Постановление Администрации Корсаковского городского округа Сахалинской области от 3 декабря 2019 г. N 2020 "Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства территории Корсаковского городского округа и муниципальных нормативных правовых актов, обязательных к применению при благоустройстве территории Корсаковского городского округа" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Корсаковского городского округа Сахалинской области от 3 декабря 2019 г. N 2020
"Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства территории Корсаковского городского округа и муниципальных нормативных правовых актов, обязательных к применению при благоустройстве территории Корсаковского городского округа"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2019 г., 5 июня 2020 г., 11 января 2021 г.

Руководствуясь постановлением Правительства Сахалинской области от 07.08.2019 N 341 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 24.07.2013 N 369 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций контроля в соответствующих сферах деятельности", администрация Корсаковского городского округа постановляет:

1. Утвердить административный регламент осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства территории Корсаковского городского округа и муниципальных нормативных правовых актов, обязательных к применению при благоустройстве территории Корсаковского городского округа (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление администрации Корсаковского городского округа от 31.05.2019 N 921 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства территории Корсаковского городского округа и муниципальных нормативных правовых актов, обязательных к применению при благоустройстве территории Корсаковского городского округа".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Восход", разместить на официальном сайте администрации Корсаковского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в Реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

Мэр Корсаковского городского округа

Т.В. Магинский

Утвержден
постановлением администрации
Корсаковского городского округа
от 3 декабря 2019 г. N 2020

Административный регламент осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства территории Корсаковского городского округа и муниципальных нормативных правовых актов, обязательных к применению при благоустройстве территории Корсаковского городского округа

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2019 г., 5 июня 2020 г., 11 января 2021 г.

ГАРАНТ:

См. Справку об административных регламентах по предоставлению муниципальных услуг и о стандартах качества муниципальных услуг

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципального контроля

1.1.1. Наименование муниципального контроля - осуществление муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства территории Корсаковского городского округа и муниципальных нормативных правовых актов, обязательных к применению при благоустройстве территории Корсаковского городского округа (далее - муниципальный контроль в сфере благоустройства).

1.1.2. Настоящий административный регламент (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур при осуществлении муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства территории Корсаковского городского округа и муниципальных правовых актов, обязательных к применению при благоустройстве территории Корсаковского городского округа в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц (далее - субъекты проверки) при содержании и использовании территорий, объектов и элементов благоустройства территории Корсаковского городского округа.

1.2. Наименование органа местного самоуправления, непосредственно осуществляющего муниципальный контроль

1.2.1. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, является департамент по управлению делами администрации Корсаковского городского округа (далее - Департамент, орган муниципального контроля).

1.2.2. Перечень лиц органа муниципального контроля, являющихся муниципальными инспекторами, уполномоченными осуществлять муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории Корсаковского городского округа, утверждается постановлением администрации Корсаковского городского округа.

1.2.3. При осуществлении муниципального контроля орган муниципального контроля взаимодействует с:

- Корсаковской городской прокуратурой (далее - городская прокуратура) в части согласования проектов ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на предмет законности включения в них объектов муниципального контроля, внесения предложений о проведении совместных плановых проверок, предоставления утвержденных ежегодных планов проведения плановых проверок, согласования проведения внеплановых выездных проверок и предоставления информации о результатах контроля;

- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области (Росреестр) в части предоставления выписок из Единого государственного реестра недвижимости;

- ФНС России в части предоставления сведений из Единого государственного реестра юридических лиц и сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членов при осуществлении муниципального контроля;

- структурными подразделениями администрации Корсаковского городского округа, подведомственными муниципальными организациями по вопросам получения информации и привлечения к участию в выездных проверках.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих осуществление муниципального контроля

Информация об изменениях:

Пункт 1.3.1 изменен с 11 января 2021 г. - Постановление Администрации Корсаковского городского округа Сахалинской области от 11 января 2021 г. N 6

См. предыдущую редакцию

1.3.1. Муниципальный контроль в сфере благоустройства осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249) (далее - Закон N 294-ФЗ);

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.10.2003, N 40, ст. 3822) (далее - Закон N 131-ФЗ);

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19, ст. 2060) (далее - Закон N 59-ФЗ);

- Федеральным законом от 13.07.2015 N 212-ФЗ "О Свободном порте Владивосток" (Собрание законодательства РФ), 20.07.2015, N 29 (часть I), ст. 4338) (далее - Закон N 212-ФЗ);

- постановлением Правительства РФ от 30.07.2016 N 729 "О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов свободного порта Владивосток органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (Собрание законодательства РФ), 08.08.2016, N 32, ст. 5111);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 25.04.2016, N 17, ст. 2418);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.07.2010, N 28, ст. 3706) (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 489);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 11.05.2015, N 19, ст. 2825);

- постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 06.04.2020);

- постановлением Правительства РФ от 30.11.2020 N 1969 "Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.11.2020);

- распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р "Об утверждении Перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.05.2016, N 18, ст. 2647) (далее - распоряжение Правительства РФ N 724-р);

- приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, N 85, 14.05.2009) (далее - приказ Минэкономразвития N 141);

- приказом Минвостокразвития России от 01.09.2015 N 167 "Об установлении порядка согласования внеплановых проверок, а также заявленных органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля оснований для их проведения в отношении резидентов свободного порта Владивосток" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.01.2016 N 40603) (далее - приказ Минвостокразвития N 167);

- Законом Сахалинской области от 29.03.2004 N 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области" (Губернские ведомости, N 74-75 (20102011), 03.04.2004) (далее - Закон Сахалинской области N 490);

- решением Собрания Корсаковского городского округа от 29.09.2016 N 115 "Об утверждении Правил благоустройства территории Корсаковского городского округа" (первоначальный текст документа опубликован в газете "Восход", N 76 (11277), 05.10.2016) (далее - Правила благоустройства).

1.3.2. Перечень нормативных правовых актов (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования) подлежит обязательному размещению на официальном сайте администрации Корсаковского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в региональной государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления, а также подведомственными им учреждениями" (далее - Региональный реестр) и в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления, а также подведомственными им учреждениями Сахалинской области" (далее - Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области).

1.3.3. Орган муниципального контроля обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля, на официальном сайте администрации Корсаковского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в соответствующем разделе Регионального реестра.

1.4. Предмет муниципального контроля

1.4.1. Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами в процессе деятельности на территории городского округа требований, установленных Правилами благоустройства и муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства (далее - требования, установленные муниципальными правовыми актами), а также требований, установленных федеральными законами, законами Сахалинской области в сфере благоустройства.

1.4.2. Муниципальный контроль осуществляется посредством проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, а также мероприятий по профилактике нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства.

Под проверкой в настоящем Регламенте понимается совокупность проводимых органом муниципального контроля в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц мероприятий по контролю для оценки соответствия состояния и содержания объектов и элементов благоустройства требованиям, установленными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области (далее - обязательные требования), и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства.

Мероприятия по контролю осуществляются посредством проведения плановых и внеплановых проверок в форме выездных и документарных проверок, плановых (рейдовых) осмотров, а также мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

1.4.2.1. Плановая проверка проводится в соответствии с ежегодным утвержденным планом на основании распоряжения руководителя Департамента.

