - уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Тульской области за счет субсидии из бюджета Тульской области на текущий финансовый год, рассчитанный в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил;

j - мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

m - количество муниципальных образований Тульской области - получателей субсидии;

F.j - размер средств на реализацию j-го мероприятия.

11. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется уполномоченным органом по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных соглашениями значений показателей результативности предоставления субсидий с учетом затрат на выплату субсидий получателям.

11.1. Перечень показателей для оценки эффективности использования субсидии по мероприятиям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, устанавливается соглашением:

увеличение на 15,0 процентов числа посещений организаций культуры;

уровень технической готовности объекта культуры.

11.2. Значение показателя эффективности использования субсидий определяется по формуле:

где:

Э.ф - эффективность предоставления субсидий;

Ф.i - фактическое значение показателя результативности предоставления субсидий;

П.i - плановое значение показателя результативности предоставления субсидий;

З.ф - сумма фактических затрат на выплату субсидий получателям;

З.п - сумма плановых затрат на выплату субсидий получателям;

n - количество показателей результативности предоставления субсидий.

11.3. Эффективность использования субсидий определяется на основании представленных администрациями муниципальных образований Тульской области отчетов о расходовании средств бюджета области, полученных на укрепление материально-технической базы учреждений культуры муниципальных образований Тульской области, и степени выполнения показателей результативности предоставления субсидий.

Отчет об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, представляется по форме, установленной соглашением, ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Отчет о достижении значений показателей результативности представляется по форме, установленной соглашением, не позднее 10 числа месяца, следующего за годом, в котором была получена субсидия.

11.4. В случае если значения показателей результативности предоставления субсидии не достигнуты, возврат субсидий осуществляется в соответствии с пунктами 16-19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, утвержденных постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств".

11.5. Достижение плановых значений показателей результативности предоставления субсидий в отчетном финансовом году является подтверждением эффективности использования средств бюджета Тульской области, предоставленных в виде субсидий.

12. Показатель результативности предоставления субсидий определяется соглашениями, заключенными между уполномоченным органом и администрациями муниципальных образований Тульской области. Для работ, связанных с проведение капитального ремонта объектов культуры - "Уровень технической готовности объекта культуры".

13. Увеличение размера средств бюджета муниципального образования Тульской области на реализацию соответствующих мероприятий в одностороннем порядке не влечет обязательств по увеличению размера субсидии, предоставляемой за счет средств бюджета области.

14. Перечисление субсидий осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, в пределах объемов средств, подтвержденных в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

Операции по перечислению субсидии местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, от имени получателя средств бюджета Тульской области осуществляет территориальный орган Федерального казначейства.

Перечисление субсидии в местный бюджет осуществляется в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному соглашением о предоставлении субсидии из бюджета Тульской области местному бюджету, при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставления субсидии.

15. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в бюджет Тульской области в соответствии с пунктами 16, 19, 19.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, утвержденных постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств", к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации и Тульской области.

16. Решение о приостановлении перечисления субсидий принимает министерство финансов Тульской области в установленном им порядке по представлению уполномоченного органа.

17. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в бюджет Тульской области в установленном законодательством порядке.

18. Уполномоченный орган обеспечивает организационное и методическое руководство работой по реализации настоящего Порядка.

19. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Тульской области условий предоставления субсидий осуществляется уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля.

2. Порядок предоставления субсидий бюджетам
муниципальных образований на оплату труда работников
муниципальных учреждений культурно-досугового типа

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на оплату труда работников муниципальных учреждений культурно-досугового типа (далее - Порядок) устанавливает правила предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на оплату труда работников муниципальных учреждений культурно-досугового типа в рамках реализации государственной программы Тульской области "Развитие культуры и туризма Тульской области" (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Тульской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Тульской области с целью сохранения достигнутых показателей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

3. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

1) повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры, сохранение целевых показателей с учетом утвержденной прогнозной среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) в Тульской области;

2) наличие муниципального правового акта, предусматривающего установление работникам учреждений культурно-досугового типа повышающего коэффициента, определяемого по формуле:

(О + kдолж. + kучрежд.) x 0,25,

где

О - размер оклада (должностного оклада);

kдолж. - размер повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности;

kучрежд. - размер повышающего коэффициента к окладу по учреждению (структурному подразделению). Повышающий коэффициент к окладу по учреждению (структурному подразделению) не образует новый оклад, не учитывается при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат, устанавливаемых в процентном отношении к окладу;

3) наличие в бюджете муниципального образования Тульской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

4) обязательство органов местного самоуправления Тульской области по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности (результатов) предоставления субсидий, установленным соглашениями;

5) обязательство органа местного самоуправления Тульской области по заключению соглашения о предоставлении из бюджета Тульской области субсидии бюджету муниципального образования Тульской области, предусматривающего обязательства муниципального образования Тульской области по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

Для перечисления субсидий бюджетам муниципальных образований Тульской области орган местного самоуправления Тульской области представляет министерству культуры Тульской области (далее - главному распорядителю бюджетных средств) в срок до 22 числа месяца, за который будут производиться выплаты, заявку о перечислении субсидии.

Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования Тульской области в соответствии с соглашением, заключаемым в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансов Тульской области. Главный распорядитель бюджетных средств вправе включать в соглашение иные условия, которые регулируют порядок предоставления субсидии.

Соглашение заключается в течение 22 календарных дней со дня вступления в силу закона Тульской области о бюджете Тульской области на текущий финансовый год и на плановый период.

4. Субсидии могут передаваться из бюджета муниципального района бюджетам поселений в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.

5. Предоставление субсидии осуществляется при наличии заявки муниципального образования Тульской области, предоставленной к формированию проекта бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, в сроки, установленные главным распорядителем бюджетных средств.

6. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований Тульской области в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тульской области в пределах ресурсного обеспечения и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Тульской области на указанные цели.

7. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Тульской области на оплату труда работников муниципальных учреждений культурно-досугового, рассчитанное в соответствии с пунктом 9 Порядка, утверждается законом Тульской области о бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

8. Муниципальным образованиям Тульской области запрещается использование финансовых средств, полученных на оплату труда работников муниципальных учреждений культурно-досугового типа, на другие цели.

9. Общий объем субсидий (Сi ) определяется по формуле:

С.i = (Н.i x 0,25 x П.i x 12) x К, где

С.i - объем субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования Тульской области из бюджета Тульской области на оплату труда работников муниципальных учреждений культурно-досугового типа.

Н.i - средний размер оклада по занимаемой должности с учетом повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности и повышающего коэффициента к окладу по учреждению (структурному подразделению) работников муниципальных учреждений культурно-досугового типа;

0,25 - повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности с учетом повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности и повышающего коэффициента к окладу по учреждению (структурному подразделению) работникам муниципальных учреждений культурно-досугового типа;

П.i - численность работников муниципальных учреждений культурно-досугового типа;

12 - количество месяцев;

К - коэффициент отчислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, исчисленный исходя из процентов, установленных законодательством Российской Федерации.

10. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных соглашениями значений показателей результативности предоставления субсидий с учетом затрат на выплату субсидий получателям.

10.1. Перечень показателей для оценки эффективности использования субсидии по мероприятиям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, устанавливается соглашением.

10.2. Оценка эффективности использования и соблюдения условий предоставления субсидии осуществляется главным распорядителем бюджетных средств исходя из достижения значения показателя результативности предоставления субсидии: соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) в Тульской области.

10.3. Эффективность использования субсидий определяется на основании представленных администрациями муниципальных районов (городских округов) Тульской области отчетов об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Тульской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достигнутых значениях показателя результативности предоставления субсидии.

10.4. В случае если значения показателей результативности предоставления субсидии не достигнуты, возврат субсидий осуществляется в соответствии с пунктами 16-19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, утвержденных постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств".

10.5. Достижение плановых значений показателей результативности предоставления субсидий в отчетном финансовом году является подтверждением эффективности использования средств бюджета области, предоставленных в виде субсидий.

11. Для оценки эффективности использования субсидии по мероприятиям соглашением устанавливается показатель результативности:

соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) в Тульской области.

12. Перечисление субсидий осуществляется на счета бюджетов муниципальных образований Тульской области, открытые в территориальных органах Федерального казначейства для обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований Тульской области.

13. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Тульской области условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием Тульской области средств в бюджет Тульской области в соответствии с пунктами 16, 19, 19.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, утвержденных постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств", к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации и Тульской области.

14. Решение о приостановлении перечисления субсидий принимает министерство финансов Тульской области в установленном им порядке по представлению главного распорядителя бюджетных средств.

15. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в бюджет Тульской области в установленном законодательством порядке.

16. Главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает организационное и методическое руководство работой по реализации настоящего Порядка.

17. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Тульской области условий предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств и органами государственного финансового контроля.

3. Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета
Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области
на государственную поддержку отрасли культуры (комплексные мероприятия,
направленные на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового
типа в сельской местности, включая обеспечение инфраструктуры
(в том числе строительство, капитальный ремонт зданий), приобретение
оборудования для оснащения учреждений и привлечение специалистов
культурно-досуговой деятельности в целях обеспечения доступа к культурным
ценностям и творческой самореализации жителей сельской местности)

1. Настоящие Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на государственную поддержку отрасли культуры (комплексные мероприятия, направленные на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая обеспечение инфраструктуры (в том числе строительство, капитальный ремонт зданий), приобретение оборудования для оснащения учреждений и привлечение специалистов культурно-досуговой деятельности в целях обеспечения доступа к культурным ценностям и творческой самореализации жителей сельской местности) (далее - Правила) устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Тульской области (далее - муниципальные образования), возникающих при реализации мероприятий по государственной поддержке отрасли культуры (комплексные мероприятия, направленные на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая обеспечение инфраструктуры (в том числе строительство, капитальный ремонт зданий), приобретение оборудования для оснащения учреждений и привлечение специалистов культурно-досуговой деятельности в целях обеспечения доступа к культурным ценностям и творческой самореализации жителей сельской местности) (далее - субсидии, создание и модернизация учреждений культурно-досугового типа в сельской местности) в рамках реализации подпрограммы 5 "Сохранение и развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремесел" государственной программы Тульской области "Развитие культуры и туризма Тульской области" (далее - подпрограмма).

2. Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение расходов муниципальных образований, связанных с реализацией мероприятий по созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, а именно:

1) строительство учреждений культурно-досугового типа;

2) приобретение оборудования на оснащение учреждений культурно-досугового типа;

3) капитальный ремонт учреждений культурно-досугового типа.

3. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие заявки муниципального образования на предоставление субсидий с указанием перечня мероприятий;

2) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, установленных пунктом 2 настоящих Правил;

3) наличие муниципальной программы (подпрограммы), направленной на сохранение и популяризацию традиционной народной культуры и кино;

4) обязательство муниципальных образований по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашениями между главным распорядителем бюджетных средств и администрацией муниципального образования о предоставлении субсидий (далее - соглашение);

5) наличие утвержденной проектно-сметной документации на объекты капитального строительства, имеющей положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта (в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства объектов капитального строительства и оснащения);

6) наличие сметной документации на объекты капитального ремонта, прошедшей проверку в установленном порядке (в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование капитального ремонта объектов);

7) возврат муниципальным образованием средств в бюджет Тульской области в соответствии с пунктами 16, 19 Правил предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, утвержденных постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам".

