Приказ Министерства сельского хозяйства Челябинской области от 29 ноября 2019 г. N 870 "Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Челябинской области" (утратил силу)

Приказ Министерства сельского хозяйства Челябинской области
от 29 ноября 2019 г. N 870
"Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Челябинской области"

Во исполнение пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2019 г. N 1180 "Об утверждении методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев" и Законом Челябинской области от 08.05.2019 г. N 890-ЗО "О регулировании отношений в области обращения с животными в Челябинской области", в целях организации и проведения на территории Челябинской области мероприятий по обращению с животными без владельцев приказываю:

Утвердить Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Челябинской области (далее - Порядок).

Со дня вступления в силу настоящего Приказа признать утратившими силу:

приказ Министерства сельского хозяйства Челябинской области от 27.04.2016 г. N 317 "Об утверждении Правил осуществления органами местного самоуправления Челябинской области переданных государственных полномочий по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных" (Южноуральская панорама, 2016, 6 мая);

приказ Министерства сельского хозяйства Челябинской области от 08.08.2018 г. N 612 "О внесении изменений в приказ Министерства сельского хозяйства Челябинской области от 27.04.2016 г. N 317" (Южноуральская панорама, 2018, 27 августа);

приказ Министерства сельского хозяйства Челябинской области от 29.08.2018 г. N 656 "О внесении изменений в приказ Министерства сельского хозяйства Челябинской области от 27.04.2016 г. N 317" (Южноуральская панорама, 2018, 3 сентября);

приказ Министерства сельского хозяйства Челябинской области от 15.04.2019 г. N 224 "О внесении изменений в приказ Министерства сельского хозяйства Челябинской области от 27.04.2016 г. N 317" (Южноуральская панорама, 2019, 25 апреля);

приказ Министерства сельского хозяйства Челябинской области от 09.07.2019 г. N 449 "О внесении изменений в приказ Министерства сельского хозяйства Челябинской области от 27.04.2016 г. N 317" (Южноуральская панорама, 2019, 18 июля).

Настоящий приказ вступает в силу с 01 января 2020 года.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Отделу внешних связей (Твердохлебова Н.В.) опубликовать настоящий приказ и разместить Порядок на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Челябинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5. Управлению ветеринарии Министерства сельского хозяйства Челябинской области (Тузов С.В.) обеспечить общую координацию, текущее управление и оперативный контроль за ходом реализации Порядка.

6. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

А.В. Кобылин

Утвержден
приказом Министерства сельского
хозяйства Челябинской области
от 29 ноября 2019 г. N 870

Порядок
осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Челябинской области

I. Общие положения

1.1. Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Челябинской области (далее - Порядок) разработан в целях реализации пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 498-ФЗ), в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2019 г. N 1180 "Об утверждении методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев" и законом Челябинской области от 08.05.2019 г. N 890-ЗО "О регулировании отношений в области обращения с животными в Челябинской области" и регламентирует проведение следующих мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Челябинской области:

отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и передача в приюты для животных, деятельность которых осуществляется в соответствии с порядком организации деятельности приютов для животных и нормами содержания животных в них, утверждаемыми Министерством сельского хозяйства Челябинской области, являющимся органом государственной власти Челябинской области, уполномоченным осуществлять организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее - Министерство), в соответствии с методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и нормами содержания животных в них, утвержденными Правительством Российской Федерации;

возврат потерявшихся животных их владельцам;

возврат содержавшихся в приютах животных без владельцев на прежние места обитания.

1.2. Порядок разработан в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными без владельцев.

1.3. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

животное без владельца - животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен;

деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания, и иные мероприятия, предусмотренные Законом N 498-ФЗ.

1.4. Деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях:

предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев;

предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц;

предотвращения нанесения ущерба объектам животного мира и среде их обитания;

оказания помощи животным, находящимся в опасном для их жизни состоянии;

возврата потерявшихся животных их владельцам.

1.5. Деятельность по обращению с животными без владельцев на территории Челябинской области может осуществляться юридическими лицами (коммерческими или некоммерческими организациями, в том числе фондами, общественными организациями, учреждениями, иными организациями) и индивидуальными предпринимателями (далее - Исполнители).

1.6. Органы местного самоуправления муниципального района или городского округа Челябинской области (далее - органы местного самоуправления), наделенные отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, в качестве организации, осуществляющей мероприятия на территории Челябинской области, привлекают Исполнителей, выбранных в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Информация об Исполнителе, привлекаемом для осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального района (городского округа), размещается непосредственно в администрации муниципального района (городского округа) Челябинской области с использованием информационных стендов, на официальном сайте администрации муниципального района (городского округа), предоставляется по телефону "горячей линии".

II. Отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и передача в приют для животных

2.1. Отлов животных без владельцев основывается на принципах гуманного отношения к ним и производится с применением приспособлений, препаратов и материалов, исключающих возможность травмирования или гибели животного. Исполнитель несет ответственность за жизнь и здоровье отлавливаемых им животных без владельцев.

2.2. При отлове и транспортировке животных без владельцев запрещается:

допускать жестокое обращение с животными;

производить отлов животных без владельцев в присутствии детей, а также в местах массового скопления людей, за исключением случаев, когда животные без владельцев представляют общественную опасность;

отлавливать стерилизованных животных без владельцев, имеющих неснимаемые или несмываемые метки, за исключением животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека;

снимать с привязи животных, временно оставленных владельцем у входа в организацию, учреждение, предприятие и в других общественных местах;

изымать животных из квартир и домовладений или с огражденной территории, принадлежащей физическому или юридическому лицу (лицам) за исключением случаев, когда физические лица или юридические лица сообщают о нахождении животных без владельцев, не имеющих неснимаемые и несмываемые метки, на территориях или объектах, находящихся в собственности или пользовании таких лиц, и обеспечивают доступ на указанные территории или объекты Исполнителям;

применять вещества, лекарственные средства, способы, технические приспособления, приводящие к увечьям, травмам или гибели животных без владельцев;

совершать иные действия (бездействие), нарушающие требования законодательства в области обращения с животными.

2.3. Отлов животных без владельцев производится Исполнителем планово или вынуждено на основании заявлений, обращений, информации в средствах массовой информации. Обращения заявителя об отлове животных без владельцев регистрируется органом местного самоуправления или Исполнителем в день его поступления в журнале регистрации с указанием сведений о заявителе (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адреса места жительства (места пребывания) физического лица или наименования, места нахождения юридического лица, контактного телефона заявителя).

Порядок формирования заявки на выполнение работ по отлову животных без владельцев для Исполнителя, привлекаемого для осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального района (городского округа), устанавливают органы местного самоуправления.

2.4. Отлов животных без владельцев может производиться Исполнителем в присутствии заявителя (его представителя), оповещенного о проведении отлова по указанному им контактному телефону.

2.5. Отлов животных без владельцев осуществляется:

с использованием специальных технических приспособлений, не травмирующих животных (сеток, ловушек, пищевых приманок), и специальных средств временной иммобилизации (временного обездвиживания), разрешенных к использованию;

первоочередно в отношении агрессивных или испытывающих физические страдания животных, а также на территории объектов социального назначения;

2.6. Работники Исполнителя, осуществляющие деятельность по отлову животных без владельцев, должны быть обеспечены специальной одеждой (далее - спецодежда) и специальной обувью, и другими необходимыми средствами индивидуальной защиты. На спецодежду наносятся ясно читаемая надпись "Отлов животных" и номер телефона Исполнителя. Спецодежда должна регулярно подвергаться обеззараживанию и стирке.

При отлове животных без владельцев бригада по отлову должна состоять не менее чем из двух человек.

2.7. Исполнитель обеспечивает проведение вакцинации против бешенства работников, проводящих отлов животных без владельцев.

2.8. Исполнитель обязан вести видеозапись процесса отлова животных без владельцев и бесплатно представлять по требованию Министерства копии этой видеозаписи. Исполнители, привлекаемые органами местного самоуправления для осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального района (городского округа), бесплатно представляют им по требованию копии видеозаписей.

2.9. Все отловленные животные без владельцев подлежат незамедлительной транспортировке в приюты в условиях, исключающих травмирование или гибель животных.

2.10. Животные, имеющие на ошейниках или иных предметах (в том числе чипах, метках) сведения об их владельцах, передаются их владельцам.

2.11. Исполнитель, осуществляющий отлов животных без владельцев, обязан вести учет количества животных без владельцев, отловленных и транспортированных в приюты, хранить не менее 3 (трех) лет с момента их осуществления учетные сведения и видеозаписи процесса отлова животных без владельцев.

2.12. После проведения отлова животных без владельцев составляется Акт отлова с указанием фактического количества отловленных животных без владельцев. Акт подписывается представителями Исполнителя и утверждается органом местного самоуправления муниципального образования. На каждое отловленное животное заполняется Карточка (Приложение N 1). Копия акта отлова и карточки на отловленных животных без владельцев передаются в приют вместе с отловленными животными.

2.13. Животные, погибшие при отлове, учитываются в акте отлова с указанием причины гибели. Трупы животных доставляются в приют для установления причины смерти и учета количества отловленных животных.

2.14. Автотранспортное средство для транспортировки животных без владельцев должно быть:

технически исправным;

оснащено устройствами и техническими приспособлениями, обеспечивающими безопасность людей и гуманное обращение с животными без владельцев;

иметь отдельный, изолированный от кабины водителя закрытый отсек для транспортировки животных без владельца, оборудованный раздельными клетками (отсеками) для животных разного вида, пола, размера, возраста, а также вентиляцией и окном для доступа дневного света;

укомплектовано набором ошейников, поводков, намордников (для их применения в случае необходимости);

укомплектовано аптечками для оказания экстренной помощи человеку и животным;

иметь запас питьевой воды для животных без владельцев;

иметь размещенную на автотранспортном средстве, в котором осуществляется транспортировка животных, надпись содержащую сведения о юридическом лице (наименование и контактные данные) или индивидуальном предпринимателе (фамилия, имя, отчество (при наличии).

2.15. В случае перевозки животных на большие расстояния (свыше 3 часов пребывания в пути) Исполнитель, осуществляющий отлов животных, обязан обеспечить их необходимым запасом корма и воды.

2.16. Предельное количество перевозимых животных без владельцев должно определяться из расчета на одно животное весом до 20 кг не менее 0,6 м2 пространства отсека автомобиля для транспортировки животных. Предельное время и расстояние от места отлова до приюта должно составлять не более 6 часов и 500 км.

2.17. По окончании работ по отлову и транспортировке кузов и оборудование спецавтомобиля, клетки (ящики) для животных очищаются от загрязнений и дезинфицируются. Очистка и дезинфекция кузова спецавтомобиля осуществляются ежедневно, оборудования спецавтомобиля и клеток (ящиков) для животных - по мере их загрязнения.

III. Возврат потерявшихся животных их владельцам

3.1. Владельцы приютов и уполномоченные ими лица должны:

возвращать владельцам животных, имеющих на ошейниках или иных предметах (в том числе чипах, метках) сведения о владельцах;

обеспечивать владельцу потерявшегося животного или уполномоченному владельцем такого животного лицу возможность поиска животного путем осмотра содержащихся в приюте животных без владельцев;

размещать в средствах массовой информации, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", сведения о животных, находящихся в приюте, в том числе о животных, от права собственности на которых владельцы отказались;

вести поиск новых владельцев животным, поступившим в приюты для животных;

обеспечивать возможность посещения приютов для животных гражданами и добровольцами (волонтерами) в установленное приютами для животных время, за исключением дней, в которые проводится санитарная обработка и дезинфекция помещений.

3.2 Сведения (фотография, краткое описание, дата и место обнаружения и иные дополнительные сведения) о каждом из поступивших в приют животном без владельца и о животном, от права собственности на которое владелец отказался, размещаются сотрудниками приюта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее, чем в течение трех дней со дня поступления животного в приют.

3.3. В случае поступления в приют животных, имеющих признаки принадлежности человеку, позволяющие установить владельца (наличие клейма, электронного идентификационного номера, ошейника), Исполнитель извещает владельца о местонахождении животного.

В случае невозможности установления владельца животного, имеющего признаки принадлежности человеку, Исполнитель в течение трех дней размещает объявление в информационно-телекоммуникационной сети Интернет об отловленном животном.

Животные, имеющие признаки принадлежности человеку, содержатся отдельно от животных без владельцев.

3.4. Если владелец животного, имеющие признаки принадлежности человеку, или место его пребывания неизвестны, Исполнитель не позднее трех дней с момента отлова животного заявляет об обнаруженном животном в полицию или в орган местного самоуправления, которые принимают меры к розыску владельца животного.

3.5. Владелец животного, имеющего признаки принадлежности человеку, возмещает расходы по проведению отлова, транспортировке и содержанию животного в приюте в соответствии с требованиями статьи 232 Гражданского кодекса Российской Федерации.

3.6. В случаях, если животное, имеющее признаки принадлежности человеку (в том числе идентифицированное животное), не востребовано владельцем в течение шести месяцев с момента отлова или владелец не обнаружен, приобретение права собственности регулируется в соответствии с требованиями статьи 231 Гражданского кодекса Российской Федерации.

IV. Возврат содержавшихся в приютах животных без владельцев на прежние места обитания

4.1. После завершения карантинирования, лечения (при необходимости), маркирования неснимаемыми и несмываемыми метками, вакцинации и стерилизации животных без владельцев, животных, не проявляющих немотивированной агрессивности, возвращают на прежние места их обитания.

4.2. Транспортировка животных без владельцев к месту прежнего обитания осуществляется согласно положениям пунктов 2.14. - 2.17. настоящего Порядка.

4.3. При возврате животных без владельцев на прежние места их обитания Исполнители, осуществляющие возврат животных без владельцев, обязаны вести видеозапись процесса возврата животных без владельцев и бесплатно представлять по требованию Министерства копии этой видеозаписи. Исполнители, привлекаемые органами местного самоуправления для осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального района (городского округа), бесплатно представляют им по требованию копии видеозаписей.

Приложение 1
к Порядку осуществления деятельности
по обращению с животными без владельцев
на территории Челябинской области

__________________________________________               Фото

(наименование организации (индивидуального             животного

       предпринимателя) исполнителя)

Карточка учета животного: N _____________________________________________

Отлов: "___" _______________ 20___ г.

Мы, нижеподписавшиеся, __________________________________________________

_________________________________________________________________________

составили настоящий акт о том, что в соответствии с заявкой

от "___" ________ 20___ г. или Планом-графиком N____ от _________________

произвели отлов и транспортировку животного без владельца из места отлова

(адрес): ________________________________________________________________

Видеозапись процесса отлова животного/отловленного животного: ___________

_________________________________________________________________________

                         (название файла)

Способ обездвиживания: __________________________________________________

_________________________________________________________________________

Вид животного ___________________________ Порода ________________________

Пол животного _______ Возраст (примерный) _______ Масса животного _______

Высота животного в холке _____________ Окрас животного __________________

Особые приметы: _________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Заявитель:_______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(данные юридического лица/Ф.И.О., адрес фактического проживания, телефон)

Представитель исполнителя: __________________________ (_________________)

Освидетельствование: "___" ________________ 20___ г.

Ветеринарный врач ___________________________________ (_________________)

Результаты:______________________________________________________________

Рекомендации:____________________________________________________________

Стерилизация/кастрация: "___" ________________________ 20___ г.

Проведена ветеринарным врачом: _______________________ (________________)

Ветеринарная помощь (при необходимости): ________________________________

Присвоенный идентификационный номер при маркировании (мечении):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                      (номер бирки, клеймо и т.п.)

Вакцинация: "___" _____________________ 20___ г.

Вакцина: ____________________________ Серия N ___________________________

Ветеринарный врач ____________________________________ (________________)

Клинический осмотр: "___" _________________ 20___ г.

Проведен ветеринарным врачом: ________________________ (________________)

Рекомендации: ___________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Выбытие: "___" ______________________________ 20___ г.

Адрес возврата животного: _______________________________________________

Видеозапись  процесса  возврата  животного/возвращенного   животного   на

прежнем месте обитания:

_________________________________________________________________________

                          (название файла)

Представитель исполнителя: ______________________________________________

______________________________________________________ (________________)

Умерщвление (эвтаназия): "___" _________________ 20___ г.

Акт эвтаназии животного без владельца N ___ от "___" ___________ 20___ г.

Гибель животного: "____" _________________ 20___ г.

Причины гибели животного_________________________________________________

Ветеринарный врач ____________________________________ (________________)

Утилизация: "___" _________________ 20___ г.

Представитель исполнителя: ______________________________________________

______________________________________________________ (________________)