1.4.2.2. Внеплановая проверка проводится на основании распоряжения руководителя Департамента в случаях, предусмотренных статьей 10 Закона N 294-ФЗ.

1.4.3. Объектами проверки являются здания, строения, сооружения и подобные объекты, земельные участки, расположенные на территории Корсаковского городского округа.

1.4.4. Задачей муниципального контроля является обеспечение соблюдения физическими лицами, предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства

1.5.1. Муниципальный инспектор, осуществляющий муниципальный контроль в сфере благоустройства, проводит проверку при предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения руководителя Департамента о проведении проверки по соответствующей типовой форме (приложение N 1), утвержденной приказом Минэкономразвития N 141.

1.5.2. Муниципальный инспектор при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства имеет право:

- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц информацию и документы, необходимые для осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства;

- запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный распоряжением Правительства РФ N 724-р перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;

- при проведении проверки производить осмотр состояния территорий, на которых осуществляют свою деятельность физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также объектов (зданий, строений, сооружений и подобных объектов), расположенных на ней;

- при проведении проверок использовать фото- и видеосъемку;

- обращаться в правоохранительные органы за содействием в предотвращении или пресечении действий, являющихся нарушением законодательства либо препятствующих осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства;

- проводить мероприятия по контролю, при которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем органа муниципального контроля;

- направлять юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства, в случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения требований, указанных в частях 5-7 статьи 8.2 Закона N 294-ФЗ;

- принимать в пределах своей компетенции меры по пресечению нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства, в случае выявления таких нарушений при проведении мероприятий по контролю;

- направлять в письменной форме руководителю или заместителю руководителя органа муниципального контроля мотивированное представление с информацией о выявленных при проведении мероприятий по контролю нарушениях обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Закона N 294-ФЗ.

1.5.3. Муниципальный инспектор при проведении проверки обязан:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в сфере благоустройства;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, физического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка;

- проводить проверку на основании распоряжения о проведении проверки в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения о проведении проверки и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Закона N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки с прокуратурой города;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физическое лицо с результатами проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физическое лицо с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Законом N 294-ФЗ;

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица ознакомить их с положениями настоящего Регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (при его наличии) либо делать соответствующую запись в акте проверки при отсутствии такого журнала.

1.5.4. При проведении проверки муниципальный инспектор не вправе:

- проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если проверка таких требований не относится к полномочиям муниципального инспектора;

- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

- проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Закона N 294-ФЗ;

- требовать представление документов, информации, если они не являются объектом проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную, охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

- требовать от субъекта проверки представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ N 724-р (далее - документы, имеющиеся в распоряжении иных органов);

- требовать от субъекта проверки представления документов, информации до даты начала проведения проверки.

Орган муниципального контроля после принятия распоряжения о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

1.5.5. Перечень видов документов, предоставляемых субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль в сфере благоустройства:

- документы, удостоверяющие личность и полномочия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя и физического лица;

- документы, подтверждающие право юридического лица, физического лица и индивидуального предпринимателя на объекты, являющиеся предметом проверки;

- документы, подтверждающие право юридического лица, индивидуального предпринимателя либо дающие разрешение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю на осуществление данного вида деятельности, выполнение работ, оказание услуг;

- документы, наличие которых у юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица предусмотрено муниципальными правовыми актами администрации Корсаковского городского округа (документы по сбору, вывозу, утилизации и размещению отходов, образующихся в процессе хозяйственной деятельности; документы, разрешающие проведение земляных работ, снос зеленых насаждений; разрешения и согласования по переоборудованию фасадов объектов и их конструктивных элементов) и другие документы.

1.5.6. Уполномоченные лица Департамента при организации и проведении проверок запрашивают в рамках межведомственного информационного взаимодействия посредством региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - РСМЭВ) документы, имеющиеся в распоряжении иных органов:

1) ФНС России:

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

2) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области (Росреестр):

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости;

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;

- кадастровый план территории.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю в сфере благоустройства

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, физическое лицо, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от администрации Корсаковского городского округа, органа муниципального контроля в сфере благоустройства информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Законом N 294-ФЗ;

- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом муниципального контроля в сфере благоустройства в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

- предоставлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган муниципального контроля в сфере благоустройства по собственной инициативе;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями муниципальных инспекторов;

- обжаловать действия (бездействие) муниципальных инспекторов, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Сахалинской области Российской Федерации к участию в проверке;

- вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития N 141.

1.6.2. Резидент свободного порта Владивосток при проведении проверок имеет право:

- присутствовать при проведении мероприятий по контролю, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать информацию, предоставление которой предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- знакомиться с результатами мероприятий по контролю и указывать в актах о своем ознакомлении с такими результатами, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органов муниципального контроля в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6.3. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель и физическое лицо, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки, вправе представить в орган муниципального контроля в сфере благоустройства в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии и в согласованный срок передать их в Департамент.

Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

1.6.4. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица при проведении проверок обязаны:

- предоставлять муниципальным инспекторам, проводящим проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

- обеспечивать доступ проводящих выездную проверку должностных лиц на объект контроля при осуществлении проверки;

- юридические лица - обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, индивидуальные предприниматели - присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, физические лица - присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

1.6.5. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, физические лица, их уполномоченные представители, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органа муниципального контроля в сфере благоустройства об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Описание результата осуществления муниципального контроля

1.7.1. Результатом осуществления муниципального контроля в отношении субъекта проверки является:

- акт проверки;

- предписание об устранении выявленных нарушений;

- предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- решение о направлении материалов проверки в уполномоченные органы.

1.7.2. Юридические факты, которыми заканчивается осуществление муниципального контроля:

1.7.2.1. Составление акта проверки:

- об отсутствии нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения, за которое законодательством Российской Федерации, законами Сахалинской области предусмотрена административная и иная ответственность.

1.7.2.2. При выявлении признаков нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, за которые законодательством Российской Федерации, законами Сахалинской области предусмотрена административная и иная ответственность, подготовка предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Срок устранения выявленных нарушений обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами, в предписании устанавливается с учетом вида выявленного нарушения и срока, необходимого для устранения нарушения, но не более 6 месяцев.

Указанный в предписании срок устранения нарушений может быть продлен на основании заявления лица, в отношении которого вынесено предписание об устранении нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в случае наличия документально подтвержденных оснований необходимости продления срока для обеспечения устранения выявленных нарушений в установленном законодательством порядке.

В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок лицо, которому выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, не позднее указанного в предписании срока устранения нарушения вправе направить должностному лицу, выдавшему данное предписание, заявление о продлении указанного в предписании срока устранения выявленного нарушения.

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие принятие в установленный срок нарушителем мер, необходимых для устранения правонарушения. Заявление о продлении срока исполнения предписания рассматривается должностным лицом, вынесшим данное предписание, в течение 3 рабочих дней с момента поступления.

По результатам рассмотрения заявления принимается следующее решение:

- о продлении срока исполнения предписания - в случае если нарушителем приняты все зависящие от него и предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Сахалинской области и муниципальными правовыми актами меры, необходимые для устранения выявленного нарушения;

- об оставлении срока устранения нарушения без изменения - в случае, если в установленный предписанием срок нарушение возможно устранить, но нарушителем не приняты все зависящие от него меры, необходимые для устранения выявленного нарушения. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения заявления, направляется заявителю на следующий день после принятия решения уполномоченным лицом Департамента.

