Решение Тульской городской Думы от 21 декабря 2020 г. N 18/373 "О бюджете муниципального образования город Тула на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"

Решение Тульской городской Думы от 21 декабря 2020 г. N 18/373
"О бюджете муниципального образования город Тула на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"

С изменениями и дополнениями от:

24 марта, 26 мая 2021 г.

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Тула, Положением "О бюджетном процессе в муниципальном образовании город Тула", утвержденным решением Тульской городской Думы от 26.06.2008 N 47/1095, с учетом итогов (рекомендаций) публичных слушаний от 30.11.2020 Тульская городская Дума решила:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 26 мая 2021 г. - Решение Тульской городской Думы от 26 мая 2021 г. N 23/488

См. предыдущую редакцию

1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования город Тула на 2021 год:

1.1. Общий объем доходов бюджета муниципального образования город Тула в сумме 17554278514,93 руб.

1.2. Общий объем расходов бюджета муниципального образования город Тула в сумме 18750668748,60 руб.

1.3. Дефицит бюджета муниципального образования город Тула в сумме 1196390233,67 руб.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 24 марта 2021 г. - Решение Тульской городской Думы от 24 марта 2021 г. N 21/449

См. предыдущую редакцию

2. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования город Тула на 2022 год и на 2023 год;

2.1. Общий объем доходов бюджета муниципального образования город Тула на 2022 год в сумме 17391395018,17 руб. и на 2023 год в сумме 16930616591,14 руб.

2.2. Общий объем расходов бюджета муниципального образования город Тула на 2022 год в сумме 18103976918,17 руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 260804000.0 руб., и на 2023 год в сумме 17696110291,14 руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 553579000,00 руб.

2.3. Дефицит бюджета муниципального образования город Тула на 2022 год в сумме 712581900.0 руб. и на 2023 год в сумме 765493700,00 руб.

3. Установить, что доходы бюджета муниципального образования город Тула, поступающие в 2021 году и плановом периоде 2022 и 2023 годов, формируются за счет доходов от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и региональных налогов в соответствии с нормативами, установленными действующим законодательством, местных налогов и сборов, задолженности по отмененным налогам и сборам и иным обязательным платежам, неналоговых доходов, а также за счет безвозмездных поступлений.

4. Установить, что в 2021 году и плановом периоде 2022 и 2023 годов в бюджет муниципального образования город Тула зачисляется часть прибыли, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, в размерах, установленных решениями Тульской городской Думы от 13.12.2007 N 38/859 "Об утверждении Порядка перечисления в бюджет города Тулы части прибыли от использования муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения на балансе муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Тула, размера норматива отчислений в бюджет города Тулы от части прибыли муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Тула, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей", от 27.05.2020 N 10/185 "О Положении "О муниципальных унитарных предприятиях муниципального образования город Тула" и Постановлением администрации города Тулы от 08.07.2016 N 3045 "Об утверждении Порядка распределения и использования доходов муниципальных казенных предприятий муниципального образования город Тула".

5. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования город Тула согласно приложению 1 к настоящему решению.

6. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Тула согласно приложению 2 к настоящему решению.

7. Утвердить:

объем доходов бюджета муниципального образования город Тула по группам, подгруппам, статьям, подстатьям и элементам классификации доходов бюджетов Российской Федерации на 2021 год согласно приложению 3 к настоящему решению;

объем доходов бюджета муниципального образования город Тула по группам, подгруппам, статьям, подстатьям и элементам классификации доходов бюджетов Российской Федерации на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 4 к настоящему решению.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 24 марта 2021 г. - Решение Тульской городской Думы от 24 марта 2021 г. N 21/449

См. предыдущую редакцию

8. Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда муниципального образования город Тула на 2021 год в сумме 604130549,89 руб., на 2022 год в сумме 247103746,37 руб., на 2023 год в сумме 251422167,33 руб.

9. Утвердить:

распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования город Тула по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального образования город Тула на 2021 год согласно приложению 5 к настоящему решению;

распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования город Тула по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального образования город Тула на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 6 к настоящему решению.

10. Утвердить:

ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования город Тула на 2021 год согласно приложению 7 к настоящему решению;

ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования город Тула на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 8 к настоящему решению.

11. Утвердить:

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2021 год в сумме 146009406,36 руб. согласно приложению 9 к настоящему решению;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на плановый период 2022 и 2023 годов в суммах 130212505,74 руб. и 133083925,34 руб. соответственно согласно приложению 10 к настоящему решению.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 26 мая 2021 г. - Решение Тульской городской Думы от 26 мая 2021 г. N 23/488

См. предыдущую редакцию

12. Утвердить:

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в 2021 году в сумме 8325500337,84 руб. согласно приложению 11 к настоящему решению;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на плановый период 2022 и 2023 годов в суммах 7671839546,33 руб. и 6624546035,69 руб. соответственно согласно приложению 12 к настоящему решению.

13. Осуществлять перечисление межбюджетных трансфертов в форме субсидий из бюджета муниципального образования город Тула в бюджет Тульской области в 2021 году в сумме 161075650,00 руб., в 2022 году в сумме 170655390,00 руб., в 2023 году в сумме 178677830,0 руб.

14. Утвердить:

перечень и объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования город Тула на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ муниципального образования город Тула по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального образования город Тула на 2021 год согласно приложению 13 к настоящему решению;

перечень и объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования город Тула на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ муниципального образования город Тула по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального образования город Тула на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 14 к настоящему решению.

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 24 марта 2021 г. - Решение Тульской городской Думы от 24 марта 2021 г. N 21/449

См. предыдущую редакцию

15. Утвердить в составе расходов бюджета муниципального образования город Тула резервный фонд администрации города Тулы на 2021 год в сумме 18500000,00 руб., на плановый период 2022 и 2023 годов по 15000000,00 руб. ежегодно на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Порядок расходования средств резервного фонда администрации города Тулы устанавливается правовым актом администрации города Тулы.

Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен с 24 марта 2021 г. - Решение Тульской городской Думы от 24 марта 2021 г. N 21/449

См. предыдущую редакцию

16. Утвердить:

верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования город Тула на 1 января 2022 года в сумме 6288876000,00 руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования город Тула - 0,00 руб.;

верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования город Тула на 1 января 2023 года в сумме 6978876000,00 руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования город Тула - 0,00 руб.;

верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования город Тула на 1 января 2024 года в сумме 7729876000,00 руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования город Тула - 0,00 руб.

17. Утвердить объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования город Тула в 2021 году в сумме 415350445,93 руб., в 2022 году в сумме 428309029,15 руб., в 2023 году в сумме 461320105,58 руб.

18. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования город Тула на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 15 к настоящему решению.

19. Утвердить программу муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 16 к настоящему решению.

20. Утвердить:

источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Тула на 2021 год согласно приложению 17 к настоящему решению;

источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Тула на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 18 к настоящему решению.

21. Установить:

субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, предусмотренные настоящим решением, предоставляются в порядках, установленных муниципальными правовыми актами администрации города Тулы;

субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, предусмотренные настоящим решением, предоставляются в порядках, установленных муниципальными правовыми актами администрации города Тулы.

22. Установить, что неиспользованные по состоянию на 1 января 2021 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов других уровней бюджету муниципального образования город Тула в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в бюджет Тульской области в течение первых 10 рабочих дней 2021 года.

23. Установить, что остатки средств бюджета муниципального образования город Тула на начало текущего финансового года в объеме 21149300,00 руб. (за исключением остатков средств, поступивших из других бюджетов бюджетной системы и государственных (муниципальных) организаций, муниципального дорожного фонда муниципального образования город Тула и целевых поступлений) могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.

24. Установить, что остатки средств бюджета муниципального образования город Тула на начало текущего финансового года могут направляться на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального образования город Тула муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, источником финансового обеспечения которых являлись указанные субсидии, в соответствии с постановлениями администрации города Тулы в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели.

25. Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета муниципального образования город Тула в 2021 году сверх утвержденных пунктом 7 настоящего решения, в соответствии со статьей 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации могут направляться на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования город Тула в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований без внесения изменений в настоящее решение.

26. Установить, что главные распорядители бюджетных средств муниципального образования город Тула, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения, осуществляющие приносящую доход деятельность, имеют право распределять бюджетные ассигнования между указанными учреждениями с учетом объемов доходов от приносящей доход деятельности, осуществляемой этими учреждениями, зачисляемых в бюджет муниципального образования город Тула.

27. Установить, что в 2021 году и в плановом периоде 2022 и 2023 годов поступившие в доход бюджета муниципального образования город Тула:

целевые средства от юридических и физических лиц направляются на расходы в соответствии с целями их предоставления;

целевые средства для муниципальных казенных учреждений расходуются данными учреждениями на соответствующие цели в соответствии с целями их предоставления.

Целевые средства, поступившие в доход бюджета муниципального образования город Тула, направляются на увеличение расходов бюджета муниципального образования город Тула в соответствии с целевым назначением с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год.

28. Администрация города Тулы не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2021 году численности муниципальных служащих.

Информация об изменениях:

Пункт 29 изменен с 26 мая 2021 г. - Решение Тульской городской Думы от 26 мая 2021 г. N 23/488

См. предыдущую редакцию

29. Установить следующие основания для внесения в 2021 году и плановом периоде 2022 и 2023 годов изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования город Тула:

распределение зарезервированных в составе утвержденных пунктами 9, 10 настоящего решения бюджетных ассигнований в объеме в объеме до 466178898,90 руб. в 2021 году, в объеме до 288004828,27 руб. в 2022 году, в объеме до 31099728,76 руб. в 2023 году предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, а также в объеме, направленном на увеличение зарезервированных бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем шестым настоящего пункта, пунктами 30, 30-1 настоящего решения на мероприятия, осуществляемые на основании правовых актов администрации города Тулы, в том числе путем введения новых кодов классификации расходов бюджетов, сверх объемов, установленных настоящим решением;

распределение зарезервированных в составе утвержденных пунктами 9, 10 настоящего решения бюджетных ассигнований в объеме 12000000,00 руб. в 2021 году, в объеме 15000000,0 руб. в 2022 году, в объеме 15000000,00 руб. в 2023 году, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на проведение городских мероприятий на основании правовых актов администрации города Тулы;

распределение зарезервированных бюджетных ассигнований в составе утвержденных пунктами 9, 10 настоящего решения бюджетных ассигнований в объеме 13500000,00 руб. в 2021 году, в объеме по 15000000,00 руб. в 2022 - 2023 годах, на исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального образования город Тула, на основании поступивших исполнительных документов;

распределение зарезервированных бюджетных ассигнований в составе утвержденных пунктами 9, 10 настоящего решения бюджетных ассигнований в объеме 100000000,00 руб. в 2021 - 2023 годах ежегодно на реализацию проекта "Наш город" муниципального образования город Тула на основании решений Тульской городской Думы;

перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию проекта "Наш город" муниципального образования город Тула, между главными распорядителями средств бюджета муниципального образования город Тула, разделами, подразделами, целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию проекта "Наш город" муниципального образования город Тула, на основании решений Тульской городской Думы,

перераспределение бюджетных ассигнований, имеющих целевое назначение, источником финансового обеспечения которых являются налоговые и неналоговые доходы бюджета муниципального образования город Тула, а также источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Тула (за исключением бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда муниципального образования город Тула, утвержденных пунктом 8 настоящего решения) в случае возникновения правовых оснований для получения субсидий, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих аналогичное целевое назначение, на увеличение объема зарезервированных бюджетных ассигнований по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов на мероприятия, осуществляемые на основании правовых актов администрации города Тулы, сверх объема, установленного настоящим решением;

перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета муниципального образования город Тула, разделами, подразделами, целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом муниципального образования город Тула на реализацию мероприятий, направленных на реализацию региональных проектов и федеральных проектов, входящих в состав соответствующего национального проекта, определенного Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

возникновение правовых оснований для получения дотаций, субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции.

30. Установить, что бюджетные ассигнования, за исключением бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда муниципального образования город Тула, утвержденных пунктом 8 настоящего решения, бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности, бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий национальных (региональных) проектов и бюджетных ассигнований, в целях софинансирования которых предоставляются из бюджета Тульской области субсидии и иные межбюджетные трансферты, бюджетных ассигнований, предусмотренных на обслуживание муниципального долга, бюджетных ассигнований, утвержденных абзацем пятым пункта 29 настоящего решения в объеме суммы экономии средств бюджета муниципального образования, сложившейся у отраслевых (функциональных) и территориальных органов и муниципальных казенных учреждений, а также субсидий у бюджетных и автономных учреждений, за исключением субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, по итогам осуществления закупок и превышающей 10000,00 руб., направляются в 2021 году в размере экономии на увеличение объема зарезервированных бюджетных ассигнований по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов на мероприятия, осуществляемые на основании правовых актов администрации города Тулы, сверх объема, установленного настоящим решением, без внесения изменений в настоящее решение.

Информация об изменениях:

Решение дополнено пунктом 30-1 с 26 мая 2021 г. - Решение Тульской городской Думы от 26 мая 2021 г. N 23/488

30-1. Установить, что не использованные бюджетные ассигнования после завершения ликвидации отраслевого (функционального) органа администрации города Тулы (с правом юридического лица) направляются в 2021 году в размере остатка на увеличение объема зарезервированных бюджетных ассигнований по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов на мероприятия, осуществляемые на основании правовых актов администрации города Тулы, сверх объема, установленного настоящим решением, без внесения изменений в настоящее решение.

31. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации города Тулы по финансово-экономической политике и постоянную комиссию Тульской городской Думы по бюджету, налогам и собственности.

32. Обнародовать настоящее решение в официальном сетевом издании муниципального образования город Тула "Сборник правовых актов и иной официальной информации муниципального образования город Тула" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.npatula-city.ru и на информационных стендах в местах официального обнародования муниципальных правовых актов муниципального образования город Тула.

33. Опубликовать настоящее решение (без приложений) в официальном печатном издании муниципального образования - бюллетене "Официальный вестник муниципального образования город Тула", приложения к решению Тульской городской Думы "О бюджете муниципального образования город Тула на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" 1-18 опубликовать в официальном сетевом издании муниципального образования город Тула "Сборник правовых актов и иной официальной информации муниципального образования город Тула" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.npatula-city.ru.

34. Разместить настоящее решение на официальных сайтах Тульской городской Думы, администрации города Тулы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

35. Решение вступает в силу с 1 января 2021 года.

Глава муниципального образования город Тула

О.А. Слюсарева