Приложение 2. Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр

Приложение 2
к приказу
министерства природных
ресурсов и экологии
Тульской области
от 22.12.2017 N 1018-о

Форма
проверочного листа (списка контрольных вопросов),
применяемая при осуществлении государственного надзора
за геологическим изучением, рациональным
использованием и охраной недр

Настоящий проверочный лист (список контрольных вопросов) (далее - проверочный лист) применяется в ходе проведения плановых проверок, при осуществлении государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр.

Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в форме проверочного листа.

1. Наименование органа государственного контроля (надзора):

министерство природных ресурсов и экологии Тульской области.

2. Проверочный лист утвержден приказом министерства природных ресурсов и экологии Тульской области от "___" ______ 20__ года "Об утверждении проверочных листов (списка контрольных вопросов) при проведении плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя ".

3. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

4. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

5. Реквизиты распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя министерства природных ресурсов и экологии Тульской области о проведении проверки

___________________________________________________________________________

6. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок __________________________________________________________________________

7. Должность, фамилия и инициалы должностного лица министерства природных ресурсов и экологии Тульской области, проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

8. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:

N	Вопросы, отражающие содержание обязательных требований	Реквизиты нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц, которым и установлены обязательные требования	Ответы на вопросы <1>
1	Получены ли пользователем недр, осуществляющим добычу полезных ископаемых, горноотводный акт и графические приложения, удостоверяющие уточненные границы горного отвода?	статья 7 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; часть 3 статьи 12-1 Закона Тульской области от 02.02.1998 N 78-ЗТО "О недропользовании"; пункты 2, 8 Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2015 N 770
2	Приобщены ли горноотводный акт и графические приложения, удостоверяющие уточненные границы горного отвода, в качестве неотъемлемой части лицензии?	часть 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
3	В случае если проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем осуществляется деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, предоставленного другому лицу, имеется ли согласие пользователя недр, которому предоставлен такой горный отвод?	часть 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
4	Есть ли у лица разрешение (лицензия) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами?	часть 5 статьи 9 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
5	Соблюдено ли требование о недопущении прироста запасов полезных ископаемых при удостоверении уточненных границ горного отвода, выходящих за границы участка недр, установленные при выдаче лицензии на использование недрами?	пункт 11 Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2015 N 770; Положение об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2012 N 429
6	Переоформлены ли горноотводный акт и графические приложения при внесении изменений в уточненные границы горного отвода?	пункты 2, 17 Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2015 N 770
7	Осуществляется ли пользователем недр в границах предоставленных ему горных отводов и (или) геологических отводов добыча общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд на основании утвержденного технического проекта в установленном порядке?	часть 1 статьи 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; статья 10-1 Закона Тульской области от 02.02.1998 N 78-ЗТО "О недропользовании"
8	Обеспечено ли пользователем недр выполнение условий, установленных лицензией на пользование недрами?	статья 12, пункт 10 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; пункт 10 части 2 статьи 12 Закона Тульской области от 02.02.1998 N 78-ЗТО "О недропользовании"
9	Обеспечено ли пользователем недр выполнение условий, установленных соглашением о разделе продукции?	пункт 10 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
10	Проводятся ли работы по геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых, осуществляемые за счет государственных средств и средств пользователей недр, в соответствии с утвержденной проектной документацией?	часть 4 статьи 36.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
11	Обеспечена ли пользователем недр полнота геологического изучения, рационального комплексного использования и охраны недр?	пункт 2 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; пункт 2 части 1 статьи 13 Закона Тульской области от 02.02.1998 N 78-ЗТО "О недропользовании"
12	Проводится ли пользователем недр опережающее геологическое изучение недр, обеспечивающее достоверную оценку запасов полезных ископаемых или свойств участка недр, предоставленного в пользование в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых?	пункт 3 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; пункт 3 части 1 статьи 13 Закона Тульской области от 02.02.1998 N 78-ЗТО "О недропользовании"
13	Обеспечивается ли пользователем недр проведение государственного учета запасов полезных ископаемых?	пункт 4 части 1 статьи 23, статья 28 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; пункт 4 части 1 статьи 13 Закона Тульской области от 02.02.1998 N 78-ЗТО "О недропользовании"	1
14	Обеспечивается ли пользователем недр проведение государственного учета участков недр, используемых в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых?	пункт 4 части 1 статьи 23, статья 28 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; пункт 4 части 1 статьи 13 Закона Тульской области от 02.02.1998 N 78-ЗТО "О недропользовании"
15	Обеспечено ли пользователем недр проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых?	пункт 4 части 1 статьи 23, статья 29 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; пункт 4 части 1 статьи 13 Закона Тульской области от 02.02.1998 N 78-ЗТО "О недропользовании"
16	Согласованы ли технический проект и иная проектная документация на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, с министерством природных ресурсов и экологии Тульской области до утверждения пользователем недр?	часть 2 пункта 5 Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 N 118
17	Обеспечено ли пользователем недр соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ?	пункт 2 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; пункт 2 часта 2 статьи 12 Закона Тульской области от 02.02.1998 N 78-ЗТО "О недропользовании"
18	Обеспечено ли пользователем недр недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых?	пункт 2 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; пункт 2 части 2 статьи 12 Закона Тульской области от 02.02.1998 N 78-ЗТО "О недропользовании"
19	Утверждались ли недропользователем нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающие по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, после их согласования с министерством природных ресурсов и экологии Тульской области?	абзац четвертый пункта 3 Правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 N 921
20	Обеспечена ли пользователем недр сохранность геологической и иной документации, специальной корреспонденции, а также грузов, содержащих носители сведений, отнесенных к государственной тайне?	пункт 11 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; пункт 9-1 части 2 статьи 12 Закона Тульской области от 02.02.1998 N 78-ЗТО "О недропользовании"
21	Обеспечена ли пользователем недр сохранность разведочных горных выработок и буровых скважин, которые могут быть использованы при разработке месторождений и (или) в иных хозяйственных целях?	пункт 9 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; пункт 9 части 2 статьи 12 Закона Тульской области от 02.02.1998 N 78-ЗТО "О недропользовании"
22	Обеспечено ли пользователем недр своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами?	пункт 10 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; пункт 10 части 2 статьи 12 Закона Тульской области от 02.02.1998 N 78-ЗТО "О недропользовании"
23	Выполнены ли пользователями недр или привлекаемыми ими для пользования недрами другими юридическими и физическими лицами требования о наличии специальной квалификации и опыта, подтвержденных государственной лицензией (свидетельством, дипломом) на проведение соответствующего вида деятельности?	часть 3 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; часть 3 статьи 12 Закона Тульской области от 02.02.1998 N 78-ЗТО "О недропользовании"
24	Обеспечено ли пользователем недр извлечение из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов?	пункт 5 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; пункт 5 части 1 статьи 13 Закона Тульской области от 02.02.1998 N 78-ЗТО "О недропользовании"
25	Проводится ли пользователем недр достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых?	пункт 6 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; пункт 6 части 1 статьи 13 Закона Тульской области от 02.02.1998 N 78-ЗТО "О недропользовании"
26	Осуществляется ли размещение в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений на основании разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа?	часть 2 статьи 25 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
27	Обеспечены ли пользователями недр, осуществляющими первичную переработку получаемого ими из недр минерального сырья: - соблюдение технологических схем переработки минерального сырья, обеспечивающих рациональное, комплексное извлечение содержащихся в нем полезных компонентов; - учет и контроль распределения полезных компонентов на различных стадиях переработки и степени их извлечения из минерального сырья?	пункт 1 статьи 23.3 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; пункт 1 статьи 16 Закона Тульской области от 02.02.1998 N 78-ЗТО "О недропользовании"
28	Обеспечены ли пользователями недр, осуществляющими первичную переработку получаемого ими из недр минерального сырья: - использование продуктов и отходов переработки (шламов, пылей, сточных вод и других); - складирование, учет и сохранение временно не используемых продуктов и отходов производства, содержащих полезные компоненты?	пункт 3 статьи 23.3 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; пункт 3 статьи 16 Закона Тульской области от 02.02.1998 N 78-ЗТО "О недропользовании"
29	Приостановлены ли пользователем недр работы на соответствующем участке в случае обнаружения при пользовании недрами редких геологических и минералогических образований, метеоритов, палеонтологических, археологических и других объектов, представляющих интерес для науки или культуры?	часть 2 статьи 33 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
30	Сообщил ли пользователь недр органам, предоставившим лицензию, об обнаружении при пользовании недрами объектов, представляющих интерес для науки или культуры?	часть 2 статьи 33 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
31	Произведена ли пользователем недр ликвидация в установленном порядке горных выработок и буровых скважин, не подлежащих использованию?	пункт 9 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; пункт 9 части 2 статьи 12 Закона Тульской области от 02.02.1998 N 78-ЗТО "О недропользовании"
32	Обеспечено ли пользователем недр приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования?	пункт 8 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; пункт 8 части 2 статьи 12 Закона Тульской области от 02.02.1998 N 78-ЗТО "О недропользовании"
33	Обеспечена ли пользователем недр охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку?	пункт 7 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; пункт 7 части 1 статьи 13 Закона Тульской области от 02.02.1998 N 78-ЗТО "О недропользовании"
34	Обеспечено ли пользователем недр предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами при: подземном хранении нефти, газа или иных веществ и материалов; - захоронении отходов I - V классов опасности; - сбросе сточных вод; - размещении в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд?	пункт 8 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; пункт 8 части 1 статьи 13 Закона Тульской области от 02.02.1998 N 78-ЗТО "О недропользовании"
35	Соблюдает ли пользователь недр запрет на добычу полезных ископаемых за границами участка недр, предоставленного в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами?	часть 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
36	Обеспечено ли пользователем недр исключение негативного воздействия на окружающую среду при размещении в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд?	пункт 12 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
37	Проведены ли недропользователем мероприятия для устранения причин, вызвавших приостановление либо ограничение права пользования участком недр, указанные в приказе министерства природных ресурсов и экологии Тульской области о приостановлении или ограничении права пользования недрами?	статья 21 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; часть 2 пункта 7 Порядка принятия министерством природных ресурсов и экологии Тульской области решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения на территории Тульской области, утвержденного приказом министерства природных ресурсов и экологии Тульской области от 28.06.2013 N 34-о
38	Соблюдает ли лицо запрет на самовольное пользование недрами?	пункт 1 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; пункт 1 части 1 статьи 13 Закона Тульской области от 02.02.1998 N 78-ЗТО "О недропользовании"
39	Возмещен ли лицом вред, причиненный недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о н