4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

1) обеспеченность сельскими учреждениями культурно-досугового типа в муниципальном образовании в соответствии с методическими рекомендациями Минкультуры России (из расчета 1 тыс. жителей на одно клубное учреждение) и демографический состав населения;

2) наличие в муниципальной программе мероприятий по созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;

3) обязательство муниципального образования обеспечить привлечение специалистов культурно-досуговой деятельности и функционирование учреждений по своему назначению;

4) подтверждение наличия подготовленного земельного участка для создания учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;

5) наличие в населенном пункте объектов социальной инфраструктуры;

6) физическая (шаговая и транспортная) доступность учреждений культурно-досугового типа.

5. Субсидии предоставляются в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Тульской области о бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств, предусмотренных на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

6. Объем субсидии местному бюджету (Сi) определяется по формуле:

где:

Z.i - сметная стоимость строительства, приобретения оборудования, капитального ремонта объектов i-го муниципального образования Тульской области (для объекта капитального строительства - в соответствии с положительным заключением о достоверности сметной стоимости объекта; для объектов капитального ремонта - в соответствии со сметной документацией, прошедшей проверку в установленном порядке);

УСРО.i - уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Тульской области за счет субсидии из бюджета Тульской области на текущий финансовый год;

m - количество муниципальных образований Тульской области - получателей субсидии;

F - размер средств, предусмотренных в бюджете Тульской области на соответствующие цели.

В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств распределение субсидий осуществляется по заявкам муниципальных образований, прошедших отбор, в порядке очередности, сформированной по дате подачи заявки.

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Тульской области за счет субсидии из бюджета Тульской области определяется в соответствии с постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам".

7. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, выполняющих условия предоставления субсидий и прошедших конкурсный отбор.

Заявки должны содержать следующие документы:

заявку на соответствующий год с указанием перечня мероприятий;

копию утвержденной в установленном порядке муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей строительство, оснащение, капитальный ремонт учреждений культурно-досугового типа;

выписку из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства;

копии проектно-сметной документации на объекты капитального строительства и положительного заключения о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства (в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства объектов капитального строительства и приобретения оборудования);

копии сметной документации на объекты капитального ремонта, прошедшей проверку в установленном порядке (в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование капитального ремонта объектов).

Документация представляется на бумажном носителе, сброшюрованная в одну папку в указанной очередности и скрепленная печатью органа местного самоуправления.

Органы местного самоуправления Тульской области несут ответственность за достоверность представляемых ими сведений, информации и документов.

8. Отбор муниципальных образований Тульской области осуществляется комиссией, в состав которой входят представители ответственного исполнителя подпрограммы и главного распорядителя бюджетных средств (далее - ГРБС), в течение 30 календарных дней.

Комиссия в течение 30 календарных дней с даты окончания приема заявок, проверяет представленные документы и принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении субсидии.

О принятом решении ГРБС информирует муниципальные образования Тульской области в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения путем направления письменного уведомления (в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии - с указанием причины отказа).

9. Порядок формировании комиссии, порядок и срок конкурсного отбора утверждается приказом ответственного исполнителя подпрограммы.

Распределение субсидий муниципальным образованиям утверждается распоряжением правительства Тульской области (далее - распоряжение). Подготовку и согласование в установленном порядке обеспечивает ответственный исполнитель подпрограммы.

10. Предоставление субсидии местным бюджетам осуществляется на основании соглашения, разрабатываемого главным распорядителем средств бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.

Соглашение должно содержать следующие положения:

1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств;

2) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям показателей подпрограммы, по согласованию с ответственным исполнителем подпрограммы, а также обязательства муниципального образования по их достижению;

3) обязательство органа местного самоуправления Тульской области либо отраслевого (функционального) органа администрации, обладающего правами юридического лица, или муниципального казенного учреждения выступать заказчиком при проведении строительства, оснащения и капитального ремонта объектов;

4) обязательство органа местного самоуправления Тульской области либо отраслевого (функционального) органа администрации, обладающего правами юридического лица, или муниципального казенного учреждения осуществлять приемку результатов работ или их отдельных этапов с участием представителя главного распорядителя средств бюджета области;

5) перечень объектов капитального строительства и обязательства муниципального образования Тульской области по соблюдению графика выполнения работ по строительству, капитальному ремонту объектов капитального строительства в пределах установленной стоимости строительства (в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства, приобретение оборудования, капитальный ремонт объектов);

6) обязательство органа местного самоуправления Тульской области осуществить возврат полученной субсидии в полном объеме в случае, если закупленная работа (услуга), источником финансового обеспечения которой является субсидия из бюджета области, не соответствует установленным требованиям к качеству или имеет иные недостатки, которые делают результат работы (услуги) непригодным для предусмотренного в договоре использования, либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования;

7) основания принятия главным распорядителем бюджетных средств решения о наличии потребности муниципального образования в субсидии, предоставленной местному бюджету и не использованной в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка, для возврата ее в бюджет муниципального образования, которому она была ранее предоставлена;

8) сроки и порядок представления документов для получения субсидий, в том числе обязательство органа местного самоуправления Тульской области по представлению фотоматериалов в ходе проведения работ по строительству и капитальному ремонту;

9) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

10) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству, оснащению и капитальному ремонту объектов капитального строительства;

11) порядок осуществления главным распорядителем средств бюджета контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

12) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по строительству и капитальному ремонту объектов капитального строительства;

13) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

14) условие о вступлении в силу соглашения.

Неотъемлемой частью соглашения о предоставлении субсидий на софинансирование строительства объектов капитального строительства является прилагаемый перечень указанных объектов с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, стоимости (предельной стоимости) указанных объектов, а также график выполнения мероприятий по строительству.

Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования в соответствии с соглашением, заключаемым в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам".

11. Перечисление субсидий осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, в пределах объемов средств, подтвержденных в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.

12. Органы местного самоуправления муниципального района (городского округа) Тульской области представляют главному распорядителю бюджетных средств следующие документы:

единовременно:

1) титульный список вновь начинаемой стройки;

2) внутрипостроечный титульный список;

3) сводный сметный расчет стоимости строительства;

4) разрешение на строительство (копию);

5) правоустанавливающие документы на земельный участок (копии);

6) документы о государственной регистрации прав муниципальной собственности на включаемые объекты (в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование капитального ремонта объектов);

7) положительное заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (копия);

8) копии документов, подтверждающие проведение закупок товара, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товара, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" либо в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

9) контракты, заключенные по итогам проведения закупок товара, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, с указанием формы расчетов за выполненные работы (копии);

10) свидетельства о допуске к работам подрядной организации;

11) справку-расчет о финансировании за текущий год с распределением по источникам;

каждый раз для очередного финансового платежа за фактически выполненные работы в течение 7 рабочих дней с даты подписания акта выполненных работ, акта приема-передачи товаров (товарной накладной), но не позднее, чем за 15 рабочих дней до окончания финансового года:

документы исполнения (акты выполненных работ, счета-фактуры, накладные), подтверждающие выполнение работ, предоставление услуг в пределах объемов финансовых средств, предусмотренных на софинансирование мероприятий подпрограммы;

документы, подтверждающие софинансирование работ за счет средств местного бюджета в объеме, установленном распоряжением;

ежемесячно не позднее 2 числа месяца, следующего за отчетным, - отчеты о расходах местного бюджета на реализацию мероприятий, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

по итогам года - отчеты о достижении показателей результативности использования субсидии по формам, установленным соглашением между главным распорядителем бюджетных средств и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования.

13. Эффективность использования субсидии оценивается главным распорядителем бюджетных средств по согласованию с ответственным исполнителем подпрограммы по итогам года по достижению показателей результативности предоставления субсидии на основании информации, представленной муниципальными образованиями Тульской области, и сведений об освоении средств бюджета.

14. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, подлежит возврату в бюджет Тульской области в установленном порядке.

15. Перечисление субсидии приостанавливается в случаях нецелевого и (или) неэффективного использования субсидии, неполного освоения субсидии, отсутствия средств на софинансирование мероприятий, на реализацию которых предоставляется субсидия, несоблюдения условий соглашения, в том числе в части предоставления в срок установленной отчетности. Решение о приостановлении перечисления субсидий принимает министерство финансов Тульской области в установленном им порядке по представлению главного распорядителя бюджетных средств.

16. В случае нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением, возврат муниципальным образованием бюджетных средств производится в соответствии с пунктами 16-19 Правил предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, утвержденных постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам".

17. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

18. Контроль за качеством, объемом и сроком выполнения работ осуществляется государственным учреждением капитального строительства "ТулоблУКС" непосредственно в соответствии с уставом указанного учреждения на основании графика выполнения работ.

4. Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета
Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской
области на государственную поддержку отрасли культуры

1. Настоящие Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на государственную поддержку отрасли культуры (далее - Правила) устанавливают порядок предоставления субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на государственную поддержку отрасли культуры в рамках реализации мероприятий государственной программы Тульской области "Развитие культуры и туризма Тульской области" (далее - субсидии, местные бюджеты соответственно).

2. Субсидии бюджетам муниципальных образований Тульской области предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Тульской области, возникающих при реализации мероприятий государственной программы Тульской области "Развитие культуры и туризма Тульской области" в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству культуры Тульской области, как главному распорядителю бюджетных средств (далее - уполномоченный орган), на соответствующий финансовый год, на реализацию следующих мероприятий:

1) комплектование книжных фондов муниципальных общедоступных библиотек и государственных центральных библиотек субъектов Российской Федерации;

2) подключение библиотек к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и развитие библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки;

3) государственная поддержка лучших работников сельских учреждений культуры;

4) государственная поддержка лучших сельских учреждений культуры.

3. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

2) наличие в бюджете муниципального образования Тульской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Тульской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Тульской области субсидии, за исключением мероприятий, предусмотренных подпунктами 3 и 4 пункта 2 настоящих Правил;

Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования Тульской области в соответствии с соглашением, заключаемым в срок не позднее 10 рабочих после принятия решения о предоставлении субсидии, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансов Тульской области. Уполномоченный орган вправе включать в соглашение иные условия, которые регулируют порядок предоставления субсидии.

4. Отбор муниципальных районов (городских округов) Тульской области, бюджетам которых предоставляются субсидии, производится уполномоченным органом в соответствии с критериями на конкурсной основе:

наличие потребности муниципальных районов (городских округов) Тульской области в реализации мероприятий, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 2 настоящих Правил;

Отбор на конкурсной основе муниципальных образований Тульской области, бюджетам которых предоставляются субсидии, производится уполномоченным органом в соответствии с утвержденными им Правилами.

5. В целях проведения конкурсного отбора уполномоченный орган:

1) в течение 10 рабочих дней после доведения лимитов бюджетных обязательств до уполномоченного органа принимает решение о проведении конкурсного отбора на текущий (очередной) финансовый год и плановый период и письменно извещает муниципальные образования Тульской области о проведении конкурсного отбора с указанием сроков его проведения, требований к оформлению заявки на участие в конкурсном отборе и дополнительных критериев отбора, связанных с направлением предоставления субсидии (спецификой учреждений культуры) к документам для участия в конкурсном отборе, представляемым в соответствии с настоящими Правилами;

2) образует конкурсную комиссию и утверждает положение о ней.

6. К заявке муниципального образования Тульской области на предоставление субсидий прилагаются следующие документы:

1) сопроводительное письмо за подписью главы администрации муниципального образования Тульской области с перечнем мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;

4) технико-экономическое обоснование необходимости реализации мероприятий за подписью главы администрации муниципального образования Тульской области.

