Приложение N 1. Порядок проведения конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", которым оказывается финансовая поддержка в виде выдачи микрозаймов Микрокредитной компанией Тульский областной фонд поддержки малого предпринимательства под залог автотранспортных средств, а также в виде предоставления микрозаймов на приобретение контрольно-кассовой техники, соответствующей требованиям Федерального закона N 54-ФЗ от 22.05.2003 "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" и сопутствующего программного обеспечения

Приложение N 1
к приказу
министерства промышленности
и торговли Тульской области
от 25.03.2021 N 4

Порядок
проведения конкурсного отбора субъектов малого
и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих
специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход",
которым оказывается финансовая поддержка в виде выдачи микрозаймов
Микрокредитной компанией Тульский областной фонд поддержки малого
предпринимательства под залог автотранспортных средств, а также в виде
предоставления микрозаймов на приобретение контрольно-кассовой техники,
соответствующей требованиям Федерального закона N 54-ФЗ от 22.05.2003 "О
применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в
Российской Федерации" и сопутствующего программного обеспечения

С изменениями и дополнениями от:

30 марта 2021 г.

1. Настоящий порядок определяет процедуру и условия проведения конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в целях оказания им финансовой поддержки в виде предоставления микрозаймов Микрокредитной компанией Тульский областной фонд поддержки малого предпринимательства под залог автотранспортных средств, а также в виде предоставления займов на приобретение контрольно-кассовой техники, соответствующей требованиям Федерального закона N 54-ФЗ от 22.05.2003 "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" и сопутствующего программного обеспечения (далее - Порядок, Конкурсный отбор).

2. Финансовая поддержка в виде выдачи микрозаймов (далее - Микрозайм) Микрокредитной компанией Тульский областной фонд поддержки малого предпринимательства (далее - Фонд) под залог автотранспортных средств, а также в виде предоставления займов на приобретение контрольно-кассовой техники, соответствующей требованиям Федерального закона N 54-ФЗ от 22.05.2003 "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" и сопутствующего программного обеспечения (далее - займ на приобретение ККТ) предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - Самозанятые), которые на дату подачи заявки о выдаче Микрозайма (далее - Заявка) соответствуют следующим требованиям:

2.1. СМСП/Самозанятый зарегистрирован и осуществляет деятельность на территории Тульской области;

2.2. по состоянию на любую дату в течение периода, равного 30 календарным дням, предшествующего дате заключения договора о предоставлении микрозайма, отсутствует просроченная задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, превышающая 50 тыс. рублей;

2.3. на дату подачи заявки на предоставление микрозайма отсутствует задолженность перед работниками по заработной плате более трех месяцев;

2.4. имеют уровень минимальной заработной платы не ниже уровня, установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Тульской области (за исключением Самозанятых);

2.5. присоединились к областному трехстороннему соглашению между правительством Тульской области, Тульской Федерацией профсоюзов и Тульским областным союзом работодателей (за исключением Самозанятых);

2.6. в отношении СМСП/Самозанятого, не применяются процедуры несостоятельности (банкротства), в том числе наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство либо аннулирование или приостановление действия лицензии (в случае, если деятельность подлежит лицензированию);

2.7. СМСП - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, СМСП - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, а физические лица не прекратили деятельность в качестве Самозанятых;

2.8. не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2.9. не являются кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами, участниками соглашений о разделе продукции, не осуществляют деятельность в сфере игорного бизнеса, не являются нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

2.10. не осуществляют производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

2.11. по данным бюро кредитных историй, зарегистрированного в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 218-ФЗ "О кредитных историях" в течение 1 (Одного) года, предшествовавшего дате подачи Заявки, отсутствовали факты двукратного нарушения субъектом малого (среднего) предпринимательства, его руководителем, учредителями, участниками, членами, бенефициарными владельцами бизнеса/Самозанятым свыше 30 (Тридцати) дней сроков внесения платежей по договорам займа (микрозайма), кредитным договорам, договорам лизинга; а также отсутствовали факты текущего нарушения субъектом малого (среднего) предпринимательства, его руководителем, учредителями, участниками, членами, бенефициарными владельцами бизнеса/Самозанятым свыше 30 (Тридцати) дней сроков внесения платежей по договорам займа (микрозайма), кредитным договорам, договорам лизинга;

2.12. с момента признания СМСП/Самозанятого допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло не менее чем три года;

2.13. Рейтинг надежности СМСП/Самозанятого составляет более 40%. Рейтинг надёжности заёмщика рассчитывается на основании "Маркеров проверки заёмщика" (приложение N 3 к настоящему Порядку) присвоенных как самому заёмщику, так и его аффилированным компаниям. Наличие у заёмщика маркеров третьего порядка или отсутствие маркеров первого и второго порядка повышает рейтинг надёжности. При этом наличие у заёмщика маркеров первого порядка приводит к нулевому рейтингу надёжности. Преобладание маркеров второго порядка рейтинг надёжности снижает.

