Приложение N 5. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области на создание в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования

ГАРАНТ:

Действие настоящего приложения распространяется на правоотношения, возникшие с 29 ноября 2019 г.

Приложение N 5
к государственной программе Тульской области
"Развитие образования Тульской области"

Порядок
предоставления иных межбюджетных трансфертов
из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных
районов (городских округов) Тульской области на создание
в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для
детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных
организациях, осуществляющих образовательную деятельность
по образовательным программам дошкольного образования

С изменениями и дополнениями от:

31 марта 2021 г.

Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области (далее - местные бюджеты) на создание в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в рамках реализации мероприятий государственной программы Тульской области "Развитие образования Тульской области" и регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет".

1. Мероприятия, указанные в преамбуле настоящего Порядка, включают создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в дошкольных образовательных организациях путем строительства зданий (пристройки к зданию), приобретения (выкупа) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных образовательных организаций, в отношении которых имеется типовая и (или) экономически эффективная проектная документация из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, в том числе оснащение средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ дошкольного образования, соответствующих современным условиям.

2. В случае наличия в соглашении, заключенном между Министерством просвещения Российской Федерации и правительством Тульской области, возможности направления иных межбюджетных трансфертов на создание дополнительных мест для детей старше 3 лет в дошкольных образовательных организациях муниципальному образованию Тульской области необходимо обеспечить создание в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, не менее 10 процентов дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет от общего количества создаваемых мест путем строительства, реконструкции, выкупа, перепрофилирования, капитального ремонта, поддержки государственно-частного партнерства, концессионных соглашений в период действия соглашения.

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются министерством образования Тульской области (далее - главный распорядитель бюджетных средств) местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Тульской области, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Тульской области на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год на указанные цели.

4. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Тульской области, связанного с реализацией мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, за счет иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области установить:

в размере 95 процентов - для муниципальных образований, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает 0,58;

в размере 90 процентов - для муниципальных образований, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых превышает 0,58.

5. Отбор муниципальных образований Тульской области, бюджетам которых предоставляются иной межбюджетный трансферт, осуществляет главный распорядитель бюджетных средств в соответствии с установленным им порядком.

Критериями отбора являются:

1) наличие потребности муниципального образования в создании дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования;

2) обязательство муниципального образования по недопущению ухудшения: достигнутых на момент отбора значений показателей результативности предоставления иного межбюджетного трансферта, указанных в пункте 8 настоящих Правил;

3) предоставление муниципальным образованием главному распорядителю бюджетных средств заявки на предоставление иного межбюджетного трансферта.

Главный распорядитель бюджетных средств сокращает размер иного межбюджетного трансферта в случае, если отдельные мероприятия, указанные в заявке, представленной муниципальным образованием, не соответствуют целям предоставления иного межбюджетного трансферта, или отказывает муниципальному образованию в предоставлении субсидии, если все мероприятия, указанные в заявке, представленной муниципальным образованием, не соответствуют целям предоставления иного межбюджетного трансферта, и (или) в ходе отбора муниципальных образований Тульской области, бюджетам которых предоставляются иной межбюджетный трансферт, выявлено несоответствие муниципального образования критериям отбора, установленным настоящим пунктом, и (или) несоблюдение условий отбора, установленных главным распорядителем бюджетных средств.

В случае если общий размер потребности муниципальных образований превышает общий объем иного межбюджетного трансферта, предусмотренный в бюджете Тульской области, объем иного межбюджетного трансферта местному бюджету на реализацию отдельных мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, определяется по формуле, указанной в пункте 9 настоящих Правил.

6. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

1) наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, соответствующих мероприятиям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка;

2) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых направляется иной межбюджетный трансферт, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемого предоставления из бюджета Тульской области иного межбюджетного трансферта, с учетом уровня софинансирования, указанного в пункте 4 настоящего Порядка;

3) использование при осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, экономически эффективной проектной документации повторного использования (при ее наличии), а в случае отсутствия такой документации - типовой проектной документации из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

4) обеспечение администрацией муниципального образования Тульской области 24-часового онлайн-видеонаблюдения с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за объектами строительства, на софинансирование расходов которых направляется иной межбюджетный трансферт;

5) заключение соглашения между администрацией муниципального образования и главным распорядителем бюджетных средств.

Форма соглашения утверждается министерством финансов Тульской области.

7. Соглашение заключается в срок не позднее трех месяцев с момента утверждения распределения иного межбюджетного трансферта между муниципальными образованиями Тульской области, если иное не предусмотрено другими нормативными правовыми актами федерального или регионального уровня.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 1 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Тульской области от 31 марта 2021 г. N 148

См. предыдущую редакцию

8. Оценка эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и соблюдения условий ее предоставления осуществляется главным распорядителем бюджетных средств на основании сравнения планируемых и достигнутых значений показателей результативности:

количество дополнительных мест для детей дошкольного возраста, созданных в образовательных организациях различных типов.

9. Распределение иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, между муниципальными образованиями Тульской области осуществляется по формуле:

,

где:

Ci - объем иного межбюджетного трансферта местному бюджету на реализацию мероприятия по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования;

Zi - объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию Тульской области для проведения мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, который определяется с учетом средств, предусмотренных в местном бюджете в соответствии с установленным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования Тульской области за счет иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области;

Yi - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Тульской области за счет иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области на текущий финансовый год, установленный в пункте 4 настоящего Порядка;

m - количество муниципальных образований Тульской области - получателей иных межбюджетных трансфертов;

С - размер средств бюджета Тульской области на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

В случае если суммарный размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Тульской области на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в рамках заявок, прошедших соответствующий отбор, меньше размера средств, предусмотренных в бюджете Тульской области, распределение нераспределенного остатка средств осуществляется путем проведения дополнительного отбора муниципальных образований Тульской области в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

Распределение иных межбюджетных трансфертов утверждается распоряжением правительства Тульской области.

10. Увеличение размера средств местного бюджета на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в одностороннем порядке не влечет обязательств по увеличению размера иных межбюджетных трансфертов.

В случае если размер средств, предусмотренных в местном бюджете на финансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, не позволяет обеспечить установленный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Тульской области за счет иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области, размер иных межбюджетных трансфертов подлежит сокращению, а высвобождающиеся средства перераспределяются главным распорядителем бюджетных средств между муниципальными образованиями Тульской области.

В случае отсутствия у муниципального образования потребности в межбюджетном трансферте в утвержденном на текущий год объеме, неиспользованный межбюджетный трансферт перераспределяется (при наличии потребности) между бюджетами других муниципальных образований, имеющих право на их получение. Перераспределение межбюджетного трансферта между бюджетами муниципальных образований утверждается законом о бюджете Тульской области на текущий финансовый год и на плановый период и (или) правовым актом правительства Тульской области.

11. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления иных межбюджетных трансфертов, в пределах объемов средств, подтвержденных в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 1 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Тульской области от 31 марта 2021 г. N 148

См. предыдущую редакцию

12. Операции по перечислению иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления иных межбюджетных трансфертов, от имени получателя средств бюджета Тульской области осуществляет территориальный орган Федерального казначейства.

Перечисление иных межбюджетных трансфертов из бюджета области в бюджет муниципального образования осуществляется на единый счет местного бюджета, открытый финансовому органу муниципального образования в Управлении Федерального казначейства по Тульской области.

13. Для перечисления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам уполномоченные органы местного самоуправления Тульской области представляют главному распорядителю бюджетных средств:

1) заявку на выделение средств;

2) документы, подтверждающие расходные, бюджетные и денежные обязательства муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, перечень которых устанавливается в соглашении.

14. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется Федеральным казначейством не позднее 2-го рабочего дня, следующего за днем представления в Управление Федерального казначейства по Тульской области в установленном Федеральным казначейством порядке платежных документов, связанных с исполнением расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт.

15. Нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов влечет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из бюджета Тульской области, либо приостановление (сокращение) предоставления иных межбюджетных трансфертов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Тульской области.

16. Органы местного самоуправления муниципальных образований Тульской области несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов.

17. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в бюджет Тульской области в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством.

В соответствии с решением главного распорядителя бюджетных средств о наличии потребности в не использованном на 1 января текущего финансового года остатке иных межбюджетных трансфертов средства в размере, не превышающем остатка иных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в текущем финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления иных межбюджетных трансфертов.

В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход бюджета Тульской области, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Тульской области в порядке, установленном бюджетным законодательством.

18. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Тульской области условий предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.