8. Для перечисления субсидий бюджетам муниципальных образований Тульской области уполномоченные органы местного самоуправления представляют уполномоченному органу (по мероприятиям, предусмотренным подпунктами 1, 2, 4 пункта 2 настоящих Правил в течение 7 рабочих дней с даты подписания акта выполненных работ, акта приема-передачи товаров (товарной накладной), но не позднее чем за 15 рабочих дней до окончания финансового года, по мероприятию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 2 настоящих Правил в течение 15 рабочих дней с даты подписания Соглашения):

1) заявку на выделение средств, в соответствии с установленной соглашением формой;

В случае проведения в 2019 году конкурсного отбора муниципальных образований для представления в 2020 и плановом периоде 2021 - 2022 годов субсидий из бюджета Тульской области, распределяемых на конкурсной основе, применяется размер предельного уровня софинансирования муниципального образования из бюджета Тульской области:

Уровень бюджетной обеспеченности	% софинансирования из местных бюджетов
0,58	11,60
0,62	28,18
0,63	28,64
0,65	29,55
0,74	35,24
1,08	50,00
1,72	50,00

10. Общий объем субсидии местному бюджету на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил (Vi), определяется по формуле:

Объем субсидий местному бюджету на реализацию отдельных мероприятий, указанных в подпунктах 1, 2 настоящих Правил, определяется по формуле:

где:

Уi - уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Тульской области за счет субсидии из бюджета Тульской области на текущий финансовый год, рассчитанный в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил;

j - мероприятия, указанные в подпунктах 1, 2 пункта 2 настоящих Правил;

m - количество муниципальных образований Тульской области - получателей субсидии;

Fj - размер средств на реализацию j-го мероприятия.

Размер средств местного бюджета на реализацию мероприятий, указанных в соглашении, может быть увеличен муниципальным образованием Тульской области в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии за счет средств бюджета Тульской области.

Размер бюджетных ассигнований из бюджета Тульской области, предоставляемых бюджету муниципального образования Тульской области на реализацию мероприятий по государственной поддержке лучших работников сельских учреждений культуры (V2i), определяется по формуле:

V2i = Nk x 50000,

где:

Nk - количество денежных поощрений для i-го муниципального образования Тульской области;

50000 - размер денежного поощрения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2012 года N 1062 "О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников".

Количество денежных поощрений для i-го муниципального образования Тульской области утверждается приказом министерства культуры Тульской области о присуждении денежных поощрений, определенных конкурсной комиссией министерства культуры Тульской области.

Размер бюджетных ассигнований из бюджета Тульской области, предоставляемых бюджету муниципального образования Тульской области на реализацию мероприятий по государственной поддержке лучших сельских учреждений культуры (V3i), определяется по формуле:

V3i = Nk x 100000,

где:

Nk - количество денежных поощрений для i-го муниципального образования Тульской области;

100000 - размер денежного поощрения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2012 года N 1062 "О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников".

11.1. Для оценки эффективности использования субсидии по мероприятиям, указанным в пункте 2 настоящих Правил, соглашением устанавливается следующий показатель результативности:

количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года.

11.2. Значение показателя эффективности использования субсидий определяется по формуле:

где:

Э.ф - эффективность предоставления субсидий;

Ф.i - фактическое значение показателя результативности предоставления субсидий;

П.i - плановое значение показателя результативности предоставления субсидий;

З.ф - сумма фактических затрат на выплату субсидий получателям;

З.п - сумма плановых затрат на выплату субсидий получателям;

n - количество показателей результативности предоставления субсидий.

11.5. Достижение плановых значений показателей результативности предоставления субсидий в отчетном финансовом году является подтверждением эффективности использования средств бюджета области, предоставленных в виде субсидий.

12. Перечень показателей результативности предоставления субсидий определяется соглашениями, заключенными между уполномоченным органом и администрациями муниципальных образований Тульской области.

Перечисление субсидии в местный бюджет осуществляется в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования Тульской области, установленному соглашением о предоставлении субсидии из бюджета Тульской области местному бюджету, при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставления субсидии.

15. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Тульской области условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием Тульской области средств в бюджет Тульской области в соответствии с пунктами 16, 19, 19.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, утвержденных постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств", к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации и Тульской области.

18. Уполномоченный орган обеспечивает организационное и методическое руководство работой по реализации настоящих Правил.

5. Правила предоставления и распределения субсидии из бюджета
Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области
на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в населенных
пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек

1. Настоящие Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек (далее - Правила) устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек в рамках реализации мероприятий государственной программы Тульской области "Развитие культуры и туризма Тульской области" (далее - субсидии, местные бюджеты соответственно).

1) создание новых постановок и показ спектаклей на стационаре;

2) укрепление материально-технической базы муниципальных театров (приобретение технического и технологического оборудования, необходимого для осуществления творческой деятельности, включая его доставку, монтаж (демонтаж), погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание).

3. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

2) наличие в бюджете муниципального образования Тульской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой предоставлению из бюджета Тульской области субсидии;

4) обязательство органа местного самоуправления Тульской области по заключению соглашения о предоставлении из бюджета Тульской области субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

5) копии коммерческих предложений (не менее 3) по мероприятиям, связанным с закупкой товаров.

Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования Тульской области в соответствии с соглашением, заключаемым в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансов Тульской области. Уполномоченный орган вправе включать в соглашение иные условия, которые регулируют порядок предоставления субсидии.

4. Отбор муниципальных образований Тульской области, бюджетам которых предоставляются субсидии, производится уполномоченным органом в соответствии со следующими критериями на конкурсной основе:

наличие потребности муниципальных образований Тульской области в обновлении материально-технической базы;

наличие мероприятия (мероприятий), направленного (направленных) на развитие и модернизацию муниципальных учреждений культуры на территории муниципального образования, в составе муниципальной программы.

5. В целях проведения конкурсного отбора уполномоченный орган:

1) в течение 10 рабочих дней, после доведения лимитов бюджетных обязательств до уполномоченного органа, принимает решение о проведении конкурсного отбора на текущий (очередной) финансовый год и плановый период и письменно извещает муниципальные образования Тульской области о проведении конкурсного отбора с указанием сроков его проведения, требований к оформлению заявки на участие в конкурсном отборе и дополнительных критериев отбора, связанных с направлением предоставления субсидии (спецификой учреждений культуры) к документам для участия в конкурсном отборе, представляемым в соответствии с настоящими Правилами;

2) образует конкурсную комиссию и утверждает положение о ней

1) заявку на выделение средств, в соответствии с установленной соглашением формой;

2) документы, установленные соглашением, заключенным между уполномоченным органом и администрацией муниципального образования.

В случае проведения в 2019 году конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления в 2020 и плановом периоде 2021 - 2022 годов субсидий из бюджета Тульской области, распределяемых на конкурсной основе, применяется размер предельного уровня софинансирования муниципального образования из бюджета Тульской области:

Уровень бюджетной обеспеченности	% софинансирования из местных бюджетов
0,58	11,60
0,62	28,18
0,63	28,64
0,65	29,55
0,74	35,24
1,08	50,00
1,72	50,00

10. Общий объем субсидии местному бюджету на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, V.i определяется по формуле:

Объем субсидий местному бюджету на реализацию отдельных мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, определяется по формуле:

где:

j - мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил;

m - количество муниципальных образований Тульской области - получателей субсидии;

F.j - размер средств на реализацию j-го мероприятия.

11.1. Для оценки эффективности использования субсидии по мероприятиям, указанным в пункте 2 настоящих Правил, соглашением устанавливается показатель результативности:

количество посещений организаций культуры (профессиональных театров) (по отношению к уровню 2010 года).

11.2. Значение показателя эффективности использования субсидий определяется по формуле:

где:

Э.ф - эффективность предоставления субсидий;

Ф.i - фактическое значение показателя результативности предоставления субсидий;

П.i - плановое значение показателя результативности предоставления субсидий;

З.ф - сумма фактических затрат на выплату субсидий получателям;

З.п - сумма плановых затрат на выплату субсидий получателям;

n - количество показателей результативности предоставления субсидий.

6. Правила предоставления и распределения субсидии из бюджета Тульской
области бюджетам муниципальных образований Тульской области на
обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов
культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек

1. Настоящие Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек (далее - Правила) устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек.

1) развитие и укрепление материально-технической базы домов культуры, расположенных в городских поселениях с числом жителей до 50 тысяч человек и (или) в сельских поселениях;

2) ремонтные работы (текущий ремонт) зданий домов культуры, расположенных в городских поселениях с числом жителей до 50 тысяч человек и (или) в сельских поселениях.

3. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

2) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой предоставлению из бюджета Тульской области субсидии;

4) обязательство органа местного самоуправления Тульской области по заключению соглашения о предоставлении из бюджета Тульской области субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

5) копии коммерческих предложений (не менее 3) по мероприятиям, связанным с закупкой товаров, копии сметной документации на проведение текущего ремонта, проверенной в установленном порядке.

Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования в соответствии с соглашением, заключаемым в срок не позднее 10 рабочих после принятия решения о предоставлении субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансов Тульской области. Уполномоченный орган вправе включать в соглашение иные условия, которые регулируют порядок предоставления субсидии.

наличие потребности муниципальных образований Тульской области в обновлении материально-технической базы;

5. В целях проведения конкурсного отбора уполномоченный орган:

1) в течение 10 рабочих дней после доведения лимитов бюджетных обязательств до уполномоченного органа принимает решение о проведении конкурсного отбора на текущий (очередной) финансовый год и плановый период и письменно извещает муниципальные образования Тульской области о проведении конкурсного отбора с указанием сроков его проведения, требований к оформлению заявки на участие в конкурсном отборе и дополнительных критериев отбора, связанных с направлением предоставления субсидии (спецификой учреждений культуры) к документам для участия в конкурсном отборе, представляемым в соответствии с настоящими Правилами;

2) образует конкурсную комиссию и утверждает положение о ней

6. К заявке муниципального образования Тульской области предоставление субсидий прилагаются следующие документы:

3) выписка из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования Тульской области, подтверждающая наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

4) копии коммерческих предложений (не менее 3) по мероприятиям, связанным с закупкой товаров, копии сметной документации на проведение текущего ремонта, проверенной в установленном порядке;

5) технико-экономическое обоснование необходимости реализации мероприятий за подписью главы администрации муниципального образования Тульской области.

1) заявку на выделение средств в соответствии с установленной соглашением формой;

В случае проведения в 2019 году конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления в 2020 и плановом периоде 2021 - 2022 годов субсидий из бюджета Тульской области, распределяемых на конкурсной основе, применяется размер предельного уровня софинансирования муниципального образования из бюджета Тульской области:

Уровень бюджетной обеспеченности	% софинансирования из местных бюджетов
0,58	11,60
0,62	28,18
0,63	28,64
0,65	29,55
0,74	35,24
1,08	50,00
1,72	50,00

где:

j - мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил;

m - количество муниципальных образований Тульской области - получателей субсидии;

F.j - размер средств на реализацию j-го мероприятия.

средняя численность участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек (в домах культуры с числом жителей до 50 тысяч человек).

11.2. Значение показателя эффективности использования субсидий определяется по формуле:

где:

Э.ф - эффективность предоставления субсидий;

Ф.i - фактическое значение показателя результативности предоставления субсидий;

П.i - плановое значение показателя результативности предоставления субсидий;

З.ф - сумма фактических затрат на выплату субсидий получателям;

З.п - сумма плановых затрат на выплату субсидий получателям;

n - количество показателей результативности предоставления субсидий.

11.3. Эффективность использования субсидий определяется на основании представленных администрациями муниципальных образований Тульской области отчетов о расходовании средств бюджета Тульской области и степени выполнения показателей результативности предоставления субсидий.

7. Правила предоставления и распределения иного
межбюджетного трансферта из бюджета Тульской области на
подготовку и проведение празднования на федеральном уровне
памятных дат субъектов Российской Федерации

1. Настоящие Правила предоставления и распределения иного межбюджетного трансферта из бюджета Тульской области на подготовку и проведение празднования на федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации устанавливают порядок и условия предоставления и распределения иного межбюджетного трансферта из бюджета Тульской области на подготовку и проведение празднования на федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации.

