Раздел 1. Характеристика текущего состояния, прогноз развития сферы реализации муниципальной программы

Раздел 1. Характеристика текущего состояния, прогноз
развития сферы реализации муниципальной программы

Развитие экономического потенциала муниципального образования возможно за счет поддержки производственных проектов, обеспечивающих технологическое и инновационное развитие муниципального образования.

Одним из важнейших показателей, характеризующих экономическое развитие муниципального образования, является инвестиционная активность и развитие механизма государственно-частного партнерства. Однако кризисные тенденции в мировой экономике сказались на размере инвестиционных вложений в экономику муниципального образования, и, как следствие, в 2012 году объемы инвестиций относительно уровня 2008 года сократились на 30 процентов. Объем инвестиций в основной капитал в 2012 году составил 5751,0 тыс. рублей, что в действующих ценах на 10,1% выше уровня 2011 года. Достигнутому темпу роста инвестиций способствовали макроэкономическая стабильность, рост доходов предприятий и возможность привлечения собственных средств. Задача привлечения дополнительных инвестиций в экономику муниципального образования остается на сегодняшний день приоритетной. В связи с этим необходимо добиться восстановления объема инвестиций в модернизацию и создание новых основных фондов.

Важной составляющей экономики муниципального образования является агропромышленный сектор, в развитии которого важен комплексный подход при решении вопросов увеличения объемов сельскохозяйственной продукции, ее переработки и сбыта.

За 2014 год объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в текущих ценах составил 3045,4 млн. рублей. На долю растениеводства в общем объеме производства приходится 46,3%, животноводства - 53,7%.

По предварительной оценке, объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в 2015 году составит 3300,0 млн. рублей. На долю растениеводства в общем объеме производства придется 55,0%, животноводства - 45,0%.

Однако, несмотря на определенную положительную динамику производства основных видов сельскохозяйственной продукции (в натуральном выражении), экономическая ситуация в сельском хозяйстве остается нестабильной.

Недостаточное развитие отраслей сельского хозяйства можно объяснить следующими основными причинами.

В отрасли растениеводства - это продолжающиеся процессы снижения качественных показателей плодородия почв из-за снижения применения минеральных и органических удобрений. За последние пять лет внесение минеральных удобрений сократилось в 1,7 раза, органических удобрений в 5,7 раза. В отрасли животноводства в период до 2012 года численность поголовья и показатели производства мяса и молока имели положительную динамику. С 2013 по 2014 год прекратили хозяйственную деятельность 5 коллективных сельскохозяйственных предприятий, в результате чего поголовье крупного рогатого скота сократилось на 23%, в том числе коров - на 24,5%. Как следствие этих процессов произошло снижение показателей производства молока на 30% и мяса на 4,2%. Кроме того, ликвидация сельскохозяйственных организаций (в том числе банкротство организаций), неразрывно связанных с жизнедеятельностью граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, приводит к ликвидации поголовья скота у населения.

Малое и среднее предпринимательство занимает прочные позиции в структуре экономики муниципального образования и играет существенную роль в социальной жизни населения, охватывая Всего отрасли экономики. На начало 2015 года на территории муниципального образования действовали 1607 малых и средних предприятий и 4005 индивидуальных предпринимателей. Среднесписочная численность работающих в малом бизнесе составила свыше 14,4 тыс. человек, и это 40,9% от общей численности работников, занятых на предприятиях города. Индивидуальное предпринимательство в большинстве ориентировано на торгово-коммерческую деятельность и сферу услуг. Доля налоговых поступлений в бюджет муниципального образования от деятельности малого бизнеса за 2014 год составила 175,7 млн. рублей.

Выполнить свою социально-экономическую роль малое и среднее предпринимательство сможет только при наличии благоприятных условий для его деятельности. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства является задачей органов местного самоуправления. Курс Президента Российской Федерации на создание условий для нормального развития малого и среднего предпринимательства, а также решения Правительства Российской Федерации способствуют развитию предпринимательской активности, росту количества субъектов малого и среднего предпринимательства, объемов производства товаров и услуг предприятий малого и среднего предпринимательства, увеличению инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий.

Основной задачей на предстоящий период должно стать не только поддержание сложившегося количественного уровня субъектов малого и среднего предпринимательства, но и осуществление комплекса мер, направленных на повышение эффективности их деятельности, реализацию в полной мере предпринимательского ресурса, повышение статуса предпринимателя.

Одним из основных факторов, обеспечивающих положительное влияние на экономику муниципального образования, является улучшение ситуации на рынке труда. Уровень безработицы в 2012 году снизился до 0,86% от экономически активного населения и по сравнению с началом года сократился на 27,2%. Уровень безработицы сокращается более быстрыми темпами, чем в 2011 году. К концу декабря 2012 года нагрузка незанятого населения, состоящего на учете в органах службы занятости, на одну вакансию составила 0,4 человека против 0,6 человека в конце декабря 2011 года.

Всего экономические процессы тесно связаны с наличием трудоспособного населения муниципального образования. К сожалению, численность населения муниципального образования ежегодно снижается в среднем на 1,2 тысячи человек, что составляет 1% от общего числа населения. Соответственно снижается и доля трудоспособного населения. По состоянию на 01.01.2015 численность населения муниципального образования составляет 139,2 тыс. человек, из которых около 76 тыс. человек трудоспособного населения.

На численность трудовых ресурсов оказывает отрицательное влияние отток работающего населения - миграция. В 2012 году число выбывших граждан из муниципального образования увеличилось на 41,4% по сравнению с 2011 годом и составило 3062 человека.

Наблюдается постепенное снижение коэффициента напряженности на рынке труда: на 1 января 2012 года он составил 0,55, на 1 января 2013 года - 0,4, на 1 июля 2013 года - 0,25. Улучшение ситуации на рынке труда обеспечивает снижение с каждым годом уровня безработицы. С 1 января 2011 года уровень зарегистрированной безработицы снизился с 1,27% до 1,19% по состоянию на 1 января 2012 года и по состоянию на 1 июля 2013 года снизился до 0,69%.

В дальнейшем продолжались незначительные колебания показателя на уровне 0,6 - 0,65%, а в сентябре 2014 года уровень безработицы достиг минимума - 0,54%. Однако впоследствии сложившиеся кризисные явления в экономике оказали негативное влияние на уровень показателя, и до июля 2015 года продолжалось его постепенное повышение с пиком в 0,91%. Начиная с августа 2015 года начался постепенный спад уровня безработицы (по данным на 1 октября 2015 года - 0,87%).

Привлечение инвестиционных ресурсов способствует не только росту объемов производства предприятий, укреплению их экономического состояния, увеличению налоговых поступлений, но и созданию дополнительных высокопроизводительных привлекательных рабочих мест. Для дальнейшего снижения напряженности на рынке труда необходимо обеспечивать безработных граждан, ищущих работу, временными рабочими местами для выполнения общественных работ. Предоставлять несовершеннолетним гражданам возможность временного трудоустройства в свободное от учебы время. Общественные работы помогают удовлетворить потребность организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер, и предоставляют временный заработок гражданам, потерявшим работу по различным причинам.