Приложение 1. Порядок изменения существенных условий контрактов, заключенных до 1 января 2023 года для нужд муниципального образования город Новомосковск, по соглашению сторон, если при исполнении таких контрактов возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения

Приложение 1
к постановлению
администрации
муниципального образования
город Новомосковск
от 8 апреля 2022 г. N 950

Порядок
изменения существенных условий контрактов,
заключенных до 1 января 2023 года для нужд муниципального
образования город Новомосковск, по соглашению сторон, если
при исполнении таких контрактов возникли независящие от сторон
контракта обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения

1. Настоящий Порядок изменения существенных условий контрактов, заключенных до 1 января 2023 года для нужд муниципального образования город Новомосковск, по соглашению сторон, если при исполнении таких контрактов возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения (далее - Порядок), разработан в соответствии с частью 65.1 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) в целях обоснования и применения на территории муниципального образования город Новомосковск (далее - муниципальное образование) единых правил изменения существенных условий контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ до 1 января 2023 года муниципальными заказчиками муниципального образования, бюджетными и автономными учреждениями муниципального образования, организациями, учредителем которых выступает муниципальное образование (далее - заказчики).

2. При возникновении независящих от сторон обстоятельств, влекущих невозможность исполнения контракта, подрядчик, исполнитель, поставщик (далее - поставщик) в письменной форме направляет заказчику предложение об изменении существенных условий контракта. К указанному предложению должна быть приложена следующая информация и документы:

- информация о реквизитах контракта, в том числе наименование, дата заключения, номер контракта, в том числе номер в реестре контрактов, заключенных заказчиками (при наличии);

- предложения об изменении существенных условий контракта (с указанием изменений по каждой номенклатурной позиции, если их несколько, включая изменение цены, сроков исполнения обязательств и порядка их оплаты);

- документ (документы), подтверждающий (подтверждающие) наличие независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность исполнения контракта в соответствии с действующими условиями.

3. Заказчик в течение 3 рабочих дней со дня поступления обращения поставщика осуществляет:

- проверку соответствия информации и документов, направленных поставщиком, сведениям о заключении и исполнении контракта, которыми располагает заказчик;

- проверку на соответствие предлагаемых изменений существенных условий контракта требованиям статьи 14 Федерального закона N 44-ФЗ;

- определение объема необходимых дополнительных средств для исполнения контракта на новых условиях и их источник.

По итогам рассмотрения поступивших документов заказчик инициирует изменение существенных условий контракта или отказывает поставщику в изменении существенных условий контракта, о чем в течение 1 рабочего дня информирует поставщика.

Основаниями для отказа в изменении существенных условий контракта является наличие одного или совокупности следующих обстоятельств:

- отсутствие информации и (или) документов, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;

- отсутствие целесообразности и (или) необходимости изменения существенных условий контракта для достижения целей закупки;

- нарушение предлагаемыми изменениями существенных условий контракта в части требований статьи 14 Федерального закона N 44-ФЗ;

- наличие обстоятельств, препятствующих исполнению контракта на новых условиях, указанных в предложении поставщика.

При инициировании изменения существенных условий контракта заказчик, не являющийся главным распорядителем бюджетных средств, не позднее следующего рабочего дня после совершения действий, предусмотренных абзацами 2 - 4 настоящего пункта, направляет обращение об изменении существенных условий контракта главному распорядителю бюджетных средств, которому он подведомственен.

К обращению должны быть приложены все документы, представленные поставщиком, а также сведения о нем, включая наименование и идентификационный номер налогоплательщика.

4. Главный распорядитель бюджетных средств, которому подведомствен заказчик, не позднее следующего рабочего дня со дня получения обращения заказчика рассматривает его и направляет копию полученного предложения в отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального образования, осуществляющий мониторинг цен на товары, работы, услуги, соответствующие предмету контракта (в случае если изменение существенных условий контракта влечет изменение цены), а также, при необходимости, в иные органы и структурные подразделения администрации муниципального образования, в том числе в финансовое управление администрации муниципального образования в целях подтверждения источника финансирования (далее вместе - органы).

В случае если заказчиком является Собрание депутатов муниципального образования город Новомосковск, Контрольно-счетная палата муниципального образования город Новомосковск, администрация муниципального образования, функциональный (отраслевой, территориальный) органы администрации муниципального образования, такой заказчик в срок, не позднее следующего рабочего дня после совершения действий, предусмотренных абзацами 2 - 4 пункта 3 настоящего Порядка, направляет полученное от поставщика предложение с приложенными документами, а также сведения о нем, включая наименование и идентификационный номер налогоплательщика, в отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального образования, осуществляющий мониторинг цен на товары, работы, услуги, соответствующие предмету контракта (в случае если изменение существенных условий контракта влечет изменение цены), а также, при необходимости, в финансовое управление администрации муниципального образования в целях подтверждения источника финансирования и в правовое подразделение администрации муниципального образования.

5. Отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального образования, осуществляющий мониторинг цен, а также иные органы, получившие документы, предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка, в течение 2 рабочих дней в ответном письме направляют заключения в рамках своей компетенции. Заключение должно содержать информацию о целесообразности или нецелесообразности внесения изменений в существенные условия контракта. В случае если предусмотрено изменение цены, должна быть приведена информация о соответствии данной цены условиям исполнения контракта и рыночной конъюнктуре, а также подтверждение источника финансирования.

6. Собрание депутатов муниципального образования город Новомосковск, Контрольно-счетная палата муниципального образования город Новомосковск, администрация муниципального образования, функциональный (отраслевой, территориальный) органы администрации муниципального образования, в том числе главные распорядители бюджетных средств, в течение 1 рабочего дня со дня получения заключений, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, обращаются в Комиссию по рассмотрению обращений по изменению существенных условий контрактов (далее - Комиссия) или прекращает процедуру внесения изменений в существенные условия контракта.

Основанием для прекращения процедуры внесения изменений в существенные условия контракта является наличие одного или совокупности следующих обстоятельств:

- отсутствие информации и (или) документов, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;

- отсутствие целесообразности и (или) необходимости изменения существенных условий контракта для достижения целей закупки;

- несоответствие предлагаемой цены контракта рыночной конъюнктуре;

- нарушение предлагаемыми изменениями существенных условий контракта в части требований статьи 14 Федерального закона N 44-ФЗ;

- наличие обстоятельств, препятствующих исполнению контракта на новых условиях, указанных в обращении заказчика;

- отсутствие финансовых средств, необходимых для оплаты контракта на новых условиях.

О результатах рассмотрения обращения отраслевой орган администрации муниципального образования - главный распорядитель бюджетных средств, уведомляет подведомственного заказчика в течение 1 рабочего дня.

О прекращении процедуры рассмотрения предложения Собрание депутатов муниципального образования город Новомосковск, Контрольно-счетная палата муниципального образования город Новомосковск, администрация муниципального образования, функциональный (отраслевой, территориальный) органы администрации муниципального образования уведомляют поставщика в течение 1 рабочего дня с указанием оснований прекращения указанной процедуры.

К обращению Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск, Контрольно-счетной палаты муниципального образования город Новомосковск, администрации муниципального образования, функционального (отраслевого, территориального) органов администрации муниципального образования в Комиссию прилагаются следующие документы:

- обращение заказчика (при наличии), предложение поставщика с прилагаемыми документами;

- заключения, полученные в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;

информация о согласованных с финансовым управлением администрации муниципального образования источниках средств, в случае, если изменения контракта предусматривают изменение его цены, порядка и (или) срока оплаты.

7. Комиссия в течение 3 рабочих дней со дня поступления соответствующего обращения рассматривает полученные документы и принимает решение о возможности изменения существенных условий контракта или об отказе в изменении существенных условий контракта.

Решение об отказе в изменении существенных условий контракта принимается в случае:

- отсутствия информации и (или) документов, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;

- отсутствия целесообразности и (или) необходимости изменения существенных условий контракта для достижения целей закупки;

- несоответствия предлагаемой цены контракта рыночной конъюнктуре;

- нарушения предлагаемыми изменениями существенных условий контракта в части требований статьи 14 Федерального закона N 44-ФЗ;

- наличия обстоятельств, препятствующих исполнению контракта на новых условиях, указанных в обращении заказчика;

- отсутствия финансовых средств, необходимых для оплаты контракта на новых условиях.

Заседание Комиссии может проходить в очной или дистанционной форме, в том числе в режиме видеоконференции, и считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа ее членов.

Представитель органа, направившего обращение, выступает докладчиком по внесенному вопросу.

Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, и оформляются протоколом. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

В случае принятия решения о возможности изменения существенных условий контракта протокол должен содержать:

- информацию о заказчике;

- информацию об исполнителе контракта, включая его наименование, идентификационный номер налогоплательщика;

- реквизиты контракта, включая наименование, дату, номер контракта (включая номер в реестре контрактов, заключенных заказчиками (при наличии);

- сведения о предмете контракта;

- сведения о текущей цене контракта;

- сведения о вносимых в контракт существенных изменениях, в том числе изменении цены и новой цене;

- сведения о необходимости дополнительных средств и их источнике.