Предоставление иного межбюджетного трансферта осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий, утвержденных планом основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования на федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации (далее - План).

2. Иной межбюджетный трансферт предоставляется муниципальным образованиям в целях подготовки и проведения празднования на федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации и предусматривается в законе Тульской области о бюджете Тульской области на очередной финансовый год и плановый период. Главным распорядителем средств бюджета является министерство культуры Тульской области.

Иной межбюджетный трансферт может быть направлен на реализацию культурно-массовых мероприятий, осуществление просветительской и издательской деятельности, проведение выставок и фестивалей, выполнение ремонтных работ в отношении объектов, закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, а также на выполнение реставрационных работ в отношении объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, непосредственно связанных с празднованием на федеральном уровне памятной даты субъекта Российской Федерации, за исключением расходов капитального характера.

Срок реализации мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования на федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации, - с 1 января года начала финансирования мероприятий до года официального празднования указанной памятной даты.

3. Основанием для предоставления муниципальным образованиям иного межбюджетного трансферта является наличие указа Президента Российской Федерации о праздновании памятных дат субъектов Российской Федерации и Плана.

4. Иной межбюджетный трансферт предоставляется муниципальным образованиям в соответствии с соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключенным министерством культуры Тульской области с муниципальными образованиями (далее - соглашение), на основании распоряжения правительства Тульской области о выделении средств на данные цели, а также Планом.

5. Для получения иного межбюджетного трансферта муниципальное образование представляет в министерство культуры Тульской области заявку на предоставление иного межбюджетного трансферта по форме и в сроки, утвержденные министерством культуры Тульской области.

Иной межбюджетный трансферт предоставляется муниципальным образованиям на следующих условиях:

1) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия и показатели результативности и эффективности реализации мероприятий;

2) обязательство муниципального образования Тульской области по достижению соответствующих показателей результативности предоставления иного межбюджетного трансферта, установленных соглашением, заключенным между главным распорядителем бюджетных средств и администрацией муниципального образования (далее - соглашение);

3) заключение соглашения.

6. Иной межбюджетный трансферт предоставляется бюджету муниципального образования в соответствии с соглашением, заключаемым в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной главным распорядителем бюджетных средств.

7. Соглашение должно содержать следующие положения:

1) размер предоставляемого иного межбюджетного трансферта, порядок, условия и сроки его перечисления в местный бюджет;

2) значения показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Тульской области, и обязательства муниципального образования по их достижению;

3) порядок осуществления главным распорядителем средств бюджета контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением, а также сроков предоставления отчетности;

4) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

5) условие о вступлении в силу соглашения.

8. Оценка эффективности использования иного межбюджетного трансферта осуществляется главным распорядителем бюджетных средств по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных соглашениями значений показателей результативности предоставления иного межбюджетного трансферта.

8.1. Значение показателя эффективности использования иного межбюджетного трансферта определяется по формуле:

где:

Э.ф - эффективность предоставления иного межбюджетного трансферта;

Фi - фактическое значение показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта;

Пi - плановое фактическое значение показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта.

8.2. Эффективность использования иного межбюджетного трансферта определяется на основании представленных уполномоченными органами муниципальных районов (городских округов) Тульской области отчетов о расходовании средств бюджета Тульской области. Форму отчетов о расходовании средств бюджета Тульской области и выполнении показателей результативности определяет главный распорядитель бюджетных средств.

8.3. Достижение плановых значений показателей результативности предоставления иного межбюджетного трансферта в отчетном финансовом году является подтверждением эффективности использования средств бюджета Тульской области, предоставленных в виде иного межбюджетного трансферта.

9. Общий объем иного межбюджетного трансферта на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, (S) определяется по формуле:

Объем иного межбюджетного трансферта местному бюджету на реализацию отдельных мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, определяется по формуле:

где:

- заявленная финансовая потребность i-го муниципального образования Тульской области на реализацию j-го мероприятия, утвержденного Планом;

j - мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

10. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления иного межбюджетного трансферта, в пределах объемов средств, подтвержденных в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил.

Операции по перечислению иного межбюджетного трансферта местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления иного межбюджетного трансферта, от имени получателя средств бюджета Тульской области, осуществляет территориальный орган Федерального казначейства.

11. Для перечисления иного межбюджетного трансферта местным бюджетам органы местного самоуправления муниципального района (городского округа) Тульской области представляют главному распорядителю бюджетных средств заявку на перечисление средств в течение 7 рабочих дней с даты подписания акта выполненных работ, акта приема-передачи товаров (товарной накладной), но не позднее, чем за 15 рабочих дней до окончания финансового года.

12. При несоблюдении органами местного самоуправления Тульской области условий предоставления иного межбюджетного трансферта и в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством, министерство финансов Тульской области вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления иного межбюджетного трансферта соответствующим местным бюджетам до приведения в соответствие с требованиями, обуславливающими условия его предоставления.

13. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток иного межбюджетного трансферта подлежит возврату в бюджет Тульской области в установленном законодательством порядке.

14. Ответственность за достоверность представляемых отчетов, документов, информации и целевое использование иного межбюджетного трансферта возлагается на администрации муниципальных образований Тульской области.

15. В случае нецелевого использования иного межбюджетного трансферта и (или) нарушения муниципальным образованием условий его предоставления, в том числе невозврата средств в бюджет Тульской области, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) иного межбюджетного трансферта местному бюджету не принимаются в случае, если условия предоставления иного межбюджетного трансферта были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

16. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется главными распорядителями средств бюджета Тульской области и органами государственного финансового контроля.

8. Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам
муниципальных образований Тульской области на строительство
(реконструкцию), приобретение (выкуп) зданий под размещение
муниципальных учреждений культуры из бюджета Тульской области

1. Настоящие Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Тульской области на строительство (реконструкцию), приобретение (выкуп) зданий под размещение муниципальных учреждений культуры из бюджета Тульской области (далее - Правила) устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Тульской области (далее - муниципальные образования), возникающих при реализации мероприятий по строительству (реконструкции), приобретению (выкупу) зданий под размещение муниципальных учреждений культуры (далее - субсидии) в рамках реализации подпрограммы "Сохранение и развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремесел" государственной программы Тульской области "Развитие культуры и туризма Тульской области" (далее - подпрограмма).

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Тульской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в сводной бюджетной росписи бюджета Тульской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства строительства Тульской области (далее - уполномоченный орган) как получателя и главного распорядителя средств бюджета Тульской области на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.

3. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

4) обязательство органа местного самоуправления Тульской области по заключению соглашения о предоставлении из бюджета Тульской области субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

5) наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства (реконструкции), имеющей положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства и документации по межеванию и постановке на кадастровый учет земельных участков, на которых предполагается строительство указанного объекта;

6) наличие выписки из Единого государственного реестра недвижимости на имущество, находящееся в муниципальной собственности, при проведении работ по капитальному ремонту, реконструкции и техническому перевооружению объектов капитального строительства.

Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования Тульской области в соответствии с соглашением, заключаемым в срок не позднее 10 рабочих после принятия решения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансов Тульской области. Уполномоченный орган вправе включать в соглашение иные условия, которые регулируют порядок предоставления субсидии.

Соглашение должно предусматривать:

3) обязательство муниципального образования либо отраслевого (функционального) органа администрации, обладающего правами юридического лица, выступать заказчиком при проведении строительства (реконструкции), приобретении (выкупа) зданий под размещение муниципальных учреждений культуры;

4) обязательство муниципального образования либо отраслевого (функционального) органа администрации, обладающего правами юридического лица, осуществлять приемку результатов работ или их отдельных этапов с участием представителя уполномоченного органа;

5) перечень объектов строительства (реконструкции), приобретения (выкупа) зданий под размещение муниципальных учреждений культуры, обязательства муниципального образования Тульской области по соблюдению графика выполнения работ по строительству (реконструкции) в пределах установленной стоимости строительства (в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции);

6) обязательство муниципального образования осуществить возврат полученной субсидии в полном объеме в случае, если закупленная работа (услуга), товар, источником финансового обеспечения которых является субсидия из бюджета Тульской области, не соответствует установленным требованиям к качеству или имеет иные недостатки, которые делают результат работы (услуги), товара непригодным для предусмотренного в договоре использования, либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования;

7) основания принятия уполномоченным органом решения о наличии потребности муниципального образования в субсидии, предоставленной местному бюджету и не использованной в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка, для возврата ее в бюджет муниципального образования, которому она была ранее предоставлена;

10) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) и (или) приобретению объектов недвижимого имущества;

11) порядок осуществления уполномоченным органом контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

12) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) и (или) приобретению объектов недвижимого имущества;

13) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

14) условие о вступлении в силу соглашения;

15) обязанность муниципального образования Тульской области направлять документацию о торгах в государственное бюджетное учреждение Тульской области "Центр организации закупок", осуществляющее следующие функции по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона на право заключить контракт: разработку конкурсной документации, документации об аукционе, опубликование и размещение извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона для государственных и муниципальных заказчиков Тульской области и иные связанные с обеспечением торгов функции согласно постановлению правительства Тульской области от 05.02.2013 N 35 "О создании государственного бюджетного учреждения Тульской области "Центр организации закупок".

Неотъемлемой частью соглашения о предоставлении субсидий является перечень объектов с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, стоимости (предельной стоимости) указанных объектов с реквизитами положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в случае, если проектная документация объекта капитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также график выполнения мероприятий по строительству (реконструкции).

4. Отбор на конкурсной основе муниципальных образований осуществляется комиссией по отбору муниципальных образований и объектов для участия в реализации мероприятий подпрограммы (далее - комиссия). Состав и порядок конкурсного отбора утверждается приказом уполномоченного органа.

Основными критериями при отборе муниципальных образований являются:

1) наличие экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации) в соответствии с требованиями градостроительного законодательства - в отношении субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства объектов капитального строительства (при реализации мероприятий по строительству);

2) обеспечение равномерного развития всей территории Тульской области.

Комиссия в течение 30 календарных дней с даты окончания приема заявок проверяет представленные документы и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии:

4.1. Решение о предоставлении субсидии принимается при наличии следующих оснований:

1) соблюдение муниципальным образованием условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами;

2) соответствие представленных документов требованиям настоящих Правил, представление их в полном объеме;

3) соответствие муниципального образования требованиям, установленным настоящими Правилами;

4) наличие проектно-сметной документации на строительство (реконструкцию), приобретение (выкуп) зданий под размещение муниципальных учреждений культуры и положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства, за исключением установленных настоящими Правилами случаев;

5) исполнение условий предоставления и достижение показателей результативности предоставления субсидий муниципальным образованием в предыдущем году (в случае получения субсидии в предыдущем году).

4.2. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается при наличии следующих оснований:

1) несоблюдение муниципальным образованием условий предоставления и недостижение показателей результативности предоставления субсидии;

2) несоблюдение срока представления документов, установленного настоящими Правилами;

3) несоответствие представленных документов требованиям настоящих Правил, представление их не в полном объеме;

4) несоответствие муниципального образования критериям отбора, установленным настоящими Правилами;

5) отсутствие проектно-сметной документации на строительство (реконструкцию), приобретение (выкуп) зданий под размещение муниципальных учреждений культуры, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства, за исключением установленных настоящими Правилами случаев.

Решение комиссии, предусмотренное пунктами 4.1, 4.2 настоящих Правил, оформляется протоколом.

