Приложение N 2. Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области бюджетам монопрофильных муниципальных образований Тульской области на реализацию мероприятия "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию программ поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их ускоренного развития в моногородах" подпрограммы "Финансовая и информационно-инфраструктурная поддержка малого и среднего предпринимательства"

Приложение N 2
к государственной программе
Тульской области "Развитие малого и
среднего предпринимательства
в Тульской области"

Правила
предоставления и распределения субсидий
из бюджета Тульской области бюджетам монопрофильных
муниципальных образований Тульской области на реализацию
мероприятия "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных
образований на реализацию программ поддержки субъектов малого
и среднего предпринимательства в целях их ускоренного развития
в моногородах" подпрограммы "Финансовая и
информационно-инфраструктурная поддержка малого и среднего предпринимательства"

С изменениями и дополнениями от:

8 августа 2019 г., 1 июня 2020 г.

1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области бюджетам монопрофильных муниципальных образований Тульской области на реализацию мероприятия "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию программ поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их ускоренного развития в моногородах" подпрограммы "Финансовая и информационно-инфраструктурная поддержка малого и среднего предпринимательства" (далее соответственно - субсидия, мероприятия подпрограммы).

2. Субсидии предоставляются бюджетам монопрофильных муниципальных образований Тульской области для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение занятости населения, увеличение производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) и предусматривающих поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности, включающими в себя:

1) субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) развитием центров времяпрепровождения детей - групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных видов деятельности (далее - центр времяпрепровождения детей);

2) субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) развитием дошкольных образовательных центров, осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) субсидирование части затрат субъектов социального предпринимательства - субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих социально ориентированную деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей, улучшение условий жизнедеятельности гражданина и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, а также на обеспечение занятости, оказание поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

3. Субсидии предоставляются бюджетам монопрофильных муниципальных образований Тульской области в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных комитету Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку - главному распорядителю средств бюджета Тульской области (далее - комитет) на реализацию мероприятия подпрограммы.

4. Субсидии предоставляются бюджетам монопрофильных муниципальных образований Тульской области, прошедшим конкурсный отбор, в соответствии с настоящими Правилами.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 1 июня 2020 г. - Постановление Правительства Тульской области от 1 июня 2020 г. N 272

См. предыдущую редакцию

5. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

1) соответствие целей муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства целям государственной программы Тульской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Тульской области";

2) наличие в муниципальных программах развития субъектов малого и среднего предпринимательства мероприятия, направленного на предоставление государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, предусмотренного нормативными правовыми актами Министерства экономического развития Российской Федерации, в части предоставления субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектам Российской Федерации;

3) отнесение к категории монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 г. N 1398-р;

4) наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования на реализацию мероприятия муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

5) обязательство органов местного самоуправления Тульской области по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным соглашением о предоставлении субсидии между уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Тульской области и комитетом;

6) возврат муниципальным образованием средств в бюджет Тульской области в соответствии с пунктами 16, 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, утвержденных постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств";

7) заключение соглашения о предоставлении субсидии муниципальному образованию для реализации мероприятий муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства между уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Тульской области и комитетом (далее - соглашение) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

6. Для получения субсидии монопрофильное муниципальное образование Тульской области представляет в комитет конкурсную заявку, содержащую следующие документы:

1) заявку на участие в конкурсном отборе муниципальных образований, бюджетам которых предоставляются субсидии;

2) паспорт мероприятия, осуществляемого монопрофильным муниципальным образованием в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, в соответствии с формой, утверждаемой комитетом;

3) пояснительную записку о состоянии малого и среднего предпринимательства в монопрофильном муниципальном образовании;

4) выписку из муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства, содержащую перечень мероприятий, для реализации которых предоставляется субсидия;

5) копии правовых актов об утверждении муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) выписку из решения представительного органа муниципального образования об утверждении местного бюджета, подтверждающую наличие в бюджете монопрофильного муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования на реализацию мероприятия муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, направленного на возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности;

7) обязательство органов местного самоуправления Тульской области по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашениями о предоставлении субсидии между уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Тульской области и комитетом.

Документы, указанные в настоящем пункте, подписываются (заверяются) главой администрации муниципального образования Тульской области.

7. Документы, указанные в пункте 6 настоящих Правил, представляются в комитет в течение 30 календарных дней, начиная со следующего дня после опубликования на официальном сайте комитета информационного сообщения о начале конкурсного отбора монопрофильных муниципальных образований Тульской области, бюджетам которых предоставляются субсидии для реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Комитет осуществляет прием и регистрацию конкурсных заявок в день их поступления в порядке поступления.

8. Конкурсный отбор осуществляет конкурсная комиссия по отбору монопрофильных муниципальных образований Тульской области, бюджетам которых предоставляются субсидии для реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Конкурсная комиссия по отбору муниципальных образований Тульской области), состав и порядок деятельности которой утверждаются комитетом.

Порядок проведения конкурсного отбора утверждается комитетом.

Комитет передает заявки в Конкурсную комиссию по отбору муниципальных образований Тульской области в день их регистрации.

Решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии по конкурсным заявкам монопрофильных муниципальных образований принимается Конкурсной комиссией по отбору муниципальных образований Тульской области в срок не более 14 рабочих дней со дня окончания приема и регистрации конкурсных заявок, указанного в информационном сообщении о начале конкурсного отбора монопрофильных муниципальных образований Тульской области, бюджетам которых предоставляются субсидии для реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Решение Конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований Тульской области оформляется протоколом в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня его принятия. О принятом решении по поданным конкурсным заявкам комитет уведомляет администрации муниципальных образований Тульской области в течение 3 рабочих дней со дня оформления протокола.