Критерии, предусмотренные пунктами 2.2, 2.3, 2.6 настоящего Порядка, не применяются при предоставлении микрозаймов СМСП/Самозанятым при введении на всей территории Российской Федерации, территории Тульской области или муниципального образования на территории Тульской области режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

2.14. осуществляют деятельность по коду ОКВЭД 47 "торговля розничная, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами" в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС РЕД. 2) - для СМСП/Самозанятых, обратившихся за предоставлением займа на приобретение контрольно-кассовой техники и сопутствующего программного обеспечения.

3. Микрозаймы выдаются СМСП/Самозанятым на условиях срочности, платности, возвратности, целевого использования.

4. Целью Микрозайма являются финансирование текущей деятельности СМСП/Самозанятого или приобретение контрольно-кассовой техники и сопутствующего программного обеспечения, предусмотренных п. 1 настоящего Порядка.

Не допускается нецелевое использование средств Микрозайма СМСП/Самозанятым. СМСП/Самозанятые не вправе использовать средства Микрозайма на цели, не предусмотренные настоящим Порядком, в том числе на приобретение или погашение векселей, эмиссионных ценных бумаг, на осуществление вложений в уставные/складочные капиталы, паи, оплату членских взносов за третьих лиц, на размещение на депозитном счете, на предоставление кредитов/займов третьим лицам, а также иные цели, не связанные с предпринимательской деятельностью.

СМСП/Самозанятые не вправе использовать средства Микрозайма на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также операций, связанных с достижением целей предоставления средств Микрозайма.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 31 марта 2021 г. - Приказ Министерства промышленности и торговли Тульской области от 30 марта 2021 г. N 7

См. предыдущую редакцию

5. Размер Микрозайма определяется индивидуально, исходя из стоимости автотранспортного средства, предлагаемого в качестве залога, но не может превышать 5 000 000 руб., для Самозанятых не может превышать 500 000 руб.

6. Обеспечением исполнения обязательств по договору о предоставлении микрозайма является залог автотранспортного средства, принадлежащего СМСП/Самозанятому, обратившемуся за предоставлением Микрозайма. В случае, если за предоставлением микрозайма обратился СМСП - юридическое лицо, в качестве залога может предоставлено автотранспортное средство, принадлежащее учредителю или директору.

В случае, если СМСП/Самозанятый, обратился за предоставлением микрозайма на приобретение контрольно-кассовой техники и сопутствующего программного обеспечения, обеспечение исполнения обязательств по договору о предоставлении микрозайма не требуется.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 31 марта 2021 г. - Приказ Министерства промышленности и торговли Тульской области от 30 марта 2021 г. N 7

См. предыдущую редакцию

7. Залоговое обеспечение, предлагаемое СМСП/Самозанятым в качестве обеспечения исполнения обязательств по Договору о выдаче Микрозайма, должно соответствовать следующим критериям:

- ликвидность залога, то есть возможность быстрой продажи залогового имущества по цене, близкой к рыночной;

- возможность обеспечить сохранность залога и не допустить отчуждение залога залогодателем;

- наличие всех правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности залогодателя на залоговое имущество;

- отсутствие любых обременений (запретов), ограничивающих право пользования и (или) распоряжения имуществом, предлагаемым в залог (за исключением обременений Фонда);

- достаточность залогового обеспечения, т.е. залоговая стоимость имущества полностью покрывает основной долг по договору о выдаче микрозайма.

- транспортное средство, передаваемое в залог, не должно быть старше 10 (десяти) лет с момента выпуска;

- транспортное средство, передаваемое в залог, должно быть зарегистрировано на территории Тульской области.

8. Залоговая стоимость имущества определяется по соглашению между Фондом и СМСП/Самозанятым.

9. Залоговая стоимость имущества, предлагаемого в качестве обеспечения исполнения обязательств СМСП/Самозанятого, определяется как его рыночная стоимость с учетом применения понижающего коэффициента (дисконта).

