Приложение. Порядок предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов, предоставляемых из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области

Приложение
к постановлению
Правительства
Тульской области
от 22 июля 2016 г. N 320

Порядок
предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов, предоставляемых из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2016 г., 16 марта 2017 г., 22 марта 2018 г., 1 февраля 2019 г., 31 января, 9 апреля, 28 мая, 2 июля 2020 г., 10 февраля 2021 г., 4 февраля, 18 ноября 2022 г., 15 февраля, 24 апреля 2023 г., 22 февраля, 4 апреля 2024 г.

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 22 февраля 2024 г. - Постановление Правительства Тульской области от 22 февраля 2024 г. N 72

См. предыдущую редакцию

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 93.2, 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Законом Тульской области от 15 декабря 2023 года N 94-ЗТО "О бюджете Тульской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" и устанавливает правила предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов, предоставляемых из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области (далее - бюджетные кредиты).

2. Бюджетные кредиты предоставляются на следующие цели:

а) на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов (городских округов) Тульской области, на срок, не выходящий за пределы финансового года;

б) для частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных районов (городских округов) Тульской области, в том числе в целях погашения долговых обязательств бюджетов муниципальных районов (городских округов) Тульской области в виде обязательств по кредитам, полученным бюджетами муниципальных районов (городских округов) Тульской области от кредитных организаций на срок до пяти лет.

в) в 2022 году из бюджета Тульской области предоставляются бюджетные кредиты в объеме 3592776000,00 рублей для погашения долговых обязательств муниципальных образований в виде обязательств по муниципальным ценным бумагам муниципальных образований и кредитам, полученным муниципальными образованиями от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, сложившихся на 1 января 2022 года и подлежащих погашению муниципальными образованиями в марте - декабре 2022 года.

Бюджетные кредиты могут быть направлены на возмещение средств бюджетов муниципальных образований, фактически направленных в период с 1 марта 2022 года до даты предоставления бюджетных кредитов, а также досрочно направленных в январе и феврале 2022 года на погашение долговых обязательств муниципальных образований по муниципальным ценным бумагам муниципальных образований и кредитам, полученным муниципальными образованиями от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, сложившихся на 1 января 2022 года и подлежащих погашению муниципальными образованиями в марте - декабре 2022 года.

Бюджетные кредиты предоставляются со сроком погашения не позднее 2028 года включительно, с платой за пользование указанными бюджетными кредитами по ставке 0,1 процента годовых.

3. Бюджетный кредит на покрытие временных кассовых разрывов предоставляется по письменному обращению уполномоченного органа местного самоуправления, представляющего муниципальный район (городской округ) Тульской области, в адрес Правительства Тульской области (далее - Правительство области) с указанием суммы испрашиваемого кредита.

4. Одновременно с обращением, предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка, уполномоченный орган местного самоуправления представляет в министерство финансов Тульской области следующие документы:

а) экономическое обоснование целесообразности получения бюджетного кредита с мотивированным обоснованием образования временного кассового разрыва между текущим поступлением доходов и минимально необходимыми расходами местного бюджета;

б) справку о фактически полученных муниципальным районом (городским округом) Тульской области доходах на дату обращения в Правительство области и прогнозе поступления доходов до конца года;

в) сведения о поступивших доходах и произведенных расходах бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области за истекший период текущего финансового года, прогноз по доходам и расходам на текущий финансовый год;

г) справку об источниках и сроках погашения бюджетного кредита.

5. Порядок расчета временных кассовых разрывов бюджетов муниципальных районов (городских округов) Тульской области и возможного объема бюджетных кредитов, предоставляемых на их покрытие из бюджета Тульской области, определяется в соответствии с Положением, установленным приложением к настоящему Порядку.