В случае принятия решения об отказе в изменении существенных условий контракта протокол должен содержать указание на основание принятия такого решения.

Протокол направляется органу, от которого поступило обращение, в порядке и сроки, установленные Инструкцией по делопроизводству администрации муниципального образования (далее - Инструкция по делопроизводству).

8. В случае принятия Комиссией решения о возможности изменения существенных условий контракта орган, вносивший обращение, в порядке и сроки, установленные Инструкцией по делопроизводству, разрабатывает проект правового акта администрации муниципального образования о предоставлении заказчику права внесения изменений в существенные условия контракта.

В случае обращения Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск, Контрольно-счетной палаты муниципального образования город Новомосковск, администрации муниципального образования, функционального (отраслевого, территориального) органов администрации муниципального образования проект правового акта администрации муниципального образования о предоставлении заказчику права внесения изменений в существенные условия контракта разрабатывает правовое подразделение администрации муниципального образования (в отношении Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск, Контрольно-счетной палаты муниципального образования город Новомосковск) либо соответствующий орган или структурное подразделение администрации муниципального образования в порядке и сроки, установленные Инструкцией по делопроизводству.

Правовой акт администрации муниципального образования (далее - правовой акт) должен содержать:

- информацию о заказчике;

- информацию об исполнителе контракта, включая его наименование и идентификационный номер налогоплательщика;

- реестровый номер контракта или номер контракта в случае отсутствия реестрового номера контракта;

- сведения о предоставлении сторонам контракта права внесения в контракт существенных изменениях;

- сведения о необходимости дополнительных средств и их источнике (при необходимости).

В случае принятия Комиссией решения об отказе в изменении существенных условий контракта Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск, Контрольно-счетной палаты муниципального образования город Новомосковск, администрации муниципального образования, функционального (отраслевого, территориального) органов администрации муниципального образования, указанные в настоящем абзаце субъекты уведомляют поставщика о принятом Комиссией решении в течение 1 рабочего дня со дня получения протокола.

9. В случае изменения существенных условий контрактов, заключенных до 1 января 2023 года для муниципальных нужд, если при исполнении таких контрактов и договоров возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения, и финансирование таких контрактов осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области Собрание депутатов муниципального образования город Новомосковск, Контрольно-счетная палата муниципального образования город Новомосковск, администрация муниципального образования, функциональный (отраслевой, территориальный) органы администрации муниципального образования в течение 1 рабочего дня со дня принятия Комиссией обращается в комиссию по рассмотрению обращений по изменению существенных условий контрактов Тульской области.

К обращению в комиссию по рассмотрению обращений по изменению существенных условий контрактов Тульской области прилагаются следующие документы:

- решения о возможности изменения существенных условий контракта (протокол);

- обращение заказчика (при наличии), предложение поставщика с прилагаемыми документами;

- заключения, полученные в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;

информация о согласованных с финансовым управлением администрации муниципального образования источниках средств, в случае, если изменения контракта предусматривают изменение его цены, порядка и (или) срока оплаты.

Обращение рассматривается комиссией по рассмотрению обращений по изменению существенных условий контрактов Тульской области в порядке, установленном правительством Тульской области.

Проект правового акта о предоставлении заказчику права внесения изменений в существенные условия контракта разрабатывается в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящего Порядка, после принятия комиссией по рассмотрению обращений по изменению существенных условий контрактов Тульской области решения о возможности изменения существенных условий контракта.

10. В течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу правового акта, указанного в пунктах 8, 9 настоящего Порядка, заказчик вправе заключить дополнительное соглашение к контракту на условиях, указанных в этом правовом акте. По истечении указанного срока заказчик утрачивает право заключить соответствующее дополнительное соглашение.

Не позднее 11 рабочих дней, следующих за днем вступления в силу правового акта, указанного в пунктах 8, 9 настоящего Порядка, заказчик информирует своего главного распорядителя бюджетных средств о заключении дополнительного соглашения либо об отказе от его заключения с указанием причин. Указанное требование не распространяется на случаи, когда заказчиком является Собрание депутатов муниципального образования город Новомосковск, Контрольно-счетная палата муниципального образования город Новомосковск, администрация муниципального образования, функциональный (отраслевой, территориальный) органы администрации муниципального образования.