Приложение 1. Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении регионального государственного экологического надзора

Приложение 1
к приказу
министерства природных
ресурсов и экологии
Тульской области
от 22.12.2017 N 1018-о

(с изменениями от 11 февраля 2019 г., 2 октября 2020 г.)

Форма
проверочного листа (списка контрольных вопросов),
применяемая при осуществлении регионального
государственного экологического надзора

Настоящий проверочный лист (список контрольных вопросов) (далее - проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок, проводимых в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, при осуществлении регионального государственного экологического надзора.

Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в форме проверочного листа.

1. Наименование органа государственного контроля (надзора): министерство природных ресурсов и экологии Тульской области.

2. Проверочный лист утвержден приказом министерства природных ресурсов и экологии Тульской области от "___" ________ 20__ года "Об утверждении проверочных листов (списка контрольных вопросов) при проведении плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя".

3. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

4. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

5. Реквизиты распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя министерства природных ресурсов и экологии Тульской области о проведении проверки

___________________________________________________________________________

6. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок

___________________________________________________________________________

7. Должность, фамилия и инициалы должностного лица министерства природных ресурсов и экологии Тульской области, проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

8. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:

N	Вопросы, отражающие содержание обязательных требований	Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования	Ответы на вопросы <1>
Внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду
1.	Внесена ли плата за негативное воздействие на окружающую среду (далее плата) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, обязанными вносить плату (далее - лица, обязанные вносить плату)?	абзац первый пункта 1 статьи 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7- ФЗ "Об охране окружающей среды" пункты 2, 3 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
2.	Осуществляет ли индивидуальный предприниматель, юридическое лицо, в процессе осуществления которым хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы, внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов (за исключением твердых коммунальных отходов)?	абзац второй пункта 1 статьи 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7- ФЗ "Об охране окружающей среды" пункт 4 статьи 23 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" абзац четвертый пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89- ФЗ "Об отходах производства и потребления"
3.	Внесена ли плата не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом (календарным годом)?	пункт 2, абзац первый пункта 3 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
4.	Внесены ли лицами, обязанными вносить плату (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год?	абзац второй пункта 3 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7- ФЗ "Об охране окружающей среды"
5.	Представлена ли в Росприроднадзор декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату?	пункт 5 статьи 16.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" пункты 2, 5 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
6.	Представлена ли декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом (календарным годом)?	пункты 2, 5 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
Проведение государственной экологической экспертизы
7.	Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы регионального уровня в отношении проектов нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых уполномоченным органом государственной власти Тульской области?	подпункт 1 статьи 12 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"
8.	Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы регионального уровня в отношении проектов целевых программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов?	подпункт 2 статьи 12 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"
9.	Утратила силу с 9 октября 2020 г. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области от 2 октября 2020 г. N 478-о Информация об изменениях: См. предыдущую редакцию
10.	Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы регионального уровня в отношении объекта государственной экологической экспертизы, указанного в статье 12 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" и ранее получившего положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае: доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы; реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию; истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы; внесения изменений в документацию, на которую имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы?	подпункт 5 статьи 12 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"
11.	Осуществляется ли хозяйственная и иная деятельность в соответствии с документацией, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы?	абзац пятый статьи 27 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"
Осуществление отдельных видов хозяйственной и иной деятельности
12.	Соблюдается ли юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) запрет на строительство и реконструкцию зданий, строений, сооружений и иных объектов до утверждения проектов и до установления границ земельных участков на местности, а также изменение утвержденных проектов в ущерб требованиям в области охраны окружающей среды?	пункт 2 статьи 37 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
13.	Выполнены ли в полном объеме предусмотренные проектной документацией мероприятия по охране окружающей среды при вводе в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов?	пункт 1 статьи 38 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию"
14.	Соблюдается ли запрет на ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, не оснащенных техническими средствами и технологиями обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, обеспечивающими выполнение установленных требований в области охраны окружающей среды?	пункт 2 статьи 38 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
15.	Соблюдается ли запрет на ввод в эксплуатацию объектов: - не оснащенных средствами контроля за загрязнением окружающей среды; - без завершения предусмотренных проектами работ по: охране окружающей среды; восстановлению природной среды; рекультивации земель?	пункт 2 статьи 38 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" пункт 25 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию"
16.	Проводится ли разработка и реализация мероприятий по восстановлению природной среды в целях обеспечения благоприятной окружающей среды при выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов?	пункт 4 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
17.	Предусмотрены ли на объектах сельскохозяйственного назначения очистные сооружения, исключающие загрязнение: - почв; - поверхностных вод; - подземных вод; - водосборных площадей; - атмосферного воздуха?	пункт 3 статьи 42 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду
18.	Обеспечена ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем постановка объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет?	пункт 1 статьи 4.1, пункт 1 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7- ФЗ "Об охране окружающей среды"
19.	Подало ли юридическое лицо, индивидуальный предприниматель заявку о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов?	пункт 2 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
20.	Обеспечено ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предоставление полной и достоверной информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду?	пункт 1 статьи 69 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
21.	Представлена ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем с целью актуализации сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, следующая информация (далее - информация об изменениях): - о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду; - о реорганизации юридического лица в форме преобразования; об изменении наименования юридического лица; об изменении адреса (места нахождения) юридического лица; об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии) индивидуального предпринимателя; об изменении места жительства индивидуального предпринимателя; - об изменении реквизитов документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя; - об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду?	абзацы второй и третий пункта 6 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
22.	Представлена ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем информация об изменениях, указанных в абзацах 2 и 3 пункта 6 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", в срок не позднее чем через тридцать дней со дня государственной регистрации таких изменений?	пункт 7 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
23.	Представлена ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем с целью актуализации сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, следующая информация: об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды; об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления?	абзацы четвертый и пятый пункта 6 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
24.	Представлены ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведения о прекращении деятельности на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, с целью снятия с государственного учета такого объекта?	пункт 11 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
Подготовка в области охраны окружающей среды и экологической безопасности
25.	Имеют ли подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности: - руководители организаций; специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду?	пункт 1 статьи 73 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" статья 60 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
Возмещение вреда, причиненного окружающей среде
26.	Возмещен ли в полном объеме юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем вред окружающей среде, причиненный ими в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды?	пункт 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
Охрана и использование особо охраняемых природных территорий регионального значения и их охранных зон
27.	Соблюдается ли юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) запрет на осуществление на территориях памятников природы и в границах их охранных зон всякой деятельности, влекущей за собой нарушение сохранности памятников природы?	пункт 1 статьи 27 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" пункт 5.1 Положения "О памятниках природы регионального значения", утвержденного Постановлением администрации Тульской области от 23.04.2008 N 233
28.	Выполняются ли юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), являющимся собственником (владельцем, пользователем) земельных участков, на которых находятся памятники природы, обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы?	пункт 2 статьи 27 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" пункт 5.3 Положения "О памятниках природы регионального значения", утвержденного Постановлением администрации Тульской области от 23.04.2008 N 233
Декларация о воздействии на окружающую среду
29.	Предоставляют ли юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, декларацию о воздействии на окружающую среду?	пункты 1 и 3, абзац первый пункта 6, пункт 9 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.10.2018 N 509 "Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью"
30.	Предоставляется ли юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями достоверная информация, содержащаяся в декларации о воздействии на окружающую среду?	пункт 9 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.10.2018 N 509 "Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью"
31.	Предоставляется ли декларация о воздействии на окружающую среду в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации?	пункт 2 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
32.	Представляются ли одновременно с подачей декларации о воздействии на окружающую среду: расчеты нормативов допустимых выбросов; расчеты нормативов допустимых сбросов?	пункт 4 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.10.2018 N 509 "Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью"
33.	Включена ли в декларацию о воздействии на окружающую среду информацию об объеме или о массе образовавшихся и размещенных отходов?	пункт 4 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
34.	Осуществляется ли внесение изменений в декларацию о воздействии на окружающую среду одновременно с предусмотренной статьей 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" актуализацией сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду?	абзац второй пункта 6 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.10.2018 N 509 "Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью"
Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль)
35.	Разработана ли и утверждена ли юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II и III категорий, программа производственного экологического контроля?	пункты 2 и 3 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.02.2018 N 74 "Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля"
36.	Осуществляется ли юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II и III категорий, документирование информации и хранение данных, полученных по результатам осуществления производственного экологического контроля?	пункты 2 и 6 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.02.2018 N 74 "Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля"
37.	Предоставляется ли юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля?	пункт 7 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.02.2018 N 74 "Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля"
38.	Предоставляется ли отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в срок до 25 марта года, следующего за отчетным?	пункт 7 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.02.2018 N 74 "Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля"

<1> Указывается: "да", "нет", либо "требование на юридическое лицо/индивидуального предпринимателя не распространяется".