Статья 4. Организация деятельности комиссий

Статья 4. Организация деятельности комиссий

1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.

2. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного числа ее членов с правом решающего голоса.

3. Избирательная комиссия области, территориальная комиссия и избирательная комиссия муниципального образования собираются на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после принятия (вынесения) решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов комиссии. Иные комиссии собираются на свое первое заседание непосредственно после их формирования в правомочном составе в порядке, установленном федеральным законодательством.

Со дня первого заседания комиссии нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий комиссий исчисляется со дня их первого заседания.

4. Заседание комиссии является правомочным, если в нем участвует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

5. Организационное и техническое обеспечение проведения первого заседания избирательной комиссии области нового состава возлагается на избирательную комиссию области предыдущего состава. Избирательная комиссия области предыдущего состава незамедлительно информирует членов сформированной комиссии с правом решающего голоса о дате, месте и времени проведения первого заседания избирательной комиссии области нового состава.

Дата, место и время проведения первого заседания избирательной комиссии муниципального образования и территориальной комиссии определяются сформировавшим ее органом, а сроки проведения первого заседания окружной и участковой комиссии - вышестоящей комиссией, о чем незамедлительно информируются члены сформированной комиссии с правом решающего голоса. Организационное и техническое обеспечение проведения первого заседания указанных комиссий возлагается на формирующие их органы.

6. Комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, с иными комиссиями, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, организациями, их должностными лицами и с гражданами представляет председатель комиссии.

Председатель комиссии осуществляет руководство работой комиссии, созывает заседания комиссии и председательствует на них, подписывает решения комиссии, протоколы заседаний комиссии, договоры, иные документы комиссии в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом, иными законами области, регламентом комиссии, дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам комиссии, является распорядителем финансовых средств, выделенных комиссии для подготовки и проведения выборов, референдума и обеспечения ее деятельности в соответствии со сметой, утвержденной решением соответствующей комиссии, выдает доверенность по представлению комиссии в судах общей юрисдикции при рассмотрении споров, одной из сторон в которых является комиссия. В случаях, когда решение об обращении в суд принимается комиссией на своем заседании, выдача указанной доверенности осуществляется председателем комиссии на основании решения комиссии, в котором также указывается ее представитель в суде. Председатель комиссии также осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами, документами, регламентирующими деятельность комиссии, и ее решениями.

7. Заместитель председателя комиссии осуществляет полномочия председателя комиссии в случае его отсутствия, невозможности выполнения председателем комиссии своих полномочий, организует работу комиссии в соответствии с распределением обязанностей между членами комиссии, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами, документами, регламентирующими деятельность комиссии, и ее решениями.

8. Секретарь комиссии обеспечивает подготовку заседаний комиссии, документов и материалов, выносимых на ее рассмотрение, обеспечивает оформление решений и иных актов комиссии, подписывает решения, протоколы заседаний и иные документы комиссии, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами, документами, регламентирующими деятельность комиссии, и ее решениями.

В случае отсутствия или невозможности выполнения председателем и заместителем председателя комиссии своих полномочий исполнение полномочий председателя комиссии по ее решению может быть возложено на секретаря комиссии.

9. В случае отсутствия или невозможности выполнения заместителем председателя, секретарем комиссии своих полномочий их исполнение по решению комиссии может быть временно возложено на других членов комиссии с правом решающего голоса.

10. Открывает и ведет первое заседание избирательной комиссии области, избирательной комиссии муниципального образования старейший по возрасту член соответствующей комиссии или один из ее членов, которому по просьбе старейшего по возрасту члена избирательной комиссии и решению избирательной комиссии, принятому открытым голосованием, поручается вести заседание. Определенный таким образом председательствующий ведет первое заседание соответствующей комиссии до избрания ее председателя.

 Открывают и ведут первые заседания окружной, территориальной и участковой комиссий их председатели.

11. Избирательная комиссия области, территориальная комиссия и избирательная комиссия муниципального образования разрабатывают и принимают регламент своей деятельности. Деятельность окружных и участковых комиссий регламентируется решениями вышестоящих комиссий и собственными решениями данных комиссий (далее - документы, регламентирующие деятельность комиссий).

12. Заседания комиссии проводятся по месту ее постоянного нахождения. Комиссия вправе принять решение о проведении выездного заседания на территории, на которой осуществляется ее юрисдикция.

Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективными и текущими планами работы, а также календарными планами мероприятий по подготовке и проведению выборов, референдума.

13. Заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание комиссии также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Указанное требование инициаторов проведения заседания комиссии в письменной форме с формулировкой вопроса, предлагаемого для обсуждения, с их подписями, датой (сроком) проведения заседания комиссии, а также проект решения комиссии по данному вопросу должны быть представлены председателю соответствующей комиссии. В этом случае председатель комиссии обязан созвать заседание комиссии для рассмотрения предлагаемого вопроса.

14. Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.

В случае невозможности присутствовать на заседании комиссии член комиссии с правом решающего голоса обязан заблаговременно проинформировать председателя и (или) секретаря комиссии.

О появлении обстоятельств, препятствующих члену комиссии с правом решающего голоса исполнять свои полномочия, член комиссии обязан незамедлительно письменно известить соответствующую комиссию и орган, назначивший его в состав данной комиссии.

15. Комиссия по требованию любого ее члена, любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

16. Все заседания комиссий оформляются протоколом. При наличии соответствующих технических средств организуется параллельное проведение аудио - либо видеозаписи заседания комиссии в порядке, предусмотренном регламентом и решениями комиссии.

17. Для выполнения полномочий, возложенных на соответствующие комиссии федеральным законодательством, настоящим Законом и иными законами области, связанных, в частности, с осуществлением проверки требований к документам, необходимым для регистрации кандидата, заверения и регистрации списка кандидатов, регистрации инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума, рассмотрением обращений о нарушениях закона, жалоб (заявлений) на решения, действия (бездействие) комиссий, контролем за работой Государственной автоматизированной системы "Выборы", формированием комиссий, могут создаваться рабочие группы (группы контроля) из членов комиссий, работников аппарата комиссий и привлеченных специалистов, экспертов и других лиц. Положение о рабочих группах (группах контроля) утверждается соответствующей комиссией.