9. Критерии отбора монопрофильных муниципальных образований Тульской области для предоставления субсидий:

1) наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку (единиц).

10. Конкурсные заявки, соответствующие требованиям настоящих Правил, допускаются к участию в процедуре оценки конкурсных заявок, балльная шкала оценки которых утверждается комитетом.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 1 июня 2020 г. - Постановление Правительства Тульской области от 1 июня 2020 г. N 272

См. предыдущую редакцию

11. Для расчета субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Тульской области из средств бюджета Тульской области, уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Тульской области за счет субсидии из бюджета Тульской области без учета средств федерального бюджета составляет:

город Белев Белевского района - 11,6 процента;

город Суворов Суворовского района -11,6 процента;

город Кимовск Кимовского района - 11,6 процента;

город Алексин - 36,19 процента;

город Ефремов - 28,64 процента;

рабочий поселок Первомайский Щекинского района - 28,64 процента.

12. Объем субсидии из бюджета Тульской области определяется по следующей формуле:

Ci = Со + Cf, при этом Со = (А/ Yi %) х (100-Yi%)Cf = (Co/4%)x96%,

где:

Ci - объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;

Со - объем субсидии из бюджета Тульской области (за счет средств бюджета Тульской области);

Yi - уровень софинансирования расходных обязательств муниципального образования Тульской области за счет субсидии из бюджета Тульской области без учета средств федерального бюджета;

Cf - объем субсидии из бюджета Тульской области (за счет средств, поступивших из федерального бюджета);

А - объем средств местного бюджета, предусмотренный на реализацию мероприятий муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

13. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Тульской области из бюджета Тульской области между муниципальными образованиями Тульской области утверждается распоряжением правительства Тульской области.

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен с 1 июня 2020 г. - Постановление Правительства Тульской области от 1 июня 2020 г. N 272

См. предыдущую редакцию

14. Решение Конкурсной комиссии по отбору монопрофильных муниципальных образований Тульской области является основанием для заключения комитетом с монопрофильным муниципальным образованием соглашения, которое в том числе должно содержать положения, установленные пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, утвержденных постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств".

Заключение соглашения о предоставлении субсидий между уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Тульской области и комитетом осуществляется в течение тридцати дней со дня принятия решения Конкурсной комиссии по отбору монопрофильных муниципальных образований Тульской области.

15. Предоставление субсидии осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является данная субсидия, в пределах объемов средств, предусмотренных распределением субсидий бюджетам муниципальных образований Тульской области из бюджета Тульской области.

16. Операции по перечислению субсидии местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, от имени получателя средств бюджета Тульской области осуществляет территориальный орган Федерального казначейства.

Перечисление субсидии в местный бюджет осуществляется в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному соглашением о предоставлении субсидии из бюджета Тульской области местному бюджету, при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставления субсидии.

Размер средств местных бюджетов на реализацию мероприятий, указанных в соглашении, может быть увеличен муниципальным образованием в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии за счет средств бюджета Тульской области.

17. После получения уведомления в соответствии с формой, утверждаемой комитетом, от муниципального района (городского округа) Тульской области о готовности производить расходование средств бюджета монопрофильного муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, комитет в течение 5 рабочих дней направляет в министерство финансов Тульской области заявку на выделение комитету средств бюджета Тульской области для выплаты субсидий монопрофильным муниципальным образованиям Тульской области.

18. Министерство финансов Тульской области выделяет средства, предусмотренные на мероприятия подпрограммы, комитету для перечисления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области в течение 5 рабочих дней с даты получения заявки на финансирование.

19. Для подтверждения осуществления расходов бюджетов монопрофильных муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, органами местного самоуправления монопрофильных муниципальных образований Тульской области представляются ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в комитет в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" с дублированием на бумажном носителе следующие документы: отчет о фактических расходах по средствам бюджета монопрофильного муниципального образования Тульской области;

1) отчет, подтверждающий осуществление расходов по реализации мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства за счет субсидии из бюджета Тульской области;

2) заверенные копии платежных поручений, подтверждающих осуществление расходов по реализации мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

20. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется комитетом на основании достижения показателя по количеству субъектов малого и среднего предпринимательства монопрофильного муниципального образования, получивших государственную поддержку (единиц).

21. Администрации муниципальных образований Тульской области до 15 января года, следующего за отчетным периодом, направляют в комитет отчет о достижении значения показателя результативности предоставления субсидии в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" с дублированием отчета на бумажном носителе.

Информация об изменениях:

Пункт 22 изменен с 1 июня 2020 г. - Постановление Правительства Тульской области от 1 июня 2020 г. N 272

См. предыдущую редакцию

22. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием Тульской области не достигнуто значение показателя результативности предоставления субсидии, предусмотренное в соглашении, комитет вносит в министерство финансов Тульской области предложение о сокращении субсидии, предоставляемой соответствующему монопрофильному муниципальному образованию Тульской области в текущем финансовом году, в размере, пропорциональном отклонению значения показателя результативности предоставления субсидии, но не более 10 процентов размера субсидии.

Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидий, предоставленных из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области в форме субсидий, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в бюджет Тульской области в течение первых 10 рабочих дней финансового года, следующего за отчетным.

Администрации муниципальных образований Тульской области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в бюджет области в соответствии с пунктами 16 и 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, утвержденных постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств", к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации и Тульской области.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии местному бюджету не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

23. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Тульской области условий предоставления субсидий осуществляется комитетом - главным распорядителем средств бюджета области и органами государственного финансового контроля.