1.7.2.3. В целях предупреждения нарушений обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами, выдача предостережения о недопустимости таких нарушений.

1.7.2.4. В случае выявления по итогам проверок признаков административного правонарушения, предусмотренного Законом Сахалинской области N 490, возбуждение дела об административном правонарушении, составление протокола об административном правонарушении.

1.7.2.5. В случае неисполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, возбуждение дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Требования к порядку осуществления муниципального контроля

2.1. Порядок информирования об осуществлении муниципального контроля

2.1.1. Для получения информации по вопросам осуществления муниципального контроля заявитель обращается в Департамент по управлению делами администрации Корсаковского городского округа.

Место нахождения: г. Корсаков, ул. Советская, 41, кабинет N 28.

Почтовый адрес: 694020, Сахалинская область, г. Корсаков, ул. Советская, 41.

Адрес официального сайта администрации: www.sakh-korsakov.ru.

Адрес электронной почты: korsakov@adm.sakhalin.ru.

Телефон: (42435) 4-05-20, факс: (42435) 4-05-20.

График работы:

- понедельник, четверг: с 08.30 до 17.15 часов;

- перерыв на обед: с 12.30 до 14.00 часов;

- выходные дни: суббота, воскресенье.

2.1.2. Информация о месте нахождения, графике работы и времени приема, а также информация о порядке осуществления муниципального контроля доступна:

- на информационном стенде Департамента по месту его нахождения;

- на официальном сайте администрации Корсаковского городского округа;

- на официальном сайте региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, а также подведомственными им учреждениями Сахалинской области" по адресу http://uslugi.admsakhalin.ru/;

- на официальном сайте федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу http://www.gosuslugi.ru/.

2.1.3. Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц о порядке осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства осуществляется в виде индивидуального информирования и публичного информирования в устной и письменной форме.

2.1.4. Индивидуальное устное информирование о порядке осуществления муниципального контроля обеспечивается должностным лицом органа муниципального контроля в сфере благоустройства лично, по телефону, по почте (в том числе электронной).

2.1.5. При личном информировании заинтересованное лицо (далее - заявитель) предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица.

Должностное лицо органа муниципального контроля в сфере благоустройства информирует заявителя о процедуре и сроках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, о возможности подачи заявления на проведение проверочных мероприятий, о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства.

Время ожидания в очереди заявителя для получения консультации не может превышать 15 минут.

2.1.6. Посредством телефонной связи должностным лицом органа муниципального контроля в сфере благоустройства может быть предоставлена информация о графике приема должностных лиц Департамента, участвующих в проверках при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства, точном почтовом и фактическом адресах Департамента, требованиях к письменному запросу.

В случае, если должностное лицо, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заявителю обратиться письменно, либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо или сообщить номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

При ответе на телефонные звонки должностное лицо органа муниципального контроля в сфере благоустройства, осуществляющее консультирование, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и полное наименование Департамента, в который поступил звонок.

2.1.7. Информирование по почте (в том числе электронной) осуществляется посредством направления заявителю письменного ответа на обращение почтой в адрес заявителя, в случае обращения в письменной форме, либо по электронной почте на электронный адрес заявителя, в случае обращения в форме электронного документа или при наличии просьбы об этом в письменном обращении.

Ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать ответы на поставленные вопросы, наименование Департамента, осуществляющего муниципальный контроль в сфере благоустройства, должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ, фамилию и инициалы исполнителя, номер телефона исполнителя.

Ответ на обращение заявителя, поступившее в письменной форме либо по электронной почте, дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

2.1.8. Публичное информирование о порядке и процедуре осуществления муниципального контроля выполняется посредством привлечения средств массовой информации, а также путем размещения информации на официальном сайте администрации Корсаковского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на информационных стендах.

2.2. Сведения о размере платы за услуги органов местного самоуправления, учреждений и организаций, участвующих в осуществлении муниципального контроля, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю

2.2.1. Муниципальный контроль осуществляется на бесплатной основе.

2.2.2. В случае привлечения к участию в мероприятиях по муниципальному контролю в сфере благоустройства экспертов или экспертных организаций оплата их услуг, а также возмещение понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по контролю расходов производится в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

2.3. Срок осуществления муниципального контроля

2.3.1. В соответствии со статьей 13 Закона N 294-ФЗ срок проведения каждой из проверок не может превышать 20 рабочих дней.

2.3.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 (пятьдесят) часов для малого предприятия и 15 (пятнадцать) часов для микропредприятия в год.

В случае необходимости, при проведении проверки в отношении субъектов малого предпринимательства и микропредприятий, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено Департаментом на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 (десять) рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия муниципальных инспекторов на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

2.3.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений муниципальных инспекторов, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Департаментом, но не более чем на 20 (двадцать) рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 (пятьдесят) часов, микропредприятий - не более чем на 15 (пятнадцать) часов.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3.4 изменен с 30 декабря 2019 г. - Постановление Администрации Корсаковского городского округа Сахалинской области от 30 декабря 2019 г. N 2240

См. предыдущую редакцию

2.3.4. В отношении резидента свободного порта Владивосток срок проведения плановой проверки составляет не более чем пятнадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. В отношении одного резидента свободного порта Владивосток, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 40 (сорок) часов для малого предприятия и 10 (десять) часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз, на основании мотивированных предложений муниципальных инспекторов, проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на 30 (тридцать) часов в отношении малых предприятий, не более чем на 10 (десять) часов в отношении микропредприятий и не более чем на 15 (пятнадцать) рабочих дней в отношении других резидентов свободного порта Владивосток.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.3.1.7. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо информируются о продлении срока проверки в письменной форме, а также посредством факсимильной связи, электронной почты не позднее дня, следующего за днем подписания распоряжения о продлении срока.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.3.1.8 изменен с 5 июня 2020 г. - Постановление Администрации Корсаковского городского округа Сахалинской области от 5 июня 2020 г. N 877

См. предыдущую редакцию

2.3.1.8. Организация и проведение в 2019 - 2020 годах проверок осуществляется в учетом положений, предусмотренных в статье 26.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, а также постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Перечень административных процедур

3.1.1. Муниципальный контроль в сфере благоустройства осуществляется посредством выполнения следующих административных процедур:

- плановая проверка;

- внеплановая проверка;

- муниципальный контроль в сфере благоустройства в отношении физических лиц;

- контроль исполнения предписания;

- мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (в соответствии с утвержденным администрацией Корсаковского городского округа Порядком);

- плановые (рейдовые) осмотры;

- профилактика нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.1.2. В электронной форме организация и проведение мероприятий административных процедур не предусмотрены.

3.2. Критерии оценки состояния и содержания объектов и элементов благоустройства

Оценка состояния и содержания территорий, объектов и элементов благоустройства осуществляется муниципальными инспекторами исходя из степени отрицательного влияния выявленного нарушения на общий вид благоустройства Корсаковского городского округа, с учетом степени отклонений от обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, касающимися благоустройства и содержания территории Корсаковского городского округа и находящихся на ней объектов.

