Приложение

Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования
город Новомосковск
от 11.08.2021 N 2021

Паспорт
муниципальной программы "Безопасный город"

Ответственный исполнитель муниципальной программы		Управление обеспечения безопасности населения, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования город Новомосковск
Соисполнители муниципальной программы		Сектор по мобилизационной подготовке администрации муниципального образования город Новомосковск, управление обеспечения безопасности населения, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования город Новомосковск
Исполнители муниципальной программы		Управление обеспечения безопасности населения, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - управление ОБН, ГО и ЧС), сектор по мобилизационной подготовке администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - сектор по МП), управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - управление ЖКХ), комитет по образованию администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - комитет по образованию), комитет по культуре администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - комитет по культуре), комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - комитет по управлению имуществом), комитет по спорту и молодежной политике администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - комитет по спорту и молодежной политике), комитет дорожно-транспортного хозяйства и связи администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - КДТХиС), управление предпринимательства и потребительского рынка администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - управление предпринимательства и потребительского рынка), управление по использованию муниципальных земель администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - управление по использованию муниципальных земель), управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - управление архитектуры и градостроительства), управление информатизации и массовых коммуникаций, Сокольническое управление администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - Сокольническое управление), Гремячевское управление администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - Гремячевское управление), Спасское управление администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - Спасское управление), Рига-Васильевское управление администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - Рига-Васильевское управление), административная комиссия администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - административная комиссия), муниципальное казенное учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба города Новомосковска" (далее - ЕДДС), муниципальное казенное учреждение "Дорожное хозяйство" (далее - МКУ "Дорожное хозяйство), Новомосковское муниципальное унитарное предприятие "Микрорайон-сервис" (далее - НМУП "Микрорайон-сервис")
Подпрограммы муниципальной программы		Подпрограмма 1 "Мобилизационная подготовка экономики муниципального образования город Новомосковск". Подпрограмма 2 "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования город Новомосковск". Подпрограмма 3 "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории муниципального образования город Новомосковск". Подпрограмма 4 "Комплексные меры профилактики терроризма и других проявлений экстремизма на территории муниципального образования город Новомосковск". Подпрограмма 5 "Охрана окружающей среды на территории муниципального образования город Новомосковск". Подпрограмма 6 "Развитие системы экстренного реагирования в муниципальном образовании город Новомосковск". Подпрограмма 7 "Предупреждение чрезвычайных ситуаций, развитие гражданской обороны, защита населения и территории муниципального образования город Новомосковск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности на водных объектах". Подпрограмма 8 "Первичные меры пожарной безопасности в муниципальном образовании город Новомосковск"
Цели муниципальной программы		Комплексное обеспечение безопасности населения и объектов на территории муниципального образования город Новомосковск (далее - муниципальное образование)
Задачи муниципальной программы		Совершенствование уровня мобилизационной подготовки экономики муниципального образования. Обеспечение общественной безопасности населения на территории муниципального образования, организация работы среди подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации. Уменьшение доли зарегистрированных лиц, больных наркоманией, увеличение доли детей и подростков, вовлеченных в мероприятия по профилактике наркомании, уменьшение доли молодежи, больных наркоманией и токсикоманией, прошедших лечение и реабилитацию в условиях наркологического стационара. Противодействие терроризму и экстремизму, защита жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования, от террористических и экстремистских актов. Обеспечение конституционных прав граждан муниципального образования на благоприятную окружающую среду. Создание и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город". Обеспечение организации приема и передачи сигналов гражданской обороны и оповещения, сообщений о чрезвычайных ситуациях, авариях и происшествиях от населения и организаций. Совершенствование системы гражданской обороны, повышение защиты населения и территорий муниципального образования от угроз чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение безопасности людей на водных объектах. Обеспечение пожарной безопасности муниципального образования
Конечные результаты муниципальной программы (показатели (индикаторы) муниципальной программы)	N	Наименование конечного результата		Ед. изм.	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
	1	Количество проведенных ежегодных учений и тренировок по мобилизационному развертыванию и выполнению мобилизационных планов		шт.	6	6	6	6	6	6	6	6	6
	2	Количество проведенных ежегодных проверок информационной безопасности автоматизированных рабочих мест		шт.	2	4	0	0	0	0	0	0	0
		Количество проведенных ежегодных аттестаций (переаттестаций) автоматизированных рабочих мест		шт.	2	0	0	0	0	0	0	0	0
	3	Снижение уровня преступлений, совершаемых лицами в состоянии алкогольного опьянения, относительно уровня 2015 года		%	6,5	7,9	3,5	3,4	3,3	3,2	3,1	3,0	2,9
	4	Снижение уровня преступлений, совершаемых несовершеннолетними, относительно уровня 2015 года		%	5,0	6,2	2,9	2,8	2,7	2,6	2,5	2,4	2,3
	5	Снижение уровня преступлений, совершаемых лицами, ранее совершавшими преступления, относительно уровня 2015 года		%	4,8	5,2	3,8	3,7	3,6	3,5	3,4	3,3	3,2
	6	Снижение уровня преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах, относительно уровня 2015 года		%	4,6	5,2	3,9	3,8	3,7	3,6	3,5	3,4	3,3
	7	Увеличение уровня раскрываемости преступлений в течение дежурных суток (по горячим следам) относительно уровня 2015 года		%	3,8	5,0	5,1	5,2	5,3	5,4	5,5	5,6	5,7
	8	Уменьшение доли зарегистрированных лиц, больных наркоманией, относительно уровня 2015 года		%	11,0	11,4	2,0	1,9	1,8	1,7	1,6	1,5	1,4
	9	Увеличение доли детей и подростков, вовлеченных в мероприятия по профилактике наркомании, относительно уровня 2015 года		%	13,0	13,5	14,0	14,5	15,0	15,1	15,2	15,3	15,4
	10	Уменьшение доли молодежи, больных наркоманией и токсикоманией, прошедших лечение и реабилитацию в условиях наркологического стационара, относительно уровня 2015 года		%	4,8	5,1	2,0	1,9	1,8	1,7	1,6	1,5	1,4
	11	Количество муниципальных учреждений, оборудованных в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности объектов		шт.	6	8	10	12	14	16	18	20	22
	12	Количество мест с массовым пребыванием людей, оборудованных в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности объектов		шт.	3	4	5	6	7	8	8	8	8
	13	Количество изготовленных памяток, плакатов, буклетов по антитеррористической направленности		шт.	3000	4000	5000	6000	7000	7500	8000	8500	9000
	14	Снижение обращений жителей на загрязнение атмосферного воздуха от предприятий города Новомосковска относительно 2015 года		%	10	20	30	40	50	55	56	57	58
	15	Количество реконструированных постов мониторинга атмосферного воздуха							3	-	-	-	-
	16	Количество созданных постов мониторинга атмосферного воздуха							1	-	-	-	-
	17	Создание аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее - АПК "Безопасный город"		ед.	-	-	-	-	-	1	-	-	-
	18	Увеличение количества сегментов АПК "Безопасный город" относительно предыдущего года		ед.	-	-	-	-	-	1	-	-	-
	19	Количество населенных пунктов муниципального образования, обеспеченных элементами системы экстренного оповещения населения муниципального образования		ед.	15	15	15	15	15	15	15	38	38
	20	Количество уличных громкоговорителей на территории города Новомосковска		шт.	-	-	-	5	5	5	5	10	25
	21	Количество домофонов, оборудованных системой оповещения		шт.	-	-	-	-	-	-	-	15	30
	22	Количество оборудованных объектов гражданской обороны, кроме защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗСГО)		ед.	4	4	5	5	5	5	5	5	7
	23	Количество полностью оснащенных учебно-консультационных пунктов (далее - УКП)		ед.	1	2	2	2	2	4	4	4	4
	24	Количество полностью оборудованных пляжей		ед.	2	3	4	5	5	5	5	5	5
	25	Количество ЗСГО в муниципальной собственности, соответствующих требованиям оценки "готово к приему укрываемых"		ед.	0	0	0	1	2	3	4	5	5
	26	Доля объектов муниципальных учреждений с массовым пребыванием людей, оборудованных автоматической пожарной сигнализацией (далее - АПС), относительно общего количества		%	99,2	100	100	100	100	100	100	100	100
	27	Доля объектов муниципальных образовательных организаций, в которых проведена замена электропроводки, относительно общего количества.		%	27,1	23,0	29,2	36,5	41,6	46,6	47,6	48,6	49,6
	28	Доля групп реагирования на первичные признаки пожара (далее - ГРППП), оснащенных средствами пожаротушения		%	85,7	97,6	100	100	100	100	100	100	100
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	Программа реализуется с 2016 года по 2024 год в девять этапов: - первый этап - 2016 год; - второй этап - 2017 год; - третий этап - 2018 год; - четвертый этап - 2019 год; - пятый этап - 2020 год; - шестой этап - 2021 год; - седьмой этап - 2022 год; - восьмой этап - 2023 год; - девятый этап - 2024 год
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Наименование муниципальной программы		Источник финансирования, источник поступления денежных средств	Расходы (руб.)
				2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	Итого
	"Безопасный город"		Всего В том числе:	29649577,00	33046962,63	37421496,34	35748083,11	41181861,77	45726443,72	36780892,00	37185692,00	71010948,00	367751956,57
			Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			Бюджет Тульской области	2358900,00	2296700,00	4112600,00	2583700,00	9919995,56	2993692,00	2990392,00	2994792,00	0	30250771,56
			Местный бюджет	27290677,00	30750262,63	33308896,34	33164383,11	31261866,21	42732751,72	33790500,00	34190900,00	71010948,00	337501185,01
			Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы			1. Повышение качества проведения ежегодных учений и тренировок по мобилизационному развертыванию и выполнению мобилизационных планов при проведении не менее 6 учений и тренировок ежегодно. 2. Приведение информационной безопасности автоматизированных рабочих мест в секторе по мобилизационной подготовке администрации муниципального образования город Новомосковск в соответствие с требованиями руководящих документов посредством проведения проверок информационной безопасности и аттестаций (переаттестаций) автоматизированных рабочих мест при проведении 4 проверок и 2 аттестаций. 3. Снижение уровня преступлений, совершаемых лицами в состоянии алкогольного опьянения, на 2,9%. 4. Снижение уровня преступлений, совершаемых несовершеннолетними, на 2,3%. 5. Снижение уровня преступлений, совершаемых лицами, ранее совершавшими преступления, на 3,2%. 6. Снижение уровня преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах, на 3,3%. 7. Увеличение раскрываемости преступлений в течение дежурных суток (по горячим следам) на 5,7%. 8. Уменьшение доли зарегистрированных лиц, больных наркоманией, на 1,4%. 9. Увеличение доли детей и подростков, вовлеченных в мероприятия по профилактике наркомании, на 15,4%. 10. Уменьшение доли молодежи, больных наркоманией и токсикоманией, прошедших лечение и реабилитацию в условиях наркологического стационара, на 1,4%. 11. Увеличение количества муниципальных учреждений, оборудованных в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности объектов, до 22. 12. Увеличение количества мест с массовым пребыванием людей, оборудованных в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности объектов, до 8. 13. Увеличение количества изготовленных памяток, плакатов, буклетов по антитеррористической направленности до 9000 штук в год. 14. Снижение количества обращений жителей на загрязнение атмосферного воздуха от предприятий муниципального образования на 58%. 15. Количество реконструированных постов мониторинга атмосферного воздуха составит 3 единицы в 2020 году. 16. Количество созданных постов мониторинга атмосферного воздуха составит 1 единицу в 2020 году. 17. Создание АПК "Безопасный город". 18. Увеличение количества сегментов АПК "Безопасный город" до 1 ед. 19. Увеличение количества уличных громкоговорителей, установленных на территории г. Новомосковска, до 25 шт. 20. Увеличение количества населенных пунктов муниципального образования, обеспеченных элементами экстренного оповещения населения муниципального образования, до 38. 21. Увеличение количества домофонов, оборудованных системой оповещения, до 30 шт. 22. Увеличение количества оборудованных объектов гражданской обороны, кроме защитных сооружений гражданской обороны, до 7 штук. 23. Увеличение количества полностью оборудованных УКП до 4. 24. Увеличение количества полностью оборудованных пляжей до 5. 25. Приведение 5 ЗСГО к требованиям оценки "готово к приему укрываемых". 26. Увеличение доли муниципальных учреждений с массовым пребыванием людей, оборудованных АПС, до 100%. 27. Увеличение доли муниципальных образовательных учреждений, в которых проведена замена электропроводки, до 49,6%. 28. Увеличение доли ГРППП, оснащенных средствами пожаротушения, до 100%

1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития
сферы реализации муниципальной программы

Обеспечение безопасности муниципального образования является необходимым условием обеспечения жизни и деятельности жителей, соблюдения их законных прав и свобод, эффективного функционирования системы управления, экономики, муниципального и городского хозяйства, транспорта и связи, сохранения на необходимом уровне параметров среды обитания, развития социальной и духовной сфер общества.

Практика и накопленный за последние годы опыт реализации задач по обеспечению безопасности муниципального образования приводят к необходимости внедрения комплексного подхода в этой работе.

Муниципальная программа "Безопасный город" (далее - Программа) предусматривает ряд технических, организационных и социально-экономических мер, направленных на комплексное обеспечение безопасности населения и объектов на территории муниципального образования.

Программа определяет комплекс целей, задач и приоритетов по совершенствованию уровня мобилизационной подготовки экономики муниципального образования.

Мобилизационная подготовка экономики муниципального образования представляет собой комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке экономики муниципального образования к переводу на работу в условиях военного времени и направлена на полное и качественное выполнение задач, связанных с:

- обеспечением исполнения федеральных законов и иных нормативных правовых актов в области мобилизационной подготовки экономики;

- руководством мобилизационной подготовкой экономики муниципального образования;

- планированием мероприятий по мобилизационной подготовке экономики и организацией их проведения в администрации муниципального образования и подведомственных организациях;

- организацией управления и взаимодействия;

- подготовкой руководящего состава администрации муниципального образования и мобилизационных работников;

- разработкой и уточнением документов мобилизационного планирования, документов по их реализации;

- оказанием содействия военному комиссариату Тульской области по городам Новомосковск, Донской и Новомосковскому району в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- контролем за состоянием мобилизационной подготовки экономики муниципального образования.

При организации и проведении мобилизационной подготовки экономики сектор по мобилизационной подготовке администрации муниципального образования руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тульской области и муниципального образования в области мобилизационной подготовки.

Количество и качество проведения учений и тренировок по мобилизационному развертыванию и выполнению мобилизационных планов, состояние документов мобилизационного планирования, содержание запасных пунктов управления администрации муниципального образования, состояние информационной безопасности автоматизированных рабочих мест, состояние технических средств и имущества в целом соответствуют предъявляемым требованиям, но требуют постоянного совершенствования согласно положениям новых руководящих документов, поступающих из вышестоящих органов управления, и в связи с изменениями в текущем состоянии экономики муниципального образования.

Реализация подпрограммы "Мобилизационная подготовка экономики муниципального образования город Новомосковск" позволит:

- совершенствовать уровень мобилизационной подготовки экономики муниципального образования;

- повысить качество проведения учений и тренировок по мобилизационному развертыванию и выполнению мобилизационных планов.

В настоящий момент на территории муниципального образования сложная криминогенная обстановка, которая оказывает негативное влияние на социально-экономическое развитие муниципального образования.

Данные о состоянии преступности

Показатели	2012	2013	2014	2015
Общее количество зарегистрированных преступлений (ед.)	1037	1044	1121	1233
Темпы роста общего количества зарегистрированных преступлений по муниципальному образованию (%)	-8,0	+0,7	+7,4	+10,0
Количество тяжких и особо тяжких преступлений (ед.) В том числе:	214	220	317	289
- убийств - разбойных нападений - грабежей	9 13 62	11 10 69	16 14 46	12 12 72
Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений по муниципальному образованию (%)	20,6	22,5	28,2	23,4
Количество зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах (ед.)	410	469	492	534

Администрация муниципального образования поддерживает деятельность организаций, учреждений, предприятий независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности по возрождению традиционных и созданию новых общественных структур профилактической направленности, участию их в профилактике правонарушений, оказывает финансовую поддержку общественным объединениям, создаваемым на добровольной основе для взаимодействия с правоохранительными органами.

Требует усиления работа по взаимодействию администрации муниципального образования с органами территориального общественного самоуправления, уличными и домовыми товариществами собственников жилья и другими общественными объединениями в целях привлечения населения к участию в мероприятиях по профилактике правонарушений, информированию общественности о принимаемых органами внутренних дел мерах.

Решение задач укрепления правопорядка на территории муниципального образования требует комплексного подхода, создания эффективного механизма противодействия криминальной среде, объединения усилий органов местного самоуправления, правоохранительных органов, использования возможностей общественных объединений и граждан.

Остается острой проблема детской безнадзорности, преступности несовершеннолетних.

На криминальную обстановку негативно влияют нелегальная миграция, большое количество преступлений, совершенных лицами без постоянного источника доходов, а также лицами, ранее совершавшими преступления.

Большинство граждан, привлеченных к уголовной ответственности, - лица без постоянного источника дохода (в 2012 году - 39,4%, в 2013 году - 36,9%, в 2014 году - 42,3%, в 2015 году - 37,9%), а также лица, ранее совершавшие преступления (в 2012 году - 50,2%, в 2013 году - 59,3%, в 2014 году - 59,4%, в 2015 году - 58,2%).

Реализация Программы позволит решать указанные проблемы и приведет к выполнению поставленных задач. Выполнение мероприятий, предлагаемых данной Программой, окажет положительное влияние на криминогенную обстановку на территории муниципального образования.

Современная ситуация с наркотическими средствами и психотропными веществами (далее - наркотики) характеризуется неуклонным ростом их незаконного распространения и потребления в немедицинских целях, что составляет реальную угрозу здоровью, экономике, правопорядку и безопасности населения муниципального образования.

По состоянию на начало реализации настоящей Программы на учете в ГУЗ "Тульский областной наркологический диспансер N 1" - Новомосковский филиал состояло более 220 человек, под наблюдением находилось более 200 человек, связанных с немедицинским употреблением наркотических и других психоактивных веществ. Стоимость наркотиков на черном рынке достаточно высока, что приводит к росту краж, в том числе квартирных, грабежей и разбоев, совершаемых наркозависимыми лицами с целью получения средств на наркотики.

Большинство лиц, допускающих немедицинское употребление наркотиков, - в возрасте от 18 до 30 лет.

Администрацией муниципального образования совместно с отделом МВД России по г. Новомосковску проводились специализированные рейды в местах массового отдыха молодежи по выявлению несовершеннолетних граждан и молодежи, склонных к потреблению спиртных напитков, наркотиков, продавцов, нарушающих правила продажи продукции несовершеннолетним. Стало традиционным проведение крупных акций "АнтиСПИД", "Мир без наркотиков", "Новое поколение выбирает жизнь", "Подросток", направленных на предупреждение наркомании в подростковой и молодежной среде. Мероприятия по организации временных рабочих мест для подростков 14 - 18 лет в свободное от учебы время и организации трудового воспитания несовершеннолетних граждан в летний период дают возможность более 450 подросткам в возрасте 14 - 18 лет временно трудоустроиться.

Реализация мероприятий Программы позволит повысить эффективность мер по противодействию наркоугрозе.

Из поступающей в правоохранительные органы информации о планировании террористических акций в различных городах страны, в том числе и на территории Тульской области, муниципальном образовании, следует вывод, что терроризм все больше приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей муниципального образования.

По итогам 2019 года на территории муниципального образования не допущено ни одного факта терроризма (ст. 205 УК РФ), захвата заложников (ст. 206 УК РФ). Не совершено ни одного факта похищения человека (ст. 126 УК РФ).

Целенаправленно реализовывались мероприятия, направленные на повышение бдительности населения.

Введена в эксплуатацию и совершенствуется система видеонаблюдения "Безопасный город", предназначенная для обеспечения комплексной безопасности города Новомосковска, которая в 2019 году включает в себя 28 видеокамер, установленных на улицах и площадях города Новомосковска.

Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Уровень материально-технического оснащения учреждений образования, культуры и физической культуры и спорта характеризуется повышенной степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.

Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов образования, социального обслуживания населения, культуры, физической культуры и спорта являются: отсутствие видеонаблюдения и надежного ограждения, металлических дверей. Ряд спортивных сооружений, социального обслуживания населения не имеют турникетов, детекторов металла, автоматических шлагбаумов, наличие которых требуется для укрепления входа и въезда на территории указанных объектов. Имеют место недостаточные знания правил поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма, отсутствие навыков обучающихся, посетителей и работников.

Экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни.

В муниципальном образовании накоплен положительный опыт по сохранению межнационального мира и согласия, активно ведется работа по искоренению рисков экстремизма в начальной стадии, повышению толерантности населения и преодолению религиозных противоречий.

Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации.

Необходима грамотная превентивная политика по борьбе с терроризмом и экстремизмом. Предупреждение должно заключаться в выявлении, устранении, нейтрализации, локализации и минимизации воздействия тех факторов, которые либо порождают терроризм, либо ему благоприятствуют. Профилактика должна осуществляться на допреступных стадиях развития негативных процессов, то есть на этапах, когда формируется мотивация противоправного поведения. Необходимо полностью задействовать не только возможности всех органов государственной власти, участвующих в рамках своей компетенции в предупреждении террористической и экстремистской деятельности, но также и негосударственных структур.

Проблема защиты окружающей среды - одна из важнейших задач современности. Это актуально и для нашего муниципального образования. В муниципальном образовании действуют развитые промышленные объекты химического, энергетического и строительного комплекса, которые являются мощными источниками выбросов вредных веществ, техногенного воздействия на окружающую среду и здоровье населения. Это привело к ухудшению экологической обстановки. Следует также учитывать, что территория муниципального образования подверглась радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году, последствия которой проявляются и в настоящее время.

В адрес администрации муниципального образования поступают жалобы жителей на присутствие в воздухе неприятных раздражающих запахов отдушки синтетических моющих средств, нафталина и других химических веществ, которые наблюдаются в основном в утреннее и в ночное время суток.

Для систематического наблюдения за состоянием загрязнения атмосферного воздуха в муниципальном образовании установлено 3 стационарных поста Федеральной службы "Росгидромет", на которых проводятся исследования атмосферного воздуха 3 раза в сутки 6 раз в неделю, исключая выходные дни. Также для наблюдения за качеством атмосферного воздуха в муниципальном образовании организовано 5 стационарных постов мониторинга, позволяющих производить круглосуточную оценку состояния воздуха по 8 ингредиентам (диоксид серы, аммиак, диоксид углерода, оксид и диоксид азота, взвешенные вещества, фенол, формальдегид) через каждые 20 минут.

Согласно законодательству Российской Федерации в сфере гражданской обороны и реагирования на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, одной из основных задач в данной области является сбор и обмен информацией, оповещение и информирование населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Также важнейшей задачей в соответствии с Концепцией построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 2446-р, является обеспечение построения АПК "Безопасный город".

В настоящее время населенные пункты, расположенные на территории муниципального образования, за исключением с. Спасское и с. Гремячее, не включены в региональную автоматизированную централизованную систему оповещения Тульской области. Оповещение и информирование жителей населенных пунктов осуществляется только с использованием пожарных рынд и мобильных средств оповещения (ручные сирены С-100 и громкоговорители типа "Мегафон" - на настоящий момент оснащено 40 населенных пунктов), что не дает гарантированного доведения информации до всего населения муниципального образования в случае возникновения чрезвычайной ситуации и (или) при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Исходя из изложенного 38 сельских населенных пунктов муниципального образования с населением более 6000 человек, а также микрорайон Сокольники с населением более 10000 человек необходимо обеспечить элементами системы экстренного оповещения (мобильными средствами оповещения) об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Важность принятия эффективных комплексных мер по оповещению населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обосновывается необходимостью нормального уровня безопасной жизнедеятельности населения муниципального образования.

Для оповещения и информирования населения города Новомосковска имеются 21 электросирена С-40 и 7 внешних акустических устройств (ВАУ), но из-за уменьшения количества радиоточек у населения получение информации по сигналам оповещения становится проблематичным. Для решения данной проблемы необходимо разработать и проект муниципальной системы оповещения и информирования населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов муниципального образования город Новомосковск.

Одним из условий экстренного реагирования на обращения граждан является обеспечение работоспособности системы приема и обработки вызовов в составе АПК "Безопасный город".

Реализация Программы позволит осуществить:

- управление местным звеном территориальной подсистемы Российской единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - МЗ ТП РСЧС) силами и средствами гражданской обороны (далее - ГО), прием и обработку вызовов, прием и передачу сигналов оповещения, сообщений о чрезвычайных ситуациях, авариях и происшествиях;

- оповещение и информирование жителей населенных пунктов об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- реагирование (в том числе экстренное) сил и средств МЗ ТП РСЧС на обращения, несущие в себе информацию об угрозе жизни, здоровью и имуществу граждан, и сигналы систем мониторинга АПК "Безопасный город".

На территории расположено 11 потенциально опасных объектов, в том числе 2 химически опасных объекта и 9 взрывопожароопасных объектов, а также большое количество инженерных коммуникаций. В связи с этим на территории муниципального образования существует риск возникновения чрезвычайной ситуации техногенного характера.

Также существенный риск представляют чрезвычайные ситуации природного характера, которые могут возникнуть вследствие бурь, ураганов, паводков и сильных снегопадов.

Для выполнения задач ГО требуются оборудованные сборные эвакуационные пункты (далее - СЭП), приемные эвакуационные пункты (далее - ПЭП), санитарно-обмывочные пункты (далее - СОП), станции обеззараживания одежды (далее - СОО) и другие объекты гражданской обороны.

Реализация подпрограммы "Предупреждение чрезвычайных ситуаций, развитие гражданской обороны, защита населения и территории муниципального образования город Новомосковск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности на водных объектах" позволит дооборудовать и поддерживать в состоянии готовности 1 СЭП, 3 ПЭП (на территории мкр. Сокольники, с. Спасское, с. Гремячее), 2 СОП, 1 СОО.

В настоящее время фонд ЗСГО жилого сектора города Новомосковска (находящихся в муниципальной собственности) составляет 5 единиц, а также городской запасной пункт управления (далее - ГЗПУ). В муниципальных образовательных организациях 4 ЗСГО.

На протяжении ряда последних лет финансирование расходов на реконструкцию и капитальный ремонт ЗСГО не осуществлялось, что негативно сказалось на состоянии основных фондов. В настоящее время все ЗСГО в жилом секторе оцениваются как "не готовые" к приему укрываемых. Срок эксплуатации всех защитных сооружений превышает 50 лет, в связи с чем необходимо провести техническое обследование ЗСГО на предмет возможности дальнейшей эксплуатации в качестве защитных сооружений.

Состояние систем жизнеобеспечения ГЗПУ в целом обеспечивает работу запасного пункта управления. Вместе с тем на ГЗПУ оборудование системы жизнеобеспечения физически устарело, в результате чего оно постепенно приходит в нерабочее состояние.

Для поддержания в постоянной готовности ГЗПУ к эксплуатации по предназначению требуется ремонт и частичная замена оборудования жизнеобеспечения, а также полная замена фильтровентиляционного оборудования.

Также загородный запасной пункт управления (далее - ЗЗПУ), расположенный в с. Гремячее, требует дооснащения.

В соответствии с актом комплексной проверки муниципального образования по вопросам организации и осуществления мероприятий ГО, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от 4 июня 2010 года состояние готовности МЗ ТП РСЧС к выполнению задач в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера и состояние готовности к выполнению задач в области гражданской обороны в муниципальном образовании оценивается как "ограниченно готово к выполнению задач".

Дооснащение и приведение в состояние готовности ГЗПУ и ЗЗПУ предоставят возможность эффективного управления при военных конфликтах, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

На данный момент в муниципальной собственности находятся 4 учебно-консультационных пункта, которые нуждаются в оснащении необходимым оборудованием для повышения качества обучения населения.

Для поддержания в постоянной готовности и более эффективного реагирования сил и средств МЗ ТП РСЧС также требуется оснащение и специальное оборудование, применяемое непосредственно в зоне чрезвычайной ситуации для мониторинга и прогнозирования обстановки.

В муниципальном образовании функционирует 5 пляжей. Дооборудование имеющихся пляжей даст положительный результат в области безопасного отдыха на водных объектах.

Положительный эффект от реализации подпрограммы "Предупреждение чрезвычайных ситуаций, развитие гражданской обороны, защита населения и территории муниципального образования город Новомосковск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности на водных объектах" следующий:

- совершенствование гражданской обороны;

- совершенствование систем связи и оповещения ГО и МЗ ТП РСЧС;

- повышение эффективности принятия решений органами управления МЗ ТП РСЧС;

- повышение качества обучения населения и личного состава нештатных формирований гражданской обороны (далее - НФГО) в области ГО, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - ЗНиТЧС), пожарной безопасности и безопасного отдыха на водных объектах;

- повышение эффективности функционирования сил и средств МЗ ТП РСЧС и ГО;

- повышение безопасности людей на водных объектах;

- создание резервов МЗ ТП РСЧС;

- приведение в состояние готовности фонда ЗСГО муниципального образования к приему укрываемых.

Неблагополучная ситуация, сложившаяся в области пожарной безопасности на территории муниципального образования, обусловлена наличием ряда проблем, связанных, в частности, с недостаточностью финансирования мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Проблема совершенствования противопожарной защиты может быть решена с помощью комплекса взаимоувязанных по ресурсам и срокам исполнения мероприятий. Таким образом, единственным способом реализации политики в области пожарной безопасности является реализация Программы.

Анализ противопожарного состояния объектов муниципального образования показывает, что невыполнение части требований правил и норм пожарной безопасности обусловлено прежде всего значительным износом основных фондов, недостаточным финансированием мероприятий, направленных на укрепление противопожарной защиты объектов образования, ЖКХ, культуры и спорта, а также сельских населенных пунктов муниципального образования.

Мероприятия по обеспечению мер пожарной безопасности на объектах муниципального образования выполняются не в полном объеме. В течение длительного времени на большинстве объектов остаются нерешенными основные вопросы противопожарной защиты:

- установка АПС;

- замена электропроводки;

- огнезащитная обработка сгораемых конструкций;

- оборудование путей эвакуации;

- демонтаж глухих металлических решеток на окнах и установка распашных решеток;

- в части сельских населенных пунктов требуется ежегодное проведение мероприятий по опашке и окосу наиболее уязвимых в пожарном отношении территорий с целью предупреждения переброски возможного возгорания на здания и сооружения;

- требуется приобретение пожарных гидрантов с целью установки на новых водопроводных сетях, замены неисправных и последующего обновления ранее установленных;

- требуется приобретение ранцевых огнетушителей для оснащения населенных пунктов, в которых сформированы ГРППП, средствами пожаротушения;

- требуется приобретение портативных мотопомп для возможности забора воды из водоемов расположенных вблизи возможного возгорания.

Успешное решение задач, объединенных единой целевой установкой, возможно с использованием программно-целевого метода, который обеспечивает:

- комплексный подход к решению проблемы;

- распределение полномочий и ответственности между исполнителями.

Мероприятиями данной Программы будут охвачены учреждения культуры, спорта, организации образования, объекты ЖКХ, административные объекты Спасского, Гремячевского, Сокольнического, Рига-Васильевского управлений и населенные пункты муниципального образования.

2. Приоритеты, цели и задачи муниципальной программы

Муниципальная программа "Безопасный город" направлена на проведение комплекса мероприятий организационного, профилактического, финансового характера по обеспечению безопасности населения и объектов, находящихся на территории муниципального образования.

Основной целью Программы является комплексное обеспечение безопасности населения и объектов на территории муниципального образования.

Условием достижения цели Программы является решение следующих задач:

- совершенствование уровня мобилизационной подготовки экономики муниципального образования;

- снижение уровня преступности, создание системы профилактики правонарушений на территории муниципального образования;

- повышение эффективности мер по пресечению незаконного оборота наркотиков на территории муниципального образования, совершенствование системы противодействия и профилактики злоупотребления наркотиками различными слоями населения;

- противодействие терроризму и экстремизму, защита жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования от террористических и экстремистских актов;

- обеспечение конституционных прав граждан муниципального образования на благоприятную окружающую среду;

- обеспечение организации приема и передачи сигналов гражданской обороны и оповещения, сообщений о чрезвычайных ситуациях, авариях и происшествиях от населения и организаций;

- совершенствование системы гражданской обороны, повышение защиты населения и территорий муниципального образования от угроз природного и техногенного характера, обеспечение безопасности людей на водных объектах;

- обеспечение пожарной безопасности муниципального образования.

3. Перечень подпрограмм и основных
мероприятий муниципальной программы

Программа реализуется с 2016 года по 2024 год в девять этапов: первый этап - 2016 год, второй этап - 2017 год, третий этап - 2018 год, четвертый этап - 2019 год, пятый этап - 2020 год, шестой этап - 2021 год, седьмой этап - 2022 год, восьмой этап - 2023 год, девятый этап - 2024 год.

Перечень подпрограмм муниципальной программы "Безопасный город":

1. "Мобилизационная подготовка экономики муниципального образования город Новомосковск".

Подпрограмма направлена на совершенствование уровня мобилизационной подготовки экономики муниципального образования, повышение качества проведения учений и тренировок по мобилизационному развертыванию и выполнению мобилизационных планов.

2. "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования город Новомосковск".

Подпрограмма направлена на снижение уровня преступности и создание системы социальной профилактики правонарушений на территории муниципального образования, направленной на активизацию борьбы с алкоголизмом, наркоманией, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы, создание условий для повышения эффективности совместной деятельности администрации муниципального образования, правоохранительных структур, учреждений социальной сферы по предупреждению и пресечению антиобщественных проявлений.

3. "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории муниципального образования город Новомосковск".

Подпрограмма направлена на повышение эффективности мер по пресечению незаконного оборота наркотиков на территории муниципального образования, совершенствование системы противодействия и профилактики злоупотребления наркотиками различных слоев населения, повышение эффективности оказания медицинской, психологической и реабилитационной помощи лицам, склонным или допускающим немедицинское потребление наркотиков, обеспечение населения муниципального образования квалифицированной информацией по проблемам наркомании, усиление антинаркотической пропаганды и воспитания, формирование комплексной системы профилактики наркомании и связанных с ней правонарушений среди лиц, относящихся к группе повышенного риска немедицинского потребления наркотиков, максимальное использование всех средств и форм социально-культурной деятельности для организации полноценного, здорового досуга детей и подростков.

4. "Комплексные меры профилактики терроризма и других проявлений экстремизма на территории муниципального образования город Новомосковск".

Подпрограмма направлена на противодействие терроризму и экстремизму, защиту жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования, от террористических и экстремистских актов.

5. "Охрана окружающей среды на территории муниципального образования город Новомосковск".

Подпрограмма направлена на усовершенствование системы исследований и контроля состояния атмосферного воздуха в городе Новомосковске, повышение организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

6. "Развитие системы экстренного реагирования в муниципальном образовании город Новомосковск".

Подпрограмма направлена на совершенствование системы экстренного реагирования на сообщения о чрезвычайных ситуациях, снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение защиты населения и территорий муниципального образования от угроз военного времени, природного и техногенного характера, обеспечение безопасности людей, обеспечение вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", создание и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

7. "Предупреждение чрезвычайных ситуаций, развитие гражданской обороны, защита населения и территории муниципального образования город Новомосковск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности на водных объектах".

Подпрограмма направлена на совершенствование систем гражданской обороны, повышение уровня защиты населения и территорий муниципального образования от угроз природного и техногенного характера, обеспечение безопасности людей на водных объектах.

8. "Первичные меры пожарной безопасности в муниципальном образовании город Новомосковск".

Подпрограмма направлена на обеспечение пожарной безопасности муниципального образования путем оснащения необходимым оборудованием и выполнения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах муниципального образования и в сельских населенных пунктах.

Перечень основных мероприятий
муниципальной программы "Безопасный город"

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, исполнители	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	1
1	Подпрограмма 1 "Мобилизационная подготовка экономики муниципального образования город Новомосковск"
1.1	Обеспечение проведения учений и тренировок по мобилизационному развертыванию и выполнению мобилизационных планов	Сектор по МП	2016 г.	2024 г.	Повышение качества проведения ежегодных учений и тренировок по мобилизационному развертыванию и выполнению мобилизационных планов при проведении не менее 6 учений и тренировок
1.2	Организация и проведение специальных мероприятий в обеспечение мобилизационных планов	Сектор по МП	2016 г.	2017 г.	Приведение информационной безопасности автоматизированных рабочих мест в секторе по мобилизационной подготовке администрации муниципального образования город Новомосковск в соответствие с требованиями руководящих документов посредством проведения проверок информационной безопасности и аттестаций (переаттестаций) автоматизированных рабочих мест при проведении 4 проверок и 2 аттестаций
			2018 г.	2024 г.	Повышение качества подготовки и проведения учений и тренировок по мобилизационному развертыванию и выполнению мобилизационных планов
2	Подпрограмма 2 "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования город Новомосковск"
2.1	Обеспечение общественной безопасности населения	Управление ОБН, ГО и ЧС	2016 г.	2024 г.	Снижение уровня преступлений, совершаемых лицами в состоянии алкогольного опьянения, на 2,9%. Снижение уровня преступлений, совершаемых лицами, ранее совершавшими преступления, на 3,2%. Снижение уровня преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах, на 3,3%. Увеличение раскрываемости преступлений в течение дежурных суток (по горячим следам) на 5,7%
2.2	Организация работы среди подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации	Комитет по спорту и молодежной политике, комитет по культуре	2016 г.	2024 г.	Снижение уровня преступлений, совершаемых несовершеннолетними, на 2,3%
3	Подпрограмма 3 "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории муниципального образования город Новомосковск"
3.1	Организация антинаркотических мероприятий среди детей и подростков	Комитет по образованию	2016 г.	2024 г.	Увеличение доли детей и подростков, вовлеченных в мероприятия по профилактике наркомании, на 15,4%
3.2	Комплексные меры профилактики наркозависимости и наркопотребления среди населения	Комитет по спорту и молодежной политике	2016 г.	2024 г.	Уменьшение доли зарегистрированных лиц, больных наркоманией, на 1,4%. Уменьшение доли молодежи, больных наркоманией и токсикоманией, прошедших лечение и реабилитацию в условиях наркологического стационара, на 1,4%
4	Подпрограмма 4 "Комплексные меры профилактики терроризма и других проявлений экстремизма на территории муниципального образования город Новомосковск"
4.1	Мероприятия по антитеррористической безопасности территорий учреждений	Комитет по культуре, комитет по образованию, комитет по спорту и молодежной политике	2016 г.	2024 г.	Увеличение количества муниципальных учреждений, оборудованных в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности объектов, до 22 штук. Увеличение количества мест с массовым пребыванием людей, оборудованных в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности объектов, до 8 штук
4.1.1	Укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных организаций (за исключением капитальных вложений)	Комитет по образованию
4.2	Мероприятия по профилактике терроризма и других проявлений экстремизма	Комитет по спорту и молодежной политике, комитет по культуре	2016 г.	2024 г.	Увеличение количества изготовленных памяток, плакатов, буклетов по антитеррористической направленности до 9000 штук
5	Подпрограмма 5 "Охрана окружающей среды на территории муниципального образования город Новомосковск"
5.1	Обеспечение экологической безопасности и качества окружающей среды на территории муниципального образования город Новомосковск	Управление ОБН, ГО и ЧС	2016 г.	2020 г.	Снижение обращений жителей на загрязнение атмосферного воздуха от предприятий города Новомосковска на 58%
5.1.1	Мероприятие "Реализация регионального проекта "Умные города Тульской области"	Управление ОБН, ГО и ЧС	2020 г.	2020 г.	Количество реконструированных постов мониторинга атмосферного воздуха составит 3 единицы в 2020 году; количество созданных постов мониторинга атмосферного воздуха составит 1 единицу в 2020 году
5.1.2	Организация системы контроля за состоянием атмосферного воздуха	Управление ОБН, ГО и ЧС	2016 г.	2020 г.	Снижение обращений жителей на загрязнение атмосферного воздуха от предприятий города Новомосковска на 58%
6	Подпрограмма 6 "Развитие системы экстренного реагирования в муниципальном образовании город Новомосковск"
6.1	Обеспечение повседневного управления МЗТП РСЧС силами и средствами гражданской обороны	Управление ОБН, ГО и ЧС, ЕДДС	2016 г.	2024 г.	Функционирование ЕДДС как органа повседневного управления МЗТП РСЧС, центра обработки вызовов по единому номеру 112
6.2	Создание и развитие АПК "Безопасный город" в муниципальном образовании город Новомосковск	Управление ОБН, ГО и ЧС, ЕДДС, комитет по образованию, комитет по спорту и молодежной политике, комитет по культуре, комитет по управлению имуществом, управление ЖКХ, управление по использованию муниципальных земель, управление архитектуры и градостроительства, управление предпринимательства и потребительского рынка, КДТХиС, Рига-Васильевское управление, Спасское управление, Сокольническое управление, Гремячевское управление	2016 г.	2024 г.	Увеличение количества населенных пунктов муниципального образования, оснащенных элементами системы экстренного оповещения, до 38. Увеличение количества громкоговорителей, установленных на территории города Новомосковска, до 25. Увеличение количества домофонов, оборудованных системой оповещения, до 30 штук. Создание АПК "Безопасный город". Увеличение количества сегментов АПК "Безопасный город" до 1
7	Подпрограмма 7 "Предупреждение чрезвычайных ситуаций, развитие гражданской обороны, защита населения и территории муниципального образования город Новомосковск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности на водных объектах"
7.1	Совершенствование системы гражданской обороны	Управление ОБН, ГО и ЧС, Сокольническое управление, Спасское управление, Гремячевское управление, Рига-Васильевское управление, комитет по культуре, комитет по образованию, ЕДДС, НМУП "Микрорайон-сервис"	2016 г.	2024 г.	Увеличение количества оборудованных объектов гражданской обороны, кроме защитных сооружений гражданской обороны, до 7 ед. Приведение 5 ЗСГО к требованиям оценки "готово к приему укрываемых". Увеличение количества полностью оборудованных УКП до 4. Снижение обращений жителей на загрязнение атмосферного воздуха от предприятий города Новомосковска на 58%
7.2	Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании	Управление ОБН, ГО и ЧС, Сокольническое управление, Спасское управление, Гремячевское управление, Рига-Васильевское управление	2016 г.	2024 г.	Увеличение количества полностью оборудованных УКП до 4. Увеличение количества полностью оборудованных пляжей до 5
7.3	Обеспечение экологической безопасности и качества окружающей среды на территории муниципального образования город Новомосковск	Управление ОБН, ГО и ЧС	2020 г.	2024 г.	Снижение обращений жителей на загрязнение атмосферного воздуха от предприятий города Новомосковска на 58%
7.3.1	Мероприятие "Реализация регионального проекта "Умные города Тульской области"	Управление ОБН, ГО и ЧС	2020 г.	2024 г.	Количество реконструированных постов мониторинга атмосферного воздуха составит 3 единицы в 2020 году; количество созданных постов мониторинга атмосферного воздуха составит 1 единицу в 2020 году
7.3.2	Организация системы контроля за состоянием атмосферного воздуха	Управление ОБН, ГО и ЧС	2020 г.	2024 г.	Снижение обращений жителей на загрязнение атмосферного воздуха от предприятий города Новомосковска на 58%
8	Подпрограмма 8 "Первичные меры пожарной безопасности в муниципальном образовании город Новомосковск"
8.1	Оснащение оборудованием объектов муниципального образования	Комитет по образованию, управление ЖКХ, комитет по культуре, Спасское управление, Гремячевское управление, Рига-Васильевское управление, Сокольническое управление, управление ОБН, ГО и ЧС	2016 г.	2024 г.	Увеличение доли муниципальных учреждений с массовым пребыванием людей, оборудованных АПС, до 100%
8.1.1	Укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных организаций (за исключением капитальных вложений)	Комитет по образованию
8.2	Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности	Комитет по спорту и молодежной политике, комитет по образованию, комитет по культуре, Спасское управление, Гремячевское управление, Рига-Васильевское управление, Сокольническое управление	2016 г.	2024 г.	Увеличение доли муниципальных образовательных учреждений, в которых проведена замена электропроводки, до 49,6%. Увеличение доли ГРППП, оснащенных средствами пожаротушения, до 100%

4. Показатели (индикаторы) муниципальной программы

В качестве критериев оценки эффективности мероприятий Программы используются следующие показатели (индикаторы):

1. Количество проведенных ежегодных учений и тренировок по мобилизационному развертыванию и выполнению мобилизационных планов: 2016 год - 6, 2017 год - 6, 2018 год - 6, 2019 год - 6, 2020 год - 6, 2021 год - 6, 2022 год - 6, 2023 год - 6, 2024 год - 6.

2. Количество проведенных ежегодных проверок информационной безопасности автоматизированных рабочих мест: 2016 год - 2, 2017 год - 4;

количество проведенных ежегодных аттестаций (переаттестаций) автоматизированных рабочих мест: 2016 год - 2

3. Снижение уровня преступлений, совершаемых лицами в состоянии алкогольного опьянения, относительно уровня 2015 года: 2016 год - 6,5%, 2017 год - 7,9%, 2018 год - 3,5%, 2019 год - 3,4%, 2020 год - 3,3%, 2021 год - 3,2%, 2022 - 3,1%, 2023 - 3,0%, 2024 - 2,9%.

4. Снижение уровня преступлений, совершаемых несовершеннолетними, относительно уровня 2015 года: 2016 год - 5,0%, 2017 год - 6,2%, 2018 год - 2,9%, 2019 год - 2,8%, 2020 год - 2,7%, 2021 год - 2,6%, 2022 - 2,5%, 2023 - 2,4%, 2024 - 2,3%.

5. Снижение уровня преступлений, совершаемых лицами, ранее совершавшими преступления, относительно уровня 2015 года: 2016 год - 4,8%, 2017 год - 5,2%, 2018 год - 3,8%, 2019 год - 3,7%, 2020 год - 3,6%, 2021 год - 3,5%, 2022 - 3,4%, 2023 - 3,3%, 2024 - 3,2%.

6. Процент снижения уровня преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах, относительно уровня 2015 года: 2016 год - 4,6%, 2017 год - 5,2%, 2018 год - 3,9%, 2019 год - 3,8%, 2020 год - 3,7%, 2021 год - 3,6%, 2022 - 3,5%, 2023 - 3,4%, 2024 - 3,3%.

7. Увеличение раскрываемости преступлений в течение дежурных суток (по горячим следам) относительно уровня 2015 года: 2016 год - 3,8%, 2017 год - 5,0%, 2018 год - 5,1%, 2019 год - 5,2%, 2020 год - 5,3%, 2021 год - 5,4%, 2022 - 5,5%, 2023 - 5,6%, 2024 - 5,7%.

8. Уменьшение доли зарегистрированных лиц, больных наркоманией, относительно уровня 2015 года: 2016 год - 11,0%, 2017 год - 11,4%, 2018 год - 2,0%, 2019 год - 1,9%, 2020 год - 1,8%, 2021 год - 1,7%, 2022 - 1,6%, 2023 - 1,5%, 2024 - 1,4%.

9. Увеличение доли детей и подростков, вовлеченных в мероприятия по профилактике наркомании, относительно уровня 2015 года: 2016 год - 13,0%, 2017 год - 13,5%, 2018 год - 14,0%, 2019 год - 14,5%, 2020 год - 15,0%, 2021 год - 15,1%, 2022 - 15,2%, 2023 - 15,3%, 2024 - 15,4%.

10. Уменьшение доли молодежи, больных наркоманией и токсикоманией, прошедших лечение и реабилитацию в условиях наркологического стационара, относительно уровня 2015 года: 2016 год - 4,8%, 2017 год - 5,1%, 2018 год - 2,0%, 2019 год - 1,9%, 2020 год - 1,8%, 2021 год - 1,7%, 2022 - 1,6%, 2023 - 1,5%, 2024 - 1,4%.

11. Увеличение количества муниципальных учреждений, оборудованных в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности объектов: 2016 год - 6 шт., 2017 год - 8 шт., 2018 год - 10 шт., 2019 год - 12 шт., 2020 год - 14 шт., 2021 год - 16 шт., 2022 - 18 шт., 2023 - 20 шт., 2024 - 22 шт.

12. Увеличение количества мест с массовым пребыванием людей, оборудованных в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности объектов: 2016 год - 3 шт., 2017 год - 4 шт., 2018 год - 5 шт., 2019 год - 6 шт., 2020 год - 7 шт., 2021 год - 8 шт., 2022 - 8 шт., 2023 - 8 шт., 2024 - 8 шт.

13. Увеличение количества изготовленных памяток, плакатов, буклетов по антитеррористической направленности: 2016 год - 3000 шт., 2017 год - 4000 шт., 2018 год - 5000 шт., 2019 год - 6000 шт., 2020 год - 7000 шт., 2021 год - 7500 шт., 2022 - 8000 шт., 2023 - 8500 шт., 2024 - 9000 шт.

14. Снижение обращений жителей на загрязнение атмосферного воздуха от предприятий города Новомосковска относительно уровня 2015 года: 2016 год - 10%, 2017 год - 20%, 2018 год - 30%, 2019 год - 40%, 2020 год - 50%, 2021 год - 55%, 2022 год - 56%, 2023 год - 57%, 2024 год - 58%.

15. Количество реконструированных постов мониторинга атмосферного воздуха составит 3 единицы в 2020 году.

16. Количество созданных постов мониторинга атмосферного воздуха составит 1 единицу в 2020 году.

17. Создание аппаратно-программного комплекса "Безопасный город": 2021 год - 1.

18. Увеличение количества сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город": 2021 год - 1 сегмент.

19. Количество населенных пунктов муниципального образования, обеспеченных элементами экстренного оповещения населения муниципального образования: 2016 год - 15, 2017 год - 0, 2018 год - 0, 2019 год - 0, 2020 год - 0, 2021 год - 0, 2022 год - 0, 2023 год - 38, 2024 год - 38.

20. Увеличение количества уличных громкоговорителей, установленных на территории г. Новомосковска: 2016 год - 0 шт., 2017 год - 0 шт., 2018 год - 0 шт., 2019 год - 5 шт., 2020 год - 0 шт., 2021 год - 0 шт., 2022 год - 0 шт., 2023 год - 10 шт. 2024 год - 25 шт.

21. Увеличение количества домофонов, оборудованных системой оповещения: 2016 год - 0 шт., 2017 год - 0 шт., 2018 год - 0 шт., 2019 год - 30 шт., 2020 год - 0 шт., 2021 год - 0 шт., 2022 год - 0 шт., 2023 год - 15 шт., 2024 год - 30 шт.

22. Увеличение количества оборудованных объектов гражданской обороны, кроме защитных сооружений гражданской обороны: 2016 год - 4 ед., 2017 год - 4 ед., 2018 год - 5 ед., 2019 год - 5 ед., 2020 год - 5 ед., 2021 год - 5 ед., 2022 год - 5 шт., 2023 год - 5 шт., 2024 год - 7 шт.

23. Увеличение количества полностью оснащенных учебно-консультационных пунктов: 2016 год - 1 ед., 2017 год - 2 ед., 2018 год - 2 ед., 2019 год - 2 ед., 2020 год - 2 ед., 2021 год - 4 ед., 2022 год - 4 ед., 2023 год - 4 ед., 2024 год - 4 ед.

24. Увеличение количества полностью оборудованных пляжей: 2016 год - 2 ед., 2017 год - 3 ед., 2018 год - 4 ед., 2019 год - 5 ед., 2020 год - 5 ед., 2021 год - 5 ед., 2022 год - 5 ед., 2023 год - 5 ед., 2024 год - 5 ед.

25. Увеличение количества ЗСГО в муниципальной собственности, соответствующих требованиям оценки "готово к приему укрываемых": 2016 год - 0 ед., 2017 год - 0 ед., 2018 год - 0 ед., 2019 год - 1 ед., 2020 год - 2 ед., 2021 год - 3 ед., 2022 год - 4 ед., 2023 год - 5 ед., 2024 год - 5 ед.

26. Увеличение доли муниципальных учреждений с массовым пребыванием людей, оборудованных автоматической пожарной сигнализацией, относительно общего количества: 2016 год - 99,2%, 2017 год - 100%, 2018 год - 100%, 2019 год - 100%, 2020 год - 100%, 2021 год - 100%, 2022 год - 100%, 2023 год - 100%, 2024 год - 100%.

27. Увеличение доли муниципальных образовательных учреждений, в которых проведена замена электропроводки, относительно общего количества: 2016 год - 27,1%, 2017 год - 23,0%, 2018 год - 29,2%, 2019 год - 36,5%, 2020 год - 41,6%, 2021 год - 46,6%, 2022 год - 47,6%, 2023 год - 48,6%, 2024 год - 49,6%.

28. Увеличение доли групп реагирования на первичные признаки пожара, оснащенных средствами пожаротушения: 2016 год - 85,7%, 2017 год - 97,6%, 2018 год - 100%, 2019 год - 100%, 2020 год - 100%, 2021 год - 100%, 2022 год - 100%, 2023 год - 100%, 2024 год - 100%.

5. Анализ рисков реализации муниципальной программы

В процессе реализации Программы возможны отклонения в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия отдельных мероприятий Программы ситуации в области обеспечения безопасности, обусловленного использованием новых подходов к решению задач, а также недостаточной скоординированностью деятельности ответственных исполнителей (соисполнителей, исполнителей) Программы.

На ход выполнения и на эффективность Программы существенное влияние будет оказывать совокупность факторов внутреннего и внешнего характера.

Внутренние риски:

1. Неэффективность организации и управления процессом реализации программных мероприятий.

2. Низкая эффективность использования бюджетных средств.

3. Необоснованное перераспределение средств, определенных Программой в ходе ее исполнения.

4. Недостаточность профессиональных кадров среднего и высшего звена, необходимых для эффективной реализации мероприятий Программы.

5. Отсутствие или недостаточность координации в ходе реализации Программы.

Управление внутренними рисками:

1. Разработка и внедрение эффективной системы контроля реализации программных мероприятий, а также эффективности использования бюджетных средств.

2. Проведение регулярной оценки результативности и эффективности реализации Программы.

3. Проведение подготовки и переподготовки кадров.

4. Осуществление процесса информирования исполнителей по отдельным мероприятиям Программы с учетом допустимого уровня риска, а также разработка соответствующих регламентов и мер по контролю координации в ходе реализации Программы.

Внешние риски:

1. Финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования Программы, вызванные различными причинами, в т.ч. возникновением бюджетного дефицита.

2. Риски природных и техногенных аварий и катастроф. В период реализации Программы возможно возникновение аварий на отдельных предприятиях, негативных и опасных процессов и явлений природного характера.

Управление внешними рисками:

1. Проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения Программы с дальнейшим пересмотром критериев оценки мероприятий Программы.

2. Оперативное реагирование и внесение изменений в Программу, снижающих воздействие негативных факторов на выполнение показателей Программы.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов
на реализацию муниципальной программы

Обоснованием объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы, является:

- Конституция Российской Федерации;

- федеральные законы, Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Российской Федерации, Тульской области и муниципального образования в сфере реализации подпрограмм муниципальной программы;

- мониторинг, статистический анализ цен на товары и услуги с официальных сайтов производителей товаров и услуг, размещенных в сети "Интернет";

- расходы на заработную плату сотрудникам муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба города Новомосковска" (в соответствии со штатным расписанием и Положением об оплате труда работников ЕДДС), предусмотренные федеральным законодательством отчисления в государственный пенсионный фонд, налоги, оплата коммунальных платежей в соответствии с лимитами и тарифами;

- опыт ранее реализованных мероприятий (договоры и сметная документация).

Объем финансовых ресурсов муниципальной
программы "Безопасный город"

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, исполнители	Источник финансирования, источник поступления денежных средств	Объем финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы (руб.)
			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Муниципальная программа "Безопасный город"	Управление ОБН, ГО и ЧС	Всего	29649577,00	33046962,63	37421496,34	35748083,11	41181861,77	45726443,72	36780892,00	37185692,00	71010948,00
		Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета Тульской области	2358900,00	2296700,00	4112600,00	2583700,00	9919995,56	2993692,00	2990392,00	2994792,00	0
		Средства бюджета муниципального образования	27290677,00	30750262,63	33308896,34	33164383,11	31261866,21	42732751,72	33790500,00	34190900,00	71010948,00
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма 1 Мобилизационная подготовка экономики муниципального образования город Новомосковск	Сектор по МП	Всего	501800,00	240810,00	147300,00	77900,00	40500,00	24 300,00	3 400,00	5000,00	4000,00
		Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета Тульской области	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета муниципального образования	501800,00	240810,00	147300,00	77900,00	40500,00	24 300,00	3 400,00	5000,00	4000,00
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 1: Обеспечение проведения учений и тренировок по мобилизационному развертыванию и выполнению мобилизационных планов	Сектор по МП	Всего	90000,00	13000,00	0	0	7700,00	0	3 400,00	5000,00	4000,00
		Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета Тульской области	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета муниципального образования	90000,00	13000,00	0	0	7700,00	0	3 400,00	5000,00	4000,00
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 2: Организация и проведение специальных мероприятий в обеспечение мобилизационных планов	Сектор по МП, отдел, управление ОБН, ГО и ЧС, Гремячевское управление	Всего	411800,00	227810,00	147300,00	77900,00	32800,00	24300,00	0	0	0
		Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета Тульской области	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета муниципального образования	411800,00	227810,00	147300,00	77900,00	32800,00	24300,00	0	0	0
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма 2 Профилактика правонарушений на территории муниципального образования город Новомосковск	Управление ОБН, ГО и ЧС	Всего	3058900,00	2430700,00	2707600,00	2673700,00	2849300,00	3018892,00	3013092,00	3058992,00	633299,00
		Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета Тульской области	2358900,00	2296700,00	2612600,00	2583700,00	2824100,00	2993692,00	2990392,00	2994792,00	0
		Средства бюджета муниципального образования	700000,00	134000,00	95000,00	90000,00	25200,00	25200,00	22700,00	64200,00	633299,00
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 1: Обеспечение общественной безопасности населения	Управление ОБН, ГО и ЧС	Всего	1217400,00	661000,00	721600,00	737600,00	833900,00	895592,00	895592,00	909592,00	599553,00
		Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета Тульской области	632400,00	572000,00	671600,00	692600,00	823700,00	885392,00	885392,00	885392,00	0
		Средства бюджета муниципального образования	585000,00	89000,00	50000,00	45000,00	10 200,00	10 200,00	10200,00	24200,00	599553,00
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 2: Организация работы среди подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации	Комитет по спорту и молодежной политике, комитет по культуре	Всего	1841500,00	1769700,00	1986000,00	1936100,00	2015400,00	2123300,00	2117500,00	2149400,00	33746,00
		Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета Тульской области	1726500,00	1724700,00	1941000,00	1891100,00	2000400,00	2108300,00	2105000,00	2109400,000	0
		Средства бюджета муниципального образования	115000,00	45000,00	45000,00	45000,00	15000,00	15000,00	12500,00	40000,00	33746,00
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма 3: Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории муниципального образования город Новомосковск	Управление ОБН, ГО и ЧС	Всего	100000,00	60000,00	45333,00	40000,00	40000,00	40000,00	36000,00	43200,00	55118,00
		Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета Тульской области	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета муниципального образования	100000,00	60000,00	45333,00	40000,00	40000,00	40000,00	36000,00	43200,00	55118,00
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 1: Организация антинаркотических мероприятий среди детей и подростков	Комитет по образованию	Всего	100000,00	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета Тульской области	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета муниципального образования	100000,00	0	0	0	0	0	0	0	0
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 2: Комплексные меры профилактики наркозависимости и наркопотребления среди населения	Комитет по спорту и молодежной политике, комитет по культуре	Всего	0	60000,00	45333,00	40000,00	40000,00	40000,00	36000,00	43200,00	55118,00
		Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета Тульской области	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета муниципального образования	0	60000,00	45333,00	40000,00	40000,00	40000,00	36000,00	43200,00	55118,00
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма 4 Комплексные меры профилактики терроризма и других проявлений экстремизма на территории муниципального образования город Новомосковск	Комитет по культуре, комитет по образованию, комитет по спорту и молодежной политике, управление ОБН, ГО и ЧС	Всего	2336876,80	3588850,67	537840,00	5132216,00	3219663,50	11352016,00	6396800,00	2411900,00	29634000,00
		Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета Тульской области	0	0	0	0	660000,00	0	0	0	0
		Средства бюджета муниципального образования	2336876,80	3588850,67	537840,00	5132216,00	2559663,50	11352016,00	6396800,00	2411900,00	29634000,00
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 1: Мероприятия по антитеррористической безопасности территорий учреждений	Комитет по культуре, комитет по образованию, комитет по спорту и молодежной политике, управление ОБН, ГО и ЧС	Всего	2271876,80	3549989,67	537840,00	5102216,00	3208663,50	11352016,00	6396800,00	2411900,00	29620000,00
		Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета Тульской области	0	0	0	0	660000,00	0	0	0	0
		Средства бюджета муниципального образования	2271876,80	3549989,67	537840,00	5102216,00	2548663,50	11352016,00	6396800,00	2411900,00	29620000,00
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 2: Мероприятия по профилактике терроризма и других проявлений экстремизма	Комитет по спорту и молодежной политике, комитет по культуре	Всего	65000,00	38861,00	0	30000,00	11000,00	0	0	0	14000,00
		Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета Тульской области	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета муниципального образования	65000,00	38861,00	0	30000,00	11000,00	0	0	0	14000,00
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма 5 Охрана окружающей среды на территории муниципального образования город Новомосковск	Управление ОБН, ГО и ЧС	Всего	855000,00	721800,00	415583,00	1554298,00	7506500,00
		Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0
		Средства бюджета Тульской области	0	0	0	0	4932500,00
		Средства бюджета муниципального образования	855000,00	721800,00	415583,00	1554298,00	2574000,00
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 1: Обеспечение экологической безопасности и качества окружающей среды на территории муниципального образования город Новомосковск	Управление ОБН, ГО и ЧС	Всего	800000,00	666800,00	415583,00	1554298,00	7506500,00
		Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0
		Средства бюджета Тульской области	0	0	0	0	4932500,00
		Средства бюджета муниципального образования	800000,00	666800,00	415583,00	1554298,00	2574000,00
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0
1.1. Реализация регионального проекта "Умные города Тульской области"		Всего	0	0	0	0	7046500,00
		Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0
		Средства бюджета Тульской области	0	0	0	0	4932500,00
		Средства бюджета муниципального образования	0	0	0	0	2114000,00
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0
1.2. Организация системы контроля за состоянием атмосферного воздуха		Всего	800000,00	666800,00	415583,00	1554298,00	460000,00
		Средства федерального бюджета					0
		Средства бюджета Тульской области					0
		Средства бюджета муниципального образования	800000,00	666800,00	415583,00	1554298,00	460000,00
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 2: Организация исследований атмосферного воздуха в селитебной зоне муниципального образования город Новомосковск	Управление ОБН, ГО и ЧС	Всего	55000,00	55000,00	0	0	0	0	0	0	0
		Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета Тульской области	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета муниципального образования	55000,00	55000,00	0	0	0	0	0	0	0
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма 6 Развитие системы экстренного реагирования в муниципальном образовании город Новомосковск	Управление ОБН, ГО и ЧС, ЕДДС	Всего	16358176,00	16253759,00	16726132,04	17720267,06	20051200,00	20409256,50	19084600,00	19686000,00	21654982,00
		Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета Тульской области	0	0	0	0	1503395,56	0	0	0	0
		Средства бюджета муниципального образования	16358176,00	16253759,00	16726132,04	17720267,06	18547804,44	20409256,50	19084600,00	19686000,00	21654982,00
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 1: Обеспечение повседневного управления МЗТП РСЧС, силами и средствами гражданской обороны	Управление ОБН, ГО и ЧС, ЕДДС	Всего	15682375,97	15901813,00	16626732,04	17720267,06	20051200,00	19400404,00	19084600,00	19686000,00	18028083,00
		Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета Тульской области	0	0	0	0	1503395,56	0	0	0	0
		Средства бюджета муниципального образования	15682375,97	15901813,00	16626732,04	17720267,06	18547804,44	19400404,00	19084600,00	19686000,00	18028083,00
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 2: Создание и развитие АПК "Безопасный город" в муниципальном образовании город Новомосковск	Управление ОБН, ГО и ЧС, ЕДДС, Рига-Васильевское управление, Спасское управление, Сокольническое управление, Гремячевское управление, КДТХиС	Всего	675800,03	351946,00	99400,00	0	0	1008852,50	0	0	3626899,00
		Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета Тульской области	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета муниципального образования	675800,03	351946,00	99400,00	0	0	1008852,50	0	0	3626899,00
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма 7 Предупреждение чрезвычайных ситуаций, развитие гражданской обороны, защита населения и территории муниципального образования город Новомосковск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности на водных объектах	Управление ОБН, ГО и ЧС	Всего	1836459,00	1769207,00	1733408,30	1655600,00	1277600,00	1988000,00	933000,00	5195600,00	8137491,00
		Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета Тульской области	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета муниципального образования	1836459,00	1769207,00	1733408,30	1655600,00	1277600,00	1988000,00	933000,00	5195600,00	8137491,00
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 1: Совершенствование системы гражданской обороны	Управление ОБН, ГО и ЧС, Сокольническое управление, Спасское управление, Гремячевское управление, комитет по культуре, комитет по образованию, Рига-Васильевское управление, ЕДДС, НМУП "Микрорайон-сервис"	Всего	223469,00	237400,00	174500,00	96470,00	121100,00	92500,00	96200,00	2263700,00	2213900,00
		Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета Тульской области	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета муниципального образования	223469,00	237400,00	174500,00	96470,00	121100,00	92500,00	96200,00	2263700,00	2213900,00
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 2: Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании	Управление ОБН, ГО и ЧС, Сокольническое управление, Спасское управление, Гремячевское управление, Рига-Васильевское управление	Всего	1612990,00	1531807,00	1558908,30	1559130,00	1156500,00	1435500,00	422800,00	1422900,00	2454900,00
		Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета Тульской области	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета муниципального образования	1612990,00	1531807,00	1558908,30	1559130,00	1156500,00	1435500,00	422800,00	1422900,00	2454900,00
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 3: Обеспечение экологической безопасности и качества окружающей среды на территории муниципального образования город Новомосковск	Управление ОБН, ГО и ЧС, МКУ ЕДДС	Всего						460000,00	414000,00	1509000,00	3468691,00
		Средства федерального бюджета						0	0	0	0
		Средства бюджета Тульской области						0	0	0	0
		Средства бюджета муниципального образования						460000,00	414000,00	1509000,00	3468691,00
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)						0	0	0	0
3.1 Реализация регионального проекта "Умные города Тульской области		Всего						0	0	0	0
		Средства федерального бюджета						0	0	0	0
		Средства бюджета Тульской области						0	0	0	0
		Средства бюджета муниципального образования						0	0	0	0
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)						0	0	0	0
3.2 Организация системы контроля за состоянием атмосферного воздуха		Всего						460000,00	414000,00	1509000,000	3468691,00
		Средства федерального бюджета						0	0	0	0
		Средства бюджета Тульской области						0	0	0	0
		Средства бюджета муниципального образования						460000,00	414000,00	1509000,000	3468691,00
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)						0	0	0	0
Подпрограмма 8 Первичные меры пожарной безопасности в муниципальном образовании город Новомосковск	Управление ОБН, ГО и ЧС	Всего	4602365,20	7981835,96	15108300,00	6894102,05	6197098,27	8893979,22	7314000,00	6785000,00	10892058,00
		Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета Тульской области	0	0	1500000,00	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета муниципального образования	4602365,20	7981835,96	13608300,00	6894102,05	6197098,27	8893979,22	7314000,00	6785000,00	10892058,00
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 1: Оснащение оборудованием объектов муниципального образования	Комитет по спорту и молодежной политике, комитет по образованию, управление ЖКХ, комитет по культуре, Спасское управление, Гремячевское управление, Сокольническое управление, Рига-Васильевское управление, управление ОБН, ГО и ЧС	Всего	602728,00	2504394,0	12348261,00	1701259,19	2964622,25	5814188,22	2940000,00	1940000,00	3602939,00
		Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета Тульской области	0	0	1500000,00	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета муниципального образования	602728,00	2504394,0	10848261,00	1701259,19	2964622,25	5814188,22	2940000,00	1940000,00	3602939,00
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 2: Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности	Комитет по спорту и молодежной политике, комитет по образованию, управление ЖКХ, комитет по культуре, Спасское управление, Гремячевское управление, Сокольническое управление, Рига-Васильевское управление, управление ОБН, ГО и ЧС	Всего	3999637,20	5477441,96	2760039,00	5192842,86	3232476,02	3079791,00	4374000,00	4845000,00	7289119,00
		Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета Тульской области	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета муниципального образования	3999637,20	5477441,96	2760039,00	5192842,86	3232476,02	3079791,00	4374000,00	4845000,00	7289119,00
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0

Паспорт подпрограммы
"Мобилизационная подготовка экономики
муниципального образования город Новомосковск"
муниципальной программы "Безопасный город"

Конечные результаты муниципальной подпрограммы (показатели (индикаторы) муниципальной программы)	N	Наименование конечного результата		Ед. изм.	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
	1	Количество проведенных ежегодных учений и тренировок по мобилизационному развертыванию и выполнению мобилизационных планов		шт.	6	6	6	6	6	6	6	6	6
	2	Количество проведенных ежегодных проверок информационной безопасности автоматизированных рабочих мест		шт.	2	4	-	-	-	-	-	-	-
		Количество проведенных ежегодных аттестаций (переаттестаций) автоматизированных рабочих мест		шт.	2	0	-	-	-	-	-	-	-
Этапы и сроки реализации муниципальной подпрограммы	Подпрограмма реализуется с 2016 года по 2024 год в девять этапов: - первый этап - 2016 год; - второй этап - 2017 год; - третий этап - 2018 год; - четвертый этап - 2019 год; - пятый этап - 2020 год; - шестой этап - 2021 год, - седьмой этап - 2022 год; - восьмой этап - 2023 год; - девятый этап - 2024 год
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Наименование муниципальной программы		Источник финансирования, источник поступления денежных средств	Расходы (руб.)
				2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	Итого
	Мобилизационная подготовка экономики муниципального образования город Новомосковск		Всего В том числе:	501800,00	240810,00	147300,00	77900,00	40500,00	24300,00	3 400,00	5000,00	4 000,00	1045010,00
			Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			Бюджет Тульской области	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			Местный бюджет	501800,00	240810,00	147300,00	77900,00	40500,00	24300,00	3 400,00	5000,00	4000,00	1045010,00
			Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Основное мероприятие 1: Обеспечение проведения учений и тренировок по мобилизационному развертыванию и выполнению мобилизационных планов		Всего В том числе:	90000,00	13000,00	0	0	7700,00	0	3400,00	5000,00	4000,00	123100,00
			Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			Бюджет Тульской области	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			Местный бюджет	90000,00	13000,00	0	0	7700,00	0	3400,00	5000,00	4000,00	123100,00
			Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Основное мероприятие 2: Организация и проведение специальных мероприятий в обеспечение мобилизационных планов		Всего В том числе:	411800,00	227810,00	147300,00	77900,00	32800,00	24300,00	0	0	0	921910,00
			Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			Бюджет Тульской области	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			Местный бюджет	411800,00	227810,00	147300,00	77900,00	32800,00	24300,00	0	0	0	921910,00
			Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы муниципальной программы	Повышение качества проведения ежегодных учений и тренировок по мобилизационному развертыванию и выполнению мобилизационных планов при проведении не менее 6 учений и тренировок. Приведение информационной безопасности автоматизированных рабочих мест в секторе по мобилизационной подготовке администрации муниципального образования город Новомосковск в соответствие с требованиями руководящих документов посредством проведения проверок информационной безопасности и аттестаций (переаттестаций) автоматизированных рабочих мест при проведении 4 проверок и 2 аттестаций. Повышение качества подготовки и проведения учений и тренировок по мобилизационному развертыванию и выполнению мобилизационных планов
Соисполнители муниципальной программы по подпрограмме	Сектор по МП
Исполнители муниципальной программы по подпрограмме	Сектор по МП, Гремячевское управление
Цели подпрограммы муниципальной программы	Совершенствование уровня мобилизационной подготовки экономики муниципального образования город Новомосковск
Задачи подпрограммы муниципальной программы	Повышение качества проведения ежегодных учений и тренировок по мобилизационному развертыванию и выполнению мобилизационных планов

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма определяет комплекс целей, задач и приоритетов по совершенствованию уровня мобилизационной подготовки экономики муниципального образования.

Мобилизационная подготовка экономики муниципального образования представляет собой комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке экономики муниципального образования к переводу на работу в условиях военного времени и направлена на полное и качественное выполнение задач, связанных с:

- обеспечением исполнения федеральных законов и иных нормативных правовых актов в области мобилизационной подготовки экономики;

- руководством мобилизационной подготовкой экономики муниципального образования;

- планированием мероприятий по мобилизационной подготовке экономики и организацией их проведения в администрации муниципального образования и подведомственных организациях;

- организацией управления и взаимодействия;

- подготовкой руководящего состава администрации муниципального образования и мобилизационных работников;

- разработкой и уточнением документов мобилизационного планирования, документов по их реализации;

- оказанием содействия отделу военного комиссариата Тульской области по г. Новомосковск, Донской в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- контролем за состоянием мобилизационной подготовки экономики муниципального образования.

При организации и проведении мобилизационной подготовки экономики сектор по мобилизационной подготовке администрации муниципального образования руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тульской области и муниципального образования город Новомосковск в области мобилизационной подготовки.

Количество и качество проведения учений и тренировок по мобилизационному развертыванию и выполнению мобилизационных планов, состояние документов мобилизационного планирования, содержание запасного пункта управления администрации муниципального образования, состояние технических средств и имущества в целом соответствуют предъявляемым требованиям, но требуют постоянного совершенствования согласно новым руководящим документам, поступающим из вышестоящих органов управления, и в связи с изменениями в текущем состоянии экономики муниципального образования.

Реализация подпрограммы позволит:

- совершенствовать уровень мобилизационной подготовки экономики муниципального образования;

- повысить качество проведения учений и тренировок по мобилизационному развертыванию и выполнению мобилизационных планов.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения
целей и решения задач, описание основных ожидаемых
конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных
этапов реализации подпрограммы

Приоритетное направление данной подпрограммы - совершенствование уровня мобилизационной подготовки экономики муниципального образования.

Цель подпрограммы соответствует приоритетному направлению данной подпрограммы - совершенствование уровня мобилизационной подготовки экономики муниципального образования.

Основной задачей подпрограммы является повышение качества проведения учений и тренировок по мобилизационному развертыванию и выполнению мобилизационных планов.

Основным показателем достижения целей подпрограммы является количество запланированных и проведенных учений и тренировок по мобилизационному развертыванию и выполнению мобилизационных планов.

Основным ожидаемым конечным результатом подпрограммы является повышение качества проведения учений и тренировок по мобилизационному развертыванию и выполнению мобилизационных планов (не менее 6 учений и тренировок ежегодно).

Срок реализации подпрограммы - 2024 год. Контрольные этапы реализации подпрограммы каждый календарный год. Реализация Программы проходит в девять этапов: 1 этап - 2016 год; 2 этап - 2017 год; 3 этап - 2018 год; 4 этап - 2019 год; 5 этап - 2020 год, 6 этап - 2021 год, 7 этап - 2022 год, 8 этап - 2023 год, 9 этап - 2024 год.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В ходе реализации подпрограммы предусматриваются следующие основные мероприятия:

1. Обеспечение проведения учений и тренировок по мобилизационному развертыванию и выполнению мобилизационных планов (не менее 6 учений и тренировок ежегодно). Для проведения учений и тренировок предусматривается изготовление и печатание журналов, бланков, папок для оформления документов в типографии, приобретение канцелярских товаров для сектора по мобилизационной подготовке администрации муниципального образования, запасных пунктов управления администрации муниципального образования.

2. Организация и проведение специальных мероприятий в обеспечение мобилизационных планов. В рамках подпрограммы 1 "Мобилизационная подготовка экономики муниципального образования город Новомосковск" до 2020 года предусматривалась гарантированная оплата коммунальных услуг (электроснабжение) городского защищенного командного пункта управления (ГЗПУ) и запасного пункта управления в загородной зоне (ЗЗПУ), приобретение мебели для ГЗПУ и ЗЗПУ, поэтапное проведение 6 проверок информационной безопасности и 2 аттестаций (переаттестаций) автоматизированных рабочих мест в секторе по мобилизационной подготовке и управлении кадровой и организационной работы.

С 2020 года на основании экономического обоснования денежные средства на гарантированную оплату коммунальных услуг ГЗПУ (электроснабжение), приобретение мебели, поэтапное проведение проверок информационной безопасности автоматизированных рабочих мест и аттестаций (переаттестаций) автоматизированных рабочих мест предусмотрены в рамках подпрограммы 7 "Предупреждение ЧС, развитие ГО, защита населения и территории муниципального образования город Новомосковск".

С 2020 года в рамках подпрограммы 1 "Мобилизационная подготовка экономики муниципального образования город Новомосковск" муниципальной программы "Безопасный город" предусмотрены денежные средства для оплаты услуг типографии, приобретения канцтоваров, имущества и оборудования для ЗЗПУ.

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, исполнители	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6
1	Обеспечение проведения учений и тренировок по мобилизационному развертыванию и выполнению мобилизационных планов	Сектор по МП	2016 г.	2024 г.	Повышение качества проведения ежегодных учений и тренировок по мобилизационному развертыванию и выполнению мобилизационных планов при проведении не менее 6 учений и тренировок
2	Организация и проведение специальных мероприятий в обеспечение мобилизационных планов	Сектор по МП	2016 г.	2017 г.	Приведение информационной безопасности автоматизированных рабочих мест в секторе по мобилизационной подготовке администрации муниципального образования город Новомосковск в соответствие с требованиями руководящих документов посредством проведения проверок информационной безопасности и аттестаций (переаттестаций) автоматизированных рабочих мест при проведении 4 проверок и 2 аттестаций
			2018 г.	2024 г.	Повышение качества подготовки и проведения учений и тренировок по мобилизационному развертыванию и выполнению мобилизационных планов

4. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

Обоснованием финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, являются:

- Конституция Российской Федерации;

- Указ Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683 "О стратегии национальной безопасности Российской Федерации";

- Федеральный закон "Об обороне" от 31.05.1996 N 61-ФЗ;

- Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ;

- Федеральный закон "О государственной тайне" от 21 июля 1993 года N 5485-1;

- нормативные правовые акты Тульской области и муниципального образования в области мобилизационной подготовки;

- статистический анализ цен товаров и услуг с официальных сайтов производителей, размещенных в сети "Интернет".

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, исполнители	Источник финансирования, источник поступления денежных средств	Объем финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы (руб.)
			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма 1 Мобилизационная подготовка экономики муниципального образования город Новомосковск	Сектор по МП	Всего	501800,00	240810,00	147300,00	77900,00	40500,00	24300,00	3 400,00	5000,00	4000,00
		Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета Тульской области	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета муниципального образования	501800,00	240810,00	147300,00	77900,00	40500,00	24300,00	3 400,00	5000,00	4000,00
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 1: Обеспечение проведения учений и тренировок по мобилизационному развертыванию и выполнению мобилизационных планов	Сектор по МП	Всего	90000,00	13000,00	0	0	7700,00	0	3 400,00	5000,00	4000,00
		Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета Тульской области	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета муниципального образования	90000,00	13000,00	0	0	7700,00	0	3 400,00	5000,00	4000,00
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 2: Организация и проведение специальных мероприятий в обеспечение мобилизационных планов	Сектор по МП	Всего	411800,0	227810,00	147300,00	77900,00	32800,00	24300,00	0	0	0
		Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета Тульской области	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета муниципального образования	411800,0	227810,00	147300,00	77900,00	32800,00	24300,00	0	0	0
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0

5. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками реализации подпрограммы

В процессе реализации подпрограммы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий подпрограммы на вновь возникающие направления деятельности в сфере мобилизационной подготовки экономики, несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий подпрограммы.

Кроме того, при возникновении нештатных ситуаций их устранение планируется в пределах объема финансирования, выделенного на обеспечение мероприятий мобилизационной подготовки экономики.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации подпрограммы необходимо предусмотреть:

- мониторинг выполнения подпрограммы, регулярный анализ и при необходимости ежегодную корректуру цифровых показателей и мероприятий подпрограммы;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения задач;

- рассмотрение материалов о ходе реализации мероприятий подпрограммы и предоставление рекомендаций по их уточнению, а также рассмотрение итогов реализации подпрограммы;

- выявление технических и организационных проблем в ходе реализации подпрограммы и разработку предложений по их решению.

Паспорт подпрограммы
"Профилактика правонарушений на территории
муниципального образования город Новомосковск"
муниципальной программы "Безопасный город"

Конечные результаты муниципальной подпрограммы (показатели (индикаторы) муниципальной программы)	N	Наименование конечного результата		Ед. изм.	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
	1	Снижение уровня преступлений, совершаемых лицами в состоянии алкогольного опьянения, относительно уровня 2015 года		%	6,5	7,9	3,5	3,4	3,3	3,2	3,1	3,0	2,9
	2	Снижение уровня преступлений, совершаемых несовершеннолетними, относительно уровня 2015 года		%	5,0	6,2	2,9	2,8	2,7	2,6	2,5	2,4	2,3
	3	Снижение уровня преступлений, совершаемых лицами, ранее совершавшими преступления, относительно уровня 2015 года		%	4,8	5,2	3,8	3,7	3,6	3,5	3,4	3,3	3,2
	4	Снижение уровня преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах, относительно уровня 2015 года		%	4,6	5,2	3,9	3,8	3,7	3,6	3,5	3,4	3,3
	5	Увеличение уровня раскрываемости преступлений в течение дежурных суток (по горячим следам) относительно уровня 2015 года		%	3,8	5,0	5,1	5,2	5,3	5,4	5,5	5,6	5,7
Этапы и сроки реализации муниципальной подпрограммы	Подпрограмма реализуется с 2016 года по 2024 год в девять этапов: - первый этап - 2016 год; - второй этап - 2017 год; - третий этап - 2018 год; - четвертый этап - 2019 год; - пятый этап - 2020 год; - шестой этап - 2021 год, - седьмой этап - 2022 год; - восьмой этап - 2023 год; - девятый этап - 2024 год
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Наименование муниципальной программы		Источник финансирования, источник поступления денежных средств	Расходы (руб.)
				2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	Итого
	Профилактика правонарушений на территории муниципального образования город Новомосковск		Всего В том числе:	3058900,00	2430700,00	2707600,00	2673700,00	2849300,00	3018892,00	3013092,00	3058992,00	633299,00	23444475,00
			Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			Бюджет Тульской области	2358900,00	2296700,00	2612600,00	2583700,00	2824100,00	2993692,00	2990392,00	2994792,00	0	21654876,00
			Местный бюджет	700000,00	134000,00	95000,00	90000,00	25200,00	25200,00	22700,00	64200,00	633299,00	1789599,00
			Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Основное мероприятие 1: Обеспечение общественной безопасности населения		Всего В том числе:	1217400,00	661000,00	721600,00	737600,00	833900,00	895592,00	895592,00	909592,00	599553,00	7471829,00
			Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0
			Бюджет Тульской области	632400,00	572000,00	671600,00	692600,00	823700,00	885392,00	885392,00	885392,00	0	6048476,00
			Местный бюджет	585000,00	89000,00	50000,00	45000,00	10200,00	10200,00	10200,00	24200,00	599553,00	1423353,00
			Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Основное мероприятие 2: Организация работы среди подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации		Всего В том числе:	1841500,00	1769700,00	1986000,00	1936100,00	2015400,00	2123300,00	2117500,00	2149400,00	33746,00	15972646,00
			Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			Бюджет Тульской области	1726500,00	1724700,00	1941000,00	1891100,00	2000400,00	2108300,00	2105000,00	2109400,000	0	15606400,00
			Местный бюджет	115000,00	45000,00	45000,00	45000,00	15000,00	15000,00	12500,00	40000,00	33746,00	366246,00
			Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы муниципальной программы	Снижение уровня преступлений, совершаемых лицами в состоянии алкогольного опьянения, на 2,9%. Снижение уровня преступлений, совершаемых несовершеннолетними, на 2,3%. Снижение уровня преступлений, совершаемых лицами, ранее совершавшими преступления, на 3,2%. Снижение уровня преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах, на 3,3%. Увеличение раскрываемости преступлений в течение дежурных суток (по горячим следам) на 5,7%

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма определяет комплекс целей, задач по профилактике правонарушений на территории муниципального образования.

Необходимость разработки подпрограммы вызвана сложной криминогенной обстановкой на территории муниципального образования, которая продолжает оказывать негативное влияние на социально-экономическое развитие муниципального образования.

Органы местного самоуправления поддерживают деятельность организаций, учреждений, предприятий независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности по возрождению традиционных и созданию новых общественных структур профилактической направленности, участию их в профилактике правонарушений, оказывают финансовую поддержку общественным объединениям, создаваемым на добровольной основе для взаимодействия с правоохранительными органами.

Одним из наиболее актуальных направлений профилактики является ранняя профилактика правонарушений несовершеннолетних.

Требует усиления работа по взаимодействию администрации муниципального образования с органами территориального общественного самоуправления, уличными и домовыми товариществами собственников жилья и другими общественными объединениями в целях привлечения населения к участию в мероприятиях по профилактике правонарушений, информированию общественности о принимаемых органами внутренних дел мерах.

Несмотря на некоторое снижение общего числа зарегистрированных преступлений, криминальная ситуация на территории муниципального образования характеризуется как напряженная.

Решение задач укрепления правопорядка на территории муниципального образования требует комплексного подхода, создания эффективного механизма противодействия криминальной среде, объединения усилий органов местного самоуправления, правоохранительных органов, использования возможностей общественных объединений и граждан.

На начало реализации подпрограммы на территории муниципального образования сложная криминогенная обстановка, которая оказывает негативное влияние на социально-экономическое развитие муниципального образования.

Данные о состоянии преступности

Показатели	2012	2013	2014	2015
Общее количество зарегистрированных преступлений (ед.)	1037	1044	1121	1233
Темпы роста общего количества зарегистрированных преступлений по муниципальному образованию (%)	-8,0	+0,7	+7,4	+10,0
Количество тяжких и особо тяжких преступлений (ед.) В том числе:	214	220	317	289
- убийств - разбойных нападений - грабежей	9 13 62	11 10 69	16 14 46	12 12 72
Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений по муниципальному образованию (%)	20,6	22,5	28,2	23,4
Количество зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах (ед.)	410	469	492	534

Администрация муниципального образования поддерживает деятельность организаций, учреждений, предприятий независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности по возрождению традиционных и созданию новых общественных структур профилактической направленности, участию их в профилактике правонарушений, оказывает финансовую поддержку общественным объединениям, создаваемым на добровольной основе для взаимодействия с правоохранительными органами.

Требует усиления работа по взаимодействию администрации муниципального образования с органами территориального общественного самоуправления, уличными и домовыми товариществами собственников жилья и другими общественными объединениями в целях привлечения населения к участию в мероприятиях по профилактике правонарушений, информированию общественности о принимаемых органами внутренних дел мерах.

Решение задач укрепления правопорядка на территории муниципального образования требует комплексного подхода, создания эффективного механизма противодействия криминальной среде, объединения усилий органов местного самоуправления, правоохранительных органов, использования возможностей общественных объединений и граждан.

Остается острой проблема детской безнадзорности, преступности несовершеннолетних.

На криминальную обстановку негативно влияют нелегальная миграция, большое количество преступлений, совершенных лицами без постоянного источника доходов, а также лицами, ранее совершавшими преступления.

Большинство граждан, привлеченных к уголовной ответственности, - лица без постоянного источника дохода (в 2012 году - 39,4%, в 2013 году - 36,9%, в 2014 году - 42,3%, в 2015 году - 37,9%), а также лица, ранее совершавшие преступления (в 2012 году - 50,2%, в 2013 году - 59,3%, в 2014 году - 59,4%, в 2015 году - 58,2%).

Реализация подпрограммы позволит решать указанные проблемы и приведет к выполнению поставленных задач. Выполнение мероприятий, предлагаемых данной подпрограммой, окажет положительное влияние на криминогенную обстановку на территории муниципального образования.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей
и решения задач, описание основных ожидаемых конечных
результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов
реализации подпрограммы

Основной целью подпрограммы является обеспечение общественной безопасности населения на территории муниципального образования, организация работы среди подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Задача: снижение уровня преступности и создание системы социальной профилактики правонарушений на территории муниципального образования, направленной на активизацию борьбы с алкоголизмом, наркоманией; ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

С целью определения эффективности реализации подпрограммы следует использовать целевые показатели (индикаторы):

- снижение количества преступлений, совершаемых лицами в состоянии алкогольного опьянения;

- снижение количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними;

- снижение количества преступлений, совершаемых лицами, ранее совершавшими преступления;

- снижение количества преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах;

- увеличение раскрываемости преступлений в течение дежурных суток (по горячим следам).

Реализация подпрограммы рассчитана на 9-летний период с 2016 по 2020 годы: 1 этап - 2016 г., 2 этап - 2017 г., 3 этап - 2018 г., 4 этап - 2019 г., 5 этап - 2020 г., 6 этап - 2021 год, 7 этап - 2022 год, 8 этап - 2023 год, 9 этап - 2024 год, в течение которого предусматриваются:

Ожидаемые результаты подпрограммы:

Снижение уровня преступлений, совершаемых лицами в состоянии алкогольного опьянения, на 2,9%.

Снижение уровня преступлений, совершаемых несовершеннолетними, на 2,3%.

Снижение уровня преступлений, совершаемых лицами, ранее совершавшими преступления, на 3,2%.

Снижение уровня преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах, на 3,3%.

Увеличение уровня раскрываемости преступлений в течение дежурных суток (по горячим следам) на 5,7%.

Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, будет способствовать:

- повышению эффективности системы профилактики правонарушений, привлечению к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятий, учреждений, общественных организаций, населения муниципального образования;

- оздоровлению криминальной обстановки на улицах и в других общественных местах путем установления камер видеонаблюдения на улицах, площадях муниципального образования;

- снижению уровня рецидивной и бытовой преступности на территории муниципального образования путем оказания социальной помощи, в т.ч. в получении паспорта гражданина РФ, в трудоустройстве;

- улучшению профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи путем проведения правового обучения учащихся, организации общественных работ и иных форм занятости, привлечения к занятиям физической культурой и спортом.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма направлена на снижение уровня преступности и создание системы социальной профилактики правонарушений на территории муниципального образования, направленной на активизацию борьбы с алкоголизмом, наркоманией, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы, создание условий для повышения эффективности совместной деятельности администрации муниципального образования, правоохранительных структур, учреждений социальной сферы по предупреждению и пресечению антиобщественных проявлений.

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, исполнители	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6
1	Обеспечение общественной безопасности населения	Управление ОБН, ГО и ЧС	2016 г.	2024 г.	Снижение уровня преступлений, совершаемых лицами в состоянии алкогольного опьянения, на 2,9%. Снижение уровня преступлений, совершаемых лицами, ранее совершавшими преступления, на 3,2%. Снижение уровня преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах, на 3,3%. Увеличение уровня раскрываемости преступлений в течение дежурных суток (по горячим следам) на 5,7%
2	Организация работы среди подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации	Комитет по спорту и молодежной политике, комитет по культуре	2016 г.	2024 г.	Снижение уровня преступлений, совершаемых несовершеннолетними, на 2,3%

4. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

Обоснованием финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, являются:

- затраты на приобретение основных фондов и расходных материалов текущего года;

- статистический анализ цен товаров и услуг с официальных сайтов производителей, размещенных в сети "Интернет".

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, исполнители	Источник финансирования, источник поступления денежных средств	Объем финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы (руб.)
			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма 2 Профилактика правонарушений на территории муниципального образования город Новомосковск	Управление ОБН, ГО и ЧС	Всего	3058900,00	2430700,00	2707600,00	2673700,00	2849300,00	3018892,00	3013092,00	3058992,00	633299,00
		Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета Тульской области	2358900,00	2296700,00	2612600,00	2583700,00	2824100,00	2993692,00	2990392,00	2994792,00	0
		Средства бюджета муниципального образования	700000,00	134000,00	95000,00	90000,00	25200,00	25200,00	22700,00	64200,00	633299,00
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 1: Обеспечение общественной безопасности населения	Управление ОБН, ГО и ЧС	Всего	1217400,00	661000,00	721600,00	737600,00	833900,00	895592,00	895592,00	909592,00	599553,00
		Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета Тульской области	632400,00	572000,00	671600,00	692600,00	823700,00	885392,00	885392,00	885392,00	0
		Средства бюджета муниципального образования	585000,00	89000,00	50000,00	45000,00	10200,00	10200,00	10200,00	24200,00	599553,00
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 2: Организация работы среди подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации	Комитет по спорту и молодежной политике, комитет по культуре	Всего	1841500,00	1769700,00	1986000,00	1936100,00	2015400,00	2123300,00	2117500,00	2149400,00	33746,00
		Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета Тульской области	1726500,00	1724700,00	1941000,00	1891100,00	2000400,00	2108300,00	2105000,00	2109400,000	0
		Средства бюджета муниципального образования	115000,00	45000,00	45000,00	45000,00	15000,00	15000,00	12500,00	40000,00	33746,00
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0

5. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками реализации подпрограммы

На результаты реализации подпрограммы может повлиять несвоевременное и/или недостаточное финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы, несвоевременные поставки техники и автотранспорта, нарушение сроков выполнения работ. В качестве мероприятий, снижающих возможные риски в ходе ее реализации, предусматривается контроль администрацией муниципального образования за своевременным выполнением договорных обязательств исполнителями работ.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации подпрограммы предусматривается проведение мониторинга выполнения подпрограммы по важнейшим целевым показателям, регулярного анализа причин отклонения от плановых значений конечных показателей. При необходимости осуществляется корректировка показателей и мероприятий Программы, а также перераспределение объемов финансирования в зависимости от изменения значимости решаемых в ходе реализации подпрограммы задач.

Паспорт подпрограммы
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту на территории
муниципального образования город Новомосковск"
муниципальной программы "Безопасный город"

Конечные результаты муниципальной подпрограммы (показатели (индикаторы) муниципальной программы)	N	Наименование конечного результата		Ед. изм.	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
	1	Уменьшение доли зарегистрированных лиц, больных наркоманией		%	11,0	11,4	2,0	1,9	1,8	1,7	1,6	1,5	1,4
	2	Увеличение доли детей и подростков, вовлеченных в мероприятия по профилактике наркомании		%	13,0	13,5	14,0	14,5	15,0	15,1	15,2	15,3	15,4
	3	Уменьшение доли молодежи, больных наркоманией и токсикоманией, прошедших лечение и реабилитацию в условиях наркологического стационара		%	4,8	5,1	2,0	1,9	1,8	1,7	1,6	1,5	1,4
Этапы и сроки реализации муниципальной подпрограммы	Подпрограмма реализуется с 2016 года по 2024 год в девять этапов: - первый этап - 2016 год; - второй этап - 2017 год; - третий этап - 2018 год; - четвертый этап - 2019 год; - пятый этап - 2020 год; - шестой этап - 2021 год, - седьмой этап - 2022 год; - восьмой этап - 2023 год; - девятый этап - 2024 год
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Наименование муниципальной программы		Источник финансирования, источник поступления денежных средств	Расходы (руб.)
				2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	Итого
	Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории муниципального образования город Новомосковск		Всего В том числе:	100000,00	60000,00	45333,00	40000,00	40000,00	40000,00	36000,00	43200,00	55118,00	459651,00
			Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			Бюджет Тульской области	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			Местный бюджет	100000,00	60000,00	45333,00	40000,00	40000,00	40000,00	36000,00	43200,00	55118,00	459651,00
			Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Основное мероприятие 1: Организация антинаркотических мероприятий среди детей и подростков		Всего В том числе:	100000,00	0	0	0	0	0	0	0	0	100000,00
			Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			Бюджет Тульской области	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			Местный бюджет	100000,00	0	0	0	0	0	0	0	0	100000,00
			Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Основное мероприятие 2: Комплексные меры профилактики наркозависимости и наркопотребления среди населения		Всего В том числе:	0	60000,00	45333,00	40000,00	40000,00	40000,00	36000,00	43200,00	55118,00	359651,00
			Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			Бюджет Тульской области	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			Местный бюджет	0	60000,00	45333,00	40000,00	40000,00	40000,00	36000,00	43200,00	55118,00	359651,00
			Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы муниципальной программы	Уменьшение доли зарегистрированных лиц, больных наркоманией, на 1,4%. Увеличение доли детей и подростков, вовлеченных в мероприятия по профилактике наркомании, на 15,4%. Уменьшение доли молодежи, больных наркоманией и токсикоманией, прошедших лечение и реабилитацию в условиях наркологического стационара, на 1,4%
Соисполнители муниципальной программы по подпрограмме	Управление ОБН, ГО и ЧС
Исполнители муниципальной программы по подпрограмме	- управление ОБН, ГО и ЧС; - комитет по образованию; - комитет по культуре; - комитет по спорту и молодежной политике; - управление информатизации и массовых коммуникаций
Цели подпрограммы муниципальной программы	Уменьшение доли зарегистрированных лиц, больных наркоманией, увеличение доли детей и подростков, вовлеченных в мероприятия по профилактике наркомании, уменьшение доли молодежи, больных наркоманией и токсикоманией, прошедших лечение и реабилитацию в условиях наркологического стационара
Задачи подпрограммы муниципальной программы	- повышение эффективности мер по пресечению незаконного оборота наркотиков на территории муниципального образования, перекрытию каналов их поступления; - совершенствование системы противодействия и профилактики злоупотребления наркотиками различными слоями населения, создание среди населения негативного отношения к наркотикам; - совершенствование системы межведомственного взаимодействия в сфере профилактики наркомании и предупреждения наркопреступности

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Необходимость разработки и реализации подпрограммы обусловлена следующими причинами: современная ситуация с наркотическими средствами и психотропными веществами (далее - наркотики) характеризуется неуклонным ростом их незаконного распространения и потребления в немедицинских целях, что составляет реальную угрозу здоровью, экономике, правопорядку и безопасности населения муниципального образования. Особую обеспокоенность вызывает употребление наркотиков молодежью.

Современная ситуация с наркотическими средствами и психотропными веществами (далее - наркотики) характеризуется неуклонным ростом их незаконного распространения и потребления в немедицинских целях, что составляет реальную угрозу здоровью, экономике, правопорядку и безопасности населения муниципального образования.

По состоянию на начало реализации настоящей Программы на учете в ГУЗ "Тульский областной наркологический диспансер N 1" - Новомосковский филиал состоит более 220 человек, под наблюдением находится более 200 человек, связанных с немедицинским употреблением наркотических и других психоактивных веществ. Стоимость наркотиков на черном рынке достаточно высока, что приводит к росту краж, в том числе квартирных, грабежей и разбоев, совершаемых наркозависимыми лицами с целью получения средств на наркотики.

Большинство лиц, допускающих немедицинское употребление наркотиков, - в возрасте от 18 до 30 лет.

Администрацией муниципального образования совместно с отделом МВД России по г. Новомосковску проводились специализированные рейды в местах массового отдыха молодежи по выявлению несовершеннолетних граждан и молодежи, склонных к потреблению спиртных напитков, наркотиков, продавцов, нарушающих правила продажи продукции несовершеннолетним. Стало традиционным проведение крупных акций "АнтиСПИД", "Мир без наркотиков", "Новое поколение выбирает жизнь", "Подросток", "Антинаркотический месячник "Вместе против наркотиков!", направленных на предупреждение наркомании в подростковой и молодежной среде. Мероприятия по организации временных рабочих мест для подростков 14 - 18 лет в свободное от учебы время и организации трудового воспитания несовершеннолетних граждан в летний период дают возможность более 450 подросткам в возрасте 14 - 18 лет временно трудоустроиться.

Результаты социологического исследования "Наркотическая зависимость современной молодежи: реальная угроза и тенденции потенциальной опасности", проведенного в рамках областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Тульской области на 2009 - 2016 годы", свидетельствуют о том, что:

84,5 процента опрошенных молодых людей знают, что такое наркотики;

88 - 92 процента считают их употребление вредным для здоровья;

40 процентов признают, что хотя бы раз им предлагали попробовать наркотики;

17 - 19 процентов с той или иной периодичностью их употребляли;

1 - 2 процента констатируют регулярное употребление наркотических средств.

Согласно социологическому исследованию, впервые употребление наркотиков вне зависимости от места проживания чаще всего происходит в возрастной группе 13 - 18 лет.

Администрацией муниципального образования совместно с ОМВД по городу Новомосковску проводились специализированные рейды в местах массового отдыха молодежи по выявлению несовершеннолетних граждан и молодежи, склонных к потреблению спиртных напитков, наркотиков, продавцов, нарушающих правила продажи продукции несовершеннолетним. Стало традиционным проведение крупных акций "АнтиСПИД", "Мир без наркотиков", "Новое поколение выбирает жизнь", "Подросток", "Антинаркотический месячник "Вместе против наркотиков!", направленных на предупреждение наркомании в подростковой и молодежной среде. Мероприятия по организации временных рабочих мест для подростков 14 - 18 лет в свободное от учебы время и организации трудового воспитания несовершеннолетних граждан в летний период дали возможность 465 подросткам в возрасте 14 - 18 лет временно трудоустроиться.

Подпрограмма ориентирована на проведение профилактики наркомании, лечения и реабилитации наркозависимых лиц, усиление борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Реализация мероприятий подпрограммы позволит повысить эффективность мер по противодействию наркоугрозе.

В 2016 году и последующих годах на развитие криминальной обстановки на территории муниципального образования максимальное воздействие могут оказать экономические процессы, которые могут привести к ухудшению социального положения граждан и как следствие к осложнению оперативной обстановки.

Реализация подпрограммы позволит решать указанные проблемы и приведет к выполнению поставленных задач. Таким образом, выполнение мероприятий, предлагаемых данной подпрограммой, окажет положительное влияние на все население муниципального образования.

Подпрограмма имеет большую социальную значимость и является планом действий по реализации целей и задач, направленных на организацию комплексного противодействия наркобизнесу и профилактику злоупотребления наркотиками.

Программа рассчитана на население муниципального образования в основном в возрасте от 14 до 35 лет.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач, описание основных
ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков
и контрольных этапов реализации подпрограммы

Основной целью подпрограммы является уменьшение доли зарегистрированных лиц, больных наркоманией, увеличение доли детей и подростков, вовлеченных в мероприятия по профилактике наркомании, уменьшение доли молодежи, больных наркоманией и токсикоманией, прошедших лечение и реабилитацию в условиях наркологического стационара.

В рамках реализации подпрограммы будут решаться следующие задачи:

- повышение эффективности мер по пресечению незаконного оборота наркотиков на территории муниципального образования, перекрытию каналов их поступления;

- совершенствование системы противодействия и профилактики злоупотребления наркотиками различными слоями населения, создание среди населения негативного отношения к наркотикам;

- совершенствование системы межведомственного взаимодействия в сфере профилактики наркомании и предупреждения наркопреступности.

Реализация подпрограммы рассчитана на 9-летний период с 2016 по 2021 годы: 1 этап - 2016 г., 2 этап - 2017 г., 3 этап - 2018 г., 4 этап - 2019 г., 5 этап - 2020 г., 6 этап - 2021 год, 7 этап - 2022 год, 8 этап - 2023 год, 9 этап - 2024 год, в течение которого предусматривается:

- уменьшение доли зарегистрированных лиц, больных наркоманией, на 1,4%;

- увеличение доли детей и подростков, вовлеченных в мероприятия по профилактике наркомании, на 15,4%;

- уменьшение доли молодежи, больных наркоманией и токсикоманией, прошедших лечение и реабилитацию в условиях наркологического стационара, на 1,4%.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма направлена на повышение эффективности мер по пресечению незаконного оборота наркотиков на территории муниципального образования, совершенствование системы противодействия и профилактики злоупотребления наркотиками различных слоев населения, повышение эффективности оказания медицинской, психологической и реабилитационной помощи лицам, склонным или допускающим немедицинское потребление наркотиков, обеспечение населения муниципального образования квалифицированной информацией по проблемам наркомании, усиление антинаркотической пропаганды и воспитания, формирование комплексной системы профилактики наркомании и связанных с ней правонарушений среди лиц, относящихся к группе повышенного риска немедицинского потребления наркотиков, максимальное использование всех средств и форм социально-культурной деятельности для организации полноценного, здорового досуга детей и подростков.

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, исполнители	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6
1	Организация антинаркотических мероприятий среди детей и подростков	Комитет по образованию	2016 г.	2024 г.	Увеличение доли детей и подростков, вовлеченных в мероприятия по профилактике наркомании, на 15,4%
2	Комплексные меры профилактики наркозависимости и наркопотребления среди населения	Комитет по спорту и молодежной политике	2016 г.	2024 г.	Уменьшение доли зарегистрированных лиц, больных наркоманией, на 1,4%. Уменьшение доли молодежи, больных наркоманией и токсикоманией, прошедших лечение и реабилитацию в условиях наркологического стационара, на 1,4%

4. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

Обоснованием объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, является:

- Конституция Российской Федерации;

- федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Российской Федерации, Тульской области и муниципального образования в сфере реализации подпрограммы муниципальной программы;

- мониторинг, статистический анализ цен на товары и услуги из официальных сайтов производителей товаров и услуг, размещенных в сети "Интернет".

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, исполнители	Источник финансирования, источник поступления денежных средств	Объем финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы (руб.)
			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма 3: Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории муниципального образования город Новомосковск	Управление ОБН, ГО и ЧС	Всего	100000,00	60000,00	45333,00	40000,00	40000,00	40000,00	36000,00	43200,00	55118,00
		Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета Тульской области	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета муниципального образования	100000,00	60000,00	45333,00	40000,00	40000,00	40000,00	36000,00	43200,00	55118,00
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 1: Организация антинаркотических мероприятий среди детей и подростков	Комитет по образованию	Всего	100000,00	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета Тульской области	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета муниципального образования	100000,00	0	0	0	0	0	0	0	0
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 2: Комплексные меры профилактики наркозависимости и наркопотребления среди населения	Комитет по спорту и молодежной политике	Всего	0	60000,00	45333,00	40000,00	40000,00	40000,00	36000,00	43200,00	55118,00
		Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета Тульской области	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета муниципального образования	0	60000,00	45333,00	40000,00	40000,00	40000,00	36000,00	43200,00	55118,00
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0

5. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками реализации подпрограммы

На результаты реализации подпрограммы может повлиять несвоевременное и/или недостаточное финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы. В качестве мероприятий, снижающих возможные риски в ходе ее реализации, предусматривается контроль администрацией муниципального образования за своевременным выполнением договорных обязательств исполнителями работ.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации подпрограммы предусматривается проведение мониторинга выполнения подпрограммы по важнейшим целевым показателям, регулярного анализа причин отклонения от плановых значений конечных показателей. При необходимости осуществляется корректировка показателей и мероприятий Программы, а также перераспределение объемов финансирования в зависимости от изменения значимости решаемых в ходе реализации подпрограммы задач.

Паспорт подпрограммы
"Комплексные меры профилактики терроризма
и других проявлений экстремизма на территории
муниципального образования город Новомосковск"
муниципальной программы "Безопасный город"

Соисполнители муниципальной программы по подпрограмме	Управление ОБН, ГО и ЧС
Исполнители муниципальной программы по подпрограмме	- управление ОБН, ГО и ЧС; - комитет по образованию; - комитет по культуре; - комитет по спорту и молодежной политике; - управление информатизации и массовых коммуникаций
Цели подпрограммы муниципальной программы	Противодействие терроризму и экстремизму, защита жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования, от террористических и экстремистских актов
Задачи подпрограммы муниципальной программы	Повышение уровня надежности системы антитеррористической защищенности муниципального образования: обеспечение необходимого уровня защищенности объектов возможных террористических посягательств, расположенных на территории муниципального образования. Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий. Создание эффективной системы информационно-пропагандистского сопровождения антитеррористической деятельности на территории муниципального образования. Информирование населения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму. Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий. Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека
Конечные результаты муниципальной подпрограммы (показатели (индикаторы) муниципальной программы)	N	Наименование конечного результата		Ед. изм.	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
	1	Увеличение количества муниципальных учреждений, оборудованных в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности объектов		шт.	6	8	10	12	14	16	18	20	22
	2	Увеличение количества мест с массовым пребыванием людей, оборудованных в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности объектов		шт.	3	4	5	6	7	8	8	8	8
	3	Увеличение количества изготовленных памяток, плакатов, буклетов по антитеррористической направленности		шт.	3000	4000	5000	6000	7000	7500	8000	8500	9000
Этапы и сроки реализации муниципальной подпрограммы	Подпрограмма реализуется с 2016 года по 2024 год в девять этапов: - первый этап - 2016 год; - второй этап - 2017 год; - третий этап - 2018 год; - четвертый этап - 2019 год; - пятый этап - 2020 год; - шестой этап - 2021 год; - седьмой этап - 2022 год; - восьмой этап - 2023 год; - девятый этап - 2024 год
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Наименование муниципальной программы		Источник финансирования, источник поступления денежных средств	Расходы (руб.)
				2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	Итого
	Комплексные меры профилактики терроризма и других проявлений экстремизма на территории муниципального образования город Новомосковск		Всего В том числе:	2336876,80	3588850,67	537840,00	5132216,00	3219663,50	11352016,00	6396800,00	2411900,00	29634000,00	64610162,97
			Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			Бюджет Тульской области	0	0	0	0	660000,00	0	0	0	0	660000,00
			Местный бюджет	2336876,80	3588850,67	537840,00	5132216,00	2559663,50	11352016,00	6396800,00	2411900,00	29634000,00	63950162,97
			Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Основное мероприятие 1: Мероприятия по антитеррористической безопасности территорий учреждений		Всего В том числе:	2271876,80	3549989,67	537840,00	5102216,00	3208663,50	11352016,00	6396800,00	2411900,00	29620000,00	64451301,97
			Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			Бюджет Тульской области	0	0	0	0	660000,00	0	0	0	0	660000,00
			Местный бюджет	2271876,80	3549989,67	537840,00	5102216,00	2548663,50	11352016,00	6396800,00	2411900,00	29620000,00	63791301,97
			Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Основное мероприятие 2: Мероприятия по профилактике терроризма и других проявлений экстремизма		Всего В том числе:	65000,00	38861,00	0	30000,00	11000,00	0	0	0	14000,00	158861,00
			Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			Бюджет Тульской области	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			Местный бюджет	65000,00	38861,00	0	30000,00	11000,00	0	0	0	14000,00	158861,00
			Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы муниципальной программы	Увеличение количества муниципальных учреждений, оборудованных в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности объектов, до 22 штук. Увеличение количества мест с массовым пребыванием людей, оборудованных в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности объектов, до 8. Увеличение количества изготовленных памяток, плакатов, буклетов по антитеррористической направленности до 9000 штук в год

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма определяет комплекс целей и задач по профилактике терроризма и других проявлений экстремизма на территории муниципального образования.

Учитывая поступающую в правоохранительные органы информацию о планировании террористических акций в различных городах страны, в том числе и на территории Тульской области, в муниципальном образовании терроризм все больше приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей области. Деятельность террористов организуется по принципу нанесения точечных ударов по жизненно важным объектам и местам со значительным скоплением людей на всей территории России. На ситуацию в Тульской области и муниципальном образовании существенное влияние оказывают ее географическое положение, многонациональный состав населения, значительная протяженность территории.

Для координации деятельности территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, экстремизма, а также по минимизации и ликвидации последствий их проявлений в Новомосковском районе с 2006 года функционирует антитеррористическая комиссия.

В состав комиссии входят: глава муниципального образования, руководители территориальных подразделений УФСБ, УМВД, Главного управления МЧС России по Тульской области, УВО ВНГ России по Тульской области. Возглавляет комиссию глава администрации муниципального образования.

Состояние оперативной обстановки и уровень преступности на территории муниципального образования находятся в тесной взаимосвязи с экономическими, социальными и политическими условиями жизни населения. Уровень преступности на 10 тыс. человек составляет 52,9%.

По итогам десяти месяцев 2019 года на территории муниципального образования не допущено ни одного факта терроризма (ст. 205 УК РФ), захвата заложников (ст. 206 УК РФ). Не совершено ни одного факта похищения человека (ст. 126 УК РФ).

Целенаправленно реализовывались мероприятия, направленные на повышение бдительности населения.

С целью сбора необходимой информации и оперативного реагирования в муниципальном образовании создано Муниципальное казенное учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба г. Новомосковск" и в начале августа 2013 года введена в действие "система 112".

Введена в эксплуатацию и совершенствуется система видеонаблюдения "Безопасный город", предназначенная для обеспечения комплексной безопасности, которая в настоящее время включает в себя 28 видеокамер, установленных на улицах и площадях города Новомосковска.

В течение последних лет активно решается проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Уровень материально-технического оснащения учреждений образования, культуры и физической культуры и спорта характеризуется повышенной степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.

Характерными недостатками по обеспечению безопасности в ряде объектов образования, социального обслуживания населения, культуры, физической культуры и спорта являются: отсутствие видеонаблюдения и надежного ограждения, металлических дверей. Ряд спортивных сооружений, социального обслуживания населения не имеют турникетов, детекторов металла, автоматических шлагбаумов, наличие которых требуется для укрепления входа и въезда на территории указанных объектов. Имеют место недостаточные знания правил поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма, отсутствие навыков обучающихся, посетителей и работников.

Подпрограмма является важнейшим направлением целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан. Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности не только региона, но и страны в целом.

Наиболее экстремистски рискогенной группой выступает молодежь, это вызвано как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистски настроенные радикальные политические и религиозные силы.

Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.

В муниципальном образовании накоплен положительный опыт по сохранению межнационального мира и согласия, активно ведется работа по искоренению рисков экстремизма в начальной стадии, повышение толерантности населения и преодоления этносоциальных и религиозных противоречий.

Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в городе. Для реализации такого подхода необходима подпрограмма, предусматривающая максимальное использование потенциала противодействия экстремизму и терроризму.

Необходима организация и проведение разъяснительной работы среди населения, скоординированные совместные усилия представителей всех ветвей власти, правоохранительных органов и самого населения по устранению причин, порождающих террористические экстремистские проявления.

Важнейшее место в борьбе с терроризмом и экстремизмом занимает предупреждение его проявлений.

Необходима грамотная превентивная политика по борьбе с терроризмом и экстремизмом. Предупреждение должно заключаться в выявлении, устранении, нейтрализации, локализации и минимизации воздействия тех факторов, которые либо порождают терроризм, либо ему благоприятствуют. Профилактика должна осуществляться на допреступных стадиях развития негативных процессов, то есть на этапах, когда формируется мотивация противоправного поведения. Необходимо полностью задействовать не только возможности всех органов государственной власти, участвующих в рамках своей компетенции в предупреждении террористической и экстремистской деятельности, но также и негосударственных структур. Сложившаяся к настоящему времени обстановка требует мобилизации на борьбу с названными проявлениями самых широких слоев населения. Для противодействия экстремизму и терроризму необходима массовая разъяснительная работа среди населения.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения
целей и решения задач, описание основных ожидаемых
конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных
этапов реализации подпрограммы

Основной целью подпрограммы является противодействие терроризму и экстремизму, защита жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования, от террористических и экстремистских актов.

В рамках реализации подпрограммы будут решаться следующие задачи:

- повышение уровня надежности системы антитеррористической защищенности муниципального образования: обеспечение необходимого уровня защищенности объектов возможных террористических посягательств, расположенных на территории муниципального образования;

- содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;

- создание эффективной системы информационно-пропагандистского сопровождения антитеррористической деятельности на территории муниципального образования. Информирование населения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;

- уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;

- формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

Реализация подпрограммы рассчитана на 9-летний период - с 2016 по 2024 годы: 1 этап - 2016 г., 2 этап - 2017 г., 3 этап - 2018 г., 4 этап - 2019 г., 5 этап - 2020 г., 6 этап - 2021 г., 7 этап - 2022 г., 8 этап - 2023 г., 9 этап - 2024 г.

Ожидаемые результаты подпрограммы:

- увеличение количества муниципальных учреждений, оборудованных в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности объектов, до 22 штук;

- увеличение количества мест с массовым пребыванием людей, оборудованных в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности объектов, до 8 штук;

- увеличение количества изготовленных памяток, плакатов, буклетов по антитеррористической направленности до 9000 штук в год.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма направлена на противодействие терроризму и экстремизму, защиту жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования, от террористических и экстремистских актов.

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, исполнители	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6
1	Мероприятия по антитеррористической безопасности территорий учреждений	Комитет по культуре, комитет по образованию, комитет по спорту и молодежной политике	2016 г.	2024 г.	Увеличение количества муниципальных учреждений, оборудованных в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности объектов, до 22 штук. Увеличение количества мест с массовым пребыванием людей, оборудованных в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности объектов, до 8 штук
2	Мероприятия по профилактике терроризма и других проявлений экстремизма	Комитет по спорту и молодежной политике, комитет по культуре, сектор по работе с несовершеннолетними	2016 г.	2024 г.	Увеличение количества изготовленных памяток, плакатов, буклетов по антитеррористической направленности до 9000 штук

4. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

Обоснованием объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, является:

- Конституция Российской Федерации;

- федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Российской Федерации, Тульской области и муниципального образования в сфере реализации подпрограммы муниципальной программы;

- мониторинг, статистический анализ цен на товары и услуги из официальных сайтов производителей товаров и услуг, размещенные в сети "Интернет".

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, исполнители	Источник финансирования, источник поступления денежных средств	Объем финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы (руб.)
			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма 4 Комплексные меры профилактики терроризма и других проявлений экстремизма на территории муниципального образования город Новомосковск	Комитет по культуре, комитет по образованию, комитет по спорту и молодежной политике, управление ОБН, ГО и ЧС	Всего	2336876,80	3588850,67	537840,00	5132216,00	3219663,50	11352016,00	6396800,00	2411900,00	29634000,00
		Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета Тульской области	0	0	0	0	660000,00	0	0	0	0
		Средства бюджета муниципального образования	2336876,80	3588850,67	537840,00	5132216,00	2559663,50	11352016,00	6396800,00	2411900,00	29634000,00
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 1: Мероприятия по антитеррористической безопасности территорий учреждений	Комитет по культуре, комитет по образованию, комитет по спорту и молодежной политике, управление ОБН, ГО и ЧС	Всего	2271876,80	3549989,67	537840,00	5102216,00	3208663,50	11352016,00	6396800,00	2411900,00	29620000,00
		Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета Тульской области	0	0	0	0	660000,00	0	0	0	0
		Средства бюджета муниципального образования	2271876,80	3549989,67	537840,00	5102216,00	2548663,50	11352016,00	6396800,00	2411900,00	29620000,00
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 2: Мероприятия по профилактике терроризма и других проявлений экстремизма	Комитет по спорту и молодежной политике, комитет по культуре	Всего	65000,00	38861,00	0	30000,00	11000,00	0	0	0	14000,00
		Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета Тульской области	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета муниципального образования	65000,00	38861,00	0	30000,00	11000,00	0	0	0	14000,00
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0

5. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы сопряжена с определенными рисками.

Возможными рисками при реализации мероприятий подпрограммы выступают следующие факторы:

- несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий подпрограммы;

- несвоевременное и некачественное выполнение работ;

- поставка некачественного оборудования.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации подпрограммы предусматривается:

- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей подпрограммы;

- мониторинг выполнения подпрограммы, регулярный анализ и при необходимости корректировка мероприятий подпрограммы.

Паспорт подпрограммы
муниципальной программы "Охрана окружающей
среды на территории муниципального образования город
Новомосковск" муниципальной программы "Безопасный город"

Соисполнители муниципальной программы по подпрограмме	Управление ОБН, ГО и ЧС
Исполнители муниципальной программы по подпрограмме	Управление ОБН, ГО и ЧС; КДТХиС; управление ЖКХ;
Цели подпрограммы муниципальной программы	Обеспечение конституционных прав граждан муниципального образования на благоприятную окружающую среду
Задачи подпрограммы муниципальной программы	Создание условий для проживания граждан муниципального образования в благоприятной окружающей среде
Конечные результаты муниципальной подпрограммы (показатели (индикаторы) муниципальной программы)	N	Наименование конечного результата		Ед. изм.	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
	1	Снижение обращений жителей на загрязнение атмосферного воздуха от предприятий г. Новомосковска относительно 2015 года		%	10	20	30	40	50	55	56	57	58
	2	Количество реконструированных постов мониторинга атмосферного воздуха							3
	3	Количество созданных постов мониторинга атмосферного воздуха							1
Этапы и сроки реализации муниципальной подпрограммы	Подпрограмма реализуется с 2016 года по 2024 год в девять этапов: - первый этап - 2016 год; - второй этап - 2017 год; - третий этап - 2018 год; - четвертый этап - 2019 год; - пятый этап - 2020 год; - шестой этап - 2021 год; - седьмой этап - 2022 год; - восьмой этап - 2023 год; - девятый этап - 2024 год
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Наименование муниципальной программы		Источник финансирования, источник поступления денежных средств	Расходы (руб.)
				2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	Итого
	Охрана окружающей среды на территории муниципального образования город Новомосковск		Всего В том числе:	855000,00	721800,00	415583,00	1554298,00	7506500,00	0	0	0	0	11053181,00
			Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			Бюджет Тульской области	0	0	0	0	4932500,00	0	0	0	0	4932500,00
			Местный бюджет	855000,00	721800,00	415583,00	1554298,00	2574000,00	0	0	0	0	6120681,00
			Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Основное мероприятие 1: Обеспечение экологической безопасности и качества окружающей среды на территории муниципального образования город Новомосковск		Всего В том числе:	800000,00	666800,00	415583,00	1554298,00	7506500,00	0	0	0	0	10943181,00
			Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			Бюджет Тульской области	0	0	0	0	4932500,00	0	0	0	0	4932500,00
			Местный бюджет	800000,00	666800,00	415583,00	1554298,00	2574000,00	0	0	0	0	6010681,00
			Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	1.1. Реализация регионального проекта "Умные города Тульской области"		Всего В том числе:	0	0	0	0	7046500,00	0	0	0	0	7046500,00
			Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			Бюджет Тульской области	0	0	0	0	4932500,00	0	0	0	0	4932500,00
			Местный бюджет	0	0	0	0	2114000,00	0	0	0	0	2114000,00
			Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	1.2. Организация системы контроля за состоянием атмосферного воздуха		Всего В том числе:	800000,00	666800,00	415583,00	1554298,00	460000,00	0	0	0	0	3896681,00
			Федеральный бюджет					0	0	0	0	0
			Бюджет Тульской области					0	0	0	0	0
			Местный бюджет	800000,00	666800,00	415583,00	1554298,00	460000,00	0	0	0	0	3896681,00
			Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Основное мероприятие 2: Организация исследований атмосферного воздуха в селитебной зоне муниципального образования город Новомосковск		Всего В том числе:	55000,00	55000,00	0	0	0	0	0	0	0	110000,00
			Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			Бюджет Тульской области	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			Местный бюджет	55000,00	55000,00	0	0	0	0	0	0	0	110000,00
			Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы муниципальной программы	Снижение обращений жителей на загрязнение атмосферного воздуха от предприятий города Новомосковска на 58%, количество реконструированных постов мониторинга атмосферного воздуха составит 3 единицы в 2020 году, количество созданных постов мониторинга атмосферного воздуха составит 1 единицу в 2020 году

1. Характеристика текущего состояния и прогноз
развития сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма определяет комплекс целей, задач и приоритетов в области охраны окружающей среды муниципального образования.

Основной целью подпрограммы является обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду. Задача подпрограммы - создание условий для проживания граждан в благоприятной окружающей среде.

Проблема защиты окружающей среды - одна из важнейших задач современности. Это актуально для муниципального образования с его развитыми промышленными объектами химического, энергетического и строительного комплекса, которые являются мощными источниками техногенного воздействия на окружающую среду и здоровье населения, проживающего на его территории, в результате выбросов вредных веществ. Создание новомосковского экономического промышленного кластера и постоянно увеличивающийся поток автотранспорта привели к обострению экологической обстановки, которая на протяжении последних лет остается напряженной. Следует также учитывать, что территория муниципального образования подверглась радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году, последствия которой проявляются и в настоящее время.

В адрес администрации муниципального образования поступают жалобы жителей на присутствие в воздухе неприятных раздражающих запахов отдушки синтетических моющих средств, нафталина и других химических веществ, которые наблюдаются в основном в утреннее и в ночное время суток.

Поэтому возникла необходимость в проведении мониторинга загрязнения атмосферного воздуха.

Для систематического наблюдения за состоянием загрязнения атмосферного воздуха в муниципальном образовании установлено 3 стационарных поста Федеральной службы "Росгидромет", на которых проводятся исследования атмосферного воздуха 3 раза в сутки 6 раз в неделю, исключая выходные дни. Также для наблюдения за качеством атмосферного воздуха в муниципальном образовании организовано 5 стационарных постов мониторинга, позволяющих производить круглосуточную оценку состояния воздуха по 8 ингредиентам (диоксид серы, аммиак, диоксид углерода, оксид и диоксид азота, взвешенные вещества, фенол, формальдегид) через каждые 20 минут.

Таким образом, разработка подпрограммы для муниципального образования вызвана необходимостью планового подхода к решению обозначенных в подпрограмме проблем, который может быть осуществлен только программно-целевым методом, который позволит в период реализации подпрограммы получить планируемые результаты по основным ее направлениям.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей
и решения задач, описание основных ожидаемых конечных
результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов
реализации подпрограммы

Основной целью подпрограммы является обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду.

Задача подпрограммы - создание условий для проживания граждан в благоприятной окружающей среде.

Основными показателями достижения целей подпрограммы является:

- снижение доли обращений жителей на загрязнение атмосферного воздуха от предприятий муниципального образования на 50%;

- количество реконструированных постов мониторинга атмосферного воздуха составит 3 единицы в 2020 году;

- количество созданных постов мониторинга атмосферного воздуха составит 1 единицу в 2020 году.

Срок реализации подпрограммы 2016 - 2024 годы. Контрольные этапы реализации подпрограммы каждый календарный год. Реализация Программы проходит в девять этапов: 1 этап - 2016 г.; 2 этап - 2017 г.; 3 этап - 2018 г.; 4 этап - 2019 г.; 5 этап - 2020 г., 6 этап - 2021 г., 7 этап - 2022 г.; 8 этап - 2023 г.; 9 этап - 2024 г.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма направлена на усовершенствование системы исследований и контроля состояния атмосферного воздуха в городе Новомосковске.

В ходе реализации подпрограммы предусматривается постоянное проведение исследований атмосферного воздуха в селитебной зоне муниципального образования для обеспечения экологической безопасности и качества окружающей среды.

С 2021 года на основании экономического обоснования денежные средства на обеспечение экологической безопасности и качества окружающей среды на территории муниципального образования город Новомосковск предусмотрены в рамках подпрограммы 7 "Предупреждение ЧС, развитие ГО, защита населения и территории муниципального образования город Новомосковск".

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, исполнители	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6
1	Обеспечение экологической безопасности и качества окружающей среды на территории муниципального образования город Новомосковск	Управление ОБН, ГО и ЧС	2016 г.	2020 г.	Снижение обращений жителей на загрязнение атмосферного воздуха от предприятий города Новомосковска относительно 2015 года на 58%
1.1	Реализация регионального проекта "Умные города Тульской области"	Управление ОБН, ГО и ЧС	2020 г.	2020 г.	Количество реконструированных постов мониторинга атмосферного воздуха составит 3 единицы в 2020 году. Количество созданных постов мониторинга атмосферного воздуха составит 1 единицу в 2020 году
1.2	Организация системы контроля за состоянием атмосферного воздуха	Управление ОБН, ГО и ЧС	2016 г.	2020 г.	Снижение обращений жителей на загрязнение атмосферного воздуха от предприятий города Новомосковска относительно 2015 года на 58%
2	Организация исследований атмосферного воздуха в селитебной зоне муниципального образования город Новомосковск	Управление ОБН, ГО и ЧС	2016 г.	2020 г.	Снижение обращений жителей на загрязнение атмосферного воздуха от предприятий города Новомосковска, относительно 2015 года на 58%

4. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

Обоснованием финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, является статистический анализ цен с официальных сайтов производителей оборудования, услуг, материалов, товаров и пр., размещенных в сети "Интернет".

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, исполнители	Источник финансирования, источник поступления денежных средств	Объем финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы (руб.)
			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма 5. Охрана окружающей среды на территории муниципального образования город Новомосковск	Управление ОБН, ГО и ЧС	Всего	855000,00	721800,00	415583,00	1554298,00	7506500,00	0	0	0	0
		Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета Тульской области	0	0	0	0	4932500,00	0	0	0	0
		Средства бюджета муниципального образования	855000,00	721800,00	415583,00	1554298,00	2574000,00	0	0	0	0
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 1: Обеспечение экологической безопасности и качества окружающей среды на территории муниципального образования город Новомосковск	Управление ОБН, ГО и ЧС	Всего	800000,00	666800,00	415583,00	1554298,00	7506500,00	0	0	0	0
		Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета Тульской области	0	0	0	0	4932500,00	0	0	0	0
		Средства бюджета муниципального образования	800000,00	666800,00	415583,00	1554298,00	2574000,00	0	0	0	0
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0
1.1. Реализация регионального проекта "Умные города Тульской области"	Управление ОБН, ГО и ЧС	Всего	0	0	0	0	7046500,00	0	0	0	0
		Средства федерального бюджета					0	0	0	0	0
		Средства бюджета Тульской области					4932500,00	0	0	0	0
		Средства бюджета муниципального образования	0	0	0	0	2114000,00	0	0	0	0
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0
1.2. Организация системы контроля за состоянием атмосферного воздуха	Управление ОБН, ГО и ЧС	Всего	800000,00	666800,00	415583,00	1554298,00	460000,00	0	0	0	0
		Средства федерального бюджета					0	0	0	0	0
		Средства бюджета Тульской области					0	0	0	0	0
		Средства бюджета муниципального образования	800000,00	666800,00	415583,00	1554298,00	460000,00	0	0	0	0
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 2: Организация исследований атмосферного воздуха в селитебной зоне муниципального образования город Новомосковск	Управление ОБН, ГО и ЧС	Всего	55000,00	55000,00	0	0	0	0	0	0	0
		Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета Тульской области	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета муниципального образования	55000,00	55000,00	0	0	0	0	0	0	0
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0

5. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками реализации подпрограммы

На результаты реализации подпрограммы может повлиять несвоевременное и/или недостаточное финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы, несвоевременные поставки техники и автотранспорта, нарушение сроков выполнения работ. В качестве мероприятий, снижающих возможные риски в ходе ее реализации, предусматривается контроль администрацией муниципального образования за своевременным выполнением договорных обязательств исполнителями работ.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации подпрограммы предусматривается проведение мониторинга выполнения подпрограммы по важнейшим целевым показателям, регулярного анализа причин отклонения от плановых значений конечных показателей. При необходимости осуществляется корректировка показателей и мероприятий подпрограммы, а также перераспределение объемов финансирования в зависимости от изменения значимости решаемых в ходе реализации подпрограммы задач.

Паспорт подпрограммы
"Развитие системы экстренного реагирования
в муниципальном образовании город Новомосковск"
муниципальной программы "Безопасный город"

Соисполнители муниципальной программы по подпрограмме	Управление ОБН, ГО и ЧС
Исполнители муниципальной программы по подпрограмме	Управление ОБН, ГО и ЧС, ЕДДС, комитет по образованию, по спорту и молодежной политике, по культуре, комитет по управлению имуществом, управление ЖКХ, управление по использованию муниципальных земель, управление архитектуры и градостроительства, управление предпринимательства и потребительского рынка, КДТХиС, Рига-Васильевское управление, Спасское управление, Сокольническое управление, Гремячевское управление
Цели подпрограммы муниципальной программы	Создание и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город". Обеспечение организации приема и передачи сигналов ГО и оповещения, сообщений о чрезвычайных ситуациях, авариях и происшествиях от населения и организаций
Задачи подпрограммы муниципальной программы	Обеспечение управления местным звеном территориальной подсистемы Российской единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, силами и средствами гражданской обороны. Обеспечение реагирования на сообщения, поступающие в ЕДДС от населения и организаций. Совершенствование системы экстренного оповещения населения на территории муниципального образования при угрозе и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций
Конечные результаты муниципальной подпрограммы (показатели (индикаторы) муниципальной программы)	N	Наименование конечного результата		Ед. изм.	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
	1	Создание аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"		ед.	-	-	-	-	-	-	-	1	-
	2	Увеличение количества сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" относительно предыдущего года		ед.	-	-	-	-	-	-	-	-	1
	3	Количество населенных пунктов муниципального образования, обеспеченных элементами системы экстренного оповещения населения муниципального образования		ед.	15	0	-	-	-	-	-	38	38
	4	Количество уличных громкоговорителей на территории города Новомосковска		шт.	-	-	-	5	-	-	-	10	25
	5	Количество домофонов, оборудованных системой оповещения		шт.	-	-	-	30	-	-	-	15	30
Этапы и сроки реализации муниципальной подпрограммы	Подпрограмма реализуется с 2016 года по 2024 год в девять этапов: - первый этап - 2016 год; - второй этап - 2017 год; - третий этап - 2018 год; - четвертый этап - 2019 год; - пятый этап - 2020 год; - шестой этап - 2021 год; - седьмой этап - 2022 год; - восьмой этап - 2023 год; - девятый этап - 2024 год
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Наименование муниципальной программы		Источник финансирования, источник поступления денежных средств	Расходы (руб.)
				2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	Итого
	Развитие системы экстренного реагирования в муниципальном образовании город Новомосковск		Всего В том числе:	16358176,00	16253759,00	16726132,04	17720267,06	20051200,00	20409256,50	19084600,00	19686000,00	21654982,00	167944372,60
			Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			Бюджет Тульской области	0	0	0	0	1503395,56	0	0	0	0	1503395,56
			Местный бюджет	16358176,00	16253759,00	16726132,04	17720267,06	18547804,44	20409256,50	19084600,00	19686000,00	21654982,00	166440977,04
			Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Основное мероприятие 1: Обеспечение повседневного управления МЗ ТП РСЧС, силами и средствами гражданской обороны		Всего В том числе:	15682375,97	15901813,00	16626732,04	17720267,06	20051200,00	19400404,00	19084600,00	19686000,00	18028083,00	162181475,07
			Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			Бюджет Тульской области	0	0	0	0	1503395,56	0	0	0	0	1503395,56
			Местный бюджет	15682375,97	15901813,00	16626732,04	17720267,06	18547804,44	19400404,00	19084600,00	19686000,00	18028083,00	160678079,51
			Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Основное мероприятие 2: Создание и развитие АПК "Безопасный город" в муниципальном образовании город Новомосковск		Всего В том числе:	675800,03	351946,00	99400,00	0	0	1008852,50	0	0	3626899,00	5762897,53
			Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			Бюджет Тульской области	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			Местный бюджет	675800,03	351946,00	99400,00	0	0	1008852,50	0	0	3626899,00	5762897,53
			Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы муниципальной программы	Создание АПК "Безопасный город" в количестве 1 ед. Увеличение количества сегментов АПК "Безопасный город" до 1 ед. Увеличение количества до 38 населенных пунктов муниципального образования, обеспеченных элементами системы экстренного оповещения населения. Увеличение до 25 шт. уличных громкоговорителей, установленных на территории города Новомосковска. Увеличение количества домофонов, оборудованных системой оповещения, до 30 шт.

1. Характеристика текущего состояния системы экстренного
реагирования в муниципальном образовании город Новомосковск

Подпрограмма определяет комплекс целей, задач и приоритетов по совершенствованию и развитию системы экстренного реагирования в муниципальном образовании.

Согласно законодательству Российской Федерации в сфере гражданской обороны и реагирования на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, одной из основных задач в данной области является сбор и обмен информацией, оповещение и информирование населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Также важнейшей задачей в соответствии с Концепцией построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 2446-р, является обеспечение аппаратно-программного комплекса "Безопасный город". В настоящее время населенные пункты, расположенные на территории муниципального образования, за исключением с. Спасское и с. Гремячее, не включены в региональную автоматизированную централизованную систему оповещения Тульской области. Оповещение и информирование жителей населенных пунктов осуществляется только с использованием пожарных рынд и мобильных средств оповещения (ручные сирены С-100 и громкоговорители типа "Мегафон" - на настоящий момент оснащено 40 населенных пунктов), что не дает гарантированного доведения информации до всего населения в случае возникновения чрезвычайной ситуации и (или) при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Исходя из изложенного 38 сельских населенных пунктов муниципального образования город Новомосковск с населением более 6000 человек, а также микрорайон Сокольники с населением более 10000 человек необходимо обеспечить мобильными средствами оповещения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Важность принятия эффективных комплексных мер по оповещению населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обосновывается необходимостью нормального уровня безопасной жизнедеятельности населения муниципального образования город Новомосковск.

Для оповещения и информирования населения города Новомосковск имеется 21 электросирена С-40 и 7 внешних акустических устройств (ВАУ), но из-за уменьшения количества радиоточек у населения получение информации по сигналам оповещения становится проблематичным. Для решения данной проблемы необходимо разработать и проект муниципальной системы оповещения и информирования населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов муниципального образования город Новомосковск.

Одним из условий экстренного реагирования на обращения граждан является обеспечение работоспособности системы приема и обработки вызовов в составе аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

Реализация подпрограммы позволит осуществить:

- управление местным звеном территориальной подсистемы Российской единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, силами и средствами гражданской обороны, прием и обработку вызовов, прием и передачу сигналов оповещения, сообщений о чрезвычайных ситуациях, авариях и происшествиях;

- оповещение и информирование жителей населенных пунктов об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- реагирование (в том числе экстренное) сил и средств МЗ ТП РСЧС на обращения, несущие в себе информацию об угрозе жизни, здоровью и имуществу граждан, и сигналы систем мониторинга аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения
целей и решения задач, основные ожидаемые конечные
результаты подпрограммы, сроки и контрольные
этапы реализации подпрограммы

Приоритетное направление данной подпрограммы - совершенствование системы экстренного реагирования для снижения рисков чрезвычайных ситуаций, повышение защиты населения и территорий муниципального образования от угроз военного времени, природного и техногенного характера, обеспечение безопасности людей и обеспечение реагирования на сигналы, поступающие в аппаратно-программный комплекс "Безопасный город". Для достижения положительного эффекта в указанном направлении можно выделить следующие цели:

- создание и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";

- обеспечение организации приема и передачи сигналов ГО и оповещения, сообщений о чрезвычайных ситуациях, авариях и происшествиях от населения и организаций.

Основными задачами подпрограммы является:

- обеспечение управления местным звеном территориальной подсистемы Российской единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, силами и средствами гражданской обороны;

- обеспечение реагирования на сообщения, поступающие в ЕДДС от населения и организаций;

- совершенствование системы экстренного оповещения населения на территории муниципального образования при угрозе и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций.

Основными показателями достижения целей подпрограммы являются:

- создание АПК "Безопасный город" в количестве 1 ед. и увеличение количества элементов АПК "Безопасный город" на 1 ед.;

- увеличение количества до 38 населенных пунктов муниципального образования, обеспеченных элементами системы экстренного оповещения населения;

- увеличение до 25 шт. уличных громкоговорителей, установленных на территории г. Новомосковска;

- увеличение до 30 шт. домофонов, оборудованных системой оповещения.

Основным ожидаемым конечным результатом подпрограммы является обеспечение элементами системы экстренного оповещения и информирования населенных пунктов, обеспечение функционирования аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

Срок реализации подпрограммы - 2024 год. Контрольные этапы реализации подпрограммы каждый календарный год. Реализация Программы проходит в девять этапов:

1 этап - 2016 год;

2 этап - 2017 год;

3 этап - 2018 год;

4 этап - 2019 год;

5 этап - 2020 год;

6 этап - 2021 год;

7 этап - 2022 год;

8 этап - 2023 год;

9 этап - 2024 год.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В ходе реализации подпрограммы предусматриваются следующие мероприятия:

1. для обеспечения функционирования органа повседневного управления МЗ ТП РСЧС в виде МКУ "ЕДДС г. Новомосковск" необходимо обеспечить оборудование рабочих мест персонала оргтехникой, мебелью, средствами связи, предусмотреть финансовые затраты на содержание МКУ "ЕДДС г. Новомосковск" (заработная плата, налоги, оплата коммунальных платежей, отчисления в государственные фонды, приобретение оборудования и расходных материалов);

2. для создания элементов системы экстренного реагирования и оповещения населения предусматривается приобретение 55 ручных сирен С-100, 36 громкоговорителей типа "Мегафон", разработка и реализация проекта системы оповещения с использованием уличных громкоговорителей, домофонов;

3. для осуществления обмена информацией на территориях с неустойчивым действием сотовой связи, осуществления мероприятий по организации радиосвязи;

4. для создания АПК "БГ" необходимы разработка комплекта документов проекта по созданию, развитию АПК "Безопасный город" и его реализация, а также разработка рабочего проекта на развитие (техническое и функциональное расширение) АПК "Безопасный город".

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, исполнители	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6
1	Обеспечение повседневного управления МЗ ТП РСЧС, силами и средствами гражданской обороны	Управление ОБН, ГО и ЧС, ЕДДС	2016 г.	2024 г.	Функционирование ЕДДС
2	Создание и развитие АПК "Безопасный город" в муниципальном образовании город Новомосковск	Управление ОБН, ГО и ЧС, ЕДДС, комитет по образованию, комитет по спорту и молодежной политике, комитет по культуре, комитет по управлению имуществом, управление ЖКХ, управление по использованию муниципальных земель, управление архитектуры и градостроительства, управление предпринимательства и потребительского рынка, комитет дорожно-транспортного хозяйства и связи, Рига-Васильевское управление, Спасское управление, Сокольническое управление, Гремячевское управление	2016 г.	2024 г.	Создание АПК "Безопасный город". Увеличение количества сегментов АПК "Безопасный город" до 1 штуки. Увеличение количества населенных пунктов муниципального образования, обеспеченных элементами системы экстренного оповещения населения муниципального образования, до 38. Увеличение количества громкоговорителей, установленных на территории города Новомосковска, до 25. Увеличение количества домофонов, оборудованных системой оповещения, до 30 штук

4. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

Обоснованием финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы, являются:

- расходы на заработную плату (в соответствии со штатным расписанием МКУ "ЕДДС г. Новомосковск" и положением о системе оплаты труда работников МКУ "ЕДДС г. Новомосковск"), предусмотренные федеральным законодательством отчисления в государственные фонды, налоги, оплата коммунальных платежей в соответствии с лимитами и тарифами, оборудование рабочих мест, сметы на ремонт помещений, затраты на приобретение основных фондов и расходных материалов;

- статистический анализ цен товаров и услуг с официальных сайтов производителей, размещенных в сети "Интернет".

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, исполнители	Источник финансирования, источник поступления денежных средств	Объем финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы (руб.)
			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма 6 Развитие системы экстренного реагирования в муниципальном образовании город Новомосковск	Управление ОБН, ГО и ЧС ЕДДС	Всего	16358176,00	16253759,00	16726132,04	17720267,06	20051200,00	20409256,50	19084600,00	19686000,00	21654982,00
		Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета Тульской области	0	0	0	0	1503395,56	0	0	0	0
		Средства бюджета муниципального образования	16358176,00	16253759,00	16726132,04	17720267,06	18547804,44	20409256,50	19084600,00	19686000,00	21654982,00
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 1: Обеспечение повседневного управления МЗТП РСЧС, силами и средствами гражданской обороны	Управление ОБН, ГО и ЧС, ЕДДС	Всего	15682375,97	15901813,00	16626732,04	17720267,06	20051200,00	19400404,00	19084600,00	19686000,00	18028083,00
		Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета Тульской области	0	0	0	0	1503395,56	0	0	0	0
		Средства бюджета муниципального образования	15682375,97	15901813,00	16626732,04	17720267,06	18547804,44	19400404,00	19084600,00	19686000,00	18028083,00
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 2: Создание и развитие АПК "Безопасный город" в муниципальном образовании город Новомосковск	Управление ОБН, ГО и ЧС, ЕДДС, Рига-Васильевское управление, Спасское управление, Сокольническое управление, Гремячевское управление, КДТХиС	Всего	675800,03	351946,00	99400,00	0	0	1008852,50	0	0	3626899,00
		Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета Тульской области	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета муниципального образования	675800,03	351946,00	99400,00	0	0	1008852,50	0	0	3626899,00
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0

5. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками реализации подпрограммы

Возможными рисками при реализации мероприятий выступают следующие факторы:

- несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий подпрограммы;

- несвоевременное выполнение работ по разработке проектов системы оповещения, комплекта документов проекта по созданию, развитию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" и разработка рабочего проекта на развитие (техническое и функциональное расширение) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";

- превышение стоимости проектов;

- удорожание приобретаемого оборудования и расходных материалов.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации подпрограммы необходимо предусмотреть:

- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей, соисполнителей и исполнителей подпрограммы;

- мониторинг выполнения подпрограммы, регулярный анализ и при необходимости ежегодную корректировка показателей, а также мероприятий подпрограммы;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения задач;

- рассмотрение материалов о ходе реализации мероприятий подпрограммы и предоставление рекомендаций по их уточнению, а также рассмотрение итогов реализации подпрограммы;

- выявление технических и организационных проблем в ходе реализации подпрограммы и разработку предложений по их решению.

Паспорт подпрограммы
"Предупреждение чрезвычайных ситуаций, развитие
гражданской обороны, защита населения и территории
муниципального образования город Новомосковск от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
и обеспечение безопасности на водных объектах"
муниципальной программы "Безопасный город"

Соисполнители муниципальной программы по подпрограмме	Управление ОБН, ГО и ЧС
Исполнители муниципальной программы по подпрограмме	Управление ОБН, ГО и ЧС. Комитет по образованию. Комитет по культуре. Сокольническое управление. Гремячевское управление. Спасское управление. Рига-Васильевское управление. ЕДДС. НМУП "Микрорайон-Сервис"
Цели подпрограммы муниципальной программы	Совершенствование системы гражданской обороны, повышение защиты населения и территорий муниципального образования от угроз чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение безопасности людей на водных объектах, снижение обращений жителей на загрязнение атмосферного воздуха от предприятий города Новомосковска на 58%
Задачи подпрограммы муниципальной программы	Развитие и совершенствование системы мониторинга, прогнозирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального образования; развитие и совершенствование органов управления и сил и средств местного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; совершенствование системы гражданской обороны муниципального образования; совершенствование системы подготовки личного состава НФГО и населения в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны. создание условий для проживания граждан муниципального образования в благоприятной окружающей среде
Конечные результаты муниципальной подпрограммы (показатели (индикаторы) муниципальной программы)	N	Наименование конечного результата		Ед. изм.	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
	1	Количество оборудованных объектов гражданской обороны, кроме защитных сооружений гражданской обороны		ед.	4	4	5	5	5	5	5	5	7
	2	Количество полностью оснащенных учебно-консультационных пунктов		ед.	1	2	2	2	2	4	4	4	4
	3	Количество полностью оборудованных пляжей		ед.	2	3	4	5	5	5	5	5	5
	4	Количество ЗСГО в муниципальной собственности, соответствующих требованиям оценки "готово к приему укрываемых"		ед.	0	0	0	1	2	3	4	5	5
Этапы и сроки реализации муниципальной подпрограммы	Подпрограмма реализуется с 2016 года по 2024 год в девять этапов: - первый этап - 2016 год; - второй этап - 2017 год; - третий этап - 2018 год; - четвертый этап - 2019 год; - пятый этап - 2020 год; - шестой этап - 2021 год; - седьмой этап - 2022 год; - восьмой этап - 2023 год; - девятый этап - 2024 год
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Наименование муниципальной программы		Источник финансирования, источник поступления денежных средств	Расходы (руб.)
				2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	Итого
	Подпрограмма: "Предупреждение чрезвычайных ситуаций, развитие гражданской обороны, защита населения и территории муниципального образования город Новомосковск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности на водных объектах"		Всего В том числе:	1836459,00	1769207,00	1733408,30	1655600,00	1277600,00	1988000,00	933000,00	5195600,00	8137491,00	24526365,30
			Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			Бюджет Тульской области	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			Местный бюджет	1836459,00	1769207,00	1733408,30	1655600,00	1277600,00	1988000,00	933000,00	5195600,00	8137491,00	24526365,30
			Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Основное мероприятие 1: Совершенствование системы гражданской обороны		Всего В том числе:	223469,00	237400,00	174500,00	96470,00	121100,00	92500,00	96200,00	2263700,00	2213900,00	5519239,00
			Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			Бюджет Тульской области	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			Местный бюджет	223469,00	237400,00	174500,00	96470,00	121100,00	92500,00	96200,00	2263700,00	2213900,00	5519239,00
			Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Основное мероприятие 2: Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании		Всего В том числе:	1612990,00	1531807,00	1558908,30	1559130,00	1156500,00	1435500,00	422800,00	1422900,00	2454900,00	13155435,30
			Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			Бюджет Тульской области	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			Местный бюджет	1612990,00	1531807,00	1558908,30	1559130,00	1156500,00	1435500,00	422800,00	1422900,00	2454900,00	13155435,30
			Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Основное мероприятие 3: Обеспечение экологической безопасности и качества окружающей среды на территории муниципального образования город Новомосковск		Всего						460000,00	414000,00	1509000,00	3468691,00	5851691,00
			Средства федерального бюджета						0	0	0	0
			Средства бюджета Тульской области						0	0	0	0
			Средства бюджета муниципального образования						460000,00	414000,00	1509000,00	3468691,00	5851691,00
			Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)						0	0	0	0
	3.1. Реализация регионального проекта "Умные города Тульской области"		Всего						0	0	0	0
			Средства федерального бюджета						0	0	0	0
			Средства бюджета Тульской области						0	0	0	0
			Средства бюджета муниципального образования						0	0	0	0
			Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)						0	0	0	0
	3.2. Организация системы контроля за состоянием атмосферного воздуха		Всего						460000,00	414000,00	1509000,000	3468691,00	5851691,00
			Средства федерального бюджета						0	0	0	0
			Средства бюджета Тульской области						0	0	0	0
			Средства бюджета муниципального образования						460000,00	414000,00	1509000,000	3468691,00	5851691,00
			Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)						0	0	0	0
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы муниципальной программы	Увеличение количества оборудованных объектов гражданской обороны, кроме защитных сооружений гражданской обороны, до 7 ед. Обеспечение необходимым оборудованием 4 УКП. Обеспечение необходимым оборудованием 5 пляжей. Приведение 5 ЗСГО к требованиям оценки "готово к приему укрываемых". Снижение обращений жителей на загрязнение атмосферного воздуха от предприятий города Новомосковска на 58%

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Муниципальное образование является городским округом в составе Тульской области Российской Федерации с площадью 888,03 км2. Население составляет 134,9 тысячи чел. На территории расположено 11 потенциально опасных объектов, в том числе 2 химически опасных объекта и 9 взрывопожароопасных объектов, а также большое количество инженерных коммуникаций. В связи с этим на территории муниципального образования существует риск возникновения чрезвычайной ситуации техногенного характера.

Также существенный риск представляют чрезвычайные ситуации природного характера, которые могут возникнуть вследствие бурь, ураганов, паводков и сильных снегопадов.

Для выполнения задач гражданской обороны требуются оборудованные сборные эвакуационные пункты, приемные эвакуационные пункты, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и другие объекты гражданской обороны.

Реализация данной подпрограммы позволит дооборудовать и поддерживать в состоянии готовности 1 СЭП, 3 ПЭП (на территории мкр. Сокольники, с. Спасское, с. Гремячее), 2 СОП.

В настоящее время фонд защитных сооружений гражданской обороны жилого сектора города Новомосковска (находящихся в муниципальной собственности) составляет 5 единиц, а также городской запасной пункт управления. В муниципальных образовательных организациях 4 ЗСГО.

На протяжении ряда последних лет финансирование расходов на реконструкцию и капитальный ремонт ЗСГО не осуществлялось, что негативно сказалось на состоянии основных фондов. В настоящее время все ЗСГО в жилом секторе оцениваются как "не готовые" к приему укрываемых. Срок эксплуатации всех защитных сооружений превышает 50 лет, в связи с чем необходимо провести техническое обследование ЗСГО на предмет возможности дальнейшей эксплуатации в качестве защитных сооружений.

Состояние систем жизнеобеспечения ГЗПУ в целом обеспечивает работу запасного пункта управления. Вместе с тем на ГЗПУ оборудование системы жизнеобеспечения физически устарело, в результате чего оно постепенно приходит в нерабочее состояние.

Для поддержания в постоянной готовности ГЗПУ к эксплуатации по предназначению требуется ремонт и частичная замена оборудования жизнеобеспечения, а также полная замена фильтровентиляционного оборудования.

Также загородный запасной пункт управления, расположенный в с. Гремячее, требует дооснащения.

В соответствии с актом комплексной проверки муниципального образования по вопросам организации и осуществления мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от 4 июня 2010 года состояние готовности МЗ ТП РСЧС к выполнению задач в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера и состояние готовности к выполнению задач в области гражданской обороны в муниципальном образовании как "ограниченно готово к выполнению задач".

Дооснащение и приведение в состояние готовности ГЗПУ и ЗЗПУ предоставит возможность эффективного управления при военных конфликтах, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

На данный момент в муниципальной собственности находится 4 учебно-консультационных пункта, которые нуждаются в оснащении необходимым оборудованием для повышения качества обучения населения.

Для поддержания в постоянной готовности и более эффективного реагирования сил и средств МЗ ТП РСЧС также требуется оснащение и специальное оборудование, применяемое непосредственно в зоне чрезвычайной ситуации для мониторинга и прогнозирования обстановки.

В муниципальном образовании функционирует 5 пляжей. Дооборудование пляжей в местах традиционного купания населения даст положительный результат в области безопасного отдыха на водных объектах.

Положительный эффект от реализации данной подпрограммы следующий:

- совершенствование гражданской обороны;

- совершенствование систем связи и оповещения ГО и МЗ ТП РСЧС;

- повышение эффективности принятия решений органами управления МЗ ТП РСЧС;

- повышение качества обучения населения и личного состава НФГО в области ГО, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасного отдыха на водных объектах;

- повышение эффективности функционирования сил и средств МЗ ТП РСЧС и ГО;

- повышение безопасности людей на водных объектах;

- создание резервов МЗ ТП РСЧС;

- приведение в состояние готовности фонда ЗСГО муниципального образования к приему укрываемых.

Для систематического наблюдения за состоянием загрязнения атмосферного воздуха в муниципальном образовании установлено 3 стационарных поста Федеральной службы "Росгидромет", на которых проводятся исследования атмосферного воздуха 3 раза в сутки 6 раз в неделю, исключая выходные дни. Также для наблюдения за качеством атмосферного воздуха в муниципальном образовании организовано 5 стационарных постов мониторинга, позволяющих производить круглосуточную оценку состояния воздуха по 8 ингредиентам (диоксид серы, аммиак, диоксид углерода, оксид и диоксид азота, взвешенные вещества, фенол, формальдегид) через каждые 20 минут.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей
и решения задач, описание основных ожидаемых конечных
результатов подпрограммы, сроков и контрольных
этапов реализации подпрограммы

Основными целями подпрограммы являются: совершенствование систем гражданской обороны, повышение защиты населения и территорий муниципального образования от угроз чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение безопасности людей на водных объектах.

Для достижения указанных целей определены следующие задачи:

- развитие и совершенствование системы мониторинга, прогнозирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального образования;

- развитие и совершенствование органов управления и сил и средств местного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- совершенствование системы гражданской обороны муниципального образования;

- совершенствование системы подготовки личного состава нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и населения в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;

- снижение доли обращений жителей на загрязнение атмосферного воздуха от предприятий муниципального образования.

В целях обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения или решения указанных выше целей и задач в данной подпрограмме предусмотрены следующие индикаторы:

1) Количество оборудованных объектов гражданской обороны, кроме ЗСГО.

2) Количество населенных пунктов муниципального образования, оснащенных элементами системы экстренного оповещения.

3) Количество полностью оснащенных УКП.

4) Количество полностью оборудованных пляжей.

5) Количество ЗСГО в муниципальной собственности, соответствующих требованиям оценки "готово к приему укрываемых".

6) Снижение доли обращений жителей на загрязнение атмосферного воздуха от предприятий муниципального образования.

Ожидаемые результаты по окончании реализации подпрограммы следующие:

- оборудование 7 объектов гражданской обороны, кроме ЗСГО;

- приведение 5 ЗСГО к требованиям оценки "готово к приему укрываемых";

- обеспечение необходимым оборудованием 5 пляжей;

- обеспечение необходимым имуществом 4 УКП;

- снижение доли обращений жителей на загрязнение атмосферного воздуха от предприятий муниципального образования на 58%.

Подпрограмма реализуется в девять этапов:

- 1 этап - 2016 год;

- 2 этап - 2017 год;

- 3 этап - 2018 год;

- 4 этап - 2019 год;

- 5 этап - 2020 год;

- 6 этап - 2021 год;

- 7 этап - 2022 год;

- 8 этап - 2023 год;

- 9 этап - 2024 год.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма направлена на совершенствование систем гражданской обороны, повышение уровня защиты населения и территорий муниципального образования от угроз чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение безопасности людей на водных объектах, обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду.

Данная подпрограмма состоит из 3 основных мероприятий.

1) Совершенствование системы гражданской обороны.

В рамках данного основного мероприятия планируется:

- оснащение, оборудование 7 объектов гражданской обороны, кроме ЗСГО;

- усовершенствование 4 УКП, организация проведения соревнований НФГО, приобретение учебной литературы;

- обследование и разработка проектов на капитальный ремонт 1 ЗСГО. Капитальный ремонт 5 ЗСГО.

2) Осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании.

Данное мероприятие включает в себя:

- дооснащение ситуационного зала, оплату услуг аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- повышение качества реагирования на чрезвычайные ситуации органов управления, сил и средств МЗ ТП РСЧС вследствие приобретения необходимого имущества и снаряжения для оперативной группы постоянно действующего органа управления МЗ ТП РСЧС;

- открытие нового пляжа, проведение обследования и очистки дна водоемов, осуществление контроля за качеством воды и почвы, мероприятия для эффективного функционирования пляжей в области обеспечения безопасного отдыха населения на водных объектах;

- пополнение резервов ЧС;

3) Обеспечение экологической безопасности и качества окружающей среды на территории муниципального образования город Новомосковск.

В рамках данного основного мероприятия планируется:

- снижение доли обращений жителей на загрязнение атмосферного воздуха от предприятий муниципального образования.

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, исполнители	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6
1	Основное мероприятие 1: Совершенствование системы гражданской обороны	Управление ОБН, ГО и ЧС, Сокольническое управление, Спасское управление, Гремячевское управление, Рига-Васильевское управление, комитет по культуре, комитет по образованию, ЕДДС, НМУП "Микрорайон-сервис"	2016 г.	2024 г.	Увеличение количества оборудованных объектов гражданской обороны, кроме ЗСГО, до 7 ед. Увеличение количества полностью оборудованных УКП до 4. Приведение 5 ЗСГО к требованиям оценки "готово к приему укрываемых"
2	Основное мероприятие 2: Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании	Управление ОБН, ГО и ЧС, Сокольническое управление, Спасское управление, Гремячевское управление, Рига-Васильевское управление	2016 г.	2024 г.	Увеличение количества полностью оборудованных пляжей до 5, пополнение резервов на ЧС, оснащение оперативной группы, оказание услуг профессиональными спасателями в случае ЧС или угрозы ЧС на территории МО
3	Обеспечение экологической безопасности и качества окружающей среды на территории муниципального образования город Новомосковск	Управление ОБН, ГО и ЧС	2020 г.	2024 г.	Снижение обращений жителей на загрязнение атмосферного воздуха от предприятий города Новомосковска относительно 2015 года на 58%
3.1	Реализация регионального проекта "Умные города Тульской области"	Управление ОБН, ГО и ЧС	2020 г.	2024 г.	Количество реконструированных постов мониторинга атмосферного воздуха составит 3 единицы в 2020 году. Количество созданных постов мониторинга атмосферного воздуха составит 1 единицу в 2020 году
3.2	Организация системы контроля за состоянием атмосферного воздуха	Управление ОБН, ГО и ЧС	2020 г.	2024 г.	Снижение обращений жителей на загрязнение атмосферного воздуха от предприятий города Новомосковска относительно 2015 года на 58%

4. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

Расчет финансовой потребности мероприятий был произведен в результате мониторинга цен производителей оборудования, стоимости услуг на работы, а также исходя из опыта ранее реализованных мероприятий, опираясь на договоры и сметную документацию.

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, исполнители	Источник финансирования, источник поступления денежных средств	Объем финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы (руб.)
			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма 7 Предупреждение чрезвычайных ситуаций, развитие гражданской обороны, защита населения и территории муниципального образования город Новомосковск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности на водных объектах	Управление ОБН, ГО и ЧС	Всего	1836459,00	1769207,00	1733408,30	1655600,00	1277600,00	1988000,00	933000,00	5195600,00	8137491,00
		Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета Тульской области	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета муниципального образования	1836459,00	1769207,00	1733408,30	1655600,00	1277600,00	1988000,00	933000,00	5195600,00	8137491,00
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 1: Совершенствование системы гражданской обороны	Управление ОБН, ГО и ЧС, Сокольническое управление, Спасское управление, Гремячевское управление, комитет по культуре, комитет по образованию, Рига-Васильевское управление, ЕДДС, НМУП "Микрорайон-сервис"	Всего	223469,00	237400,00	174500,00	96470,00	121100,00	92500,00	96200,00	2263700,00	2213900,00
		Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета Тульской области	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета муниципального образования	223469,00	237400,00	174500,00	96470,00	121100,00	92500,00	96200,00	2263700,00	2213900,00
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 2: Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании	Управление ОБН, ГО и ЧС, Сокольническое управление, Спасское управление, Гремячевское управление, Рига-Васильевское управление	Всего	1612990,00	1531807,00	1558908,30	1559130,00	1156500,00	1435500,00	422800,00	1422900,00	2454900,00
		Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета Тульской области	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета муниципального образования	1612990,00	1531807,00	1558908,30	1559130,00	1156500,00	1435500,00	422800,00	1422900,00	2454900,00
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Основное мероприятие 3: Обеспечение экологической безопасности и качества окружающей среды на территории муниципального образования город Новомосковск	Всего						460000,00	414000,00	1509000,00	3468691,00
		Средства федерального бюджета						0	0	0	0
		Средства бюджета Тульской области						0	0	0	0
		Средства бюджета муниципального образования						460000,00	414000,00	1509000,00	3468691,00
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)						0	0	0	0
	3.1. Реализация регионального проекта "Умные города Тульской области"	Всего						0	0	0	0
		Средства федерального бюджета						0	0	0	0
		Средства бюджета Тульской области						0	0	0	0
		Средства бюджета муниципального образования
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)							0	0	0
	3.2 Организация системы контроля за состоянием атмосферного воздуха	Всего						460000,00	414000,00	1509000,000	3468691,00
		Средства федерального бюджета						0	0	0	0
		Средства бюджета Тульской области						0	0	0	0
		Средства бюджета муниципального образования						460000,00	414000,00	1509000,000	3468691,00
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)						0	0	0	0

5. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание
мер управления рисками реализации подпрограммы

На решение задач и достижение целей подпрограммы могут оказать влияние следующие риски:

Внутренние риски:

1. Неэффективность организации и управления процессом реализации положений программных мероприятий.

2. Низкая эффективность использования бюджетных средств.

3. Необоснованное перераспределение средств, определенных подпрограммой, в ходе ее исполнения.

4. Отсутствие или недостаточность межведомственной координации в ходе реализации подпрограммы.

Внешние риски:

1. Финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования подпрограммы, вызванные различными причинами, в т.ч. возникновением бюджетного дефицита.

2. Финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем финансирования из внебюджетных источников, вызванные различными причинами.

3. Риски природных и техногенных аварий и катастроф. В период реализации подпрограммы возможно возникновение аварий на отдельных предприятиях, негативных и опасных процессов и явлений природного характера.

Управление рисками:

1. Проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения подпрограммы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий подпрограммы.

2. Оперативное реагирование и внесение изменений в подпрограмму, снижающие воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей подпрограммы.

3. Проведение регулярной оценки результативности и эффективности реализации подпрограммы.

Паспорт подпрограммы
"Первичные меры пожарной безопасности в
муниципальном образовании город Новомосковск"
муниципальной программы "Безопасный город"

Соисполнители муниципальной программы по подпрограмме	Управление ОБН, ГО и ЧС
Исполнители муниципальной программы по подпрограмме	- Сокольническое управление; - Гремячевское управление; - Спасское управление; - Рига-Васильевское; - комитет по образованию; - комитет по культуре; - комитет по спорту и молодежной политике; - управление ЖКХ; - управление ОБН, ГО и ЧС
Цели подпрограммы муниципальной программы	Обеспечение пожарной безопасности муниципального образования
Задачи подпрограммы муниципальной программы	Оснащение оборудованием объектов муниципального образования; увеличение групп реагирования на первичные признаки пожара, оснащенных средствами пожаротушения
Конечные результаты муниципальной подпрограммы (показатели (индикаторы) муниципальной программы)	N	Наименование конечного результата		Ед. изм.	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
	1	Доля объектов муниципальных учреждений с массовым пребыванием людей, оборудованных автоматической пожарной сигнализацией, относительно общего количества		%	99,2	100	100	100	100	100	100	100	100
	2	Доля объектов муниципальных образовательных организаций, в которых проведена замена электропроводки, относительно общего количества		%	27,1	23,0	29,2	36,5	41,6	46,6	47,6	48,6	49,6
	3	Доля групп реагирования на первичные признаки пожара, оснащенных средствами пожаротушения		%	85,7	97,6	100	100	100	100	100	100	100
Этапы и сроки реализации муниципальной подпрограммы	Подпрограмма реализуется с 2016 года по 2024 год в девять этапов: - первый этап - 2016 год; - второй этап - 2017 год; - третий этап - 2018 год; - четвертый этап - 2019 год; - пятый этап - 2020 год; - шестой этап - 2021 год; - седьмой этап - 2022 год; - восьмой этап - 2023 год; - девятый этап - 2024 год
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Наименование муниципальной программы		Источник финансирования, источник поступления денежных средств	Расходы (руб.)
				2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	Итого
	Первичные меры пожарной безопасности в муниципальном образовании город Новомосковск		Всего В том числе:	4602365,20	7981835,96	15108300,00	6894102,05	6197098,27	8893979,22	7314000,00	6785000,00	10892058,00	74668738,70
			Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			Бюджет Тульской области	0	0	1500000,00	0	0	0	0	0	0	1500000,00
			Местный бюджет	4602365,20	7981835,96	13608300,00	6894102,05	6197098,27	8893979,22	7314000,00	6785000,00	10892058,00	73168738,70
			Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Основное мероприятие 1. Оснащение оборудованием объектов муниципального образования		Всего В том числе:	602728,00	2504394,00	12348261,00	1701259,19	2964622,25	5814188,22	2940000,00	1940000,00	3602939,00	34418391,66
			Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			Бюджет Тульской области	0	0	1500000,00	0	0	0	0	0	0	1500000,00
			Местный бюджет	602728,00	2504394,00	10848261,00	1701259,19	2964622,25	5814188,22	2940000,00	1940000,00	3602939,00	32918391,66
			Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Основное мероприятие 2. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности		Всего В том числе:	3999637,20	5477441,96	2760039,00	5192842,86	3232476,02	3079791,00	4374000,00	4845000,00	7289119,00	40250347,04
			Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			Бюджет Тульской области	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
			Местный бюджет	3999637,20	5477441,96	2760039,00	5192842,86	3232476,02	3079791,00	4374000,00	4845000,00	7289119,00	40250347,04
			Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы муниципальной программы	Реализация подпрограммы позволит обеспечить: - увеличить долю ГРППП, оснащенных средствами пожаротушения, до 100%; - увеличить долю объектов муниципальных учреждений с массовым пребыванием людей, оборудованных АПС, до 100%; - увеличить долю объектов муниципальных образовательных организаций, в которых проведена замена электропроводки, до 49,6%;

1. Характеристика, описание основных проблем и
прогноз развития муниципального образования город
Новомосковск в области пожарной безопасности

Неблагополучная ситуация, сложившаяся в области пожарной безопасности на территории муниципального образования, обусловлена наличием ряда проблем, связанных, в частности, с недостаточностью финансирования мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Проблема совершенствования противопожарной защиты может быть решена с помощью комплекса взаимоувязанных по ресурсам и срокам исполнения мероприятий. Таким образом, единственным способом реализации политики в области пожарной безопасности является реализация подпрограммы.

Анализ противопожарного состояния объектов муниципального образования показывает, что невыполнение части требований правил и норм пожарной безопасности обусловлено прежде всего значительным износом основных фондов, недостаточным финансированием мероприятий, направленных на укрепление противопожарной защиты объектов образования, ЖКХ, культуры и спорта, а также сельских населенных пунктов муниципального образования.

Мероприятия по обеспечению мер пожарной безопасности на объектах муниципального образования выполняются не в полном объеме. В течение длительного времени на большинстве объектов остаются нерешенными основные вопросы противопожарной защиты:

- установка АПС;

- замена электропроводки;

- огнезащитная обработка сгораемых конструкций;

- оборудование путей эвакуации;

- демонтаж глухих металлических решеток на окнах и установка распашных решеток;

- в части сельских населенных пунктов требуется ежегодное проведение мероприятий по опашке и окосу наиболее уязвимых в пожарном отношении территорий с целью предупреждения переброски возможного возгорания на здания и сооружения;

- требуется приобретение пожарных гидрантов с целью установки на новых водопроводных сетях, замены неисправных и последующего обновления ранее установленных;

- требуется приобретение ранцевых огнетушителей для оснащения населенных пунктов, в которых сформированы ГРППП, средствами пожаротушения;

- требуется приобретение портативных мотопомп для возможности забора воды из водоемов, расположенных вблизи возможного возгорания.

Успешное решение задач, объединенных единой целевой установкой, возможно с использованием программно-целевого метода, который обеспечивает:

- комплексный подход к решению проблемы;

- распределение полномочий и ответственности между исполнителями.

Мероприятиями данной подпрограммы будут охвачены учреждения культуры, спорта, организации образования, объекты ЖКХ, административные объекты Спасского, Гремячевского, Сокольнического, Рига-Васильевского управлений и населенные пункты муниципального образования.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей
и решения задач, описание основных ожидаемых конечных
результатов подпрограммы

Основные цели подпрограммы:

- обеспечение пожарной безопасности муниципального образования.

Задачами подпрограммы являются:

- оснащение оборудованием объектов муниципального образования;

- увеличение групп реагирования на первичные признаки пожара, оснащенных средствами пожаротушения.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:

- увеличение доли объектов муниципальных учреждений с массовым пребыванием людей, оборудованных АПС;

- увеличение доли объектов муниципальных образовательных организаций, на которых проведена замена электропроводки;

- увеличение доли ГРППП, оснащенных средствами пожаротушения.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

- увеличение доли объектов муниципальных учреждений с массовым пребыванием людей, оборудованных АПС, до 100%;

- увеличение доли объектов муниципальных образовательных организаций, в которых проведена замена электропроводки, до 49,6%;

- увеличение доли ГРППП, оснащенных средствами пожаротушения, до 100%.

Срок реализации подпрограммы: 2016 - 2024 годы.

Программа реализуется в девять этапов:

- 1 этап - 2016 год;

- 2 этап - 2017 год;

- 3 этап - 2018 год;

- 4 этап - 2019 год;

- 5 этап - 2020 год;

- 6 этап - 2021 год;

- 7 этап - 2022 год;

- 8 этап - 2023 год;

- 9 этап - 2024 год.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы:

1) Оснащение оборудованием объектов муниципального образования.

Данным основным мероприятием будут охвачены объекты образования, ЖКХ, сельские населенные пункты муниципального образования, в которых будут установлены системы АПС, приобретены ранцевые огнетушители, пожарные гидранты и портативные мотопомпы.

2) Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности.

Данным основным мероприятием будут охвачены объекты образования, культуры, спорта, сельские населенные пункты, а также административные объекты муниципального образования, в которых будет произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций, замер сопротивления изоляции, замена электропроводки, оборудованы пути эвакуации, демонтированы глухие и установлены распашные решетки на оконных проемах, проведены мероприятия с целью предупреждения переброски возможного возгорания на здания и сооружения сельских населенных пунктов муниципального образования.

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, исполнители	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6
1	Основное мероприятие 1: Оснащение оборудованием объектов муниципального образования	Комитет по образованию, управление ЖКХ, комитет по культуре, Спасское управление, Гремячевское управление, Рига-Васильевское управление, Сокольническое управление, управление ОБН, ГО и ЧС	2016 г.	2024 г.	Увеличение доли муниципальных учреждений с массовым пребыванием людей, оборудованных АПС, до 100%
2	Основное мероприятие 2: Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности	Комитет по спорту и молодежной политике, комитет по образованию, комитет по культуре, Спасское управление, Гремячевское управление, Рига-Васильевское управление, Сокольническое управление	2016 г.	2024 г.	Увеличение доли муниципальных образовательных учреждений, в которых проведена замена электропроводки, до 49,6%. Увеличение доли ГРППП, оснащенных средствами пожаротушения, до 100%

4. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

Расчет финансовой потребности мероприятий был произведен в результате мониторинга цен производителей оборудования, стоимости услуг на работы, а также исходя из опыта ранее реализованных мероприятий, опираясь на договоры и сметную документацию.

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, исполнители	Источник финансирования, источник поступления денежных средств	Объем финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы (руб.)
			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма 8 Первичные меры пожарной безопасности в муниципальном образовании город Новомосковск	Управление ОБН, ГО и ЧС	Всего	4602365,20	7981835,96	15108300,00	6894102,05	6197098,27	8893979,22	7314000,00	6785000,00	10892058,00
		Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета Тульской области	0	0	1500000,00	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета муниципального образования	4602365,20	7981835,96	13608300,00	6894102,05	6197098,27	8893979,22	7314000,00	6785000,00	10892058,00
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 1: Оснащение оборудованием объектов муниципального образования	Комитет по спорту и молодежной политике, комитет по образованию, управление ЖКХ, комитет по культуре, Спасское управление, Гремячевское управление, Сокольническое управление, Рига-Васильевское управление, управление ОБН, ГО и ЧС	Всего	602728,00	2504394,00	12348261,00	1701259,19	2964622,25	5814188,22	2940000,00	1940000,00	3602939,00
		Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета Тульской области	0	0	1500000,00	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета муниципального образования	602728,00	2504394,00	10848261,00	1701259,19	2964622,25	5814188,22	2940000,00	1940000,00	3602939,00
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 2: Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности	Комитет по спорту и молодежной политике, комитет по образованию, управление ЖКХ, комитет по культуре, Спасское управление, Гремячевское управление, Сокольническое управление, Рига-Васильевское управление, управление ОБН, ГО и ЧС	Всего	3999637,20	5477441,96	2760039,00	5192842,86	3232476,02	3079791,00	4374000,00	4845000,00	7289119,00
		Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета Тульской области	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета муниципального образования	3999637,20	5477441,96	2760039,00	5192842,86	3232476,02	3079791,00	4374000,00	4845000,00	7289119,00
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	0	0	0	0	0	0	0	0	0

5. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками реализации подпрограммы

На решение задач и достижение целей подпрограммы могут оказать влияние следующие риски:

Внутренние риски:

1. Неэффективность организации и управления процессом реализации положений программных мероприятий.

2. Низкая эффективность использования бюджетных средств.

3. Необоснованное перераспределение средств, определенных подпрограммой в ходе ее исполнения.

4. Отсутствие или недостаточность межведомственной координации в ходе реализации подпрограммы.

Внешние риски:

1. Финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования подпрограммы, вызванные различными причинами, в т.ч. возникновением бюджетного дефицита.

2. Риски природных и техногенных аварий и катастроф. В период реализации подпрограммы возможно возникновение аварий на отдельных предприятиях, негативных и опасных процессов и явлений природного характера.

Управление рисками:

1. Проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения подпрограммы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий подпрограммы.

2. Оперативное реагирование и внесение изменений в подпрограмму, снижающие воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей подпрограммы.

3. Проведение регулярной оценки результативности и эффективности реализации подпрограммы.