О принятом решении уполномоченный орган информирует муниципальные образования Тульской области в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения путем направления письменного уведомления, в том числе в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, с указанием причины отказа.

5. В целях проведения конкурсного отбора уполномоченный орган:

1) в течение 10 рабочих дней, после доведения лимитов бюджетных обязательств до уполномоченного органа, принимает решение о проведении конкурсного отбора на текущий (очередной) финансовый год и плановый период и письменно извещает муниципальные районы (городские округа) о проведении конкурсного отбора с указанием сроков его проведения, требований к оформлению заявки на участие в конкурсном отборе и дополнительных критериев отбора, связанных с направлением предоставления субсидии (спецификой учреждений культуры) к документам для участия в конкурсном отборе, представляемым в соответствии с настоящими Правилами;

2) образует конкурсную комиссию и утверждает положение о ней.

6. К заявке муниципального образования на предоставление субсидий прилагаются следующие документы:

3) выписка из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования, подтверждающая наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

4) копии утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства и реконструкции, имеющей положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства и документации по межеванию и постановке на кадастровый учет земельных участков, на которых предполагается строительство указанного объекта;

6) копии документов о праве собственности и другие правоустанавливающие и технические документы, необходимые для оформления и использования приобретаемых объектов под размещение муниципальных учреждений культуры при проведении реконструкции объекта;

7) копии ценовых предложений при приобретении (выкупе объекта).

7. Уполномоченный орган в течение 10 календарных дней проверяет представленные документы и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии (сопроводительное письмо к заявке регистрируется в журнале "регистрации заявок").

О принятом решении Уполномоченный орган информирует муниципальные образования Тульской области в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения путем направления письменного уведомления (в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии - с указанием причины отказа).

8. Для перечисления субсидии органы местного самоуправления муниципальных образований Тульской области представляют в уполномоченный орган следующие документы единовременно:

1) титульный список вновь начинаемой стройки;

2) внутрипостроечный титульный список;

3) сводный сметный расчет стоимости строительства;

4) разрешение на строительство (копия);

5) правоустанавливающие документы на земельный участок (копии);

6) документы о государственной регистрации прав муниципальной собственности на включаемые объекты (в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование реконструкции) (подлинник);

7) положительное заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта строительства (реконструкции) (копия);

8) свидетельства о допуске к работам подрядной организации;

9) справку-расчет о финансировании за текущий год с распределением по источникам;

10) документы, подтверждающие проведение закупок товара, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товара, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (копии);

11) контракты, заключенные по итогам проведения закупок товара, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, с указанием формы расчетов за выполненные работы (копии).

Для перечисления субсидий местным бюджетам органы местного самоуправления муниципального образования Тульской области представляют главному распорядителю бюджетных средств заявку на перечисление средств в течение 7 рабочих дней с даты подписания акта выполненных работ, акта приема-передачи товаров (товарной накладной), но не позднее чем за 15 рабочих дней до окончания финансового года документы, подтверждающие денежные обязательства муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (акты выполненных работ, счета-фактуры, накладные).

При распределении субсидий между местными бюджетами объем субсидии бюджету муниципального образования в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета Тульской области.

В случае проведения в 2019 году конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления в 2020 и плановом периоде 2021 - 2022 годов субсидий из бюджета Тульской области, распределяемых на конкурсной основе, применяется размер предельного уровня софинансирования муниципального образования из бюджета Тульской области:

Уровень бюджетной обеспеченности	% софинансирования из местных бюджетов
0,58	11,60
0,62	28,18
0,63	28,64
0,65	29,55
0,74	35,24
1,08	50,00
1,72	50,00

10. Распределение субсидий местным бюджетам из бюджета Тульской области между муниципальными образованиями устанавливается законом Тульской области о бюджете Тульской области на очередной финансовый год и плановый период. Перераспределение субсидий между муниципальными образованиями без внесения изменений в закон Тульской области о бюджете Тульской области на текущий финансовый год и плановый период правовыми актами правительства Тульской области осуществляется в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

11. Адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства и (или) объектам недвижимого имущества с указанием размеров субсидии в отношении каждого объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества утверждается распоряжением правительства Тульской области по предложениям главных распорядителей средств бюджета Тульской области, согласованным с министерством финансов Тульской области и министерством экономического развития Тульской области, а также предусматривается соглашениями о предоставлении субсидии.

12. Объем субсидий местному бюджету на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, определяется по формуле:

где:

Сi - объем субсидии местному бюджету на реализацию мероприятия;

Z - сметная стоимость строительства (реконструкции), предполагаемая стоимость приобретения (выкупа) объектов i-го муниципального образования Тульской области (для объекта капитального строительства - в соответствии с положительным заключением о достоверности сметной стоимости объекта, для приобретаемого объекта - ценовое предложение);

Yi - уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Тульской области за счет субсидии из бюджета Тульской области на текущий финансовый год;

m - количество муниципальных образований Тульской области - получателей субсидии;

С - размер средств на соответствующие цели.

13. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется уполномоченным органом по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных соглашениями значений показателей результативности предоставления субсидий с учетом затрат на выплату субсидий получателям.

13.1. Перечень показателей для оценки эффективности использования субсидии по мероприятиям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, устанавливается соглашением:

увеличение на 15,0 процентов числа посещений организаций культуры;

уровень технической готовности объекта культуры.

13.2. Значение показателя эффективности использования субсидий определяется по формуле:

где:

Э.ф - эффективность предоставления субсидий;

Ф.i - фактическое значение показателя результативности предоставления субсидий;

П.i - плановое значение показателя результативности предоставления субсидий;

З.ф - сумма фактических затрат на выплату субсидий получателям;

З.п - сумма плановых затрат на выплату субсидий получателям;

n - количество показателей результативности предоставления субсидий.

13.3. Эффективность использования субсидий определяется на основании представленных администрациями муниципальных образований Тульской области отчетов о расходовании средств бюджета Тульской области и степени выполнения показателей результативности предоставления субсидий.

13.4. В случае если значения показателей результативности предоставления субсидии не достигнуты, возврат субсидий осуществляется в соответствии с пунктами 16-19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, утвержденных постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств".

13.5. Достижение плановых значений показателей результативности предоставления субсидий в отчетном финансовом году является подтверждением эффективности использования средств бюджета Тульской области, предоставленных в виде субсидий.

14. Показатель результативности предоставления субсидий - "Уровень технической готовности объекта культуры.

15. Увеличение размера средств бюджета муниципального образования Тульской области на реализацию соответствующих мероприятий в одностороннем порядке не влечет обязательств по увеличению размера субсидии, предоставляемой за счет средств бюджета Тульской области.

16. Перечисление субсидий осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, в пределах объемов средств, подтвержденных в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил.

17. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в бюджет Тульской области в соответствии с пунктами 16, 19, 19.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, утвержденных постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств", к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации и Тульской области.

18. Решение о приостановлении перечисления субсидий принимает министерство финансов Тульской области в установленном им порядке по представлению уполномоченного органа.

19. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в бюджет Тульской области в установленном законодательством порядке.

20. Уполномоченный орган обеспечивает организационное и методическое руководство работой по реализации настоящего Порядка.

21. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Тульской области условий предоставления субсидий осуществляется уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля.

9. Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета
Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской
области на государственную поддержку отрасли культуры
(региональный проект "Культурная среда")

1. Настоящие Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на государственную поддержку отрасли культуры (региональный проект "Культурная среда") (далее - Правила) устанавливают порядок, цели и условия формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на государственную поддержку отрасли культуры (далее - субсидии).

2. Субсидии бюджетам муниципальных образований Тульской области предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Тульской области, возникающих при реализации мероприятий государственной программы Тульской области "Развитие культуры и туризма Тульской области" в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству культуры Тульской области как главному распорядителю бюджетных средств (далее - уполномоченный орган), на соответствующий финансовый год, на реализацию следующих мероприятий:

1) приобретение музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств по видам искусств и профессиональных образовательных организаций, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации или муниципальных образований в сфере культуры (далее - детская школа искусств и училище), по следующим направлениям:

приобретение музыкальных инструментов преимущественно отечественного производства или сборки из комплектующих иностранного производства, произведенной на территории Российской Федерации, включая их доставку и погрузочно-разгрузочные работы;

приобретение оборудования преимущественно отечественного производства или сборки из комплектующих иностранного производства, произведенной на территории Российской Федерации, включая доставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж, демонтаж (для учебных аудиторий, библиотек, залов) и выставочное оборудование, в том числе мультимедийное оборудование с соответствующим программным обеспечением (далее - оборудование);

приобретение материалов (учебники, учебные пособия, в том числе электронные издания, наглядные пособия и материалы, натюрмортный фонд, художественные альбомы, нотные издания, в том числе нотный педагогический репертуар для детских школ искусств и училищ, клавиры, партитуры и хрестоматии);

2) обеспечение учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения;

3) мероприятия, направленные на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий (далее - создание и модернизация учреждений культурно-досугового типа в сельской местности).

Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

1) "сельская местность" - сельские поселения или сельские поселения, рабочие поселки и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городских округов, на территории которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации);

2) "специализированный автотранспорт" - передвижные многофункциональные культурные центры (автоклубы) отечественного производства или сборки из комплектующих иностранного производства, произведенной на территории Российской Федерации, которые используются для предоставления нестационарных культурно-досуговых, библиотечных, информационных и выставочных услуг, а также для проведения массовых мероприятий образовательной и досуговой направленности. Минимальный комплект оборудования автоклуба предусматривает сцену-трансформер, звуковое, световое, мультимедийное оборудование и спутниковую антенну.

3. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

4) обязательство органа местного самоуправления Тульской области по заключению соглашения о предоставлении из бюджета Тульской области субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

6) наличие утвержденной проектно-сметной документации на объекты капитального строительства, имеющие положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства на объекты на которых предполагается капитальный ремонт;

7) наличие выписки из Единого государственного реестра недвижимости на имущество, находящееся в муниципальной собственности, при проведении работ по капитальному ремонту, реконструкции и техническому перевооружению объектов капитального строительства;

8) наличие копий коммерческих предложений (не менее 3) по мероприятиям, связанным с закупкой товаров.

Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования в соответствии с соглашением, заключаемым в срок не позднее 10 рабочих после принятия решения о предоставлении субсидии, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансов Тульской области. Уполномоченный орган вправе включать в соглашение иные условия, которые регулируют порядок предоставления субсидии.

4. В целях проведения конкурсного отбора уполномоченный орган:

2) образует конкурсную комиссию и утверждает положение о ней.

Основными критериями при отборе муниципальных образований являются:

2) обеспечение равномерного развития всей территории Тульской области.

5. К заявке муниципального образования на предоставление субсидий прилагаются следующие документы:

3) выписка из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования Тульской области, подтверждающая наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

4) копии коммерческих предложений (не менее 3) по мероприятиям, связанным с закупкой товаров;

7) копии утвержденной проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта, имеющей положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства и (или) копии дефектных актов по объектам капитального строительства;

8) копии утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства (реконструкции), имеющей положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства и документации по межеванию и постановке на кадастровый учет земельных участков, на которых предполагается строительство указанного объекта.

6. Уполномоченный орган в течение 30 календарных дней проверяет представленные документы и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии (сопроводительное письмо к заявке регистрируется в журнале "регистрации заявок").