6. Бюджетный кредит для частичного покрытия дефицита бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области предоставляется муниципальному району (городскому округу) Тульской области в случае если прогнозируемые расходы бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области в текущем финансовом году превышают доходы бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области (с учетом источников финансирования дефицита бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области, а также в целях погашения долговых обязательств бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области в виде обязательств по кредитам, полученным бюджетом муниципального района (городского округа) Тульской области от кредитных организаций.

7. Бюджетный кредит для частичного покрытия дефицита бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области в целях погашения долговых обязательств бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области в виде обязательств по кредитам, полученным бюджетом муниципального района (городского округа) Тульской области от кредитных организаций, предоставляется муниципальным районам (городским округам) Тульской области, уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень бюджетной обеспеченности равный 1.

8. Бюджетный кредит для частичного покрытия дефицита бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области, в том числе в целях погашения долговых обязательств бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области в виде обязательств по кредитам, полученным бюджетом муниципального района (городского округа) Тульской области от кредитных организаций, предоставляется по письменному обращению уполномоченного органа местного самоуправления в Правительство области с указанием суммы испрашиваемого кредита.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 24 апреля 2023 г. - Постановление Правительства Тульской области от 24 апреля 2023 г. N 211

См. предыдущую редакцию

9. Одновременно с обращением, предусмотренным пунктом 8 настоящего Порядка, уполномоченный орган местного самоуправления представляет в министерство финансов Тульской области следующие документы:

а) экономическое обоснование целесообразности получения бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области, в том числе в целях погашения долговых обязательств бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области в виде обязательств по кредитам, полученным бюджетом муниципального района (городского округа) Тульской области от кредитных организаций;

б) справку о поступивших доходах, произведенных расходах бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области за истекший период текущего финансового года, прогноз по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области на текущий финансовый год и на период предоставления бюджетного кредита;

в) источники и сроки погашения бюджетного кредита.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 22 февраля 2024 г. - Постановление Правительства Тульской области от 22 февраля 2024 г. N 72

См. предыдущую редакцию

10. Бюджетный кредит для частичного покрытия дефицита бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области, в том числе в целях погашения долговых обязательств бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области в виде обязательств по кредитам, полученным бюджетом муниципального района (городского округа) Тульской области от кредитных организаций, предоставляется при условии принятия бюджетом муниципального района (городского округа) Тульской области следующих обязательств:

а) соблюдение установленных Правительством Тульской области нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления Тульской области;

б) согласование с Правительством Тульской области привлечения в качестве источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования кредитов от кредитных организаций.

ГАРАНТ:

Действие абзаца второго подпункта б настоящего приложения приостановлено:

до 1 января 2025 г. - Постановление Правительства Тульской области от 4 апреля 2024 г. N 152

до 1 января 2024 г. - Постановление Правительства Тульской области от 24 апреля 2023 г. N 211

до 1 января 2023 г. - Постановление Правительства Тульской области от 18 ноября 2022 г. N 733

до 1 января 2021 г. - Постановление Правительства Тульской области от 28 мая 2020 г. N 260

Обеспечение возможности привлечения в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Тульской области кредитов от кредитных организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процент годовых;

ГАРАНТ:

Действие подпункта в настоящего приложения приостановлено:

до 1 января 2025 г. - Постановление Правительства Тульской области от 4 апреля 2024 г. N 152

до 1 января 2024 г. - Постановление Правительства Тульской области от 24 апреля 2023 г. N 211

до 1 января 2023 г. - Постановление Правительства Тульской области от 18 ноября 2022 г. N 733

в) ежегодно, начиная с даты получения бюджетного кредита в 2024 году, обеспечение дефицита бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области на уровне не более 9 процентов суммы доходов бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений за соответствующий финансовый год. Утвержденный решением о бюджете муниципального района (городского округа) Тульской области и сложившийся по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области дефицит бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области может превысить показатель, установленный договором о предоставлении бюджетного кредита, на сумму поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального района (городского округа) Тульской области, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области;