Понижающий коэффициент (дисконт) - коэффициент определения залоговой стоимости имущества путем снижения рыночной стоимости имущества.

Понижающий коэффициент (дисконт) устанавливается в зависимости от рейтинга надёжности, присвоенного Заёмщику:

- рейтинг надёжности от 40 до 59 - применяется дисконт 60%;

- рейтинг надёжности от 60 до 69 - применяется дисконт 50%;

- рейтинг надёжности от 70 до 79 - применяется дисконт 40%;

- рейтинг надёжности от 80 и выше - применяется дисконт 30%.

10. Микрозаймы выдаются на срок не более 3 (Трех) лет.

При введении на всей территории Российской Федерации, территории Тульской области или муниципальных образований Тульской области режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации не более 2 (двух) лет.

11. Величина процентной ставки за пользование Микрозаймом устанавливается в размере:

11.1. Не более 1/2 ключевой ставки Банка России, установленной на дату заключения договора микрозайма для СМСП/Самозанятых, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории моногорода, при реализации ими следующих проектов:

- СМСП/Самозанятый осуществляет экспортную деятельность;

- СМСП создан женщиной, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя или являющейся единоличным исполнительным органом юридического лица и (или) женщинами, являющимися учредителями (участниками) юридического лица, а их доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью либо складочном капитале хозяйственного товарищества составляет не менее 50, либо не менее чем 50% голосующих акций акционерного общества, а также Самозанятые женщины;

- СМСП является сельскохозяйственным производственным или потребительским кооперативом или членом сельскохозяйственного потребительского кооператива - крестьянским (фермерским) хозяйством в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации";

- СМСП осуществляет деятельность в сфере социального предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- СМСП/Самозанятый, осуществляет реализацию проекта в сферах туризма, экологии или спорта;

- СМСП создан физическим лицом старше 45 лет (физическое лицо старше 45 лет зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя; в состав учредителей (участников) или акционеров юридического лица входит физическое лицо старше 45 лет и владеющее не менее чем 50% доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью либо складочном капитале хозяйственного товарищества, либо не менее чем 50% голосующих акций акционерного общества), а также Самозанятый старше 45 лет, который является вновь зарегистрированным и действующим менее 1 (одного) года на момент принятия решения о предоставлении микрозайма.

11.2. Не более ключевой ставки Банка России, установленной на дату заключения договора микрозайма для иных категорий СМСП/Самозанятых, не указанных в п. 11.1. настоящего Порядка.

11.3. Величина процентной ставки за пользование Микрозаймом для СМСП/Самозанятых, обратившихся за получением микрозайма на приобретение контрольно-кассовой техники и сопутствующего программного обеспечения устанавливается в размере 0,1% годовых.

12. Организатором конкурсного отбора является министерство промышленности и торговли Тульской области (далее - Организатор конкурсного отбора, Министерство).

13. Организатор конкурсного отбора определяет:

- Порядок конкурсного отбора СМСП/Самозанятых, которым оказывается финансовая поддержка в виде выдачи Фондом микрозаймов;

- перечень и формы документов, необходимых для получения Микрозаймов;

- состав Конкурсной комиссии и порядок ее деятельности.

14. Информация о порядке и условиях предоставления финансовой поддержки, начале приема Заявок от СМСП/Самозанятых, перечне документов, представляемых участниками Конкурсного отбора, результатах рассмотрения Заявок является открытой и размещается на официальном сайте Организатора конкурсного отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://minpromtorg.tularegion.ru/).

15. Прием Заявок СМСП/Самозанятых осуществляется Фондом по месту его нахождения. Прием Заявок осуществляется ежедневно с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00 часов кроме выходных и нерабочих праздничных дней, начиная со дня, следующего за днем размещения информации о проведении Конкурсного отбора.

Прием Заявок может быть приостановлен на основании письменного уведомления Фондом Организатора конкурсного отбора, в случае, если средства бюджета Тульской области, средства, поступившие из федерального бюджета, для оказания СМСП финансовой поддержки в виде выдачи Микрозаймов и средства капитализации Фонда распределены полностью.

Информация о приостановлении и возобновлении Конкурсного отбора размещается на официальном сайте Фонда (http://tofpmp.ru), официальном сайте Организатора конкурсного отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://minpromtorg.tularegion.ru/) на основании письменного уведомления Фондом Организатора конкурсного отбора о приостановлении/возобновлении Конкурсного отбора.