7. Для перечисления субсидий бюджетам муниципальных образований Тульской области уполномоченные органы местного самоуправления Тульской области представляют уполномоченному органу в течение 7 рабочих дней с даты подписания акта выполненных работ, акта приема-передачи товаров (товарной накладной), но не позднее чем за 15 рабочих дней до окончания финансового года:

по мероприятиям, предусмотренным подпунктами 1 и 2 пункта 2 настоящих Правил, - заявку на перечисление средств, в соответствии с установленной соглашением формой;

по мероприятиям, предусмотренным подпунктом 3 пункта 2 настоящих Правил, - следующие документы:

1) титульный список вновь начинаемой стройки (копию) (единовременно);

2) внутрипостроечный титульный список (копию) (единовременно);

3) сводный сметный расчет стоимости строительства (копию) (единовременно);

4) разрешение на строительство (копию) (единовременно);

5) правоустанавливающие документы на земельный участок (копии) (единовременно);

7) положительное заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (копия) (единовременно);

9) контракты, заключенные по итогам проведения закупок товара, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, с указанием формы расчетов за выполненные работы (копии) (единовременно);

10) свидетельства о допуске к работам подрядной организации (единовременно);

11) справку-расчет о финансировании за текущий год с распределением по источникам (единовременно);

12) документы исполнения (акты выполненных работ, счета-фактуры, накладные), подтверждающие выполнение работ, предоставление услуг в пределах объемов финансовых средств, предусмотренных на софинансирование мероприятий подпрограммы.

8. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Тульской области за счет субсидии из бюджета Тульской области определяется в соответствии с постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств".

В случае проведения в 2019 году конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления в 2020 и плановом периоде 2021 - 2022 годов субсидий из бюджета Тульской области, распределяемых на конкурсной основе, по мероприятиям, направленным на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий применяется размер предельного уровня софинансирования муниципального образования из бюджета Тульской области:

Уровень бюджетной обеспеченности	% софинансирования из местных бюджетов
0,58	11,60
0,62	28,18
0,63	28,64
0,65	29,55
0,74	35,24
1,08	50,00
1,72	50,00

9. Общий объем субсидии местному бюджету на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, V.i определяется по формуле:

Vi - объем субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования из бюджета Тульской области на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил.

где:

- заявленная финансовая потребность i-го муниципального образования Тульской области на реализацию j-го мероприятия (сметная стоимость строительства, приобретения оборудования, капитального ремонта объектов i-го муниципального образования Тульской области (для объекта капитального строительства - в соответствии с положительным заключением о достоверности сметной стоимости объекта; для объектов капитального ремонта - в соответствии со сметной документацией, прошедшей проверку в установленном порядке)/ заявленная финансовая потребность i-го муниципального образования Тульской области на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 2 настоящих Правил);

j - мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил;

m - количество муниципальных образований Тульской области - получателей субсидии;

F.j - размер средств на реализацию j-го мероприятия

10. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется уполномоченным органом по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных соглашениями значений показателей результативности предоставления субсидий с учетом затрат на выплату субсидий получателям.

10.1. Для оценки эффективности использования субсидии по мероприятиям, указанным в пункте 2 настоящих Правил, соглашением устанавливается один из показателей результативности:

количество построенных (реконструированных) и (или) капитально отремонтированных культурно-досуговых учреждений в сельской местности;

количество приобретенных передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубов) для обслуживания сельского населения субъектов Российской Федерации;

количество оснащенных образовательных учреждений в сфере культуры (детских школ искусств и училищ) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами.

10.2. Значение показателя эффективности использования субсидий определяется по формуле:

где:

Э.ф - эффективность предоставления субсидий;

Ф.i - фактическое значение показателя результативности предоставления субсидий;

П.i - плановое значение показателя результативности предоставления субсидий;

З.ф - сумма фактических затрат на выплату субсидий получателям;

З.п - сумма плановых затрат на выплату субсидий получателям;

n - количество показателей результативности предоставления субсидий.

10.3. Эффективность использования субсидий определяется на основании представленных администрациями муниципальных образований Тульской области отчетов о расходовании средств бюджета области и степени выполнения показателей результативности предоставления субсидий.

10.5. Достижение плановых значений показателей результативности предоставления субсидий в отчетном финансовом году является подтверждением эффективности использования средств бюджета Тульской области, предоставленных в виде субсидий.

11. Перечень показателей результативности предоставления субсидий определяется соглашениями, заключенными между уполномоченным органом и администрациями муниципальных образований Тульской области.

12. Увеличение размера средств бюджета муниципального образования Тульской области на реализацию соответствующих мероприятий в одностороннем порядке не влечет обязательств по увеличению размера субсидии, предоставляемой за счет средств бюджета области.

13. Перечисление субсидий осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, в пределах объемов средств, подтвержденных в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил.

14. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в бюджет Тульской области в соответствии с пунктами 16, 19, 19.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, утвержденных постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств", к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации и Тульской области.

15. Решение о приостановлении перечисления субсидий принимает министерство финансов Тульской области в установленном им порядке по представлению уполномоченного органа.

16. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в бюджет Тульской области в установленном законодательством порядке.

17. Уполномоченный орган обеспечивает организационное и методическое руководство работой по реализации настоящего Порядка.

18. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Тульской области условий предоставления субсидий осуществляется уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля.

10. Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам
муниципальных образований Тульской области на проведение
реставрационных работ и приспособление объектов культурного наследия

1. Настоящие Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Тульской области на проведение реставрационных работ и приспособление объектов культурного наследия (далее - Правила) устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Тульской области (далее - муниципальные образования), возникающих при реализации мероприятий по проведению реставрационных работ и приспособлению объектов культурного наследия (в том числе на проведение ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия) (далее - субсидии) в рамках реализации подпрограммы "Памятники истории и культуры Тульской области" государственной программы Тульской области "Развитие культуры и туризма Тульской области" (далее - подпрограмма).

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Тульской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в сводной бюджетной росписи бюджета Тульской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства культуры Тульской области (далее - уполномоченный орган) как получателя и главного распорядителя средств бюджета Тульской области на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.

3. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

2) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Тульской области субсидии;

4) обязательство органа местного самоуправления Тульской области по заключению соглашения о предоставлении из бюджета Тульской области субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

5) наличие утвержденной проектной документации на проведение реставрационных работ и приспособление объектов культурного наследия (в том числе на проведение ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия), имеющей положительное заключение государственной экспертизы (в т.ч. предусмотренной Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации") и (или) положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства. Проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия должна быть согласована соответствующим органом охраны объектов культурного наследия;

6) наличие выписки из Единого государственного реестра недвижимости на имущество, находящееся в муниципальной собственности, при проведении работ по реставрации и приспособлению объектов культурного наследия;

7) обязательство муниципального образования о заключении контракта (договора) на осуществление технического, авторского надзора за проведением реставрационных работ и приспособлением объектов культурного наследия.

Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования Тульской области в соответствии с соглашением, заключаемым в срок не позднее 10 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансов Тульской области. Уполномоченный орган вправе включать в соглашение иные условия, которые регулируют порядок предоставления субсидии.

4. Отбор на конкурсной основе муниципальных образований осуществляется комиссией по отбору муниципальных образований (далее - комиссия). Состав комиссии и порядок конкурсного отбора утверждаются приказом уполномоченного органа.

Основным критерием при отборе муниципальных образований является наличие в собственности муниципального образования Тульской области объектов культурного наследия, требующих проведения реставрационных работ и приспособления объектов культурного наследия (в том числе проведения ремонтно-реставрационных работ).

Комиссия в течение 10 календарных дней с даты окончания приема заявок, проверяет представленные документы и принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении субсидии:

4.1. Решение о предоставлении субсидии принимается при наличии следующих оснований:

1) соблюдение муниципальным образованием Тульской области условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами;

2) соответствие представленных документов требованиям настоящих Правил, представление их в полном объеме;

3) соответствие муниципального образования Тульской области требованиям, установленным настоящими Правилами;

4) наличие утвержденной проектной документации на реставрацию и приспособление объектов культурного наследия (в том числе на проведение ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия), имеющей положительное заключение государственной экспертизы (в т.ч. предусмотренной Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации") и положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства. Проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия должна быть согласована соответствующим органом охраны объектов культурного наследия;

5) исполнение условий предоставления и достижение показателей результативности предоставления субсидий муниципальным образованием в предыдущем году.

4.2. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается при наличии следующих оснований:

1) несоблюдение муниципальным образованием Тульской области условий предоставления и недостижение показателей результативности предоставления субсидии;

2) несоблюдение срока представления документов, установленного настоящими Правилами;

4) несоответствие муниципального образования Тульской области критериям отбора, установленным настоящими Правилами;

5) отсутствие проектной документации на реставрацию и приспособление объектов культурного наследия (в том числе на проведение ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия), имеющей положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства, согласованной в установленном порядке соответствующим органом охраны объектов культурного наследия.

Решение комиссии, предусмотренное пунктами 4.1, 4.2 настоящих Правил, оформляется протоколом.

О принятом решении уполномоченный орган информирует муниципальные образования Тульской области в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения путем направления письменного уведомления, в том числе в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, с указанием причины отказа.

5. В целях проведения конкурсного отбора уполномоченный орган:

1) в течение 10 рабочих дней после доведения лимитов бюджетных обязательств до уполномоченного органа принимает решение о проведении конкурсного отбора на текущий (очередной) финансовый год и плановый период и письменно извещает муниципальные образования Тульской области о проведении конкурсного отбора с указанием сроков его проведения, требований к оформлению заявки на участие в конкурсном отборе и дополнительных критериев отбора, связанных с направлением предоставления субсидии (спецификой учреждений культуры);

2) образует конкурсную комиссию и утверждает положение о ней.

3) выписка из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования Тульской области, подтверждающая наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

4) копия утвержденной проектной документации на проведение реставрационных работ и приспособление объектов культурного наследия (в том числе на проведение ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия), имеющей положительное заключение государственной экспертизы (в т.ч. предусмотренной Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации") и положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства. Проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия должна быть согласована соответствующим органом охраны объектов культурного наследия;

6) копии свидетельств или выписок из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, подтверждающих государственную регистрацию прав муниципальной собственности на объекты недвижимости, на которых планируется реализация мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил.

Глава администрации муниципального образования Тульской области несет ответственность за достоверность представляемых сведений, информации и документов:

7. Уполномоченный орган в течение 10 календарных дней с даты окончания срока принятия заявок проверяет представленные документы и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии (сопроводительное письмо к заявке регистрируется в журнале "регистрации заявок"). О принятом решении уполномоченный орган информирует муниципальные образования Тульской области в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения путем направления письменного уведомления (в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии - с указанием причины отказа).

