Приложение. Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств Тульской области

Приложение
к постановлению
правительства Тульской области
от 25.12.2020 N 816

Порядок
проведения мониторинга качества финансового менеджмента
главных администраторов бюджетных средств Тульской области

1. Общие положения

1. Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств Тульской области устанавливает организацию проведения мониторинга и определяет показатели качества финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств Тульской области (далее - Порядок, главные администраторы бюджетных средств соответственно).

2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие основные понятия и термины:

мониторинг качества финансового менеджмента - проведение оценки совокупности процессов и процедур, реализуемых главными администраторами бюджетных средств, направленных на обеспечение эффективности и результативности использования средств бюджета Тульской области;

объекты мониторинга - органы исполнительной власти Тульской области, являющиеся главными администраторами бюджетных средств (главными администраторами доходов бюджета Тульской области и/или главными распорядителями средств бюджета Тульской области);

сегменты финансового менеджмента - направления деятельности объектов мониторинга;

отчетный период - период, за который проводится мониторинг качества финансового менеджмента (I квартал/полугодие/ III квартал/год);

рейтинг качества финансового менеджмента объектов мониторинга - ранжирование объектов мониторинга в порядке убывания индекса качества финансового менеджмента, в том числе по группам объектов мониторинга в зависимости от количества подведомственных учреждений;

АСУ ОФТО - подсистема "Автоматизированная система управления общественными финансами Тульской области" Региональной информационной системы правительства Тульской области;

РИС ТО - подсистема "Региональная информационная система Тульской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд" Региональной информационной системы правительства Тульской области.

2. Правила расчета и анализа значений показателей
качества финансового менеджмента главных администраторов
бюджетных средств Тульской области, формирования и представления
информации, необходимой для проведения мониторинга

3. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится по Методике оценки качества финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств Тульской области, предусмотренной приложением N 1 к настоящему Порядку.

Критериями качества финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств являются сегменты и показатели финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств.

4. Министерство финансов Тульской области проводит мониторинг качества финансового менеджмента нарастающим итогом:

на 1 апреля, 1 июля, 1 октября текущего финансового года в срок не позднее 30 календарных дней, следующих за отчетным периодом;

за отчетный финансовый год по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, в срок до 25 мая года, следующего за отчетным.

5. Источниками данных для проведения мониторинга качества финансового менеджмента являются:

данные АСУ ОФТО и РИС ТО;

данные отчетности главных администраторов бюджетных средств;

статистические данные официального сайта для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (http://bus.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

информация, представленная главными администраторами бюджетных средств.

6. Мониторинг качества финансового менеджмента осуществляется посредством АСУ ОФТО.

7. Мониторинг качества финансового менеджмента не осуществляется в отношении упраздненных и реорганизованных главных администраторов бюджетных средств.

8. Главные администраторы бюджетных средств для проведения мониторинга качества финансового менеджмента за отчетный финансовый год представляют в министерство финансов Тульской области до 1 марта финансового года, следующего за отчетным, сведения по формам согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Сведения представляются в электронном виде путем направления формы, указанной в абзаце 1 настоящего пункта, посредством АСУ ОФТО с приложением копий документов.

9. На основании данных расчета показателей качества финансового менеджмента за отчетный период министерством финансов Тульской области устанавливается индекс качества финансового менеджмента по каждому администратору бюджетных средств Тульской области, рассчитываемый по формуле:

,

где:

Е - индекс качества финансового менеджмента по главному администратору бюджетных средств, %;

Skj - вес сегмента оценки "Доходы";

Skj - вес показателя оценки качества финансового менеджмента сегмента оценки "Доходы";

E(Pkj) - оценка по j-му показателю качества финансового менеджмента сегмента оценки "Доходы", рассчитанная в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку, балл;

Si - вес сегмента оценки "Расходы";

Sii - вес j-го направления оценки показателей качества финансового менеджмента сегмента оценки "Расходы";

Sij - вес j-го показателя в i-м направлении показателей качества финансового менеджмента сегмента оценки "Расходы";

E(Pij) - оценка по j-му показателю качества финансового менеджмента сегмента оценки "Расходы", рассчитанная в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку, балл;

Sik - вес сегмента оценки "Контроль и аудит";

Sik - вес k-го показателя в направлении показателей качества финансового менеджмента сегмента оценки "Контроль и аудит";

E(Pik) - оценка по i-му показателю качества финансового менеджмента сегмента оценки "Контроль и аудит", рассчитанная в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку, балл.

10. В случае если для главного администратора бюджетных средств показатель/направление/сегмент оценки качества финансового менеджмента не рассчитывается, вес указанного показателя/направления/сегмента оценки качества финансового менеджмента пропорционально распределяется по остальным показателям/направлениям/сегментам оценки качества финансового менеджмента.

3. Правила формирования и представления
о результатах мониторинга качества финансового менеджмента
главных администраторов бюджетных средств Тульской области

11. В целях анализа результатов мониторинга качества финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств Тульской области министерство финансов Тульской области формирует отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств Тульской области, который включает в себя:

рейтинг главных администраторов бюджетных средств Тульской области по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

отчет о динамике индекса качества финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств в сравнении с предыдущим отчетным периодом по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

анализ показателей качества финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств на основе отчета по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

12. В целях обеспечения объективной оценки качества финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств Тульской области, с учетом сложности управления финансами формируется рейтинг главных администраторов бюджетных средств Тульской области в зависимости от количества государственных учреждений Тульской области, в отношении которых главный администратор бюджетных средств Тульской области осуществляет функции и полномочия учредителя согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.

Выделяются 3 группы главных администраторов бюджетных средств Тульской области:

к первой группе относятся главные администраторы бюджетных средств Тульской области, не осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений (не являющиеся главными распорядителями средств бюджета, в ведении которых находятся казенные учреждения);

ко второй группе относятся главные администраторы бюджетных средств Тульской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений (являющиеся главными распорядителями средств бюджета, в ведении которых находятся казенные учреждения) в отношении не более тридцати государственных учреждений;

к третьей группе относятся главные администраторы бюджетных средств Тульской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений (являющиеся главными распорядителями средств бюджета, в ведении которых находятся казенные учреждения) в отношении более тридцати государственных учреждений.

13. Министерство финансов размещает рейтинг главных администраторов бюджетных средств Тульской области, сформированный по итогам проведенного мониторинга качества финансового менеджмента, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на портале "Открытый бюджет Тульской области".

14. Для принятия решения о применении мер поощрения или взыскания к должностным лицам органов исполнительной власти Тульской области (подразделений аппарата правительства Тульской области), являющихся главными администраторами бюджетных средств Тульской области, документы и материалы, сформированные министерством финансов Тульской области в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка, направляются в правительство Тульской области:

по результатам мониторинга качества финансового менеджмента по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября текущего финансового года в срок не позднее 35 календарных дней, следующих за отчетным периодом;

за отчетный финансовый год по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, в срок до 30 мая года, следующего за отчетным.