3.3. Плановая проверка

3.3.1. Административная процедура включает в себя следующие административные действия:

- разработку ежегодного плана проведения плановых проверок;

- организацию плановой проверки;

- проведение плановой проверки;

- оформление результатов плановой проверки.

3.3.2. Разработка ежегодного плана проведения плановых проверок.

3.3.2.1. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.3.2.2 изменен с 30 декабря 2019 г. - Постановление Администрации Корсаковского городского округа Сахалинской области от 30 декабря 2019 г. N 2240

См. предыдущую редакцию

3.3.2.2. В отношении резидента свободного порта Владивосток плановые проверки по отдельным видам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля проводятся органами муниципального контроля в виде совместных плановых проверок. Порядок проведения совместных плановых проверок, а также виды муниципального контроля, на которые такой порядок не распространяется, устанавливает Правительство Российской Федерации. Ежегодные планы проведения плановых проверок подлежат согласованию с уполномоченным федеральным органом. Представитель уполномоченного федерального органа и (или) управляющей компании вправе присутствовать при проведении плановых проверок.

3.3.2.3. Ежегодный план проведения проверок составляется Департаментом по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации N 489, в срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.3.2.4. До 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, проект ежегодного плана проверок направляется для рассмотрения и внесения предложений в городскую прокуратуру по месту нахождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых планируется проведение плановых проверок.

3.3.2.5. В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Департамент рассматривает предложения городской прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в городскую прокуратуру утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.

3.3.2.6. Ежегодный план размещается на официальном сайте администрации Корсаковского городского округа в сети "Интернет" в течение 10 (десяти) дней с момента его подписания, а также доводится до сведения заинтересованных лиц иными доступными способами.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.3.2.7 изменен с 11 января 2021 г. - Постановление Администрации Корсаковского городского округа Сахалинской области от 11 января 2021 г. N 6

См. предыдущую редакцию

3.3.2.7. Внесение изменений в ежегодный план проверок допускается только в случаях, предусмотренных пунктом 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489.

3.3.2.8. Сведения о внесенных в план проверок изменениях направляются в течение 3 (трех) рабочих дней со дня их внесения в городскую прокуратуру на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте администрации Корсаковского городского округа в сети "Интернет".

3.3.2.9. Должностным лицом Департамента, ответственным за выполнение административного действия, является руководитель Департамента.

3.3.2.10. Критерием принятия решения в рамках настоящего административного действия является наличие оснований, предусмотренных подпунктом 3.3.2.1 настоящего Регламента, для включения проверки в ежегодный план проведения проверок.

3.3.2.11. Результатом административного действия является ежегодный план проведения проверок, утвержденный распоряжением руководителя Департамента.

3.3.2.12. Способом фиксации результата административной процедуры является размещение утвержденного плана проверок на официальном сайте администрации Корсаковского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.3.3. Организация плановой проверки.

3.3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры по организации плановой проверки, является наступление планового срока проведения проверки в соответствии с ежегодным планом проверок.

3.3.3.2. Муниципальный инспектор готовит проект распоряжения руководителя Департамента о проведении проверки по соответствующей форме (приложение N 1), утвержденной приказом Минэкономразвития N 141 (далее - распоряжение о проведении проверки).

3.3.3.3. Распоряжение о проведении проверки приобщается к материалам проверки.

3.3.3.4. Результатом административной процедуры является подписание руководителем Департамента распоряжения о проведении проверки.

3.3.3.5. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация распоряжения в журнале регистрации распоряжений Департамента.

3.3.4. Проведение плановой проверки.

3.3.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по проведению плановой проверки является распоряжение о проведении проверки. Проведение плановой проверки проводится в сроки и только уполномоченными лицами органа муниципального контроля в сфере благоустройства, указанными в распоряжении о проведении проверки.

3.3.4.2. Муниципальный инспектор уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении плановой проверки посредством направления копии распоряжения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля, или иным доступным способом не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения.

3.3.4.3. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.3.4.4. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также исполнением предписаний органа муниципального контроля в сфере благоустройства.

3.3.4.5. Документарная проверка проводится по месту нахождения органа муниципального контроля в сфере благоустройства.

3.3.4.6. В процессе проведения документарной проверки муниципальные инспекторы, в первую очередь, рассматривают документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении органа муниципального контроля в сфере благоустройства, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах муниципального контроля, осуществленных ранее в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.3.4.7. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля в сфере благоустройства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган муниципального контроля в сфере благоустройства направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении документарной проверки.

В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган муниципального контроля в сфере благоустройства указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

3.3.4.8. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в орган муниципального контроля в сфере благоустройства, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

При проведении документарной проверки муниципальные инспекторы не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены органом муниципального контроля в сфере благоустройства от иных органов муниципального контроля, органов государственного контроля (надзора) в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

3.3.4.9. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 (десяти) рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.3.4.10. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в орган муниципального контроля в сфере благоустройства пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, либо относительно несоответствия указанных в подпункте 3.3.4.9 настоящего Регламента сведений, вправе представить дополнительно в орган муниципального контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.3.4.11. Муниципальный инспектор, который проводит документарную проверку, обязан рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений орган муниципального контроля в сфере благоустройства установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, уполномоченные должностные лица органа муниципального контроля вправе провести выездную проверку.

3.3.4.12. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, состояние используемых при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.3.4.13. Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.3.4.14. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, в имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.3.4.15. Выездная проверка начинается с предъявления муниципальными инспекторами служебного удостоверения, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением о назначении выездной проверки и с полномочиями, проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.3.4.16. Заверенная печатью копия распоряжения о проведении проверки вручается под роспись муниципальными инспекторами, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащего проверке лица должностные лица органа муниципального контроля в сфере благоустройства обязаны предоставить информацию об этом органе, ознакомить подлежащее проверке лицо с нормативными актами, регламентирующими порядок проведения мероприятий по муниципальному контролю, в том числе с настоящим Регламентом.

3.3.4.17. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить муниципальным инспекторам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.

3.3.5. Оформление результатов плановой проверки.

3.3.5.1. По результатам проверки муниципальными инспекторами, проводящими проверку, составляется акт в двух экземплярах по соответствующей форме (приложение N 2), установленной приказом Минэкономразвития N 141.

3.3.5.2. Акт проверки, составленный по результатам ее проведения, с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, о чем делается запись в акте.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля в сфере благоустройства.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю.

При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.3.5.3. В случае, если акт проверки содержит сведения об отсутствии нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, после подписания вышеуказанного акта проверка считается законченной.

3.3.5.4. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, выдают предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения под расписку в течение трех рабочих дней после завершения проверки.

При отказе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с предписанием об устранении выявленного нарушения, оно направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

При выявлении в ходе плановой проверки нарушений резидентом свободного порта Владивосток законодательства Российской Федерации должностные лица органов муниципального контроля выдают резиденту свободного порта Владивосток предписание об устранении нарушений. Копия предписания об устранении нарушений не позднее чем в течение трех дней с даты составления акта о результатах проведения плановой проверки вручается резиденту свободного порта Владивосток или его представителю под расписку либо передается иным способом, свидетельствующим о дате получения такого предписания резидентом свободного порта Владивосток или его представителем. Если указанными способами предписание об устранении нарушений не представляется возможным вручить резиденту свободного порта Владивосток или его представителю, оно отправляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты его отправки.