1) заявку на выделение средств в соответствии с установленной соглашением формой;

Предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований Тульской области осуществляется на основании соглашения, предусматривающего:

3) обязательство муниципального образования либо отраслевого (функционального) органа администрации, обладающего правами юридического лица, или муниципального казенного учреждения выступать заказчиком при проведении реставрационных работ и приспособления объектов культурного наследия (в том числе на проведение ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия), имеющих положительное заключение государственной экспертизы (в т.ч. предусмотренной Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации") и положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства. Проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, должна быть согласована соответствующим органом охраны объектов культурного наследия;

4) обязательство муниципального образования либо отраслевого (функционального) органа администрации, или муниципального казенного учреждения, обладающего правами юридического лица, осуществлять приемку результатов работ или их отдельных этапов с участием представителя главного распорядителя средств бюджета области;

5) перечень объектов реставрации и приспособления объектов культурного наследия (в том числе на проведение ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия), имеющих положительное заключение государственной экспертизы (в т.ч. предусмотренной Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации") и положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства, обязательства муниципального образования Тульской области по соблюдению графика выполнения работ по реставрации и приспособлению объектов культурного наследия, имеющих положительное заключение государственной экспертизы (в т.ч. предусмотренной Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации") и положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства. Проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, должна быть согласована соответствующим органом охраны объектов культурного наследия;

6) обязательство муниципального образования осуществить возврат полученной субсидии в полном объеме в случае, если закупленная работа (услуга), источником финансового обеспечения которой является субсидия из бюджета Тульской области, не соответствует установленным требованиям к качеству или имеет иные недостатки, либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования;

7) основания принятия главным распорядителем средств бюджета Тульской области решения о наличии потребности муниципального образования в субсидии, предоставленной местному бюджету и не использованной в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка, для возврата ее в бюджет муниципального образования, которому она была ранее предоставлена;

8) сроки и порядок представления документов для получения субсидий, в том числе обязательство муниципального образования по представлению фотоматериалов в ходе проведения работ по реставрации и приспособлению объектов культурного наследия (в том числе на проведение ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия), имеющих положительное заключение государственной экспертизы (в т.ч. предусмотренной Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации") и положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства. Проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, должна быть согласована соответствующим органом охраны объектов культурного наследия;

10) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по реставрации и приспособлению объектов культурного наследия (в том числе на проведение ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия);

11) порядок осуществления главным распорядителем средств бюджета Тульской области контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

12) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по реставрации и приспособлению объектов культурного наследия;

13) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

14) условие о вступлении в силу соглашения;

Неотъемлемой частью соглашения о предоставлении субсидий является перечень объектов с указанием наименований, адресов (при наличии), стоимости (предельной стоимости) указанных объектов с реквизитами положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (в т.ч. предусмотренной Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации") и результатов инженерных изысканий в случае, если проектная документация объекта капитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также график выполнения мероприятий по реставрации и приспособлению объектов культурного наследия. Проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, должна быть согласована соответствующим органом охраны объектов культурного наследия.

В случае проведения в 2019 году конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления в 2020 году и плановом периоде 2021 - 2022 годов субсидий из бюджета Тульской области, распределяемых на конкурсной основе, применяется размер предельного уровня софинансирования муниципального образования из бюджета Тульской области:

Уровень бюджетной обеспеченности	% софинансирования из местных бюджетов
0,58	11,60
0,62	28,18
0,63	28,64
0,65	29,55
0,74	35,24
1,08	50,00
1,72	50,00

10. Общий объем субсидии местному бюджету на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил, C.i определяется по формуле:

Распределение субсидий на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил, между муниципальными образованиями Тульской области осуществляется по формуле:

где:

Сi - объем субсидии местному бюджету на реализацию мероприятия;

Zi - сметная стоимость проведения реставрационных работ и приспособления объектов культурного наследия (в том числе на проведение ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия) объектов i-го муниципального образования Тульской области;

m - количество муниципальных образований Тульской области - получателей субсидии;

С - размер средств на реализацию j-го мероприятия.

11.1. Соглашением устанавливается следующий перечень показателей для оценки эффективности использования субсидии по мероприятиям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка:

увеличение на 15,0 процентов числа посещений организаций культуры;

уровень технической готовности объекта культуры;

количество объектов культурного наследия, на которых проведены работы по сохранению объекта культурного наследия.

11.2. Значение показателя эффективности использования субсидий определяется по формуле:

где:

Э.ф - эффективность предоставления субсидий;

Ф.i - фактическое значение показателя результативности предоставления субсидий;

П.i - плановое значение показателя результативности предоставления субсидий;

З.ф - сумма фактических затрат на выплату субсидий получателям;

З.п - сумма плановых затрат на выплату субсидий получателям;

n - количество показателей результативности предоставления субсидий.

Отчет об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, представляется по форме, установленной соглашением, ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

12. Показатель результативности предоставления субсидий - "Уровень технической готовности объекта культуры.

11. Правила предоставления и распределения субсидий
из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований
Тульской области на создание центров культурного развития в городах с числом
жителей до 300 тысяч человек (региональный проект "Культурная среда")

1. Настоящие Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на создание центров культурного развития в городах с числом жителей до 300 тысяч человек (региональный проект "Культурная среда") (далее - Правила) устанавливают порядок, цели и условия формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на создание центров культурного развития в городах с числом жителей до 300 тысяч человек (далее - субсидии).

3. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

2) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Тульской области субсидии;

4) обязательство органа местного самоуправления Тульской области по заключению соглашения о предоставлении из бюджета Тульской области субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

5) наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства, имеющей положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства и документации по межеванию и постановке на кадастровый учет земельных участков, на которых предполагается строительство указанного объекта.

Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования Тульской области в соответствии с соглашением, заключаемым в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") в срок не позднее 10 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансов Тульской области. Уполномоченный орган вправе включать в соглашение иные условия, которые регулируют порядок предоставления субсидии.

Соглашение должно предусматривать:

2) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям показателей программы, а также обязательства муниципального образования по их достижению;

3) обязательство муниципального образования либо отраслевого (функционального) органа администрации, обладающего правами юридического лица, выступать заказчиком при проведении создания центров культурного развития в городах с числом жителей до 300 тысяч человек под размещение муниципальных учреждений культуры;

5) основания принятия уполномоченным органом решения о наличии потребности муниципального образования в субсидии, предоставленной местному бюджету и не использованной в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка, для возврата ее в бюджет муниципального образования, которому она была ранее предоставлена;

6) сроки и порядок представления документов для получения субсидий, в том числе обязательство муниципального образования по представлению фотоматериалов в ходе проведения работ по строительству (реконструкции);

7) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

8) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по созданию центров культурного развития в городах с числом жителей до 300 тысяч человек;

9) порядок осуществления уполномоченным органом контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

10) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по созданию центров культурного развития в городах с числом жителей до 300 тысяч человек;

11) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

12) условие о вступлении в силу соглашения;

13) обязанность муниципального образования Тульской области направлять документацию о торгах в государственное бюджетное учреждение Тульской области "Центр организации закупок", осуществляющее следующие функции по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона на право заключить контракт на создание центров культурного развития в городах с числом жителей до 300 тысяч человек, опубликование и размещение извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона для государственных и муниципальных заказчиков Тульской области и иные связанные с обеспечением торгов функции согласно постановлению правительства Тульской области от 05.02.2013 N 35 "О создании государственного бюджетного учреждения Тульской области "Центр организации закупок".

4. Отбор муниципальных образований Тульской области осуществляется комиссией по отбору муниципальных образований и объектов для участия в реализации мероприятий подпрограммы (далее - комиссия). Состав и порядок конкурсного отбора утверждается приказом министерства культуры Тульской области.

Основными критериями при отборе муниципальных образований являются:

2) обеспечение равномерного развития всей территории Тульской области.

Комиссия в течение 30 календарных дней с даты окончания приема заявок проверяет представленные документы и принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении субсидии:

4.1. Решение о предоставлении субсидии принимается при наличии следующих оснований:

2) соответствие представленных документов требованиям настоящих Правил, представление их в полном объеме;

4) наличие проектно-сметной документации на строительство под размещение муниципальных учреждений культуры и положительного заключения о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства.

4.2. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается при наличии следующих оснований:

2) несоблюдение срока представления документов, установленного настоящими Правилами;

5) отсутствие проектно-сметной документации на строительство под размещение муниципальных учреждений культуры, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства.

Решение комиссии, предусмотренное пунктами 4.1, 4.2 настоящих Правил, оформляется протоколом.

О принятом решении министерство культуры Тульской области информирует муниципальные образования Тульской области в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения путем направления письменного уведомления, в том числе в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, с указанием причины отказа.

5. В целях проведения конкурсного отбора министерство культуры Тульской области:

1) в течение 5 календарных дней после доведения до уполномоченного органа предельных объемов финансирования принимает решение о проведении конкурсного отбора на очередной финансовый год и плановый период и письменно извещает муниципальные образования Тульской области о проведении конкурсного отбора с указанием сроков его проведения, требований к оформлению заявки на участие в конкурсном отборе и дополнительных критериев отбора, связанных с направлением предоставления субсидии (спецификой учреждений культуры);

2) образует конкурсную комиссию и утверждает положение о ней.

3) выписка из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования Тульской области, подтверждающая наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

4) копия утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства, имеющей положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства и документации по межеванию и постановке на кадастровый учет земельных участков, на которых предполагается строительство указанного объекта;

7. Министерство культуры Тульской области в течение 30 календарных дней проверяет представленные документы и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии (сопроводительное письмо к заявке регистрируется в журнале "регистрации заявок").

О принятом решении министерство культуры Тульской области информирует муниципальные образования Тульской области в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения путем направления письменного уведомления (в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии - с указанием причины отказа).

8. Для перечисления субсидии органы местного самоуправления Тульской области представляют уполномоченному органу документы единовременно:

1) титульный список вновь начинаемой стройки;

2) внутрипостроечный титульный список;

3) сводный сметный расчет стоимости строительства;

4) разрешение на строительство (копия);

5) правоустанавливающие документы на земельный участок (копии);

6) положительное заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта строительства (копия);

7) свидетельства о допуске к работам подрядной организации;

8) справку-расчет о финансировании за текущий год с распределением по источникам;

9) документы, подтверждающие проведение закупок товара, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товара, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (копии);

10) контракты, заключенные по итогам проведения закупок товара, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, с указанием формы расчетов за выполненные работы (копии).

Для перечисления субсидий местным бюджетам органы местного самоуправления Тульской области представляют уполномоченному органу заявку на перечисление средств в течение 7 рабочих дней с даты подписания акта выполненных работ, но не позднее чем за 15 рабочих дней до окончания финансового года документы, подтверждающие денежные обязательства муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (акты выполненных работ, счета-фактуры, накладные).

9. Распределение субсидий местным бюджетам из бюджета Тульской области между муниципальными образованиями устанавливается законом Тульской области о бюджете Тульской области на очередной финансовый год и плановый период. Перераспределение субсидий между муниципальными образованиями без внесения изменений в закон Тульской области о бюджете Тульской области на текущий финансовый год и плановый период правовыми актами правительства Тульской области осуществляется в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

10. Адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства и (или) объектам недвижимого имущества с указанием размеров субсидии в отношении каждого объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества утверждается распоряжением правительства Тульской области по предложению главного распорядителя средств бюджета Тульской области, согласованному с министерством финансов Тульской области, министерством культуры Тульской области, министерством экономического развития Тульской области, а также предусматривается соглашениями о предоставлении субсидии.

11. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Тульской области за счет субсидии из бюджета Тульской области определяется в соответствии с постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств".

где:

Сi - объем субсидии местному бюджету на реализацию мероприятия;

Z - сметная стоимость строительства объектов i-го муниципального образования Тульской области;

m - количество муниципальных образований Тульской области - получателей субсидии;

С - размер средств на соответствующие цели.

13.1. Для оценки эффективности использования субсидии по мероприятиям, указанным в пункте 2 настоящих Правил, соглашением устанавливается показатель результативности:

количество созданных (реконструированных) и капитально отремонтированных объектов организаций культуры.

13.2. Значение показателя эффективности использования субсидий определяется по формуле:

где:

Э.ф - эффективность предоставления субсидий;

Ф.i - фактическое значение показателя результативности предоставления субсидий;

П.i - плановое значение показателя результативности предоставления субсидий;

З.ф - сумма фактических затрат на выплату субсидий получателям;

З.п - сумма плановых затрат на выплату субсидий получателям;

n - количество показателей результативности предоставления субсидий.

13.3. Эффективность использования субсидий определяется на основании представленных администрациями муниципальных районов (городских округов) Тульской области отчетов о расходовании средств бюджета области и степени выполнения показателей результативности предоставления субсидий.

