Приложение N 4. Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги"

Приложение N 4
к государственной программе Тульской области
"Модернизация и развитие автомобильных
дорог общего пользования в Тульской области"

Правила
предоставления и распределения иных межбюджетных
трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных
образований Тульской области на финансовое обеспечение дорожной
деятельности в рамках реализации национального проекта
"Безопасные и качественные автомобильные дороги"

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" (далее - Правила, иные межбюджетные трансферты соответственно).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований Тульской области в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств муниципальных образований Тульской области, возникающих при осуществлении мероприятий, направленных на достижение результатов реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги".

3. Оценка эффективности предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством транспорта и дорожного хозяйства Тульской области (далее - Министерство) ежегодно до 31 декабря путем сравнения плановых и фактических значений, указанных в соглашении о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Тульской области бюджету муниципального образования (далее - Соглашение).

4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований бюджета Тульской области и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства как получателя бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

5. Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований Тульской области утверждается законом Тульской области о бюджете Тульской области на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами правительства Тульской области.

6. Предложения по распределению иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований Тульской области на очередной финансовый год подготавливаются Министерством с учетом транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог местного значения на территории Тульской городской агломерации.

7. В настоящих Правилах под Тульской городской агломерацией понимается агломерация, образованная административным центром Тульской области - муниципальным образованием город Тула, муниципальным образованием Веневский район, муниципальным образованием Ясногорский район, муниципальным образованием Дубенский район, муниципальным образованием Киреевский район, муниципальным образованием Узловский район, муниципальным образованием Щекинский район, муниципальным образованием город Новомосковск и муниципальным образованием город Алексин.

8. Подготовка предложений по распределению иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством с учетом ежегодного анализа транспортно-эксплуатационного состояния автодорожной сети местного значения Тульской городской агломерации с учетом выполнения муниципальными образованиями Тульской области обязательств по достижению результатов реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги", установленных на отчетный период.

9. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

1) наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы (подпрограммы) в сфере дорожного хозяйства, направленной на достижение целей регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть";

2) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемых к предоставлению из бюджета Тульской области иных межбюджетных трансфертов;

3) наличие утвержденной проектно-сметной документации на объекты капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта;

4) заключение Соглашения между Министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Тульской области.

10. Для оценки результативности и эффективности использования иных межбюджетных трансфертов используются следующие показатели конечного результата:

протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения (в километрах);

протяженность построенных и реконструированных искусственных сооружений на автомобильных дорог общего пользования местного значения (в погонных метрах).

11. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании Соглашения, указанного в подпункте 4 пункта 9 настоящих Правил.

Соглашение заключается в течение 30 календарных дней с даты утверждения распределения, указанного в пункте 5 настоящих Правил.

Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

12. В Соглашении предусматриваются:

1) размер предоставляемых иных межбюджетных трансфертов, порядок, условия и сроки их перечисления в бюджеты муниципальных образований Тульской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований Тульской области на исполнение соответствующих расходных обязательств;

2) сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления иных межбюджетных трансфертов;

3) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Тульской области обязательств, предусмотренных Соглашением;

4) обязательство муниципальных образований Тульской области по завершению осуществления мероприятий (в том числе по приемке выполнения соответствующих работ) до 1 ноября текущего года (за исключением работ, технологический цикл выполнения которых превышает указанный срок, а также случаев, если региональным проектом "Региональная и местная дорожная сеть" предусмотрен иной срок);

5) перечень объектов капитального строительства и реконструкции с указанием стоимости проектных работ, капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта с указанием сведений об объектах (технические характеристики, срок реализации и сметная стоимость);

6) перечень документов для перечисления иных межбюджетных трансфертов;

7) обязательства муниципального образования Тульской области по возврату средств в бюджет Тульской области;

8) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.

13. Министерство имеет право на проведение проверок соблюдения установленных Соглашением условий и положений, проверок соблюдения технологии, а также качества применяемых материалов и изделий при строительстве объектов (в том числе с привлечением подведомственных организаций).

14. Перечисление иных межбюджетных трансфертов приостанавливается в случаях нецелевого и (или) неэффективного использования иных межбюджетных трансфертов, неполного освоения иных межбюджетных трансфертов.

Решение о приостановлении перечисления иных межбюджетных трансфертов принимает министерство финансов Тульской области в установленном им порядке по представлению Министерства. При этом министерство финансов Тульской области в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении перечисления иных межбюджетных трансфертов сообщает администрации муниципального образования о принятом решении, направляя письменное уведомление с предложением устранить причины, послужившие основанием для приостановления перечисления иных межбюджетных трансфертов.

Если муниципальный район (городской округ) не устранил нарушение в течение 3 месяцев со дня принятия министерством финансов Тульской области решения о приостановлении перечисления иных межбюджетных трансфертов, размер иных межбюджетных трансфертов подлежит сокращению, а высвобождающиеся средства перераспределяются между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение иных межбюджетных трансфертов в соответствии с настоящими Правилами.

15. Не использованные в текущем финансовом году иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в доход бюджета Тульской области в порядке и сроки, установленные Соглашением.

16. Органы местного самоуправления муниципального района (городского округа) представляют в Министерство отчеты о расходах бюджета муниципального района (городского округа), источником финансового обеспечения которых в том числе являются иные межбюджетные трансферты, по форме, установленной соглашением между министерством транспорта и дорожного хозяйства Тульской области и администрацией муниципального образования, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, - квартальный, до 15 января года, следующего за отчетным, - годовой.

17. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Тульской области несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов.

18. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Тульской области условий предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством - главным распорядителем средств бюджета Тульской области и органами государственного финансового надзора.