3.3.5.5. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, имеющих признаки административного правонарушения, предусмотренного Законом Сахалинской области N 490, муниципальный инспектор направляет материал проверки в административную комиссию Корсаковского городского округа для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении.

3.3.5.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры. Акт плановой проверки вкладывается в сформированное дело по объекту проверки. При наличии журнала учета проверок юридического лица и индивидуального предпринимателя результат административной процедуры, проведенной уполномоченными на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства должностными лицами, фиксируется в таком журнале, который юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе вести по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития N 141.

3.4. Внеплановая проверка

3.4.1. Административная процедура предполагает следующие административные действия:

- организацию внеплановой проверки;

- проведение внеплановой проверки;

- оформление результатов внеплановой проверки.

3.4.2. Организация внеплановой проверки.

3.4.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры по проведению внеплановой проверки, является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания органа муниципального контроля в сфере благоустройства об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

2) мотивированное представление должностного лица органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки, поступивших в орган муниципального контроля, обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.4.2.2. Требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законодательства в сфере благоустройства по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.4.2.3. Поступившие в орган муниципального контроля заявления и обращения регистрируются в журнале в установленном порядке.

3.4.2.4. Обращения и заявления, не позволяющие установить лиц, обратившихся в орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 3.4.2.1 настоящего Регламента, не могут служить основаниями для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 3.4.2.1 настоящего Регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо органа муниципального контроля при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.

Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпункте 3.4.2.1 настоящего Регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.4.2.5. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, достаточных данных о фактах, указанных в подпункте 3.4.2.1 настоящего Регламента, уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля может быть проведена предварительная проверка поступившей информации.

В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, при необходимости проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органа муниципального контроля.

В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, получении достаточных данных о фактах, указанных в подпункте 3.4.2.1 настоящего Регламента, уполномоченное лицо органа муниципального контроля подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в данном подпункте настоящего Регламента.

По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

3.4.2.6. Внеплановая выездная проверка юридического лица, индивидуального предпринимателя может быть проведена по основаниям, указанным в абзацах 3 и 4 подпункта 3.4.2.1 настоящего Регламента, органом муниципального контроля в сфере благоустройства после согласования с городской прокуратурой по месту осуществления деятельности такого юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.4.2.7. Уполномоченное лицо органа муниципального контроля в сфере благоустройства готовит проект распоряжения руководителя Департамента о проведении проверки по форме (приложение N 1), утвержденной приказом Минэкономразвития N 141.

3.4.2.8. Результатом административной процедуры является распоряжение руководителя Департамента о проведении проверки.

3.4.2.9. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация распоряжения в журнале регистрации распоряжений Департамента.

3.4.3. Проведение внеплановой проверки.

3.4.3.1. Основанием для начала административного действия является распоряжение руководителя Департамента о проведении внеплановой проверки.

3.4.3.2. Внеплановая проверка проводится муниципальными инспекторами, указанными в распоряжении о проведении проверки.

3.4.3.3. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно подпунктами 3.3.4.3 - 3.3.4.17 настоящего Регламента.

3.4.3.4. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания для проведения которой указаны в подпункте 3.4.2.1 настоящего Регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется органом муниципального контроля не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля.

3.4.3.5. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.4.3.6. Органы муниципального контроля вправе проводить внеплановую проверку резидента свободного порта Владивосток по истечении двух месяцев с даты выдачи предписания об устранении нарушений. В случае, если для устранения нарушений требуется более чем два месяца, внеплановая проверка проводится в сроки, определенные предписанием об устранении нарушений, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты вынесения такого предписания.

При неисполнении резидентом свободного порта Владивосток предписания об устранении нарушений до проведения внеплановой проверки соглашение об осуществлении деятельности может быть расторгнуто и статус резидента свободного порта Владивосток может быть прекращен по решению суда на основании заявления уполномоченного федерального органа.

Порядок согласования внеплановых проверок, а также заявленных органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля оснований для их проведения утвержден приказом Минвостокразвития N 167.

Срок проведения внеплановой проверки не может превышать пять рабочих дней. Указанные положения не применяются при проведении внеплановых проверок при осуществлении федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны.

В целях согласования внеплановой проверки орган контроля в день подписания распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа контроля о проведении внеплановой проверки резидента представляет или направляет в Минвостокразвития России заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью:

- сопроводительное письмо за подписью руководителя, заместителя руководителя органа контроля;

- копию распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа контроля о проведении внеплановой проверки;

- документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения;

- заявление органа государственного контроля (надзора) и органа муниципального контроля об основаниях проведения внеплановой проверки (приложение N 3).

Заявление органа государственного контроля (надзора) и органа муниципального контроля об основаниях проведения внеплановой проверки представляется или направляется в случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения резидентом предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Основаниями для отказа в согласовании внеплановой проверки в отношении резидента свободного порта Владивосток являются:

- отсутствие документов, предусмотренных пунктом 4 Порядка согласования внеплановых проверок, а также заявленных органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля оснований для их проведения, утвержденного приказом Минвостокразвития N 167;

- проверка соблюдения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в случае если по результатам предыдущей проверки деятельности резидента орган контроля не выносил предписание об устранении нарушений таких требований и с момента проведения предыдущей проверки деятельности резидента не истек двухмесячный срок;

- наличие в действиях должностных лиц органа контроля признаков избыточного или необоснованного вмешательства в деятельность резидента;

- несоблюдение требований, предусмотренных частью 6 статьи 15 Закона 212-ФЗ;

- основания для отказа в согласовании внеплановой выездной проверки, предусмотренные частью 11 статьи 10 Закона N 294-ФЗ.

Согласно части 12 статьи 10 Закона N 294-ФЗ, если основанием для проведения выездной внеплановой проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер органы контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением Минвостокразвития России о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктом 4 Порядка согласования внеплановых проверок, а также заявленных органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля оснований для их проведения, утвержденного приказом Минвостокразвития N 167, в течение двадцати четырех часов.

3.4.4. Оформление результатов внеплановой проверки

3.4.4.1. По результатам проверки муниципальными инспекторами, проводящими проверку, составляется акт в двух экземплярах по соответствующей форме (приложение N 2), установленной приказом Минэкономразвития N 141.

3.4.4.2. Акт проверки, составленный непосредственно после ее завершения по результатам ее проведения, с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, о чем делается запись в акте.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля в сфере благоустройства.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю.

При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

Орган контроля в течение трех дней после окончания проведения внеплановой проверки в отношении резидента направляет в Минвостокразвития России копии документов, подготовленных по результатам проведенной проверки, в том числе акты, представления, предписания, сведения о привлечении лиц к административной ответственности.

3.4.4.3. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в городскую прокуратуру, которой принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.4.4.4. В случае, если акт проверки содержит сведения об отсутствии нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, после подписания вышеуказанного акта проверка считается законченной.

3.4.4.5. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, муниципальные инспекторы, проводившие проверку, в пределах установленных полномочий, выдают предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения под расписку в течение трех рабочих дней после завершения проверки. При отказе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с предписанием об устранении выявленного нарушения, оно направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.4.4.6. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, имеющих признаки административного правонарушения, предусмотренного Законом Сахалинской области N 490, исполнитель направляет материал проверки в административную комиссию Корсаковского городского округа для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении.

3.4.4.7. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры.

Акт внеплановой проверки вкладывается в сформированное дело по объекту проверки.

При наличии журнала учета проверок юридического лица и индивидуального предпринимателя результат административной процедуры, проведенной уполномоченными на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства муниципальными инспекторами, фиксируется в таком журнале, который юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе вести по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития N 141.

3.5. Особенности муниципального контроля в сфере благоустройства в отношении физических лиц

3.5.1. Плановые проверки при проведении муниципального контроля за соблюдением обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в сфере благоустройства в отношении физических лиц не проводятся.

3.5.2. Внеплановые проверки при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства в отношении физических лиц проводятся при наступлении оснований, предусмотренных пунктом 3.5.3 настоящего Регламента, и не согласовываются с городской прокуратурой по месту осуществления деятельности таких физических лиц.

3.5.3. Основанием для проведения внеплановой проверки в отношении физических лиц является поступление в администрацию Корсаковского городского округа обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах несоблюдения физическими лицами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в сфере благоустройства в границах территории Корсаковского городского округа.

3.5.4. Внеплановая проверка производится на основании распоряжения руководителя Департамента (приложение N 1).

3.5.5. Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

3.5.6. Внеплановая проверка в отношении физических лиц проводится аналогично внеплановой проверке в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с пунктом 3.4.3 настоящего Регламента.

3.5.7. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения, один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается физическому лицу, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия физического лица, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля в сфере благоустройства.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, составившего данный акт, физическому лицу.

При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.5.8. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

Акт проверки вручается физическому лицу, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа.

При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, который хранится в деле органа муниципального контроля в сфере благоустройства.

3.5.9. В случае выявления при проведении проверки нарушений физическим лицом обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в сфере благоустройства муниципальные инспекторы, проводившие проверку, в пределах установленных полномочий обязаны:

3.5.9.1. Выдать предписание физическому лицу, его уполномоченному представителю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

3.5.9.2. Принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.6. Контроль исполнения предписания

3.6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является истечение срока исполнения предписания, поступление (непоступление) в орган муниципального контроля в сфере благоустройства информации об исполнении предписания руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем, физическим лицом.

3.6.2. По истечении установленного в предписании срока для устранения нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, муниципальный инспектор, ответственный за проведение проверки, в установленном порядке осуществляет внеплановую проверку.

3.6.3. Проведение проверки осуществляется посредством выполнения мероприятий аналогично пункту 3.4.3 настоящего Регламента (согласование проверки с городской прокуратурой не требуется).

3.6.4. Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедуры является соблюдение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в сфере благоустройства.

3.6.5. Результатом административной процедуры является составление акта аналогично подпункту 3.3.5.1 настоящего Регламента.

3.6.6. В случае выявления при проведении проверки неисполнения требований предписания муниципальные инспекторы, проводившие проверку, в пределах своих полномочий принимают решение о направлении материалов проверки в административную комиссию Корсаковского городского округа для привлечения юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица к административной ответственности в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, составившего данный акт, физическому лицу.

При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.6.7. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры.

Акт проверки исполнения предписания вкладывается в сформированное дело по объекту проверки. При наличии журнала учета проверок юридического лица и индивидуального предпринимателя результат административной процедуры, проведенной уполномоченными на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства муниципальными инспекторами, фиксируется в таком журнале, который юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе вести по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития N 141.

3.7. Плановые (рейдовые) осмотры

3.7.1. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования территорий и объектов благоустройства проводятся уполномоченными на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований муниципальными инспекторами в пределах своей компетенции на основании плановых (рейдовых) заданий.

3.7.1.1. Плановые (рейдовые) задания утверждаются распоряжением руководителя Департамента.

3.7.1.2. Плановые (рейдовые) задания содержат следующую информацию:

- фамилию, имя, отчество (при наличии), наименование должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований;

- фамилии, имена, отчества (при наличии) привлекаемых к проведению плановых (рейдовых) осмотров, обследований, экспертов, представителей экспертных организаций с указанием должности;

- цели, задачи проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований;

- сроки проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований;

- маршрут проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований.

3.7.2. Результаты плановых (рейдовых) осмотров, обследований оформляются актом, который составляется муниципальными инспекторами, проводящими плановые (рейдовые) осмотры, обследования.

3.7.2.1. Акт проведенных плановых (рейдовых) осмотров, обследований, содержит следующую информацию:

- дату, время, место составления акта;

- наименования органа муниципального контроля;

- дату и номер распоряжения руководителя Департамента;

- фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц (муниципальных инспекторов), проводивших плановые (рейдовые) осмотры, обследования;

- фамилии, имена, отчества (при наличии) привлекаемых к проведению плановых (рейдовых) осмотров, обследований экспертов, представителей экспертных организаций с указанием должности;

- дату, время, продолжительность и место проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований;

- сведения о результатах проведенных плановых (рейдовых) осмотров, обследований, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- подписи должностного лица, или должностных лиц (муниципальных инспекторов), проводивших плановые (рейдовые) осмотры, обследования.

3.7.2.2. К акту проведенных плановых (рейдовых) осмотров, обследований прилагаются фото таблица, план-схема и иные связанные с результатами проведенных плановых (рейдовых) осмотров, обследований документы или их копии.

3.7.2.3. Акт оформляется непосредственно после завершения плановых (рейдовых) осмотров, обследований.

3.7.3. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными нормативными актами, в сфере благоустройства должностные лица органа муниципального контроля принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального контроля в сфере благоустройства информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в подпункте 3.4.2.1 настоящего Регламента.

3.7.4. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования не могут проводиться в отношении конкретного юридического лица, индивидуального предпринимателя и не должны подменять собой проверку.

3.7.5. В случае получения в ходе проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, органом муниципального контроля в сфере благоустройства направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.8. Профилактика нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

3.8.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, им способствующих, муниципальные инспекторы, осуществляющие муниципальный контроль в сфере благоустройства, осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с ежегодно утверждаемыми программами профилактики нарушений.

3.8.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган муниципального контроля в сфере благоустройства:

3.8.2.1. Обеспечивает размещение на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в сфере благоустройства, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов.

3.8.2.2. Осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.8.2.3. Обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства и размещение на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.

3.8.2.4. Выдает предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Закона N 294-ФЗ если иной порядок не установлен федеральным законом.

3.8.3. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у органа муниципального контроля в сфере благоустройства сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, орган муниципального контроля в сфере благоустройства выдает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган муниципального контроля.

3.8.4. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, не может содержать требования предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.8.5. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения".

4. Порядок и формы контроля за осуществлением муниципального контроля в сфере благоустройства

4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением муниципальными инспекторами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля, а также принятием решений ответственными лицами

4.1.1. Постоянный контроль за соблюдением последовательности и правомерности действий, определяемых административными процедурами в рамках осуществления муниципального контроля в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц осуществляется руководителем Департамента, являющимся ответственным должностным лицом за организацию и осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства.