Заявки, поданные СМСП/Самозанятыми после прекращения приема Заявок, не принимаются и не регистрируются до даты объявления о возобновлении Конкурсного отбора.

16. Для получения Микрозайма СМСП/Самозанятый представляет в Фонд Заявку, включающую в себя документы согласно списку, указанному в приложении N 1 к настоящему Порядку.

17. Все включенные в Заявку документы должны быть четко напечатаны и заполнены по всем пунктам.

18. Заявка подается в бумажном виде путем посещения местонахождения Фонда руководителем СМСП/бенефициарным собственником или индивидуальным предпринимателем/Самозанятым либо лицом, действующим по доверенности;

19. Каждая Заявка регистрируется Фондом в момент ее поступления.

20. СМСП/Самозанятый вправе отозвать зарегистрированную Заявку путем письменного уведомления Конкурсной комиссии (приложение N 2 к настоящему Порядку) до начала ее рассмотрения Конкурсной комиссией. Заявки, рассмотрение которых начато Конкурсной комиссией, возврату не подлежат.

21. Фонд осуществляет проверку Заявки и включенных в нее документов на соответствие по содержанию и комплектности, и по результатам проверки готовит заключение, которое выносится на рассмотрение Конкурсной комиссии и является неотъемлемой частью протокола заседания Конкурсной комиссии.

22. Заявки, поданные для участия в Конкурсном отборе, рассматриваются в порядке очередности их регистрации.

23. Решение по Заявкам СМСП/Самозанятых, включающим в себя комплект документов, необходимых для рассмотрения вопроса об оказании финансовой поддержки принимается Конкурсной комиссией в срок не более 2 (двух) рабочих дней со дня их регистрации.

О принятом по Заявке решении СМСП/Самозанятые должны быть проинформированы Фондом в течение 1 (одного) рабочего дня с момента его принятия.

24. Информация о результатах рассмотрения Заявок размещается на официальном сайте Организатора конкурсного отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://minpromtorg.tularegion.ru/) в день оформления решения Конкурсной комиссии протоколом.

25. Решение Конкурсной комиссии об оказании финансовой поддержки является основанием для заключения между Фондом и СМСП/Самозанятым договора о выдаче Микрозайма, содержащего согласие его получателя на осуществление министерством промышленности и торговли Тульской области и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения субъектом малого (среднего) предпринимательства условий, целей и порядка выдачи Микрозайма.

26. Фонд заключает договор о выдаче Микрозайма с СМСП/Самозанятым, в течение 10 (Десяти) календарных дней со дня оформления решения Конкурсной комиссии протоколом.

В случае отказа СМСП/Самозанятого от подписания либо его неявки для подписания договора о выдаче Микрозайма в течение 10 (десяти) календарных дней со дня принятия Конкурсной комиссией решения об оказании финансовой поддержки по любым причинам решение Конкурсной комиссии о предоставлении финансовой поддержки в отношении указанного СМСП/Самозанятого аннулируется.

27. СМСП/Самозанятые, получившие Микрозайм, обязаны в установленный договором о выдаче Микрозайма срок представлять отчеты и документы для проверки целевого использования предоставленных средств и оценки социально-экономического эффекта.

28. Формы отчетности, порядок и сроки ее предоставления устанавливаются договором о выдаче Микрозайма.

29. Министерство и орган государственного финансового контроля вправе проводить проверку соблюдения условий, целей и порядка выдачи Микрозайма их получателями.

30. В случае установления факта нарушения получателем Микрозайма условий, установленных при выдаче Микрозайма, Фонд в течение 10 рабочих дней с даты установления факта нарушения направляет получателю Микрозайма письменное уведомление, в котором указываются выявленные нарушения и срок их устранения. Срок устранения нарушений не должен превышать 30 (Тридцать) рабочих дней со дня получения уведомления. Если выявленные нарушения не устранены получателем Микрозайма в срок, указанный в уведомлении, Фонд вправе направить получателю Микрозайма требование о возврате Микрозайма. Получатель Микрозайма обязан возвратить Микрозайм в течение 30 календарных дней с даты получения требования о возврате Микрозайма путем перечисления денежных средств на расчетный счет Фонда. Если получатель Микрозайма не возвратил Микрозайм в установленный срок, Фонд осуществляет взыскание Микрозайма в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.