Приложение N 2. Положение о проведении ежегодных смотров-конкурсов на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны (убежищ), расположенных на территории города Усолье-Сибирское

Приложение N 2

к постановлению администрации

города Усолье-Сибирское

от 23.08.2019 N 2147

Положение
о проведении ежегодных смотров-конкурсов на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны (убежищ), расположенных на территории города Усолье-Сибирское

I. Общее положения

1.1. Положение устанавливает порядок проведения смотров-конкурсов на лучшее содержание, использование, эксплуатацию и готовность к приему укрываемого населения защитных сооружений гражданской обороны (убежищ (далее - ЗС ГО), расположенных на территории города Усолье-Сибирское, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности (далее - смотр-конкурс).

1.2. Правовую основу проведения смотра-конкурса составляют Федеральный закон от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральный закон от 12.02.1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.1994 года N 359 "Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями", постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 года N 1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны ", приказ МЧС России от 05.04.1996 года N 225 "О сохранении фонда средств коллективной защиты", приказ МЧС от 15.12.2002 года N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны".

II. Цели и задачи проведения смотра-конкурса

2.1. Смотр-конкурс проводится в целях:

- оценки состояния работы органов местного самоуправления, организаций и учреждений по совершенствованию защиты и жизнеобеспечения населения, обеспечению бесперебойного функционирования объектов экономики в условиях возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также военного времени;

- сохранения имеющегося фонда ЗС ГО, обеспечения требуемых условий их содержания и эксплуатации, поддержания в постоянной готовности к использованию по предназначению;

- формирования общественного мнения о важности и необходимости заблаговременного проведения инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, связанных с предоставлением населению средств коллективной защиты.

2.2. Основными задачами смотра-конкурса являются:

- выявление эффективных форм и способов использования фонда ЗС ГО в условиях мирного времени для поддержания в готовности к приему укрываемого населения;

- распространение передового опыта работы органов местного самоуправления, организаций и учреждений по вопросам содержания, эксплуатации и использования ЗС ГО;

- выявление нарушений правил эксплуатации, содержания и использования ЗС ГО, расположенных на территории города Усолье-Сибирское;

- обеспечение постоянного контроля за ведением учета защитных сооружений, их состоянием и использованием.

III. Порядок проведения смотра-конкурса

3.1. Общее руководство и контроль за проведением смотра-конкурса осуществляется комиссией по проведению смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории города Усолье-Сибирское, состав которой утверждается постановлением администрации города Усолье-Сибирское.

3.2. Смотр-конкурс в городе Усолье-Сибирское проводится ежегодно в сроки, установленные главным управлением МЧС России по Иркутской области.

3.3. В течении 3 (трех) месяцев комиссия:

- осуществляет проверку состояния и документации всех ЗС ГО, расположенных на территории города Усолье-Сибирское;

- определяет лучшие ЗС ГО, которые представляются на второй этап конкурса в главное управление МЧС России по Иркутской области.

3.4. Смотр-конкурс на лучшее содержание ЗС ГО организовывается и проводится с учетом его вместимости, разделенных на следующие условные группы:

I группа - ЗС ГО вместимостью до 150 человек;

II группа - ЗС ГО вместимостью от 150 до 600 человек;

III группа - ЗС ГО вместимостью от 600 человек и более.

В каждой группе присуждаются три призовых места.

3.5. Предметом оценки при проведении смотра-конкурса является организация, содержание и эксплуатация ЗС ГО и ее соответствие требованиям приказа МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны".

3.6. При проведении смотра-конкурса проверяются следующие направления:

- организация и порядок учета ЗС ГО;

- наличие и ведение документации ЗС ГО;

- назначение должностных лиц, групп, звеньев по обслуживанию ЗС ГО и организация их деятельности;

- соблюдение требований к эксплуатации ЗС ГО;

- соблюдение противопожарных требований;

- состояние системы фильтровентиляции и герметичности ЗС ГО;

- состояние систем водоснабжения, канализации и энергетических устройств;

- организация технического обслуживания и ремонта ЗС ГО.

3.7. При проверке ЗС ГО учитываются особенности содержания и эксплуатации защитных сооружений на потенциально опасных объектах.

3.8. Наилучшее состояние и использование ЗС ГО оценивается в 3000 баллов.

При наличии недостатков из максимального количества баллов вычитается общая сумма баллов, снижающих оценку ЗС ГО согласно таблице оценок технического состояния ЗС ГО при проведении смотра-конкурса:

Основные недостатки, снижающие готовность ЗС ГО	Количество баллов, снижающих оценку состояния ЗС ГО
1. При оценке герметичности ЗС ГО и состояния огражденных конструкций и защитных устройств
Герметичность ЗС ГО не обеспечена, величина эксплуатационного подпора меньше, чем предусмотрено проектом (в этом случае остальные показатели не оцениваются. ЗС ГО выставляется для участия в конкурсе только после устранения выявленных неисправностей).	ЗС ГО выставляется для участия в конкурсе только после устранения выявленных неисправностей
В защитных конструкциях (стенах, перекрытиях) имеются проемы, не предусмотренные проектом.	500
Неисправны защитные и защитно-герметические ворота, двери, ставни (перекос полотна, неисправность затворов), нет уплотнительной резины.	10 (за каждую дверь, ставень)
Неисправны противовзрывные устройства (МЗС, УЗС, КИД), установлены не герметично, сопряженные детали не смазаны.	10 (за каждое устройство)
Герметические клапаны (далее - ГК) неисправны, закрываются с применением инструмента.	20 (за каждый ГК)
Отсутствует маркировка на воротах, дверях, ставнях и др.	5 (за каждое наименование)
Помещения ЗС ГО влажные, имеются протечки и просачивания грунтовых и поверхностных вод.	30
Планово-предупредительный ремонт сооружения не проводится.	50
Примечание. При наличии сборно-разборных нар могут быть начислены баллы в количестве 50.
2. При оценке состояния инженерно-технического оборудования
Срок эксплуатации фильтров-поглотителей истек (свыше 20 лет).	60 (за каждый комплект)
Фильтровентиляционное оборудование содержится с нарушением правил его эксплуатации.	30
Отсутствуют отдельные виды оборудования, предусмотренные проектом.	60 (за каждый агрегат)
Воздуховоды, трубы имеют коррозию, их окраска не соответствует установленному цвету.	15
Емкости запаса воды имеют нарушение теплоизоляции.	10
Неисправно сантехническое оборудование (унитаз, раковина и пр.) запорная арматура.	20 (за каждый прибор)
Оборудование, предназначенное для обеспечения жизнеобеспечения в автономном режиме, находится в неисправном состоянии.	200
Примечание. Наличие оборудования, предназначенного для обеспечения жизнеобеспечения ЗС ГО в автономном режиме, обязательно (согласно проектной документации)
Отсутствует противопожарное имущество (ручной пенный или углекислотный огнетушитель, ящик с песком, передвижная углекислотная установка).	20 (за каждое наименование)
В защитном сооружении отсутствуют измерительные приборы (тягонапоромер, психрометр, термометр и др.).	10 (за каждый прибор)
В защитном сооружении отсутствует телефонная связь с пунктом управления предприятия.	50
3. При оценке технической и эксплуатационной документации
В защитном сооружении отсутствуют:
- график приведения ЗС ГО в готовность	50
- паспорт ЗС ГО	20
- журнал проверки состояния ЗС ГО	10
- правила содержания и табель оснащения ЗС ГО	10
- правила поведения укрываемых	10
- план внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств	10 (по каждой из сетей)
- план защитного сооружения с указанием оборудования для сидения, лежания и путей эвакуации	10
- инструкции постам по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования.	10 (по каждой из систем)
4. При оценке готовности личного состава формирований обслуживания защитных сооружений
Формирования по обслуживанию ЗС ГО созданы с нарушением требований приказа МЧС России от 15.12.2002 N 583.	100
Личный состав недостаточно подготовлен к выполнению мероприятий по приведению ЗС ГО в готовность к приему укрываемых.	150
Группы (звенья) по обслуживанию ЗС ГО не в полной мере обеспечены средствами индивидуальной защиты, РХР, специальной обработки, связи, медицинским имуществом и инструментом согласно нормам, установленным приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583.	100
5. При оценке готовности к заполнению защитных сооружений укрываемыми
Подходы к ЗС ГО не расчищены, входы загромождены. Пути движения укрываемых не обозначены.	100
Ключи хранятся с нарушением установленного порядка. На дверях ЗС ГО нет надписей с указанием мест хранения ключей.	300
6. При оценке эффективности использования защитного сооружения для нужд объектов экономики и обслуживания населения
ЗС ГО не используется в соответствии с проектным предназначением в народнохозяйственных целях.	50
Не выполняются все требования, обеспечивающие пригодность помещений к переводу в установленные сроки на режим ЗС ГО (материальные ценности хранятся без стеллажей, которые могут быть использованы для сидения и лежания укрываемых, отсутствуют средства механизации для освобождения помещений и др.).	100
В случае равного количества баллов предпочтение отдается ЗС ГО, получившим большее количество баллов по оценке герметичности убежища и состояния ограждающих конструкций и защитных устройств.

3.9. Результаты смотра-конкурса отражаются секретарем комиссии в Протоколе проверки состояния ЗС ГО, представленного на смотр-конкурс, по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Положению с приложением таблицы оценки состояния ЗС ГО (приложение к протоколу проверки состояния защитного сооружения гражданской обороны, представленного на смотр-конкурс).

IV. Подведение итогов

4.1. Победители смотра-конкурса определяются по наибольшей сумме баллов.

4.2. По итогам смотра-конкурса секретарь комиссии составляет акт, в котором отражается общий вывод, замечания и предложения по каждому проверенному ЗС ГО. Акт подписывается председателем и всеми членами комиссии.

Мэр города

М.В.Торопкин