4.1.2. Контроль осуществляется путем периодического проведения проверок (в том числе при обращении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов) полноты и качества осуществления муниципального контроля, соблюдения законодательства при его исполнении и принятия решений осуществляются руководителем Департамента.

4.2. Ответственность должностных лиц за действия (бездействие) и решения, принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления муниципального контроля

4.2.1. Должностные лица органа муниципального контроля в сфере благоустройства (муниципальные инспекторы), осуществляющие муниципальный контроль в сфере благоустройства, несут персональную ответственность за нарушение порядка, установленного настоящим Регламентом, ненадлежащее исполнение служебных обязанностей в процессе осуществления муниципального контроля, совершение противоправных действий (бездействия) при проведении проверок.

4.2.2. Персональная ответственность должностных лиц органа муниципального контроля в сфере благоустройства (муниципальных инспекторов), закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.2.3. О мерах, принятых в отношении виновных должностных лиц в течение десяти дней со дня принятия таких мер, Департаментом сообщается в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу, права и (или) законные интересы которых были нарушены.

4.2.4. Результаты проверки, проведенной органом муниципального контроля с грубым нарушением законодательства Российской Федерации к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица.

4.3. Требования к формам контроля за осуществлением муниципального контроля, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.3.1. Граждане, их объединения и организации имеют право на любые предусмотренные законодательством Российской Федерации формы контроля за осуществлением муниципального контроля.

4.3.2. Граждане, их объединения и организации вправе обратиться в орган муниципального контроля в сфере благоустройства с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка осуществления муниципального контроля, а также с заявлениями и жалобами о нарушении уполномоченными лицами органа муниципального контроля в сфере благоустройства (муниципальными инспекторами) положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, осуществляющего муниципальный контроль, а также его должностных лиц

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействий) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципального контроля

5.1.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в отношении которых проводились мероприятия по муниципальному контролю в сфере благоустройства (далее - заявители), имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействий), принятых (осуществляемых) должностными лицами органа муниципального контроля, в том числе повлекших за собой нарушение прав заявителей при проведении проверки.

5.1.2. Обжалование действий (бездействий) и решений муниципальных инспекторов, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Регламента, производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.1.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем являются любые действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые) органом муниципального контроля, его должностными лицами в ходе исполнения муниципального контроля, включая несогласие с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений вправе направить руководителю Департамента жалобу (возражения) в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.

5.2. Информация о порядке и сроках рассмотрения жалобы (возражения)

Жалобы (возражения) заявителей на решения и действия (бездействия) муниципальных инспекторов рассматриваются в порядке, предусмотренном Законом N 59-ФЗ.

5.3. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействий), принимаемых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципального контроля, является:

- нарушение положений настоящего Регламента;

- принятие противоправных решений;

- нарушение правил служебной этики.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в орган муниципального контроля жалобы (возражения).

5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (возражения)

5.5.1. Заявитель вправе приложить к жалобе (возражениям) документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их подлинники в орган муниципального контроля.

5.5.2. В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, то ответ на нее не дается и жалоба не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу, о чем в течение трех дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю жалобы, если фамилия и почтовый адрес заявителя поддаются прочтению.

5.5.3. В случае, если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в орган муниципального контроля или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.5.4. Жалоба (возражения) заявителя с прилагаемыми к ней документами подлежит регистрации у специалиста, ответственного за регистрацию корреспонденции администрации Корсаковского городского округа в СЭДД.

5.6. Органы муниципальной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

5.6.1. Жалобы (возражения) могут быть адресованы руководителю Департамента, мэру Корсаковского городского округа.

Жалобы (возражения) на решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) муниципальными инспекторами, руководителем Департамента, подаются мэру Корсаковского городского округа, а жалобы (возражения) на решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) муниципальными инспекторами, также могут быть поданы руководителю Департамента.

5.6.2. Жалоба (возражения) подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

5.6.3. Жалоба (возражения) может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации, Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.6.4. Жалоба (возражения) должна содержать:

1) наименование органа муниципального контроля, должностного лица органа муниципального контроля либо муниципального инспектора, решения и действия (бездействия) которых обжалуются;

2) сведения о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе: фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте регистрации заявителя - индивидуального предпринимателя либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействиях) органа муниципального контроля, должностного лица органа муниципального контроля, муниципального инспектора;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа муниципального контроля, должностного лица органа муниципального контроля либо муниципального инспектора. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.7. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы (возражений) принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворить жалобу (возражения), в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения муниципального контроля документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказать в удовлетворении жалобы (возражения).

5.7.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7.1 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.7.3. В случае, если в жалобе (возражениях) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами (возражениями), и при этом в жалобе (возражениях) не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы (возражения) поступали в Администрацию либо в орган муниципального контроля, или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу (возражения).

5.7.4. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы (возражений) признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб (возражений), незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение N 1
к административному регламенту
осуществления муниципального контроля за
соблюдением Правил благоустройства
территории Корсаковского городского
округа и муниципальных нормативных
правовых актов, обязательных к применению
при благоустройстве территории
Корсаковского городского округа,
утвержденному постановлением
администрации Корсаковского
городского округа
от 3 декабря 2019 г. N 2020

____________________________________________________________________

           (наименование органа муниципального контроля)

Распоряжение (Приказ)
органа муниципального контроля о проведении ____________________________________________________ проверки

       (плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица

от "_____" __________ ____ г. N _____

1. Провести проверку в отношении ___________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее -

  при наличии) индивидуального предпринимателя, физического лица.

2. Место нахождения: _______________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

    (юридического лица (филиалов, представительств, обособленных

    структурных подразделений), места фактического осуществления

  деятельности индивидуальным предпринимателем и (или) используемых

          ими производственных объектов), физического лица.

3. Назначить лицом (ами), уполномоченным(и) на  проведение  проверки:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

    (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

     должностного лица (должностных лиц), уполномоченного (ых) на

                        проведение проверки)

4. Настоящая проверка проводится в рамках: _________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

 (наименование вида (видов) муниципального контроля, реестровый (ые)

  номер (а) функции (й) в федеральной государственной информационной

 системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг

                              (функций)")

5. Установить, что: настоящая проверка проводится с целью: _________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

- реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

б) в случае проведения внеплановой проверки:

- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

- реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

- реквизиты поступивших в орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

- реквизиты мотивированного представления должностного лица органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

- реквизиты прилагаемой к распоряжению (приказу) о проведении проверки копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение; задачами настоящей проверки являются:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

- соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

- соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования) обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;

- выполнение предписаний органа муниципального контроля;

- проведение мероприятий: по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;

- по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- по обеспечению безопасности государства;

- по ликвидации последствий причинения такого вреда.

7. Срок проведения проверки: _______________________________________

К проведению проверки приступить с "____" ______________ 20___ года.

Проверку окончить не позднее "____" ____________________ 20___ года.

8. Правовые основания проведения проверки:__________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

 (ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с

                     которым осуществляется проверка)

9. Привлечь   к   проведению    проверки   в   качестве   экспертов,

представителей экспертных организаций следующих лиц: _______________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

    (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности

  привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование

    экспертной организации с указанием реквизитов свидетельств об

    аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего

                     свидетельство об аккредитации)

10. Обязательные   требования  и  (или)  требования,   установленные

муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке _______________

____________________________________________________________________

11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по  контролю,

необходимые  для  достижения  целей и задач  проведения  проверки (с

указанием   наименования   мероприятия   по   контролю  и сроков его

проведения):

1) _________________________________________________________________

2) _________________________________________________________________

3) _________________________________________________________________

12. Перечень положений  об  осуществлении  муниципального  контроля,

административных   регламентов   по   осуществлению   муниципального

контроля (при их наличии):

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

      (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

13. Перечень документов, представление  которых  юридическим  лицом,

индивидуальным предпринимателем необходимо  для  достижения  целей и

задач проведения проверки: _________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

_____________________________________  _____________________________

(должность, фамилия, инициалы          (подпись, заверенная печатью)

руководителя, органа муниципального

контроля, издавшего распоряжение или

приказ о проведении проверки)

___________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при

наличии) и должность должностного лица,

непосредственно подготовившего проект

распоряжения (приказа), контактный телефон,

электронный адрес (при наличии)

Приложение N 2
к административному регламенту
осуществления муниципального контроля за
соблюдением Правил благоустройства
территории Корсаковского городского
округа и муниципальных нормативных
правовых актов, обязательных к применению
при благоустройстве территории
Корсаковского городского округа,
утвержденному постановлением
администрации Корсаковского
городского округа
от 3 декабря 2019 г. N 2020

____________________________________________________________________

           (наименование органа муниципального контроля)

Акт проверки
администрацией Корсаковского городского округа юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица
N __________

По адресу/адресам: _________________________________________________

                           (место проведения проверки)

На основании: ______________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

       (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

была проведена _______________________________ проверка в отношении:

        (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее -

    при наличии) индивидуального предпринимателя, физического лица

Дата и время проведения проверки:

"_" __ 20_ г. с _ час. _ мин. до _ час. _ мин. Продолжительность ___

"_" __ 20_ г. с _ час. _ мин. до _ час. _ мин. Продолжительность ___

         (заполняется в случае проведения проверок филиалов,

       представительств, обособленных структурных подразделений

юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального

                предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: _____________ (рабочих дней/часов)

Акт составлен: _____________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

            (наименование органа муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен (ы):

(заполняется при проведении выездной проверки)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

            (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании

проведения проверки: _______________________________________________

____________________________________________________________________

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами

                             прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: _____________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

    (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

  должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в

    случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных

  организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при

      наличии),должности экспертов и/или наименования экспертных

  организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и

     наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: ____________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

    (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

    руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или

  уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного

  представителя индивидуального предпринимателя, физического лица,

уполномоченного представителя физического лица, присутствовавших при

                 проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

- выявлены   нарушения   обязательных   требований  или  требований,

установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений

(нормативных) правовых актов):

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

   (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

- выявлены   несоответствия   сведений, содержащихся в уведомлении о

начале    осуществления    отдельных    видов    предпринимательской

деятельности,   обязательным   требованиям  (с  указанием  положений

(нормативных) правовых актов):

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

выявлены  факты  невыполнения  предписаний   органов  муниципального

контроля (надзора), (с указанием реквизитов  выданных  предписаний):

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

нарушений не выявлено

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Запись  в  Журнал  учета проверок юридического лица, индивидуального

предпринимателя,   проводимых   органами  государственного  контроля

(надзора),органами муниципального контроля, внесена (заполняется при

проведении выездной проверки):

______________________     _________________________________________

(подпись проверяющего)      (подпись уполномоченного представителя

                               юридического лица, индивидуального

                             предпринимателя, его уполномоченного

                                        представителя)

Журнал   учета    проверок    юридического   лица,   индивидуального

предпринимателя,   проводимых   органами  государственного  контроля

(надзора),    органами    муниципального    контроля,    отсутствует

(заполняется при проведении выездной проверки)

______________________    __________________________________________

(подпись проверяющего)      (подпись уполномоченного представителя

                              юридического лица, индивидуального

                             предпринимателя, его уполномоченного

                                        представителя)

Прилагаемые к акту документы:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен (а),  копию акта  со всеми  приложениями

получил (а):

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

    (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

     руководителя, иного должностного лица или уполномоченного

   представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,

его уполномоченного представителя, физического лица, уполномоченного

                  представителя физического лица

"___" ___________ 20__ г.

_________________________

        (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ___________________

                                            (подпись уполномоченного

                                            должностного лица (лиц),

                                              проводившего проверку)

Приложение N 3
к административному регламенту
осуществления муниципального контроля за
соблюдением Правил благоустройства
территории Корсаковского городского
округа и муниципальных нормативных
правовых актов, обязательных к применению
при благоустройстве территории
Корсаковского городского округа,
утвержденному постановлением
администрации Корсаковского
городского округа
от 3 декабря 2019 г. N 2020

Заявление
органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального
контроля об основаниях проведения внеплановой проверки

1. _________________________________________________________________

                        (наименование резидента)

2. Основанием проведения внеплановой проверки является _____________

____________________________________________________________________

3. Предметом внеплановой проверки является _________________________

4. Предыдущая проверка в отношении _____________________ проводилась

(наименование резидента)

в период с "__" ____________ 20__ г. по "__" ___________ 20__ г.

5. Основанием для проведения предыдущей проверки являлось __________

____________________________________________________________________

6. Предметом предыдущей проверки являлось __________________________

7. По  результатам  предыдущей   проверки  были  выявлены  следующие

нарушения:

1) _________________________________________________________________

2) _________________________________________________________________

3) _________________________________________________________________

8. Общее количество проверок ___________________________ в отношении

(наименование органа контроля)

_____________________ с момента его регистрации в качестве резидента

(наименование резидента)

составляет: ________________________________________________________

9. Общее количество предписаний ________________________, вынесенных

по результатам проведения проверок _________________________________

(наименование органа контроля)

деятельности __________________ с момента его регистрации в качестве

         (наименование резидента)

резидента: _________________________________________________________

10. Оценка   степени   риска   наступления   негативных  последствий

вследствие невыполнения требований предписания*:

Уровень риска	Вероятность наступления негативных последствий вследствие невыполнения требований предписания	Оценка
Низкий уровень риска	Наступление негативных последствий вследствие неисполнения предписания резидентом маловероятно. Деятельность резидента не нарушает права иных лиц.
Средний уровень риска	Наступление негативных последствий вследствие неисполнения предписания резидентом вероятно. Деятельность резидента может нарушать права иных лиц при определенных обстоятельствах.
Высокий уровень риска	Неисполнение предписания резидента однозначно повлечет наступление негативных последствий. Деятельность резидента нарушает права иных лиц.

11. Невыполнение ____________________________ требований предписания

                  (наименование резидента)

_____________________________ повлекло или может повлечь наступление

(наименование органа контроля)

следующих негативных последствий: __________________________________

"__" _______________ 20__ г.

______________________________    _____________     ________________

(Руководитель или заместитель       (Подпись)             (ФИО)

руководителя органа контроля)

М.П.

Примечание:  заключение  о  необходимости   проведения   внеплановой

проверки  в  отношении   резидента   свободного   порта  Владивосток

оформляется на бланке органа муниципального контроля.