Приложение N 3. Правила предоставления субсидий бюджету муниципального образования город Тула из бюджета Тульской области на строительство автодорожного мостового перехода через реку Упу, в том числе ПИР

Приложение N 3
к государственной программе Тульской области
"Модернизация и развитие автомобильных
дорог общего пользования в Тульской области"

Правила
предоставления субсидий бюджету муниципального образования
город Тула из бюджета Тульской области на строительство автодорожного
мостового перехода через реку Упу, в том числе ПИР

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий бюджету муниципального образования город Тула из бюджета Тульской области (далее - субсидии) в ходе реализации мероприятия "Предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований" подпрограммы "Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог" на строительство автодорожного мостового перехода через реку Упу, в том числе ПИР (далее - Правила).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования город Тула при выполнении мероприятий по строительству автодорожного мостового перехода через реку Упу, в том числе ПИР (далее - объект).

Субсидии предоставляются главным распорядителем бюджетных средств - министерством транспорта и дорожного хозяйства Тульской области бюджету муниципального образования город Тула в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тульской области в пределах объемов бюджетных ассигнований, установленных законом Тульской области о бюджете Тульской области на очередной финансовый год и плановый период.

3. Предоставление субсидий осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателя средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные субсидии.

Распределение субсидий из бюджета Тульской области бюджету муниципального образования город Тула устанавливается законом Тульской области о бюджете Тульской области на очередной финансовый год и плановый период и (или) правовыми актами правительства Тульской области.

4. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы в сфере дорожного хозяйства муниципального образования город Тула, предусматривающей строительство автодорожного мостового перехода через реку Упу, в том числе ПИР;

2) наличие в бюджете муниципального образования город Тула (сводной бюджетной росписи муниципального образования город Тула) бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемых к предоставлению из бюджета Тульской области субсидий;

3) принятие администрацией муниципального образования город Тула обязательств по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальной программой, значениям показателей результативности (результатов) предоставления субсидий, установленным соглашением между министерством транспорта и дорожного хозяйства Тульской области и администрацией муниципального образования город Тула о предоставлении субсидий (далее - Соглашение);

4) принятие администрацией муниципального образования город Тула обязательств по заключению Соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным Соглашением обязательств.

5. Адресное (пообъектное) распределение субсидий на объект утверждается распоряжением правительства Тульской области в срок до 15 января очередного финансового года.

Предоставление субсидий осуществляется на основании Соглашения.

Соглашение должно содержать положения, установленные пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, утвержденных постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии местному бюджету из бюджета Тульской области, утвержденной министерством финансов Тульской области.

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области вправе включать в Соглашение иные условия, которые регулируют порядок предоставления субсидий.

Сроки представления администрацией муниципального образования город Тула документов для перечисления субсидий устанавливаются в Соглашении.

Субсидии перечисляются министерством транспорта и дорожного хозяйства Тульской области бюджету муниципального образования город Тула в течение 5 рабочих дней со дня представления документов для перечисления субсидий.

Соглашение о предоставлении субсидий из бюджета Тульской области бюджету муниципального образования город Тула заключается не позднее 30 календарных дней со дня утверждения распределения субсидий согласно пункту 3 настоящих Правил.

6. Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Тула на финансирование расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы, может быть увеличен муниципальным образованием, что не влечет за собой обязательств бюджета Тульской области по увеличению размера предоставляемых субсидий.

7. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области заключает Соглашение о предоставлении субсидий на срок 2022 - 2025 годов с ежегодным заключением уточняющих дополнительных соглашений.

Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования город Тула за счет субсидий из бюджета Тульской области составляет 60% от общего объема финансирования и остается неизменным в течение срока действия Соглашения.

В случае внесения в закон Тульской области о бюджете Тульской области на текущий финансовый год и на плановый период изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидий, в Соглашение вносятся соответствующие изменения.

Основанием для внесения изменений в Соглашение также является уменьшение сметной стоимости строительства объекта, на софинансирование которого предоставляются субсидии, по результатам проверки достоверности сметной стоимости строительства объекта и (или) уменьшение цены государственного или муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.

В случае уменьшения сметной стоимости строительства объекта субсидии предоставляются в размере, определенном исходя из уровня софинансирования.

В случае увеличения в соответствующем финансовом году сметной стоимости строительства объекта размер субсидий не подлежит изменению.

Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности (результатов) использования субсидий, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидий оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственной программы Тульской области "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования в Тульской области", а также в случае существенного (более чем на 10 процентов) сокращения размера субсидий.

8. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования город Тула на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования город Тула, софинансируемого за счет субсидий, утверждается муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о местном бюджете (определяется сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений показателей результативности (результатов) использования субсидий.

9. Объем субсидий бюджету муниципального образования город Тула из бюджета Тульской области на строительство автодорожного мостового перехода через реку Упу, в том числе ПИР, определяется по следующей формуле:

Субсi = Si x УС, где

Субсi - размер средств бюджета Тульской области, предусмотренных на строительство автодорожного мостового перехода через реку Упу, в том числе ПИР, в i-м году;

Si - объем средств, необходимый муниципальному образованию город Тула на строительство автодорожного мостового перехода через реку Упу, в том числе ПИР, в i-м году;

УС - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования город Тула за счет средств бюджета Тульской области на текущий финансовый год, установленный в размере 60%;

i - год предоставления субсидий.

10. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального Банка Российской Федерации для учета операций со средствами местных бюджетов.

11. Для перечисления субсидий бюджету муниципального образования город Тула администрация муниципального образования город Тула представляет в министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области следующие документы:

1) бюджетную заявку;

2) документы, подтверждающие расходы на выполнение мероприятий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии:

документы, подтверждающие основание заключения муниципального контракта с конкретным подрядчиком (протоколы, составленные в ходе проведения процедуры размещения заказа, либо согласование министерства по контролю и профилактики коррупционных нарушений в Тульской области размещения заказа у единственного подрядчика);

копию муниципального контракта с приложением сметной документации, согласованной в установленном порядке;

акт выполненных работ (форма КС-2);

справку о стоимости работ (форма КС-3);

счет на оплату, счет-фактуру;

акт комиссионного обследования по результатам приемки выполненных работ или их отдельных этапов;

фотоматериалы результатов выполненных работ на объектах;

3) документы, подтверждающие софинансирование мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования город Тула в размере 40% от общего объема финансирования.

12. Для оценки результативности и эффективности использования субсидий используется следующий показатель конечного результата:

протяженность построенных и реконструированных искусственных сооружений на автомобильных дорог общего пользования местного значения (в погонных метрах).

13. Эффективность использования субсидий оценивается министерством транспорта и дорожного хозяйства Тульской области до 31 декабря 2025 года путем сравнения фактически достигнутых и плановых значений показателей результативности (результатов) использования субсидий, предусмотренных Соглашением.

14. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета Тульской области.

В соответствии с решением министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход местного бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. В случае если муниципальным образованием город Тула по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктами 3 и 5 пункта 6 настоящих Правил, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования город Тула бюджету Тульской области, рассчитывается в соответствии с пунктами 16 и 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В пункте 6 настоящих Правил подпункты 3 и 5 отсутствуют

16. Основанием для освобождения муниципального образования город Тула от применения мер ответственности, предусмотренным пунктом 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, в том числе последующего возврата средств в доход бюджета Тульской области, являются обстоятельства, предусмотренные пунктом 22 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

17. В случае нецелевого использования субсидий и (или) нарушения муниципальным образованием город Тула условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием город Тула средств в бюджет Тульской области в соответствии с пунктами 16 и 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации и Тульской области.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидий муниципальному образованию город Тула не принимаются в случае, если условия предоставления субсидий не были выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

18. Администрация муниципального образования город Тула представляет в министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты о расходах бюджета муниципального образования город Тула на софинансирование расходных обязательств, возникающих при строительстве автодорожного мостового перехода через реку Упу, в том числе ПИР.

19. Администрация муниципального образования город Тула несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нецелевое использование выделенных субсидий.

20. Контроль за соблюдением администрацией муниципального образования город Тула условий предоставления субсидий осуществляется министерством транспорта и дорожного хозяйства Тульской области и органами государственного финансового контроля.

21. В случае выявления министерством транспорта и дорожного хозяйства Тульской области в ходе проведения контроля за соблюдением муниципальным образованием город Тула условий предоставления субсидий нарушения размера уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из бюджета Тульской области министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области в течение 7 календарных дней со дня обнаружения нарушения направляет письменное обращение в адрес главы администрации муниципального образования город Тула о добровольном устранении допущенного нарушения.

В случае неустранения муниципальным образованием город Тула нарушения в добровольном порядке в течение 30 календарных дней со дня получения письменного обращения министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области направляет информацию о выявленном нарушении размера уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования город Тула за счет субсидий из бюджета Тульской области в органы государственного финансового контроля.