Приложение N 5. Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области, поступающих на финансовое обеспечение дорожной деятельности за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации

Информация об изменениях:

Постановление дополнено приложением 5 с 30 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Тульской области от 29 сентября 2021 г. N 611

Приложение N 5
к государственной программе
Тульской области "Модернизация и
развитие автомобильных дорог общего
пользования в Тульской области"

Правила
предоставления и распределения иных
межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области,
поступающих на финансовое обеспечение дорожной
деятельности за счет средств резервного фонда
Правительства Российской Федерации

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области из бюджета Тульской области, поступающих на финансовое обеспечение дорожной деятельности за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации (далее - Правила).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются министерством транспорта и дорожного хозяйства Тульской области (далее - Министерство) бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области на достижение целевых показателей государственной программы Тульской области "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования в Тульской области", предусматривающих приведение в нормативное состояние, развитие и увеличение пропускной способности сети автомобильных дорог общего пользования местного значения.

В настоящих Правилах под приведением в нормативное состояние, развитием и увеличением пропускной способности сети автомобильных дорог общего пользования местного значения понимаются мероприятия по строительству (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения, включая крупные особо важные для социально-экономического развития Российской Федерации проекты, и мероприятия по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках ведомственной целевой программы "Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2016 г. N 329.

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются Министерством бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тульской области.

Распределение иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из бюджета Тульской области между муниципальными районами (городскими округами) Тульской области устанавливается законом Тульской области о бюджете Тульской области на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами правительства Тульской области.

4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области, направивших заявки в Министерство в соответствии с условиями, указанными в пункте 5 настоящих Правил.

5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на следующих условиях:

1) наличие заявки администрации муниципального района (городского округа) Тульской области на предоставление иных межбюджетных трансфертов с обоснованием необходимости реализации мероприятия;

2) наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы (подпрограммы) в сфере дорожного хозяйства, направленной на достижение целей, указанных в пункте 2 настоящих Правил;

3) наличие утвержденной проектно-сметной документации на объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения;

4) заключение соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта между Министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Тульской области в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение);

5) принятие органами местного самоуправления в Тульской области обязательств по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами (подпрограммами), значениям показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленным соглашениями между Министерством и органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Тульской области о предоставлении иных межбюджетных трансфертов;

6) предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты.

6. Заявка на предоставление иных межбюджетных трансфертов представляется в Министерство за подписью главы администрации муниципального района (городского округа) Тульской области или уполномоченного им лица с указанием мероприятий, которые планируется выполнить за счет предоставляемых иных межбюджетных трансфертов.

7. Заявка на предоставление иных межбюджетных трансфертов регистрируется Министерством в день ее поступления.

Заявка на предоставление иных межбюджетных трансфертов рассматривается Министерством в течение 10 рабочих дней с даты регистрации.

По итогам рассмотрения заявки Министерство в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявки направляет администрации муниципального района (городского округа) письменное уведомление о предоставлении иных межбюджетных трансфертов с указанием размера предоставляемых иных межбюджетных трансфертов или об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов с указанием причин отказа.

Основанием для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов является несоответствие указанных в заявке мероприятий мероприятиям, указанным в пункте 2 Правил, а также отсутствие средств в бюджете Тульской области на финансирование мероприятий.

8. Объем иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области определяется по следующей формуле:

ИМТ = S, где:

ИМТ - размер средств бюджета Тульской области, предусмотренных на финансирование расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Тульской области;

S - объем средств, необходимый муниципальному району (городскому округу) Тульской области на финансирование расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Тульской области.

Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах муниципальных районов (городских округов) Тульской области на финансирование расходов на реализацию мероприятий, может быть увеличен муниципальным образованием, что не влечет за собой обязательств Министерства по увеличению размера иного межбюджетного трансферта.

9. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с Соглашением, указанным в подпункте 4 пункта 5 настоящих Правил.

Соглашение заключается в течение 30 календарных дней со дня распределения иных межбюджетных трансфертов.

10. Соглашение должно содержать следующие положения:

1) размер предоставляемых иных межбюджетных трансфертов, порядок перечисления и условия расходования иных межбюджетных трансфертов;

2) перечень объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта с указанием сведений об объектах (технические характеристики, сроки реализации и сметная стоимость);

3) сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления иных межбюджетных трансфертов;

4) значения показателей эффективности и результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов;

5) возможность приостановления и (или) прекращения предоставления иных межбюджетных трансфертов в случае нарушения муниципальным районом (городским округом) Тульской области условий предоставления иных межбюджетных трансфертов;

6) перечень документов для перечисления иных межбюджетных трансфертов;

7) право Федерального дорожного агентства на проведение проверок соблюдения условий и положений, установленных соглашением, в том числе с привлечением подведомственных учреждений и иных организаций.

11. Для перечисления иных межбюджетных трансфертов администрация муниципального района (городского округа) Тульской области представляет в Министерство:

1) бюджетную заявку (оригинал);

2) копию муниципального контракта на выполнение работ;

3) заверенные копии акта выполненных работ, счета, счета-фактуры;

4) материалы фото- и видеосъемки объектов (до, во время и после выполнения работ).

12. Эффективность использования иных межбюджетных трансфертов оценивается Министерством ежегодно на основе показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, указанных в пункте 13 настоящих Правил.

13. Для оценки результативности и эффективности использования иных межбюджетных трансфертов используются следующие показатели:

1) прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Тульской области в результате строительства новых автомобильных дорог (километров);

2) прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Тульской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог (километров);

3) прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Тульской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог (километров);

4) доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Тульской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности указанных автомобильных дорог (процентов).

14. Перечисление иных межбюджетных трансфертов приостанавливается в случаях нецелевого и (или) неэффективного использования иных межбюджетных трансфертов, неполного освоения иных межбюджетных трансфертов.

Решение о приостановлении перечисления иных межбюджетных трансфертов принимает министерство финансов Тульской области в установленном им порядке по представлению Министерства. При этом министерство финансов Тульской области в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении перечисления иных межбюджетных трансфертов сообщает муниципальному району (городскому округу) Тульской области о принятом решении путем направления письменного уведомления с предложением устранить причины, послужившие основанием для приостановления перечисления иных межбюджетных трансфертов.

Если администрация муниципального района (городского округа) Тульской области не устранила нарушение в течение 3 месяцев со дня принятия министерством финансов Тульской области решения о приостановлении перечисления иных межбюджетных трансфертов, размер иных межбюджетных трансфертов подлежит сокращению, а высвобождающиеся средства перераспределяются между другими муниципальными районами (городскими округами) Тульской области, имеющими право на получение иных межбюджетных трансфертов в соответствии с настоящими Правилами.

15. Не использованные в текущем финансовом году иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в доход бюджета Тульской области в порядке и сроки, установленные соглашением.

16. Органы местного самоуправления муниципального района (городского округа) Тульской области представляют в Министерство отчеты о расходах бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области, источником финансового обеспечения которых в том числе являются иные межбюджетные трансферты, по форме, установленной соглашением между Министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Тульской области, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, - квартальный, до 4 января года, следующего за отчетным, - годовой.

17. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Тульской области несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов.

18. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Тульской области условий предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством - главным распорядителем средств бюджета Тульской области и органами государственного финансового надзора.