г) ежегодно, начиная с даты получения бюджетного кредита в 2024 году, обеспечение на 1 января 2025 года, на 1 января 2026 года, на 1 января 2027 года, на 1 января 2028 года, на 1 января 2029 года доли общего объема муниципального долга не более 50 процентов суммы доходов бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений за 2024, 2025, 2026, 2027, 2028 годы соответственно для бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области, объем муниципального долга которого на 1 января 2024 года составил не более 50 процентов суммы доходов бюджета этого муниципального района (городского округа) Тульской области без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений за 2023 год;

д) ежегодно, начиная с даты получения бюджетного кредита в 2024 году, обеспечение на 1 января 2025 года, на 1 января 2026 года, на 1 января 2027, на 1 января 2028 года, на 1 января 2029 года неувеличения показателя соотношения объема муниципального долга бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области к объему доходов бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений за 2024, 2025, 2026, 2027, 2028 годы соответственно по сравнению с показателем на 1 января 2024 года - для бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области, объем муниципального долга которого на 1 января 2024 года составил более 50 процентов суммы доходов бюджета этого муниципального района (городского округа) Тульской области без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений за 2023 год;

е) ежегодно, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным годом, представлять в министерство финансов Тульской области информацию о соответствии параметров, утвержденных решением о бюджете муниципального образования, показателям, установленным Договором, указанным в пункте 15 настоящего Порядка.

11. Бюджетные кредиты предоставляются по процентной ставке, установленной в соответствии с законом Тульской области на текущий финансовый год и плановый период:

а) на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области, - на срок, не выходящий за пределы финансового года;

б) на частичное покрытие дефицита бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области, в том числе в целях погашения долговых обязательств бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области в виде обязательств по кредитам, полученным бюджетом муниципального района (городского округа) Тульской области от кредитных организаций, - на срок до 5 лет.

12. Бюджетный кредит не предоставляется бюджету муниципального района (городского округа) Тульской области, имеющего в текущем году просроченную задолженность по бюджетным кредитам, полученным ранее из бюджета области.

13. Решение о предоставлении бюджетного кредита с указанием сроков его возврата и объема принимает Правительство области на основании предложений министерства финансов Тульской области.

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен с 24 апреля 2023 г. - Постановление Правительства Тульской области от 24 апреля 2023 г. N 211

См. предыдущую редакцию

14. Предложение, указанное в пункте 13 настоящего Порядка, подготавливается и вносится на рассмотрение в Правительство области в течение 30 календарных дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 3-4, 8-9 настоящего Порядка.

15. Выдача бюджетного кредита оформляется Договором о предоставлении бюджету муниципального образования Тульской области бюджетного кредита из бюджета Тульской области (далее - Договор) между уполномоченным органом местного самоуправления и министерством финансов Тульской области.

16. Договор заключается в соответствии с типовой формой Договора, утвержденной министерством финансов Тульской области.

17. Договор оформляется в течение 30 календарных дней со дня принятия решения, указанного в пункте 13 настоящего Порядка.

18. На основании Договора и в установленные им сроки в пределах финансового года, в котором заключен Договор, министерство финансов Тульской области производит перечисление средств с единого счета бюджета области на единый счет местного бюджета.

19. Средства, полученные уполномоченным органом местного самоуправления в качестве бюджетного кредита, расходуются исключительно на финансирование расходов, предусмотренных решением представительного органа муниципального района (городского округа) Тульской области о бюджете муниципального района (городского округа) Тульской области и Договором.

20. Возврат бюджетного кредита и уплата процентов за пользование бюджетным кредитом осуществляются в сроки, установленные Договором, посредством перечисления средств с единого счета местного бюджета на единый счет бюджета области.

21. Положения пунктов 3-20 настоящего приложения не распространяются на кредиты, указанные в подпункте "в" пункта 2 приложения к постановлению.

22. Контроль за целевым использованием и своевременным возвратом бюджетных кредитов в бюджет области осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.