Приложение N 7. Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства

Приложение N 7
к государственной программе
Тульской области "Обеспечение
доступным и комфортным жильем
населения Тульской области"

Правила
предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области
бюджетам муниципальных образований Тульской области на обеспечение
мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда,
в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом
необходимости развития малоэтажного жилищного строительства

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля, 16 июля, 25 октября, 26 ноября 2019 г., 21 февраля, 7 мая, 7 августа, 30 октября, 10 декабря 2020 г.

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 16 июля 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 16 июля 2019 г. N 276

См. предыдущую редакцию

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Тульской области, возникающих при реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, в рамках реализации региональной программы Тульской области "Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда" государственной программы Тульской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Тульской области" (далее - программа, субсидии соответственно).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 4 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 1 апреля 2019 г. N 118

См. предыдущую редакцию

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по выполнению полномочий местного значения по переселению граждан из непригодного для проживания жилищного фонда (жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными в результате физического износа до 1 января 2017 года).

Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда - принятие решений и проведение мероприятий, обеспечивающих соблюдение жилищных прав граждан, установленных законодательством Российской Федерации.

Средства местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета и налоговые и неналоговые доходы бюджета Тульской области, могут направляться на приобретение (строительство) благоустроенных жилых помещений для целей переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, выплаты возмещения, субсидий собственникам изымаемых жилых помещений, расположенных в признанных аварийных многоквартирных домах, предоставление субсидий юридическим лицам, реализующим инвестиционные проекты (освоения) развития территорий, предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации, включающие в себя мероприятия по расселению непригодного для проживания жилья.

Благоустроенным считается жилое помещение, равноценное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее санитарным и техническим нормам и требованиям, а также иным требованиям действующего законодательства (статья 89 Жилищного кодекса Российской Федерации).

3. Субсидии предоставляются муниципальным районам (городским округам) Тульской области на следующих условиях:

3.1. Наличие в муниципальных образованиях, принимающих участие в реализации подпрограммы, утвержденной в установленном порядке муниципальной адресной программы по переселению граждан из непригодного для проживания жилищного фонда.

3.2. Наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования.

3.3. Принятие органами местного самоуправления Тульской области обязательств по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашениями между министерством строительства Тульской области (далее - Министерство) и органом местного самоуправления Тульской области о предоставлении субсидий (далее - соглашение).

3.4. Заключение соглашения о порядке взаимодействия по осуществлению совместных действий при реализации подпрограммы между уполномоченным органом местного самоуправления Тульской области и Министерством.

3.5. Исключен с 26 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 26 ноября 2019 г. N 574

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 4 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 1 апреля 2019 г. N 118

См. предыдущую редакцию

4. Субсидии предоставляются муниципальным районам (городским округам) Тульской области, выполнившим условия предоставления субсидии, в соответствии с очередностью участия в программе, которые определяются по следующим критериям:

степень готовности муниципального образования участвовать в этапе текущего года программы,

проведение оценки состояния рынка жилья для принятия решения о строительстве жилых помещений, либо приобретении жилых помещений у застройщика или на вторичном рынке жилья;

степень готовности земельных участков для строительства жилья (наличие сформированных земельных участков, обеспеченность инженерной инфраструктурой);

проведение разъяснительной работы с гражданами, проживающими в аварийных домах, с целью выявления пожеланий собственников помещений о выбранном способе и иных условиях переселения;

наличие обязательства муниципального образования обеспечить переселение граждан из всего аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным до 1 января 2017 года, расположенного на территории соответствующего муниципального образования, до 31 декабря года, следующего за годом получения субсидии (за исключением этапа 2024 года). Этап 2024 года должен быть реализован не позднее, чем 1 сентября 2025 года.

5. Субсидии предоставляются главным распорядителем бюджетных средств - Министерством бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тульской области в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств на реализацию мероприятий подпрограммы.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 10 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Тульской области от 10 декабря 2020 г. N 752

См. предыдущую редакцию

6. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Тульской области осуществляется пропорционально потребности в средствах на расселение непригодного для проживания жилищного фонда, имеющегося на территории муниципального образования по состоянию на 1 января 2017 года, определяемой по формуле:

,

Сi - размер средств для предоставления субсидии i-му муниципальному образованию;

Cф - размер финансовой поддержки за счет средств Фонда на текущий финансовый год для предоставления субсидий на переселение бюджету Тульской области, распределяемых на соответствующий год, в соответствии с поданной заявкой в Фонд;

Cто - размер бюджетных ассигнований бюджета Тульской области на текущий финансовый год для предоставления субсидий, распределяемых на соответствующий год;

Si - общая площадь занимаемых гражданами жилых помещений в аварийном жилищном фонде i-го населенного пункта, участвующего в реализации программы в соответствующем году;

Рпc - предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемая при приобретении жилых помещений или выплате собственникам жилых помещений возмещения за изымаемые жилые помещения в рамках реализации Закона, установленная для Тульской области приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 декабря 2018 года N 822/пр "О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на I квартал 2019 года", применяется по этапам 2019-2020 и 2020 - 2021 годов, за исключением муниципального образования Кимовский район, по этапу 2021 - 2022 годов для муниципального образования Богородицкий район составляет 38 740 рублей за 1 квадратный метр

На основании полученных по состоянию на 01.10.2020 ценовых предложений для организации закупок на приобретение жилых квартир предельная стоимость одного квадратного метра жилья для муниципального образования Кимовский район по этапу 2020 - 2021 годов составляет 43 000 рублей за 1 квадратный метр.

Для муниципальных образований по этапу 2021 - 2022 годов, за исключением муниципального образования Богородицкий район, по этапу 2022 - 2023 годов предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемая при приобретении жилых помещений или выплате собственникам жилых помещений возмещения за изымаемые жилые помещения в рамках реализации Закона, установленная для Тульской области приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 сентября 2020 года N 557/пр "О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на IV квартал 2020 года" составляет 44 332 рубля за 1 квадратный метр.

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета Тульской области составляет 100%.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 7 мая 2020 г. - Постановление Правительства Тульской области от 7 мая 2020 г. N 207

См. предыдущую редакцию

7. Соглашение должно содержать положения, указанные в пункте 10 приложения к постановлению правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам"

Соглашение заключается в течение 30 дней после заключения соглашения с Фондом, если не требуется внесения изменений в Закон Тульской области о бюджете на текущий финансовый год и плановый период (далее - Закон). В случае необходимости внесения изменений в Закон, соглашения с муниципальными образованиями заключаются в течение 30 календарных дней после принятия Закона.

8. Министерство отказывает муниципальному образованию Тульской области в предоставлении субсидии в соответствующем году в случае несоблюдения условий предоставления субсидии, указанных в пункте 3 настоящих Правил.

Органы местного самоуправления Тульской области несут ответственность за достоверность представляемых сведений, информации и документов.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 21 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Тульской области от 21 февраля 2020 г. N 82

См. предыдущую редакцию

9. Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области из бюджета Тульской области между муниципальными районами (городскими округами) Тульской области утверждается законом Тульской области о бюджете Тульской области на очередной финансовый год и плановый период. Изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными районами (городскими округами) Тульской области в случаях и порядке, предусмотренных законом Тульской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период могут быть внесены нормативным правовым актом правительства Тульской области.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 10 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Тульской области от 10 декабря 2020 г. N 752

См. предыдущую редакцию

10. Перечисление субсидий осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные субсидии, на основании следующих документов:

бюджетной заявки по форме, установленной соглашением;

копий документов, подтверждающих расходы на выполнение работ, источником финансового обеспечения которых являются субсидии:

1) при приобретении жилого помещения для предоставления гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда в рамках программных мероприятий:

копий документов, подтверждающих основание заключения муниципального контракта с конкретным подрядчиком (протоколов, составленных в ходе проведения торгов, либо согласования с министерством по контролю и профилактике коррупционных нарушений в Тульской области размещения заказа у единственного подрядчика в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд");

копии муниципального контракта на приобретение благоустроенных жилых помещений (строительство/долевое строительство) и дополнительных соглашений к контракту (если имеются) с отметкой о государственной регистрации;

копии договора с кредитной организацией (при заключении контракта долевого строительства);

копии акта о приемке выполненных работ (КС-2) с отметкой организации, осуществляющей строительный контроль, которая после проверки на соответствие заявленных сумм подлежит возврату в муниципальное образование, и справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3), оформленной в соответствии с действующим законодательством (при заключении контракта на строительство);

копии акта выполненных этапов работ, предусмотренных графиком этапов строительства, являющимся приложением к заключенному муниципальному контракту (или акт приема-передачи при завершении долевого строительства/строительства и прямой покупке), с приложением фотоматериалов до начала выполнения работ и после окончания выполнения работ (при заключении контракта на строительство);

копии муниципального правового акта о создании экспертной комиссии по проведению проверки поставленных этапов строительства;

копии заключения по результатам проведения экспертизы результатов, предусмотренных контрактом в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

копий документов, являющихся основанием для осуществления платежей (счет, счет-фактуры);

списка расселяемых граждан, для которых приобретаются жилые помещения в рамках заключенного контракта;

при завершении исполнения контракта - копии выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости;

2) при выплате выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение гражданам, в чей собственности находятся жилые помещения:

копию правоустанавливающих документов на жилое помещение, подлежащих изъятию для муниципальных нужд и выплате выкупной стоимости;

копию решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения, оформленного нормативным правовым актом (постановление или распоряжение);

копию уведомления о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, с отметкой о его получении;

копию контракта по проведению оценки изымаемых жилых помещений

копию оценки, проведенной специализированной организацией, имеющей членство в саморегулируемой организации;

копию подписанного соглашения между собственником жилого помещения и органом местного самоуправления об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд с отметкой органа государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Управление Росреестра по субъекту Российской Федерации) или решения суда по изъятию недвижимости для государственных или муниципальных нужд;

копию выписки из единого государственного реестра недвижимости, подтверждающей право собственности на изымаемое жилое помещение за муниципальным образованием.

Документы, указанные в данном пункте настоящих Правил, представляются в одном экземпляре, должны иметь опись, быть прошнурованы, пронумерованы, скреплены печатью и заверены надлежащим образом, кроме акта о приемке выполненных работ (КС-2).

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 11 с 7 мая 2020 г. - Постановление Правительства Тульской области от 7 мая 2020 г. N 207

11. В случае если муниципальным контрактом предусмотрена выплата аванса в размере не более 30 процентов от стоимости контракта, перечисление субсидий осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные субсидии.

Основанием для финансирования аванса является представление в Министерство следующих документов:

бюджетной заявки по форме, установленной соглашением; копий документов, подтверждающих основание заключения муниципального контракта с конкретным подрядчиком (протоколов, составленных в ходе проведения торгов, либо согласования с министерством по контролю и профилактике коррупционных нарушений в Тульской области размещения заказа у единственного подрядчика в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд");

копии муниципального контракта на приобретение благоустроенных жилых помещений (строительство/долевое строительство) и дополнительных соглашений к контракту (при наличии);

копий документов, являющихся основанием для осуществления платежей (счет, счет-фактуры);

списка расселяемых граждан, для которых приобретаются жилые помещения в рамках заключенного контракта.

Документы, указанные в данном пункте настоящих Правил, представляются в одном экземпляре, должны иметь опись, быть прошнурованы, пронумерованы, скреплены печатью и заверены надлежащим образом.

Оставшаяся сумма перечисляется главным распорядителем бюджетных средств получателям средств местного бюджета при предоставлении муниципальным образованием документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 7 мая 2020 г. - Постановление Правительства Тульской области от 7 мая 2020 г. N 207

См. предыдущую редакцию

12. Главный распорядитель бюджетных средств в течение 10 рабочих дней со дня получения от муниципального образования документов, указанных в пунктах 10, 11 настоящих Правил, проводит их проверку.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 7 мая 2020 г. - Постановление Правительства Тульской области от 7 мая 2020 г. N 207

См. предыдущую редакцию

13. В случае если представленные документы не соответствуют требованиям, указанным в пунктах 10, 11 настоящих Правил, или имеют нарушения, главный распорядитель бюджетных средств в течение 5 рабочих дней направляет в адрес муниципального образования письменный отказ в принятии документов с указанием причин.

После устранения замечаний муниципальное образование вправе повторно направить документы, указанные в пунктах 10, 11 настоящих Правил.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 7 мая 2020 г. - Постановление Правительства Тульской области от 7 мая 2020 г. N 207

14. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами местных бюджетов.

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 7 мая 2020 г. - Постановление Правительства Тульской области от 7 мая 2020 г. N 207

См. предыдущую редакцию

15. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно главным распорядителем бюджетных средств на основе показателя результативности использования субсидий - реализация программы по переселению граждан из непригодного для проживания жилищного фонда в Тульской области в текущем году, указанных в пункте 16 настоящих Правил.

Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен с 7 мая 2020 г. - Постановление Правительства Тульской области от 7 мая 2020 г. N 207

См. предыдущую редакцию

16. Для оценки результативности и эффективности реализации программы используются следующие показатели непосредственного результата:

количество квадратных метров расселенного аварийного жилищного фонда, (кв. м);

количество граждан, расселенных из аварийного жилищного фонда, (человек).

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 7 мая 2020 г. - Постановление Правительства Тульской области от 7 мая 2020 г. N 207

17. Перечисление субсидии приостанавливается в случаях нецелевого и (или) неэффективного использования субсидии, неполного освоения субсидии.

Решение о приостановлении перечисления субсидии принимает министерство финансов Тульской области в установленном им порядке по представлению Министерства.

Если муниципальный район (городской округ) Тульской области не устранил нарушения в течение 3 месяцев со дня принятия министерством финансов Тульской области решения о приостановлении перечисления субсидий, размер субсидий подлежит сокращению, а высвобождающиеся средства перераспределяются между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 7 мая 2020 г. - Постановление Правительства Тульской области от 7 мая 2020 г. N 207

18. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета Тульской области в установленном законодательством порядке.

В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, не использованных в отчетном финансовом году, согласованной с министерством финансов Тульской области в определяемом им порядке, средства в объеме, не превышающем остатка указанного межбюджетного трансферта, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 7 мая 2020 г. - Постановление Правительства Тульской области от 7 мая 2020 г. N 207

19. Органы местного самоуправления Тульской области ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, ежегодно на 5 рабочий день месяца, следующего за отчетным годом, представляют отчет о расходовании средств федерального бюджета, бюджета Тульской области или местных бюджетов на реализацию подпрограммы по переселению граждан из непригодного для проживания жилищного фонда в Министерство.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 7 мая 2020 г. - Постановление Правительства Тульской области от 7 мая 2020 г. N 207

20. Министерство представляет в уполномоченный федеральный орган отчет о расходовании средств федерального бюджета, бюджета Тульской области или местных бюджетов на реализацию подпрограммы по переселению граждан из непригодного для проживания жилищного фонда на бумажном носителе и в виде электронного документа: ежемесячный отчет - на 10 рабочий день месяца, следующего за отчетным, годовой - в течение дня, следующего за днем подписания отчета высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации. Оригинал годового отчета на бумажном носителе представляется в уполномоченный федеральный орган в установленные сроки.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 7 мая 2020 г. - Постановление Правительства Тульской области от 7 мая 2020 г. N 207

21. Органы местного самоуправления Тульской области несут ответственность за нецелевое использование полученных субсидий и иные нарушения законодательства в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 7 мая 2020 г. - Постановление Правительства Тульской области от 7 мая 2020 г. N 207

22. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством - главным распорядителем средств бюджета области и органами государственного финансового контроля.