Отчет об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, представляется по форме, установленной соглашением, ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

13.5. Достижение плановых значений показателей результативности предоставления субсидий в отчетном финансовом году является подтверждением эффективности использования средств бюджета области, предоставленных в виде субсидий.

14. Перечень показателей результативности предоставления субсидий определяется соглашениями, заключенными между уполномоченным органом и администрациями муниципальных образований Тульской области.

20. Министерство культуры Тульской области совместно с уполномоченным органом обеспечивает организационное и методическое руководство работой по реализации настоящих Правил.

21. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля.

12. Правила предоставления и распределения иного межбюджетного
трансферта из бюджета Тульской области на создание модельных
муниципальных библиотек (региональный проект "Культурная среда")

1. Настоящие Правила предоставления и распределения иного межбюджетного трансферта из бюджета Тульской области на создание модельных муниципальных библиотек (региональный проект "Культурная среда") устанавливают порядок и условия предоставления и распределения иного межбюджетного трансферта из бюджета Тульской области на создание модельных муниципальных библиотек.

2. Иной межбюджетный трансферт предоставляется бюджетам муниципальных образований Тульской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в сводной бюджетной росписи бюджета Тульской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства культуры Тульской области (далее - Министерство) как получателя и главного распорядителя средств бюджета Тульской области на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.

Иной межбюджетный трансферт может быть направлен на:

1) обеспечение доступа пользователей муниципальной библиотеки к современным отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованным ресурсам периодической печати;

2) оснащение муниципальных библиотек высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");

3) создание точек доступа к федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека";

4) создание современного библиотечного пространства;

5) формирование и поддержку деятельности дискуссионных клубов, кружков и консультационных пунктов;

6) регулярное проведение культурно-просветительских, социально значимых и образовательных мероприятий для всех возрастных групп пользователей муниципальной библиотеки и населения, обслуживаемых ею;

7) профессиональную переподготовку и повышение квалификации основного персонала муниципальной библиотеки.

3. Основанием для предоставления муниципальным образованиям Тульской области иного межбюджетного трансферта является наличие решения об определении победителей конкурсного отбора, размещенного на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в сети "Интернет".

4. Иной межбюджетный трансферт предоставляется муниципальным образованиям Тульской области в соответствии с соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключенным министерством культуры Тульской области с муниципальными образованиями Тульской области (далее - соглашение), на основании распоряжения правительства Тульской области о выделении средств на данные цели, а также решением об определении победителей конкурсного отбора размещенного на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в сети "Интернет".

5. Иной межбюджетный трансферт предоставляется бюджету муниципального образования Тульской области в соответствии с соглашением, заключаемым в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансов Тульской области.

Соглашение заключается в срок не позднее 10 рабочих дней после принятия распоряжения правительства Тульской области о выделении средств на указанные цели.

6. Соглашение должно содержать следующие положения:

4) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

5) условие о вступлении в силу соглашения.

7. Оценка эффективности использования иного межбюджетного трансферта осуществляется главным распорядителем бюджетных средств по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутого значения и установленного соглашением значения показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта:

количество переоснащенных муниципальных библиотек по модельному стандарту.

7.1. Значение показателя эффективности использования иного межбюджетного трансферта определяется по формуле:

где:

Э.ф - эффективность предоставления иного межбюджетного трансферта;

Фi - фактическое значение показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта;

Пi - плановое значение показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта.

7.2. Эффективность использования иного межбюджетного трансферта определяется на основании представленных уполномоченными органами муниципальных образований Тульской области отчетов о расходовании средств бюджета Тульской области. Форму отчетов о расходовании средств бюджета Тульской области и выполнении показателей результативности определяет главный распорядитель бюджетных средств.

7.3. Достижение плановых значений показателей результативности предоставления иного межбюджетного трансферта в отчетном финансовом году является подтверждением эффективности использования средств бюджета Тульской области, предоставленных в виде иного межбюджетного трансферта.

Отчет об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, представляется по форме, установленной соглашением, ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

8. Объем иного межбюджетного трансферта местному бюджету на реализацию отдельных мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил (V.i ), определяется по формуле:

где:

- заявленная финансовая потребность i-го муниципального образования Тульской области на реализацию j-го мероприятия, утвержденного Решением об определении победителей конкурсного отбора, размещенного на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в сети "Интернет";

j - мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

9. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления иного межбюджетного трансферта, в пределах объемов средств, подтвержденных в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.

Операции по перечислению иного межбюджетного трансферта местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления иного межбюджетного трансферта, от имени получателя средств бюджета Тульской области осуществляет территориальный орган Федерального казначейства.

10. Для перечисления иного межбюджетного трансферта местным бюджетам органы местного самоуправления муниципального образования Тульской области представляют главному распорядителю бюджетных средств заявку на перечисление средств в течение 7 рабочих дней с даты подписания акта выполненных работ, акта приема-передачи товаров (товарной накладной), но не позднее чем за 15 рабочих дней до окончания финансового года.

11. При несоблюдении органами местного самоуправления Тульской области условий предоставления иного межбюджетного трансферта и в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством, министерство финансов Тульской области вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления иного межбюджетного трансферта соответствующим местным бюджетам до приведения в соответствие с требованиями, обуславливающими условия его предоставления.

12. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток иного межбюджетного трансферта подлежит возврату в бюджет Тульской области в установленном законодательством порядке.

13. Ответственность за достоверность представляемых отчетов, документов, информации и целевое использование иного межбюджетного трансферта возлагается на администрации муниципальных образований Тульской области.

14. В случае нецелевого использования иного межбюджетного трансферта и (или) нарушения муниципальным образованием условий его предоставления, в том числе невозврата средств в бюджет Тульской области, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется главными распорядителями средств бюджета Тульской области и органами государственного финансового контроля.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено разделом 13 с 15 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Тульской области от 15 апреля 2020 г. N 176

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 13 декабря 2019 г.

13. Правила
предоставления и распределения субсидии
из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных
образований Тульской области на модернизацию (капитальный
ремонт, реконструкцию) региональных и муниципальных
детских школ искусств по видам искусств

1. Настоящие Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на модернизацию (капитальный ремонт, реконструкцию) региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств (далее - Правила) устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на модернизацию (капитальный ремонт, реконструкцию) региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств.

3. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

5) наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на реконструкцию объекта и на капитальный ремонт или гарантия главы муниципального образования Тульской области о разработке и предоставлении такой документации в течение двух календарных месяцев, после принятия конкурсной комиссией решения о предоставлении субсидии. Корректировка проектно-сметной документации по объекту в рамках заключенного соглашения не допускается.

Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования Тульской области в соответствии с соглашением, заключаемым в срок не позднее 10 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансов Тульской области. Уполномоченный орган вправе включать в соглашение иные условия, которые регулируют порядок предоставления субсидии.

наличие потребности муниципальных образований Тульской области в реализации мероприятий, направленных на модернизацию (капитальный ремонт, реконструкцию) региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств;

наличие мероприятия (мероприятий), направленного (направленных) на модернизацию (капитальный ремонт, реконструкцию) региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств, в составе муниципальной программы.

5. В целях проведения конкурсного отбора уполномоченный орган:

1) в течение 2 рабочих дней после получения запроса от Министерства культуры Российской Федерации принимает решение о проведении конкурсного отбора на текущий (очередной) финансовый год и плановый период и письменно извещает муниципальные образования Тульской области о проведении конкурсного отбора с указанием сроков его проведения, требований к оформлению заявки на участие в конкурсном отборе и дополнительных критериев отбора, связанных с направлением предоставления субсидии (спецификой учреждений) к документам для участия в конкурсном отборе, представляемым в соответствии с настоящими Правилами;

2) образует конкурсную комиссию и утверждает положение о ней.

2) заверенная главой администрации муниципального образования Тульской области копия муниципального правового акта, включающего мероприятие, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии или письмо главы администрации муниципального образования Тульской области, гарантирующее внесение соответствующего мероприятия в муниципальный правовой акт в срок не позднее 1 месяца, после принятия решения о предоставлении субсидии в форме распоряжения правительства Тульской области;

3) письмо главы администрации муниципального образования Тульской области, гарантирующее выделение бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

4) копия утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на реконструкцию объекта и на капитальный ремонт или гарантия главы администрации муниципального образования Тульской области о разработке и предоставлении такой документации в течение двух календарных месяцев после принятия конкурсной комиссией решения о предоставлении субсидии;

5) технико-экономическое обоснование необходимости реализации мероприятия за подписью главы администрации муниципального образования Тульской области.

7. Уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня проверяет представленные документы и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии (сопроводительное письмо к заявке регистрируется в журнале "регистрации заявок").

7.1. Решение о предоставлении субсидии принимается при наличии следующих оснований:

2) соответствие представленных документов требованиям настоящих Правил, представление их в полном объеме;

4) наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на реконструкцию объекта и на капитальный ремонт или гарантии главы администрации муниципального образования Тульской области о разработке и предоставлении такой документации в течение двух календарных месяцев после принятия положительного решения конкурсной комиссией;

5) исполнение условий предоставления и достижение показателей результативности предоставления субсидий муниципальным образованием Тульской области в предыдущем году (в случае получения субсидии в предыдущем году).

7.2. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается при наличии следующих оснований:

2) несоблюдение срока представления документов, установленного настоящими Правилами;

5) отсутствие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на реконструкцию объекта и на капитальный ремонт или гарантии главы администрации муниципального образования Тульской области о разработке и предоставлении такой документации в течение двух календарных месяцев после принятия положительного решения конкурсной комиссией.

7.3. О принятом решении уполномоченный орган информирует муниципальные образования Тульской области в течение 20 рабочих дней со дня принятия указанного решения путем направления письменного уведомления (в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии - с указанием причины отказа).

8. Для перечисления субсидий бюджетам муниципальных образований Тульской области органы местного самоуправления Тульской области представляют уполномоченному органу в течение 7 рабочих дней с даты подписания акта выполненных работ, акта приема-передачи товаров (товарной накладной), но не позднее чем за 15 рабочих дней до окончания финансового года:

1) заявку на выделение средств в соответствии с установленной соглашением формой;

10. Объем субсидий местному бюджету на реализацию мероприятия,

указанного в пункте 2 настоящих Правил, определяется по формуле:

где:

Рi- заявленная финансовая потребность i-го муниципального образования Тульской области на реализацию мероприятия;

Уi- уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Тульской области за счет субсидии из бюджета Тульской области на текущий финансовый год, рассчитанный в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил;

m - количество муниципальных образований Тульской области - получателей субсидии;

F - размер средств на реализацию мероприятия.

количество реконструированных и (или) капитально отремонтированных региональных и муниципальных детских школ искусств.

11.2. Значение показателя эффективности использования субсидий определяется по формуле:

где:

Эф - эффективность предоставления субсидий;

Фi - фактическое значение показателя результативности предоставления субсидий;

Пi - плановое значение показателя результативности предоставления субсидий;

Зф - сумма фактических затрат на выплату субсидий получателям;

Зп - сумма плановых затрат на выплату субсидий получателям;

п - количество показателей результативности предоставления субсидий.

11.3. Эффективность использования субсидий определяется на основании представленных администрациями муниципальных образований Тульской области отчетов о расходовании средств бюджета Тульской области и степени выполнения показателей результативности предоставления субсидий.

<< Приложение N 1. Государственная программа Тульской области "Развитие культуры и туризма Тульской области"		Приложение >> N 2. Перечень отдельных нормативных правовых актов правительства Тульской области в сфере культуры и туризма, признаваемых...
	Содержание Постановление Правительства Тульской области от 4 марта 2019 г. N 75 "Об утверждении государственной программы Тульской области...

Приложение. Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Тульской области

Информация об изменениях:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас