Приложение. Постановление Администрации г. Новомосковска Тульской области от 03.12.2021 N 3236 "О внесении изменений в приложение к Постановлению администрации муниципального образования город Новомосковск от 24.11.2015 N 4321 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие институтов гражданского общества в муниципальном образовании город Новомосковск"

Паспорт муниципальной программы
"Развитие институтов гражданского общества в
муниципальном образовании город Новомосковск"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Комитет по развитию местного самоуправления администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - Комитет по развитию местного самоуправления)
Соисполнители муниципальной программы	Комитет по развитию местного самоуправления
Исполнители муниципальной программы	Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - Комитет по управлению имуществом). Комитет по культуре администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - Комитет по культуре). Комитет по спорту и молодежной политике администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - Комитет по спорту и молодежной политике). Управление обеспечения безопасности населения, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - Управление обеспечения безопасности населения, ГО и ЧС). Комитет дорожно-транспортного хозяйства и связи администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - Комитет дорожно-транспортного хозяйства и связи). Управление информатизации и массовых коммуникаций администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - Управление информатизации и массовых коммуникаций). Сектор хозяйственного обеспечения администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - Сектор хозяйственного обеспечения)
Подпрограммы муниципальной программы	"Поддержка и развитие территориального общественного самоуправления"; "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"
Цели муниципальной программы	Повышение активности населения муниципального образования город Новомосковск в решении вопросов местного значения
Задачи муниципальной программы	Популяризация участия граждан в решении вопросов местного значения посредством осуществления территориального общественного самоуправления (далее - ТОС). Создание благоприятных условий для осуществления деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО)
Конечные результаты муниципальной программы (показатели (индикаторы) муниципальной программы)	N	Наименование конечного результата		Ед. изм.	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
	1	Увеличение количества учрежденных ТОС		ед.	0	1	2	-	-	-	-	-	-
	1.1	Увеличение количества учрежденных ТОС и назначенных сельских старост		ед.	-	-	-	5	7	8	9	10	11
	2	Увеличение доли населения, вовлеченного в ТОС		%	0	2	4	7	10	12	14	16	18
	3	Доля органов ТОС обеспеченных помещениями, приспособленными для осуществления их уставной деятельности		%	35	45	55	65	75	80	85	90	95
	4	Количество ежегодных общественно значимых проектов и мероприятий, направленных на решение вопросов местного значения, реализованных ТОС при поддержке органов местного самоуправления		ед.	12	12	15	-	-	-	-	-	-
	4.1	Количество ежегодных общественно значимых проектов и мероприятий, направленных на решение вопросов местного значения, реализованных ТОС и сельскими старостами при поддержке органов местного самоуправления		ед.	-	-	-	15	16	18	19	20	21
	5	Количество ежегодных мероприятий, проведенных при участии ТОС по организации досуга и занятости населения		ед.	20	20	25	-	-	-	-	-	-
	5.1	Количество ежегодных мероприятий, проведенных при участии ТОС и сельских старост по организации досуга и занятости населения			-	-	-	25	30	30	35	35	40
	6	Количество социально значимых проектов, реализуемых СОНКО		ед.	5	7	10	12	15	17	19	21	23
	7	Количество ежегодно размещенной информации о деятельности СОНКО в средствах массовой информации, в том числе на интернет-ресурсах		ед.	20	40	30	35	40	45	50	55	60
	8	Доля СОНКО, принимающих участие в проведении мероприятий муниципального, регионального и федерального уровня, проводимых с целью активизации деятельности СОНКО		%	10	15	20	25	30	35	40	45	50
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	Программа реализуется в девять этапов с разбивкой по годам: 1 этап - 2016 год; 2 этап - 2017 год; 3 этап - 2018 год; 4 этап - 2019 год; 5 этап - 2020 год; 6 этап - 2021 год; 7 этап - 2022 год; 8 этап - 2023 год; 9 этап - 2024 год
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Наименование муниципальной программы		Источник финансирования (источник поступления денежных средств)	Расходы, руб.
	Наименование муниципальной программы			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	Итого
	"Развитие институтов гражданского общества в муниципальном образовании город Новомосковск"		Всего В том числе	1 926 000	1 254 800	1 255 000	1 327 000	1 185 000	1 329 800	1 100 000	1 293 000	1 323 000	11 993 600
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Бюджет Тульской области	-	-	-	33 000	99 000	135 000	-	-	-	267 000
			Местный бюджет	1 926 000	1 254 800	1 255 000	1 294 000	1 086 000	1 194 800	1 100 000	1 293 000	1 323 000	11 726 600
			Внебюджетные фонды	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Увеличение количества учрежденных ТОС до 2 единиц в 2018 году относительно количества ТОС в 2015 году; увеличение количества учрежденных ТОС и назначенных сельских старост довести до 11 единиц в 2024 году относительно количества ТОС в 2015 году; увеличение доли населения, вовлеченного в ТОС, на 18% в 2024 году относительно доли населения, вовлеченного в ТОС, в 2015 году; доля органов ТОС, обеспеченных помещениями, приспособленными для осуществления их уставной деятельности, должна составить 95% в 2024 году; количество ежегодных общественно значимых проектов и мероприятий, направленных на решение вопросов местного значения, реализованных ТОС при поддержке органов местного самоуправления, доведено с 12 единиц в 2016 году до 15 единиц в 2018 году; количество ежегодных общественно значимых проектов и мероприятий, направленных на решение вопросов местного значения, реализованных ТОС и сельскими старостами при поддержке органов местного самоуправления, довести до 21 единицы в 2024 году относительно количества ТОС в 2015 году; количество ежегодных мероприятий, проведенных при участии ТОС, по организации досуга и занятости населения доведено с 20 единиц в 2016 году до 25 единиц в 2018 году; количество ежегодных мероприятий, проведенных при участии ТОС и сельских старост, по организации досуга и занятости населения довести до 40 единиц в 2024 году; количество социально значимых проектов, реализуемых СОНКО, довести с 5 единиц в 2016 году до 23 единиц в 2024 году; количество ежегодно размещенной информации о деятельности СОНКО в средствах массовой информации, в том числе на интернет-ресурсах, довести с 20 единиц в 2016 году до 60 единиц в 2024 году; доля СОНКО, принимающих участие в проведении мероприятий муниципального, регионального и федерального уровня, проводимых с целью активизации деятельности СОНКО, должна достигнуть 50% в 2024 году

1. Характеристика текущего состояния и прогноз
развития сферы реализации муниципальной программы

Неотъемлемой частью общества, реальной движущей силой социальных преобразований современности являются общественные объединения граждан, которые включают в себя ТОС, СОНКО и сельских старост. Их возрастающая роль в развитии и становлении гражданского общества требует от органов местного самоуправления дальнейшего совершенствования основных форм, методов и принципов взаимодействия с ними при решении вопросов местного значения. Общественные объединения, органы ТОС и сельские старосты являются одним из способов реализации инициатив населения и играют важную роль в решении проблем местных сообществ. Они, с одной стороны, существенный источник информации о проблемах и запросах жителей муниципального образования город Новомосковск, с другой - средство доведения важной информации от органов местного самоуправления до населения, а также важное средство разрешения выявленных проблем, самореализации гражданами собственных запросов.

С 2018 года для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в муниципальном образовании город Новомосковск, может назначаться сельский староста.

Вместе с тем в муниципальном образовании город Новомосковск имеет место проблема низкого профессионального уровня общественников, что предопределяет их пассивность в социальной жизни и является одним из главных препятствий для взаимодействия с органами местного самоуправления.

Отрицательно сказывается на работе общественных объединений, органов ТОС, сельских старост недостаточная информированность населения о работе этого сектора, и, как следствие, жители муниципального образования город Новомосковск не участвуют в их работе, жизни, в том числе не поддерживают их финансово.

Решение проблем взаимодействия с общественными объединениями, органами ТОС и сельскими старостами программным методом будут способствовать совершенствованию форм и методов работы, улучшению взаимодействия органов местного самоуправления и общественных структур, повышению активности населения муниципального образования город Новомосковск в решении вопросов местного значения.

Настоящая муниципальная программа является продолжением муниципальной программы "Развитие институтов гражданского общества в муниципальном образовании город Новомосковск в 2014 - 2018 годах", поэтому все показатели (индикаторы) муниципальной программы запланированы с учетом достигнутых при реализации предыдущей муниципальной программы результатов.

2. Приоритеты, цели и задачи муниципальной программы

Приоритетными направлениями муниципальной программы являются поддержка СОНКО и дальнейшее развитие системы ТОС, института сельских старост в муниципальном образовании город Новомосковск.

Основной целью муниципальной программы является:

- повышение активности населения муниципального образования город Новомосковск в решении вопросов местного значения.

Для достижения поставленных целей муниципальной программы предполагается решение следующих задач:

- популяризация участия граждан в решении вопросов местного значения посредством осуществления ТОС и деятельности сельских старост;

- создание благоприятных условий для осуществления деятельности СОНКО.

3. Перечень подпрограмм и основных
мероприятий муниципальной программы

Муниципальная программа предполагает реализацию следующих подпрограмм:

1. Поддержка и развитие территориального общественного самоуправления, которая включает в себя 2 основных мероприятия: развитие системы ТОС; создание условий для активного участия жителей в решении вопросов местного значения.

2. Поддержка СОНКО, которая также включает в себя 6 основных мероприятий: создание условий для активной деятельности СОНКО; общественно-политическая и культурно-массовая деятельность СОНКО; информационная поддержка СОНКО; имущественная поддержка СОНКО; консультационная поддержка СОНКО; финансовая поддержка СОНКО.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы представлен в таблице:

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, исполнители	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, исполнители	начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
1	2	3	4	5	6
	Подпрограмма 1 "Поддержка и развитие территориального общественного самоуправления"
1	Основное мероприятие 1. Развитие системы ТОС	Комитет по развитию местного самоуправления. Управление информатизации и массовых коммуникаций. Управление безопасности населения, ГО и ЧС. Сектор хозяйственного обеспечения	2016	2024	Увеличение количества учрежденных ТОС до 2 единиц в 2018 году относительно количества ТОС в 2015. Увеличение количества учрежденных ТОС и назначенных сельских старост довести до 11 единиц в 2024 году. Увеличение доли населения, вовлеченного в ТОС, на 18% в 2024 году относительно доли населения, вовлеченного в ТОС, в 2015 году. Доля органов ТОС, обеспеченных помещениями, приспособленными для осуществления их уставной деятельности, должна составить 95% в 2024 году
2	Основное мероприятие 2. Создание условий для активного участия жителей в решении вопросов местного значения	Комитет по развитию местного самоуправления. Комитет по культуре. Комитет по спорту и молодежной политике. Сектор хозяйственного обеспечения	2016	2024	Количество ежегодных общественно значимых проектов и мероприятий, направленных на решение вопросов местного значения, реализованных ТОС при поддержке органов местного самоуправления, доведено с 12 единиц в 2016 году до 15 единиц в 2018 году. Количество ежегодных общественно значимых проектов и мероприятий, направленных на решение вопросов местного значения, реализованных ТОС и сельскими старостами при поддержке органов местного самоуправления, довести до 21 единицы в 2024 году. Количество ежегодных мероприятий, проведенных при участии ТОС, по организации досуга и занятости населения доведено с 20 единиц в 2016 году до 25 единиц в 2018 году. Количество ежегодных мероприятий, проведенных при участии ТОС и сельских старост, по организации досуга и занятости населения довести до 40 единиц в 2024 году
	Подпрограмма 2 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"
3	Основное мероприятие 1. Создание условий для активной деятельности СОНКО	Комитет по развитию местного самоуправления	2016	2024	Количество социально значимых проектов, реализуемых СОНКО, довести с 5 единиц в 2016 году до 23 единиц в 2024 году. Количество ежегодно размещенной информации о деятельности СОНКО в средствах массовой информации, в том числе на интернет-ресурсах, довести с 20 единиц в 2016 году до 60 единиц в 2024 году
4	Основное мероприятие 2. Общественно-политическая и культурно-массовая деятельность СОНКО	Комитет по развитию местного самоуправления. Комитет по культуре. Комитет дорожно-транспортного хозяйства и связи. Сектор хозяйственного обеспечения	2016	2024	Доля СОНКО, принимающих участие в проведении мероприятий муниципального, регионального и федерального уровня, проводимых с целью активизации СОНКО, должна достигнуть 50% в 2024 году
5	Основное мероприятие 3. Информационная поддержка СОНКО	Комитет по развитию местного самоуправления. Управление информатизации и массовых коммуникаций	2016	2024	Количество размещенной информации о деятельности СОНКО в средствах массовой информации, в том числе на интернет-ресурсах, довести до 60 публикаций в 2024 году
6	Основное мероприятие 4. Имущественная поддержка СОНКО	Комитет по развитию местного самоуправления, комитет по управлению имуществом	2016	2024	Передача во владение и (или) в пользование СОНКО муниципального имущества
7	Основное мероприятие 5. Консультационная поддержка СОНКО	Комитет по развитию местного самоуправления	2016	2024	Регулярное оказание консультационной поддержки СОНКО
8	Основное мероприятие 6. Финансовая поддержка СОНКО	Комитет по развитию местного самоуправления	2016	2024	Ежегодное предоставление гранта в виде субсидии на конкурсной основе

4. Показатели (индикаторы) муниципальной программы

Показателями (индикаторами) муниципальной программы являются:

- увеличение количества учрежденных ТОС относительно количества ТОС в 2015 до 2 единиц в 2018 году с разбивкой по годам (2016 - 0, 2017 - 1, 2018 - 2);

- увеличение количества учрежденных ТОС и назначенных сельских старост до 11 единиц в 2024 году с разбивкой по годам (2019 - 5, 2020 - 7, 2021 - 8, 2022 - 9, 2023 - 10, 2024 - 11);

- увеличение доли населения, вовлеченного в ТОС, на 18% в 2024 году относительно доли населения, вовлеченного в ТОС, в 2015 году с разбивкой по годам (2016 - 0%, 2017 - 2%, 2018 - 4%, 2019 - 7%, 2020 - 10%, 2021 - 12%, 2022 - 14%, 2023 - 16%, 2024 - 18%);

- доля органов ТОС, обеспеченных помещениями, приспособленными для осуществления их уставной деятельности, к концу 2024 года должна составить 95% с разбивкой по годам (2016 - 35%, 2017 - 45%, 2018 - 55%, 2019 - 65%, 2020 - 75%, 2021 - 80%, 2022 - 85%, 2023 - 90%, 2024 - 95%);

- количество ежегодных общественно значимых проектов и мероприятий, направленных на решение вопросов местного значения, реализованных ТОС при поддержке органов местного самоуправления, доведено с 12 единиц в 2016 году до 15 единиц в 2018 году с разбивкой по годам (2016 - 12 ед., 2017 - 12 ед., 2018 - 15 ед.);

- количество ежегодных общественно значимых проектов и мероприятий, направленных на решение вопросов местного значения, реализованных ТОС и сельскими старостами при поддержке органов местного самоуправления, к концу 2024 года должно составить 21 единицу с разбивкой по годам (2019 - 15 ед., 2020 - 16 ед., 2021 - 18 ед., 2022 - 19, 2023 - 20, 2024 - 21);

- количество ежегодных мероприятий, проведенных при участии ТОС, по организации досуга и занятости населения доведено с 20 единиц в 2016 году до 25 единиц в 2018 году с разбивкой по годам (2016 - 20 ед., 2017 - 20 ед., 2018 - 25 ед.);

- количество ежегодных мероприятий, проведенных при участии ТОС и сельских старост, по организации досуга и занятости населения должно составить 40 единиц к концу 2024 года с разбивкой по годам (2020 - 30 ед., 2021 - 30 ед., 2022 - 35 ед., 2023 - 35 ед., 2024 - 40 ед.);

- количество социально значимых проектов, реализуемых СОНКО, должно составить к концу 2024 года 23 единицы с разбивкой по годам (2016 - 5, 2017 - 7, 2018 - 10, 2019 - 12, 2020 - 15, 2021 - 17, 2022 - 19, 2023 - 21, 2024 - 23);

- количество ежегодно размещенной информации о деятельности СОНКО в средствах массовой информации, в том числе на интернет-ресурсах, к концу 2024 года должно составить 60 единиц (начиная с 20 единиц в 2016 году, 2017 - 40, 2018 - 30, 2019 - 35, 2020 - 40, 2021 - 45, 2022 - 50, 2023 - 55, 2024 - 60);

- доля СОНКО, принимающих участие в проведении мероприятий муниципального, регионального и федерального уровня, проводимых с целью активизации деятельности СОНКО, к концу 2024 года должна составить 50% с разбивкой по годам (2016 - 10%, 2017 - 15%, 2018 - 20%, 2019 - 25%, 2020 - 30%, 2021 - 35%, 2022 - 40%, 2023 - 45%, 2024 - 50%).

5. Анализ рисков реализации муниципальной программы

На результаты реализации муниципальной программы могут повлиять несвоевременное и недостаточное ее финансирование, нарушение сроков выполнения работ и оказания услуг.

Снижению возможных рисков будет способствовать качественное выполнение договорных обязательств исполнителями работ, а также организация комитетом по развитию местного самоуправления контроля за ходом выполнения муниципальной программы.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации муниципальной программы предусматривается проведение мониторинга выполнения настоящей муниципальной программы, регулярного анализа причин отклонения от плановых значений конечных показателей.

В зависимости от изменения значимости решаемых задач в ходе реализации муниципальной программы предусматривается корректировка показателей, мероприятий муниципальной программы и перераспределение объемов финансирования.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов
на реализацию муниципальной программы

Для реализации муниципальной программы требуется финансовое обеспечение. Общий объем финансовых ресурсов на девять лет составляет 11 миллионов 993 тысячи 600 рублей. Из них 6 миллионов 406 тысяч 700 рублей требуется на реализацию подпрограммы "Поддержка и развитие территориального общественного самоуправления" и 5 миллионов 586 тысяч 900 рублей на реализацию подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций".

Финансирование мероприятий муниципальной программы осуществляется из бюджета муниципального образования город Новомосковск. Объемы финансирования мероприятий учитывают количество общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Новомосковск.

Объемы финансирования мероприятий муниципальной программы за счет средств муниципального бюджета ежегодно уточняются, последующие годы предполагают индексацию в зависимости от сложившихся индексов-дефляторов, предоставляемых Министерством экономического развития Российской Федерации.

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, исполнители	Источники финансирования (источник поступления денежных средств)	Объем финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы (руб.)
	Ответственный исполнитель, соисполнители, исполнители		2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
"Развитие институтов гражданского общества в муниципальном образовании город Новомосковск"	Комитет по развитию местного самоуправления, Комитет по управлению имуществом, Комитет по культуре, Комитет по спорту и молодежной политике, Управление безопасности населения, ГО и ЧС, Комитет дорожно-транспортного хозяйства и связи, Управление информатизации и массовых коммуникаций, Сектор хозяйственного обеспечения	Всего	1 926 000	1 254 800	1 255 000	1 327 000	1 185 000	1 329 800	1 100 000	1 293 000	1 323 000
		Средства федерального бюджета	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Средства бюджета Тульской области	-	-	-	33 000	99 000	135 000	-	-	-
		Средства бюджета муниципального образования	1 926 000	1 254 800	1 255 000	1 294 000	1 086 000	1 194 800	1 100 000	1 293 000	1 323 000
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма 1 "Поддержка и развитие территориального общественного самоуправления"	Комитет по развитию местного самоуправления, Комитет по культуре, Комитет по спорту и молодежной политике, Управление безопасности населения, ГО и ЧС, Управление информатизации и массовых коммуникаций, Сектор хозяйственного обеспечения	Всего	1 126 000	570 000	610 000	742 900	692 000	734 800	505 000	698 000	728 000
		Средства федерального бюджета	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Средства бюджета Тульской области	-	-	-	33 000	99 000	135 000	-	-	-
		Средства бюджета муниципального образования	1 126 000	570 000	610 000	709 900	593 000	599 800	505 000	698 000	728 000
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 1. Развитие системы ТОС	Комитет по развитию местного самоуправления, Управление безопасности населения, ГО и ЧС, Управление информатизации и массовых коммуникаций, Сектор хозяйственного обеспечения	Всего	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Средства федерального бюджета	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Средства бюджета Тульской области	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Средства бюджета муниципального образования	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 2. Создание условий для активного участия жителей в решении вопросов местного значения	Комитет по развитию местного самоуправления, Комитет по культуре, Комитет по спорту и молодежной политике, Сектор хозяйственного обеспечения	Всего	1 126 000	570 000	610 000	742 900	692 000	734 800	505 000	698 000	728 000
		Средства федерального бюджета	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Средства бюджета Тульской области	-	-	-	33 000	99 000	135 000	-	-	-
		Средства бюджета муниципального образования	1 126 000	570 000	610 000	709 900	593 000	599 800	505 000	698 000	728 000
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма 2 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"	Комитет по развитию местного самоуправления, Комитет по культуре, Комитет по управлению имуществом, Комитет дорожно-транспортного хозяйства и связи, Управление информатизации и массовых коммуникаций, Сектор хозяйственного обеспечения	Всего	800 000	684 800	645 000	584 100	493 000	595 000	595 000	595 000	595 000
		Средства федерального бюджета	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Средства бюджета Тульской области	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Средства бюджета муниципального образования	800 000	684 800	645 000	584 100	493 000	595 000	595 000	595 000	595 000
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 1. Создание условий для активной деятельности СОНКО		Всего	150 000	100 000	100 000	100 000	-	-	-	-	-
		Средства федерального бюджета	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Средства бюджета Тульской области	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Средства бюджета муниципального образования	150 000	100 000	100 000	100 000	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 2. Общественно - политическая и культурно - массовая деятельность СОНКО	Комитет по развитию местного самоуправления, Комитет по культуре, Комитет дорожно-транспортного хозяйства и связи, Сектор хозяйственного обеспечения	Всего	650 000	584 800	545 000	484 100	393 000	495 000	495 000	495 000	495 000
		Средства федерального бюджета	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Средства бюджета Тульской области	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Средства бюджета муниципального образования	650 000	584 800	545 000	484 100	393 000	495 000	495 000	495 000	495 000
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 3. Информационная поддержка СОНКО	Комитет по развитию местного самоуправления, Управление информатизации и массовых коммуникаций	Всего	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Средства федерального бюджета	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Средства бюджета Тульской области	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Средства бюджета муниципального образования	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 4. Имущественная поддержка СОНКО	Комитет по развитию местного самоуправления, Комитет по управлению имуществом	Всего	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Средства федерального бюджета	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Средства бюджета Тульской области	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Средства бюджета муниципального образования	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 5. Консультационная поддержка СОНКО	Комитет по развитию местного самоуправления	Всего	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Средства федерального бюджета	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Средства бюджета Тульской области	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Средства бюджета муниципального образования	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 6. Финансовая поддержка СОНКО	Комитет по развитию местного самоуправления	Всего	-	-	-	-	100 000	100 000	100 000	100 000	100 000
		Средства федерального бюджета	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Средства бюджета Тульской области	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Средства бюджета муниципального образования	-	-	-	-	100 000	100 000	100 000	100 000	100 000
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	-	-	-	-	-	-	-	-	-

Паспорт подпрограммы
"Поддержка и развитие территориального
общественного самоуправления" муниципальной
программы "Развитие институтов гражданского общества
в муниципальном образовании город Новомосковск"

Соисполнители муниципальной программы по подпрограмме	Комитет по развитию местного самоуправления
Исполнители муниципальной программы по подпрограмме	Комитет по развитию местного самоуправления, Управление безопасности населения, ГО и ЧС; Комитет по культуре; Комитет по спорту и молодежной политике; Управление информатизации и массовых коммуникаций; Сектор хозяйственного обеспечения
Цели подпрограммы муниципальной программы	Популяризация участия граждан в решении вопросов местного значения посредством осуществления ТОС
Задачи подпрограммы муниципальной программы	Вовлечение большего количества жителей муниципального образования город Новомосковск в осуществление ТОС. Повышение активности жителей муниципального образования город Новомосковск в решении задач по развитию соответствующей территории
Конечные результаты подпрограммы муниципальной программы (показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы)	N	Наименование конечного результата		Ед. изм.	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
	1	Увеличение количества учрежденных ТОС		ед.	0	1	2	-	-	-	-	-	-
	1.1	Увеличение количества учрежденных ТОС и назначенных сельских старост		ед.	-	-	-	5	7	8	9	10	11
	2	Увеличение доли населения, вовлеченного в ТОС		%	0	2	4	7	10	12	14	16	18
	3	Доля органов ТОС, обеспеченных помещениями, приспособленными для осуществления их уставной деятельности		%	35	45	55	65	75	80	85	90	95
	4	Количество ежегодных общественно значимых проектов и мероприятий, направленных на решение вопросов местного значения, реализованных ТОС при поддержке органов местного самоуправления		ед.	12	12	15	-	-	-	-	-	-
	4.1	Количество ежегодных общественно значимых проектов и мероприятий, направленных на решение вопросов местного значения, реализованных ТОС и сельскими старостами при поддержке органов местного самоуправления		ед.	-	-	-	15	16	18	19	20	21
	5	Количество ежегодных мероприятий, проведенных при участии ТОС, по организации досуга и занятости населения		ед.	20	20	25	-	-	-	-	-	-
	5.1	Количество ежегодных мероприятий, проведенных при участии ТОС и сельских старост, по организации досуга и занятости населения		ед.	-	-	-	25	30	30	35	35	40
Этапы и сроки реализации подпрограммы муниципальной программы	Подпрограмма реализуется в девять этапов с разбивкой по годам: 1 этап - 2016 год; 2 этап - 2017 год; 3 этап - 2018 год; 4 этап - 2019 год; 5 этап - 2020 год; 6 этап - 2021 год; 7 этап - 2022 год; 8 этап - 2023 год; 9 этап - 2024 год
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы муниципальной программы	Наименование подпрограммы		Источник финансирования (источник поступления денежных средств)	Расходы, руб.
	Наименование подпрограммы			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	Итого
	"Поддержка и развитие территориального общественного самоуправления"		Всего В том числе	1 126 000	570 000	610 000	742 900	692 000	734 800	505 000	698 000	728 000	6 406 700
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Бюджет Тульской области	-	-	-	33 000	99 000	135 000	-	-	-	267 000
			Местный бюджет	1 126 000	570 000	610 000	709 900	593 000	599 800	505 000	698 000	728 000	6 139 700
			Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	Основное мероприятие 1. Развитие системы ТОС		Всего В том числе	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Бюджет Тульской области	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Местный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	Основное мероприятие 2. Создание условий для активного участия жителей в решении вопросов местного значения		Всего В том числе	1 126 000	570 000	610 000	742 900	692 000	734 800	505 000	698 000	728 000	6 406 700
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Бюджет Тульской области	-	-	-	33 000	99 000	135 000	-	-	-	267 000
			Местный бюджет	1 126 000	570 000	610 000	709 900	593 000	599 800	505 000	698 000	728 000	6 139 700
			Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы муниципальной программы	Увеличение количества учрежденных ТОС до 2 единиц в 2018 году; увеличение количества учрежденных ТОС и назначенных сельских старост довести до 11 единиц в 2024 году; увеличение доли населения, вовлеченного в ТОС, на 18% в 2024 году относительно доли населения, вовлеченного в ТОС, в 2015 году; доля органов ТОС, обеспеченных помещениями, приспособленными для осуществления их уставной деятельности, должна составить 95% в 2024 году; количество ежегодных общественно значимых проектов и мероприятий, направленных на решение вопросов местного значения, реализованных ТОС при поддержке органов местного самоуправления, доведено с 12 единиц в 2016 году до 15 единиц в 2018 году; количество ежегодных общественно значимых проектов и мероприятий, направленных на решение вопросов местного значения, реализованных ТОС и сельскими старостами при поддержке органов местного самоуправления, довести до 21 единицы в 2024 году; количество ежегодных мероприятий, проведенных при участии ТОС, по организации досуга и занятости населения доведено с 20 единиц в 2016 году до 25 единиц в 2018 году; количество ежегодных мероприятий, проведенных при участии ТОС и сельских старост, по организации досуга и занятости населения довести до 40 единиц в 2024 году относительно количества ТОС в 2015 году

1. Характеристика территориального
общественного самоуправления, описание
основных проблем, прогноз развития

ТОС и институт сельских старост следует рассматривать как первичную, наиболее простую, близкую и понятную для населения форму решения местных проблем, затрагивающих и индивидуальные, и коллективные интересы граждан.

Одной из ключевых проблем функционирования системы исполнительной власти в Российской Федерации является информационная закрытость органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также отсутствие обратной связи с населением и организациями. Данная проблема может быть решена через деятельность ТОС и сельских старост, прежде всего для развития механизмов публичного обсуждения общественно значимых решений.

Наличие ряда проблем в действующей системе самоорганизации граждан по месту жительства требовало комплексного программного подхода в их решении. Создание системы ТОС началось в 2010 году, развитие института сельских старост - в 2018 году. По состоянию на 2021 год создано 22 ТОС и назначено 3 сельских старост. За последние три года регулярно разрабатываются и принимаются нормативные правовые акты, регулирующие деятельность ТОС и сельских старост. Доля населения, вовлеченного в ТОС, по состоянию на 1 июля 2016 года составляет более 50%. Назначено 3 (трое) сельских старост в 8 сельских населенных пунктах.

Самоорганизация граждан, направленная на решение актуальных проблем муниципального образования город Новомосковск, нуждается в организационной и финансовой поддержке. Использование программного метода с оценкой эффективности и результативности проводимых мероприятий позволит повысить заинтересованность населения в решении общественно значимых вопросов, осуществить дальнейшее развитие и совершенствование системы ТОС, института сельских старост в муниципальном образовании город Новомосковск, оптимизировать расходы бюджета муниципального образования город Новомосковск. Для решения данных проблем необходима разработка и реализация подпрограммы "Поддержка и развитие территориального общественного самоуправления" (далее - подпрограмма).

Целесообразность решения проблем программным методом обоснована тем, что обеспечит поэтапное достижение намеченной цели, единое целостное видение конечного результата.

Комплекс мероприятий подпрограммы охватывает все население муниципального образования город Новомосковск.

Реализация подпрограммы позволит достичь следующего социального эффекта:

- обеспечения участия жителей муниципального образования город Новомосковск в решении задач по развитию соответствующей территории;

- обеспечения гласности и учета общественного мнения при решении вопросов местного значения;

- повышения активности населения муниципального образования город Новомосковск в деятельности ТОС и развития института сельских старост;

- включения активного населения в непосредственное решение проблем соответствующих территорий.

2. Цели, задачи и показатели подпрограммы

Цель реализации подпрограммы: популяризация участия граждан в решении вопросов местного значения посредством осуществления ТОС и деятельности сельских старост. Для достижения поставленной цели подпрограммы предполагается решение следующих задач:

- вовлечение большего количества жителей муниципального образования город Новомосковск в осуществление ТОС;

- повышение активности жителей муниципального образования город Новомосковск в решении задач по развитию соответствующей территории.

Реализация мероприятий программным методом с оценкой эффективности и результативности мероприятий позволит осуществить развитие системы ТОС и достичь следующих результатов (показателей):

- увеличение количества учрежденных ТОС относительно количества ТОС в 2015 до 2 единиц в 2018 году с разбивкой по годам (2016 - 0, 2017 - 1, 2018 - 2);

- увеличение количества учрежденных ТОС и назначенных сельских старост до 11 единиц в 2024 году с разбивкой по годам (2019 - 5, 2020 - 7, 2021 - 8, 2022 - 9, 2023 - 10, 2024 - 11);

- увеличение доли населения, вовлеченного в ТОС, на 18% в 2024 году относительно доли населения, вовлеченного в ТОС, в 2015 году с разбивкой по годам (2016 - 0%, 2017 - 2%, 2018 - 4%, 2019 - 7%, 2020 - 10%, 2021 - 12%, 2022 - 14%, 2023 - 16%, 2024 - 18%);

- доля органов ТОС, обеспеченных помещениями, приспособленными для осуществления их уставной деятельности, к концу 2024 года должна составить 95% с разбивкой по годам (2016 - 35%, 2017 - 45%, 2018 - 55%, 2019 - 65%, 2020 - 75%, 2021 - 80%, 2022 - 85%, 2023 - 90%, 2024 - 95%);

- количество ежегодных общественно значимых проектов и мероприятий, направленных на решение вопросов местного значения, реализованных ТОС при поддержке органов местного самоуправления, доведено с 12 единиц в 2016 году до 15 единиц в 2018 году с разбивкой по годам (2016 - 12 ед., 2017 - 12 ед., 2018 - 15 ед.);

- количество ежегодных общественно значимых проектов и мероприятий, направленных на решение вопросов местного значения, реализованных ТОС и сельскими старостами при поддержке органов местного самоуправления, к концу 2024 года должно составить 21 единицу с разбивкой по годам (2019 - 15 ед., 2020 - 16 ед., 2021 - 18 ед., 2022 - 19, 2023 - 20, 2024 - 21);

- количество ежегодных мероприятий, проведенных при участии ТОС, по организации досуга и занятости населения доведено с 20 единиц в 2016 году до 25 единиц в 2018 году с разбивкой по годам (2016 - 20 ед., 2017 - 20 ед., 2018 - 25 ед.);

- количество ежегодных мероприятий, проведенных при участии ТОС и сельских старост, по организации досуга и занятости населения должно составить 40 единиц к концу 2024 года с разбивкой по годам (2020 - 30 ед., 2021 - 30 ед., 2022 - 35 ед., 2023 - 35 ед., 2024 - 40 ед.).

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма "Поддержка и развитие территориального общественного самоуправления" включает в себя 2 основных мероприятия: развитие системы ТОС; создание условий для активного участия жителей в решении вопросов местного значения.

Развитие системы ТОС включает оказание содействия в проведении собраний (конференций) жителей по созданию ТОС в проведении выборов органов ТОС, в организации работы по установлению границ территорий, на которых осуществляется ТОС. Включает в себя организацию и проведение семинаров и тренингов с целью обучения активных членов ТОС и сельских старост, информирование населения о деятельности ТОС и сельских старост, информационное обеспечение подраздела "Территориальное общественное самоуправление" на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск.

Создание условий для активного участия жителей в решении вопросов местного значения обеспечивается оказанием содействия органов местного самоуправления органам ТОС в проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий по месту жительства, организацией и проведением регулярных встреч главы администрации муниципального образования город Новомосковск, депутатов, заместителей главы администрации муниципального образования город Новомосковск с гражданами по месту жительства, ведением личного приема граждан на территориях, организацией и проведением чествований активных членов ТОС с юбилейными и праздничными датами, оказанием материальной помощи на погребение, включением представителей органов ТОС и сельских старост в составы советов, комиссий, рабочих групп, создаваемых в органах местного самоуправления. Помимо вышеперечисленных мероприятий осуществляются организация и проведение конкурса "Лучший орган территориального общественного самоуправления" и проведение конкурса на присвоение Гранта главы администрации "Реализация творческих инициатив населения", выплата материального поощрения сельским старостам и председателями комитетов ТОС. К созданию условий для активного участия жителей в решении вопросов местного значения относится выделение финансовых средств на обеспечение деятельности ТОС для реализации собственных инициатив граждан по вопросам местного значения.

4. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

Развитие системы ТОС и института сельских старост нуждается не только в организационной, но и в финансовой поддержке. По второму основному мероприятию подпрограммы "Создание условий для активного участия жителей в решении вопросов местного значения" планируется финансирование.

На реализацию этого мероприятия требуется 6 миллионов 139 тысяч 700 рублей с разбивкой по годам (2016 г. - 1126 тыс. руб., 2017 г. - 570 тыс. руб., 2018 г. - 610 тыс. руб., 2019 г. - 742,9 тыс. руб., 2020 г. - 692 тыс. руб., 2021 г. - 734,8 тыс. руб., 2022 г. - 505,0 тыс. руб., 2023 г. - 698,0 тыс. руб., 2024 г. - 728 тыс. руб.). Для повышения активности населения необходимо проведение организационных мероприятий. Подпрограмма предусматривает проведение конкурсов, чествование активистов ТОС с юбилейными и праздничными датами, материальное поощрение сельских старост и председателей комитетов ТОС и финансовое обеспечение деятельности ТОС для реализации собственных инициатив граждан по вопросам местного значения.

Таким образом, на реализацию всей подпрограммы требуются финансовые средства в размере 6 миллионов 406 тысяч 700 рублей. Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется из бюджета муниципального образования город Новомосковск и бюджета Тульской области. Объемы финансирования мероприятий учитывают количество действующих ТОС и сельских старост и количество учрежденных ТОС и назначенных сельских старост в 2016 - 2024 годах. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы ежегодно уточняются.

Объем финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы приведен в таблице:

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, исполнители	Источники финансирования (источник поступления денежных средств)	Объем финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы (руб.)
	Ответственный исполнитель, соисполнители, исполнители		2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма "Поддержка и развитие территориального общественного самоуправления"	Комитет по развитию местного самоуправления, Управление безопасности населения, ГО и ЧС, Комитет по культуре, Комитет по спорту и молодежной политике, Управление информатизации и массовых коммуникаций, Сектор хозяйственного обеспечения	Всего	1 126 000	570 000	610 000	742 900	692 000	734 800	505 000	698 000	728 000
		Средства федерального бюджета	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Средства бюджета Тульской области	-	-	-	33 000	99 000	135 000	-	-	-
		Средства бюджета муниципального образования	1 126 000	570 000	610 000	709 900	593 000	599 800	505 000	698 000	728 000
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 1. Развитие системы ТОС	Комитет по развитию местного самоуправления, Управление безопасности населения ГО и ЧС, Управление информатизации и массовых коммуникаций, Сектор хозяйственного обеспечения	Всего	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Средства федерального бюджета	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Средства бюджета Тульской области	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Средства бюджета муниципального образования	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 2. Создание условий для активного участия жителей в решении вопросов местного значения	Комитет по развитию местного самоуправления, Комитет по культуре, Комитет по спорту и молодежной политике, Сектор хозяйственного обеспечения	Всего	1 126 000	570 000	610 000	742 900	692 000	734 800	505 000	698 000	728 000
		Средства федерального бюджета	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Средства бюджета Тульской области	-	-	-	33 000	99 000	135 000	-	-	-
		Средства бюджета муниципального образования	1 126 000	570 000	610 000	709 900	593 000	599 800	505 000	698 000	728 000
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	-	-	-	-	-	-	-	-	-

5. Анализ рисков реализации подпрограммы

На результаты реализации подпрограммы могут повлиять несвоевременное и недостаточное ее финансирование, нарушение сроков выполнения работ и оказания услуг.

Снижению возможных рисков будет способствовать своевременное выполнение договорных обязательств исполнителями работ, а также организация комитетом по развитию местного самоуправления контроля за ходом выполнения подпрограммы.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации подпрограммы предусматривается проведение мониторинга выполнения подпрограммы, анализа причин отклонения от плановых значений конечных показателей. В зависимости от изменения значимости решаемых задач в ходе реализации подпрограммы предусматривается корректировка показателей, мероприятий подпрограммы и перераспределение объемов финансирования.

Паспорт подпрограммы
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих
организаций" муниципальной программы "Развитие
институтов гражданского общества в муниципальном
образовании город Новомосковск"

Соисполнители муниципальной программы по подпрограмме	Комитет по развитию местного самоуправления
Исполнители муниципальной программы по подпрограмме	Комитет по развитию местного самоуправления; Комитет по культуре; Комитет по управлению имуществом; Комитет дорожно-транспортного хозяйства и связи; Управление информатизации и массовых коммуникаций; Сектор хозяйственного обеспечения
Цели подпрограммы муниципальной программы	Создание благоприятных условий для осуществления деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций
Задачи подпрограммы муниципальной программы	Создание организационных, правовых, финансовых и социально-экономических условий для осуществления деятельности СОНКО. Создание условий для активного участия СОНКО в общественно-политической и культурной жизни муниципального образования
Конечные результаты подпрограммы муниципальной программы (показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы)	N	Наименование конечного результата		Ед. изм.	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
	1	Количество социально значимых проектов, реализуемых СОНКО		ед.	5	7	10	12	15	17	19	21	23
	2	Количество ежегодно размещенной информации о деятельности СОНКО в средствах массовой информации, в том числе на интернет-ресурсах		ед.	20	40	30	35	40	45	50	55	60
	3	Доля СОНКО, принимающих участие в проведении мероприятий муниципального, регионального и федерального уровня, проводимых с целью активизации деятельности СОНКО		%	10	15	20	25	30	35	40	45	50
Этапы и сроки реализации подпрограммы муниципальной программы	Подпрограмма реализуется в девять этапов с разбивкой по годам: 1 этап - 2016 год; 2 этап - 2017 год; 3 этап - 2018 год; 4 этап - 2019 год; 5 этап - 2020 год; 6 этап - 2021 год; 7 этап - 2022 год; 8 этап - 2023 год; 9 этап - 2024 год
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы муниципальной программы	Наименование подпрограммы		Источник финансирования (источник поступления денежных средств)	Расходы, руб.
	Наименование подпрограммы			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	Итого
	"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"		Всего В том числе	800 000	684 800	645 000	584 100	493 000	595 000	595 000	595 000	595 000	5 586 900
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Бюджет Тульской области	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Местный бюджет	800 000	684 800	645 000	584 100	493 000	595 000	595 000	595 000	595 000	5 586 900
			Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	Основное мероприятие 1. Создание условий для активной деятельности СОНКО		Всего В том числе	150 000	100 000	100 000	100 000	-	-	-	-	-	450 000
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Бюджет Тульской области	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Местный бюджет	150 000	100 000	100 000	100 000	-	-	-	-	-	450 000
			Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	Основное мероприятие 2. Общественно-политическая и культурно-массовая деятельность СОНКО		Всего В том числе	650 000	584 800	545 000	484 100	393 000	495 000	495 000	495 000	495 000	4 636 900
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Бюджет Тульской области	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Местный бюджет	650 000	584 800	545 000	484 100	393 000	495 000	495 000	495 000	495 000	4 636 900
			Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	Основное мероприятие 3. Информационная поддержка СОНКО		Всего В том числе	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Бюджет Тульской области	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Местный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	Основное мероприятие 4. Имущественная поддержка СОНКО		Всего В том числе	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Бюджет Тульской области	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Местный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	Основное мероприятие 5. Консультационная поддержка СОНКО		Всего В том числе	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Бюджет Тульской области	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Местный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	Основное мероприятие 6. Финансовая поддержка СОНКО		Всего В том числе	-	-	-	-	100 000	100 000	100 000	100 000	100 000	500 000
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Бюджет Тульской области	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Местный бюджет	-	-	-	-	100 000	100 000	100 000	100 000	100 000	500 000
			Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы муниципальной программы	Количество социально значимых проектов, реализуемых СОНКО, довести с 5 единиц в 2016 году до 23 единиц в 2024 году; количество ежегодно размещенной информации о деятельности СОНКО в средствах массовой информации, в том числе на интернет-ресурсах, довести с 20 единиц в 2016 году до 60 единиц в 2024 году; доля СОНКО, принимающих участие в проведении мероприятий муниципального, регионального и федерального уровня, проводимых с целью активизации деятельности СОНКО, должна достигнуть в 2024 году 50%

1. Характеристика деятельности социально
ориентированных некоммерческих организаций,
описание основных проблем, прогноз развития

Необходимость разработки подпрограммы обусловлена реализацией в муниципальном образовании город Новомосковск государственной политики в области поддержки СОНКО, основным направлением которой является создание благоприятных условий для осуществления их деятельности. Общественные объединения, в том числе СОНКО, рассматриваются как организационная основа гражданского общества, поскольку являются площадкой широкого использования интеллектуального, научного, культурного потенциала жителей муниципального образования город Новомосковск для решения значимых вопросов местного значения в областях, где они работают. Кроме того, они являются существенным источником информации о проблемах и запросах жителей муниципального образования город Новомосковск. Одновременно это важное средство разрешения выявленных проблем, самореализации гражданами собственных запросов.

По состоянию на 1 июля 2015 года на территории муниципального образования город Новомосковск действуют более 100 СОНКО, в том числе осуществляющие в соответствии со своими уставными целями:

- социальную поддержку и защиту граждан;

- подготовку населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

- оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

- охрану окружающей среды и защиту животных;

- охрану и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;

- оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения;

- деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

- профилактику социально опасных форм поведения граждан;

- оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения;

- деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

- профилактику социально опасных форм поведения граждан;

- благотворительную деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;

- деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;

- формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

- развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защиту самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;

- деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации.

СОНКО ведут работу с различными категориями граждан и оказывают населению различные социальные услуги, реализуют социально значимые проекты.

В 2014 и 2015 годах Тульской региональной общественной организацией "Ассоциация многодетных семей", профсоюзной организацией студентов и аспирантов НИ ГОУ ВПО РХТУ им. Д.И. Менделеева, общественной организацией "Союз защиты инвалидов и участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС" города Новомосковска Тульской области, Тульской региональной общественной организацией "Экологическая защита", Фондом поддержки ветеранов Вооруженных Сил и правоохранительных органов "Дмитрия Донского" получены гранты Губернатора Тульской области и муниципальные гранты на реализацию своих проектов.

Вместе с тем большинство СОНКО испытывают схожие проблемы при реализации уставных целей, в том числе:

- недостаток финансовых средств для реализации социально значимых проектов;

- неподготовленность СОНКО к работе со средствами массовой информации;

- нехватка профессиональных и специальных знаний в области менеджмента и делопроизводства у руководителей СОНКО.

Таким образом, подпрограмма направлена на дальнейшее развитие и активизацию деятельности СОНКО, а также на осуществление эффективного взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования город Новомосковск и гражданского общества при реализации социально значимых проектов и инициатив.

2. Цели, задачи и показатели подпрограммы

Основной целью подпрограммы является создание благоприятных условий для осуществления деятельности СОНКО.

Задачи подпрограммы:

- создание организационных, правовых, финансовых и социально-экономических условий для осуществления деятельности СОНКО;

- создание условий для активного участия СОНКО в общественно-политической и культурной жизни муниципального образования.

В результате реализации подпрограммы планируется достижение следующих результатов (показателей):

- количество социально значимых проектов, реализуемых СОНКО, должно составить к концу 2024 года 23 единицы с разбивкой по годам (2016 - 5, 2017 - 7, 2018 - 10, 2019 - 12, 2020 - 15, 2021 - 17, 2022 - 19, 2023 - 21, 2024 - 23);

- количество ежегодно размещенной информации о деятельности СОНКО в средствах массовой информации, в том числе на интернет-ресурсах, к концу 2024 года должно составить 60 единиц (начиная с 20 единиц в 2016 году, 2017 - 40, 2018 - 30, 2019 - 35, 2020 - 40, 2021 - 45, 2022 - 50, 2023 - 55, 2024 - 60);

- доля СОНКО, принимающих участие в проведении мероприятий муниципального, регионального и федерального уровня, проводимых с целью активизации деятельности СОНКО, к концу 2024 года должна составить 50% с разбивкой по годам (2016 - 10%, 2017 - 15%, 2018 - 20%, 2019 - 25%, 2020 - 30%, 2021 - 35%, 2022 - 40%, 2023 - 45%, 2024 - 50%).

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" включает в себя 6 основных мероприятий: создание условий для активной деятельности СОНКО, общественно-политическую и культурно-массовую деятельность СОНКО, информационную поддержку СОНКО, имущественную поддержку СОНКО, консультационную поддержку СОНКО, финансовую поддержку СОНКО.

Активизация деятельности СОНКО направлена на выполнение мероприятий, связанных с реализацией администрацией муниципального образования город Новомосковск своих полномочий в части ведения реестра СОНКО - получателей поддержки; включает в себя участие СОНКО в муниципальном конкурсе социально значимых проектов и предоставление победителям грантов для реализации указанных проектов; предоставление СОНКО муниципального имущества для реализации уставных целей; анализ деятельности СОНКО на территории муниципального образования город Новомосковск. Также включает в себя повышение уровня профессиональных знаний у руководителей СОНКО; информирование населения о деятельности СОНКО; анонсирование мероприятий, проводимых СОНКО; размещение социальной рекламы о реализуемых СОНКО проектах; проведение Дня общественных объединений; проведение обучающих семинаров и индивидуальных консультаций для руководителей СОНКО; поддержание в актуальном состоянии раздела "Общество" на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск.

Общественно-политическая и культурно-массовая деятельность СОНКО предполагает участие СОНКО в мероприятиях федерального, регионального и муниципального уровней, подготовку и проведение общественно-политических и культурно-массовых мероприятий, организацию и проведение чествований членов СОНКО, ветеранов ВОВ, почетных граждан, бывших работников органов исполнительной власти с юбилейными и праздничными датами, организацию выездных мероприятий с участием СОНКО.

4. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

Выполнение подпрограммы требует определенных финансовых затрат. В рамках активизации деятельности СОНКО предусматривается ежегодное предоставление СОНКО субсидий в форме грантов муниципального образования город Новомосковск по результатам проведенного конкурса социально значимых проектов. Общая сумма, необходимая для предоставления грантов муниципального образования город Новомосковск, составляет 950 тысяч рублей.

На мероприятия, связанные с общественно-политической и культурно-массовой деятельностью СОНКО, необходимо 4 миллиона 636 тысяч 900 рублей.

На реализацию мероприятий всей подпрограммы требуется 5 миллионов 586 тысяч 900 рублей.

Объемы финансирования рассчитаны в ценах 2015 года с учетом количества проводимых мероприятий и их стоимости. Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется из бюджета муниципального образования. Объемы финансирования подпрограммы ежегодно уточняются.

Объем финансовых ресурсов подпрограммы представлен в таблице:

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, исполнители	Источники финансирования (источник поступления денежных средств)	Объем финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы (руб.)
	Ответственный исполнитель, соисполнители, исполнители		2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"	Комитет по развитию местного самоуправления, Комитет по управлению имуществом, Комитет по культуре, Комитет дорожно-транспортного хозяйства и связи, Управление информатизации и массовых коммуникаций, Сектор хозяйственного обеспечения	Всего	800 000	684 800	645 000	584 100	493 000	595 000	595 000	595 000	595 000
		Средства федерального бюджета	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Средства бюджета Тульской области	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Средства бюджета муниципального образования	800 000	684 800	645 000	584 100	493 000	595 000	595 000	595 000	595 000
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 1. Создание условий для активной деятельности СОНКО	Комитет по развитию местного самоуправления	Всего	150 000	100 000	100 000	100 000	-	-	-	-	-
		Средства федерального бюджета	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Средства бюджета Тульской области	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Средства бюджета муниципального образования	150 000	100 000	100 000	100 000	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 2. Общественно-политическая и культурно-массовая деятельность СОНКО	Комитет по развитию местного самоуправления, Комитет по культуре, Комитет дорожно-транспортного хозяйства и связи, Сектор хозяйственного обеспечения	Всего	650 000	584 800	545 000	484 100	393 000	495 000	495 000	495 000	495 000
		Средства федерального бюджета	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Средства бюджета Тульской области	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Средства бюджета муниципального образования	650 000	584 800	545 000	484 100	393 000	495 000	495 000	495 000	495 000
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 3. Информационная поддержка СОНКО	Комитет по развитию местного самоуправления, Управление информатизации и массовых коммуникаций	Всего	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Средства федерального бюджета	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Средства бюджета Тульской области	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Средства бюджета муниципального образования	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 4. Имущественная поддержка СОНКО	Комитет по развитию местного самоуправления, Комитет по управлению имуществом	Всего	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Средства федерального бюджета	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Средства бюджета Тульской области	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Средства бюджета муниципального образования	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 5. Консультационная поддержка СОНКО	Комитет по развитию местного самоуправления	Всего	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Средства федерального бюджета	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Средства бюджета Тульской области	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Средства бюджета муниципального образования	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 6. Финансовая поддержка СОНКО	Финансовое управление	Всего	-	-	-	-	100 000	100 000	100 000	100 000	100 000
		Средства федерального бюджета	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Средства бюджета Тульской области	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Средства бюджета муниципального образования	-	-	-	-	100 000	100 000	100 000	100 000	100 000
		Внебюджетные источники (средства физических и юридических лиц)	-	-	-	-	-	-	-	-	-

5. Анализ рисков реализации подпрограммы

На достижение результатов реализации подпрограммы могут отрицательно повлиять несвоевременное и недостаточное ее финансирование, нарушение сроков выполнения работ и оказания услуг.

В целях минимизации указанных рисков ежегодно проводится мониторинг выполнения подпрограммы, по результатам которого осуществляется анализ причин отклонений результатов от плановых значений.

В зависимости от изменения значимости решаемых задач в ходе реализации подпрограммы предусматривается корректировка показателей, мероприятий подпрограммы и перераспределение объемов финансирования.

<< Назад
	Содержание Постановление Администрации г. Новомосковска Тульской области от 3 декабря 2021 г. N 3236 "О внесении изменений в приложение...

Приложение

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас