Постановление Администрации Алтайского края от 8 декабря 2006 г. N 511 "Об утверждении основных направлений развития здравоохранения в Алтайском крае на 2007-2009 годы" (утратило силу)

Постановление Администрации Алтайского края от 8 декабря 2006 г. N 511
"Об утверждении основных направлений развития здравоохранения
в Алтайском крае на 2007-2009 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Алтайского края от 17 ноября 2017 г. N 416 настоящее постановление признано утратившим силу с 21 ноября 2017 г.

В целях совершенствования оказания медицинской помощи населению края и повышения эффективности использования кадровых, материальных и финансовых ресурсов в отрасли здравоохранения постановляю:

1. Утвердить прилагаемые основные направления развития здравоохранения в Алтайском крае на 2007-2009 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации края Черепанова Н.П.

Глава Администрации края

А.Б.Карлин

Основные направления
развития здравоохранения в Алтайском крае на 2007-2009 годы
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 8 декабря 2006 г. N 511)

1. Повышение доступности и качества медицинской помощи на основе
структурных и технологических преобразований учреждений здравоохранения

1.1. Первоочередное развитие направлений практической медицины, способных обеспечить получение максимального медико-социального эффекта.

1.1.1. Кардиология:

в первичном звене здравоохранения:

улучшение ранней диагностики ишемической болезни сердца и артериальной гипертензии при диспансеризации населения, в том числе за счет дополнительного оснащения лечебно-профилактических учреждений (далее - "ЛПУ") оборудованием и внедрения в медицинскую практику КГУЗ "Алтайский краевой кардиологический диспансер" компьютерной системы "Волна" с радиусом действия 150 км; внедрение критериев оценки эффективности работы участковых врачей-терапевтов по частоте осложнений артериальной гипертензии (острый инфаркт миокарда, острое нарушение мозгового кровообращения) у диспансерных больных;

срок реализации - 2007 год;

ответственный исполнитель - управление Алтайского края по здравоохранению;

на этапе специализированной помощи:

увеличение доступности плановой и экстренной кардиохирургической помощи за счет ввода дополнительных мощностей в КГУЗ "Алтайский краевой кардиологический диспансер" и применения технологий тромболизиса в межрайонных кардиологических отделениях и крупных муниципальных ЛПУ;

срок реализации - 2007 год;

ответственный исполнитель - управление Алтайского края по здравоохранению;

1.1.2. Травматология:

в первичном звене здравоохранения:

организация трассовой службы скорой медицинской помощи;

срок реализации - 2007-2009 годы;

ответственные исполнители - управление Алтайского края по здравоохранению, ГИБДД ГУВД Алтайского края (по согласованию);

на этапе специализированной медицинской помощи:

открытие филиала КГУЗ "Краевой центр медицины катастроф" в г. Камне-на-Оби;

срок реализации - 2007-2008 годы;

ответственный исполнитель - управление Алтайского края по здравоохранению;

строительство федерального центра высоких медицинских технологий по профилю "травматология, ортопедия и эндопротезирование"*;

срок реализации - 2007-2009 годы;

ответственный исполнитель - управление Алтайского края по здравоохранению;

1.1.3. Онкология:

в первичном звене здравоохранения:

увеличение выявляемости онкологических заболеваний на ранних стадиях, в том числе за счет дополнительной диспансеризации населения, организации работы передвижных флюорографов и эндоскопического оборудования, полученного при реализации национального проекта в сфере здравоохранения;

срок реализации - 2007-2009 годы;

ответственный исполнитель - управление Алтайского края по здравоохранению;

проведение флюорографических осмотров до 80% населения;

срок реализации - 2009 год;

ответственный исполнитель управление Алтайского края по здравоохранению;

на этапе специализированной медицинской помощи:

завершение реконструкции и строительства ГУЗ "Бийский онкологический диспансер"*;

строительство поликлиники ГУЗ "Краевой онкологический диспансер"*;

создание сети централизованных цитологических лабораторий;

срок реализации - 2007-2009 годы;

ответственный исполнитель - управление Алтайского края по здравоохранению;

1.1.4. Пульмонология и фтизиатрия:

в первичном звене здравоохранения:

обеспечение ранней диагностики инфекционных заболеваний легких;

снижение уровня смертности населения в результате острой пневмонии, комиссионная экспертиза случаев летальных исходов;

срок реализации - 2007-2009 годы;

ответственный исполнитель - управление Алтайского края по здравоохранению;

на этапе специализированной медицинской помощи:

расширение коечного фонда ГУЗ "Краевой противотуберкулезный диспансер", ГУЗ "Краевая детская противотуберкулезная больница", КГУЗ "Краевая туберкулезная больница N 1";

развитие методов эндоскопической хирургии в пульмонологии и фтизиатрии;

срок реализации - 2007-2008 годы;

ответственный исполнитель - управление Алтайского края по здравоохранению;

1.2. Техническое обеспечение ЛПУ в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи.

1.2.1. Обеспечение предлицензионной подготовки ЛПУ с целью гарантированного выполнения стандартов в области профилактики, диагностики и лечения;

срок реализации - 2007-2009 годы;

ответственный исполнитель - управление Алтайского края по здравоохранению;

1.2.2. Развитие системы сертификации медицинских услуг, оказываемых ЛПУ края;

срок реализации - 2007-2009 годы;

ответственный исполнитель - управление Алтайского края по здравоохранению;

1.2.3. Дальнейшее развитие телемедицинских технологий, обеспечивающих возможность дистанционной диагностики распространенных заболеваний;

срок реализации - 2007-2009 годы;

ответственный исполнитель - управление Алтайского края по здравоохранению;

1.3. Реорганизация системы оказания стационарной медицинской помощи.

1.3.1. Внедрение принципа поэтапного ведения больных в стационарах интенсивного лечения, отделениях восстановительной медицины, долечивания и дневных стационарах;

срок реализации - 2007-2008 годы;

ответственный исполнитель - управление Алтайского края по здравоохранению;

1.3.2. Увеличение оборота койки за счет внедрения принципа оплаты труда и тарифной политики, ориентированной на конечный результат;

срок реализации - 2007-2008 годы;

ответственный исполнитель - управление Алтайского края по здравоохранению;

1.3.3. Улучшение материально-технической базы краевых и межрайонных специализированных медицинских центров, отделений;

срок реализации - 2007-2009 годы;

ответственный исполнитель - управление Алтайского края по здравоохранению;

1.3.4. Организация межрайонных перинатальных центров;

срок реализации - 2007-2008 годы;

ответственный исполнитель - управление Алтайского края по здравоохранению;

1.4. Информатизация здравоохранения.

1.4.1. Создание единой стандартной электронной базы как основы автоматизированного рабочего места врача и источника персонифицированной информации о пациенте;

срок реализации - 2007-2008 годы;

ответственный исполнитель - управление Алтайского края по здравоохранению;

1.4.2. Создание единой базы данных аппаратно-компьютерных комплексов с цифровым медицинским оборудованием ЛПУ края;

срок реализации - 2007-2009 годы;

ответственный исполнитель - управление Алтайского края по здравоохранению;

1.4.3. Внедрение единых методов и технологий сбора и обобщения информации о качестве оказания медицинской помощи;

срок реализации - 2007-2008 годы;

ответственный исполнитель - управление Алтайского края по здравоохранению;

1.4.4. Мониторинг эффективности работы учреждений здравоохранения, в том числе с учетом мнения пациентов;

срок реализации - 2007-2009 годы;

ответственный исполнитель - управление Алтайского края по здравоохранению.

2. Совершенствование экономических механизмов в здравоохранении края

2.1. Разработка и внедрение тарифов на бюджетные медицинские услуги в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи;

срок реализации - 2007-2009 годы;

ответственные исполнители - управление Алтайского края по здравоохранению, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Алтайского края (по согласованию);

2.2. Формирование территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Алтайского края бесплатной медицинской помощи на основе утвержденных тарифов на медицинские услуги;

срок реализации - ежегодно;

ответственные исполнители - управление Алтайского края по здравоохранению, комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Алтайского края (по согласованию);

2.3. Обеспечение перехода от финансирования затрат на медицинскую помощь к бюджетированию, ориентированному на конечный результат, с последующим контролем эффективности работы бюджетополучателей (ЛПУ);

срок реализации - 2007-2009 годы;

ответственные исполнители - управление Алтайского края по здравоохранению, комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Алтайского края (по согласованию);

2.4. Разработка критериев оценки результативности бюджетных расходов на этапах оказания медицинской помощи;

срок реализации - 2007-2008 годы;

ответственные исполнители - управление Алтайского края по здравоохранению, комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Алтайского края (по согласованию);

2.5. Продолжение работы по разграничению полномочий и финансовых обязательств в соответствии с изменениями бюджетного и налогового законодательства, связанных с перераспределением доходных и расходных полномочий по уровням бюджетной системы;

срок реализации - 2007-2009 годы;

ответственные исполнители - управление Алтайского края по здравоохранению, комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике;

2.6. Обеспечение постепенного перехода к одноканальному финансированию ЛПУ на основе государственных (муниципальных) заказов с полной оплатой всех расходов в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи;

срок реализации - 2007-2009 годы;

ответственные исполнители - управление Алтайского края по здравоохранению, комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Алтайского края (по согласованию);

2.7. Повышение хозяйственной самостоятельности ЛПУ в рамках действующего законодательства путем постепенного делегирования полномочий по принятию решений, направленных на усиление контроля за исполнением финансовых, объемных и качественных показателей деятельности ЛПУ;

срок реализации - 2007-2009 годы;

ответственные исполнители - управление Алтайского края по здравоохранению, комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике;

2.8. Изменение тарифной политики в системе обязательного медицинского страхования с целью обеспечения экономического стимулирования учреждений здравоохранения, направленного на снижение затрат при оказании медицинской помощи;

срок реализации - 2007-2009 годы;

ответственные исполнители - управление Алтайского края по здравоохранению, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Алтайского края (по согласованию);

2.9. Приведение к нормативному показателю занятости больничной койки и функции врачебной должности;

срок реализации - 2007-2009 годы;

ответственный исполнитель - управление Алтайского края по здравоохранению;

2.10. Оптимизация структуры ЛПУ края с целью снижения затрат и повышения доступности медицинской помощи населению Алтайского края, планирование мощности ЛПУ и уровня их оснащенности с учетом медико-демографической ситуации;

срок реализации - 2007-2009 годы;

ответственный исполнитель - управление Алтайского края по здравоохранению.

3. Совершенствование медицинского образования и кадровой политики

3.1. Разработка нормативной правовой базы для внедрения:

контрактной формы подготовки кадров с заключением трехстороннего договора между обучающимся, образовательным учреждением и работодателем;

практики согласования назначения и увольнения главных врачей муниципальных ЛПУ с управлением Алтайского края по здравоохранению;

срок реализации - 2007 год;

ответственный исполнитель - управление Алтайского края по здравоохранению;

3.2. Совершенствование процесса аттестации специалистов, привлечение к этому процессу профессиональных медицинских ассоциаций;

срок реализации - 2007-2008 годы;

ответственный исполнитель - управление Алтайского края по здравоохранению;

3.3. Совершенствование моделей подготовки управленческих кадров для учреждений здравоохранения, формирование кадрового резерва руководителей органов и учреждений здравоохранения;

срок реализации - 2007-2008 годы;

ответственный исполнитель - управление Алтайского края по здравоохранению;

3.4. Обеспечение охраны труда медицинских работников;

срок реализации - 2007-2009 годы;

ответственный исполнитель - управление Алтайского края по здравоохранению.

4. Развитие профилактического направления в сфере здравоохранения края

4.1. Повышение мотивации работодателей и жителей края к сохранению и укреплению здоровья, своевременное проведение диспансеризации населения и его обеспечение профилактическими прививками;

срок реализации - 2007-2009 годы;

ответственные исполнители - управление Алтайского края по здравоохранению, управление Алтайского края по труду;

4.2. Повышение доступности услуг и качества работы центров и кабинетов здоровья, занимающихся пропагандой здорового образа жизни среди населения;

срок реализации - 2007-2009 годы;

ответственный исполнитель - управление Алтайского края по здравоохранению;

4.3. Осуществление межведомственной работы по снижению профессиональной заболеваемости;

срок реализации - 2007-2009 годы;

ответственные исполнители - управление Алтайского края по здравоохранению, управление Алтайского края по труду, Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю;

4.4. Повышение эффективности деятельности образовательно-оздоровительных центров "Школа здоровья" и профильных школ для пациентов;

срок реализации - 2007-2009 годы;

ответственный исполнитель - управление Алтайского края по здравоохранению;

4.5. Организация социологических исследований среди различных групп населения по вопросам профилактики неинфекционных заболеваний, здорового образа жизни в целях определения наиболее актуальных направлений;

срок реализации - 2007-2009 годы;

ответственный исполнитель - управление Алтайского края по здравоохранению;

4.6. Развитие службы клинической эпидемиологии в ЛПУ края;

срок реализации - 2007-2009 годы;

ответственный исполнитель - управление Алтайского края по здравоохранению.

* Финансирование строительства объектов будет осуществляться в рамках объемов, предусмотренных законом Алтайского края "О краевом бюджете" на соответствующий год.