Приложение. Порядок организации и проведения общественных слушаний намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории муниципального образования Ливенский район Орловской области

Приложение
к решению
Ливенского районного
Совета народных депутатов
от 31 октября 2019 г. N 36/444-РС

Порядок
организации и проведения общественных слушаний намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории муниципального образования Ливенский район Орловской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру организации и проведения общественных слушаний намечаемой на территории муниципального образования Ливенский район Орловской области хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе (далее по тексту - Порядок).

1.2. Реализация Порядка направлена на решение следующих задач:

1.2.1. Информирование общественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду.

1.2.2. Выявление и учет общественных предпочтений при принятии юридическим или физическим лицом, отвечающим за подготовку документации по намечаемой деятельности, решений, касающихся намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

1.3. Информация о назначении, ходе проведения и результатах общественных слушаний размещается в "Ливенской газете" и на официальном сайте администрации Ливенского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за 30 дней до окончания проведения общественных слушаний.

2. Основные понятия

2.1. Заказчик (инициатор общественных слушаний) - юридическое или физическое лицо, отвечающее за подготовку документации по намечаемой деятельности в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности, и представляющее документацию по намечаемой деятельности на экологическую экспертизу.

2.2. Уполномоченный орган - администрация Ливенского района.

2.3. Общественные обсуждения - комплекс мероприятий, проводимых в рамках оценки воздействия на окружающую среду, направленных на информирование общественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, и о ее возможном воздействии на окружающую среду с целью выявления общественных предпочтений и их учета в процессе оценки воздействия.

2.4. Общественные слушания - форма общественных обсуждений, заключающаяся в представлении материалов (документации) по оценке воздействия на окружающую среду заказчиком, проводимая с участием населения, общественности и всех заинтересованных лиц с целью выявления общественных предпочтений и их учета в процессе оценки воздействия.

2.5. Общественность муниципального образования Ливенский район Орловской области - физические и юридические лица, интересы которых прямо или косвенно затрагиваются экологическими, социальными и экономическими последствиями намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального образования Ливенский район Орловской области.

2.6. Понятия, используемые в настоящем Порядке и не определенные в тексте указанного Порядка, применяются в значениях, определенных Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 года N 372.

3. Предмет общественных слушаний, участники общественных слушаний

3.1. Предметом общественных слушаний являются объекты государственной экологической экспертизы хозяйственной и иной деятельности, намечаемой к реализации на территории муниципального образования Ливенский район Орловской области, в соответствии с законодательством об экологической экспертизе, градостроительным и природоохранным законодательством.

3.2. Правом участвовать в общественных слушаниях обладают жители муниципального образования Ливенский район Орловской области, достигшие к моменту проведения общественных обсуждений 18 лет, общественность муниципального образования Ливенский район Орловской области.

4. Назначение общественных слушаний

4.1. Заказчик (инициатор общественных слушаний) подает в уполномоченный орган письменное заявление о намерении провести общественные слушания с указанием контактных данных своих представителей, ответственных за организацию общественных слушаний.

К заявлению прилагается обосновывающая документация, содержащая: общее описание намечаемой хозяйственной и иной деятельности; цели ее реализации, возможные альтернативы, описание условий ее реализации; информацию о проведенных этапах, начиная с подготовки технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду и их результатах.

4.2. Администрация Ливенского района в семидневный срок со дня подачи заявления о проведении общественной экологической экспертизы регистрирует его или отказывает в его регистрации.

Администрация Ливенского района отказывает в регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы в случае несоответствия поданного заявления, прилагающейся к нему документации требованиям законодательства.

4.3. Уполномоченный орган в срок не более 14 дней со дня регистрации заявления:

4.3.1. Согласовывает с заказчиком сроки проведения общественных слушаний, место, дату и время их проведения.

4.3.2. Готовит проект распоряжения администрации Ливенского района о назначении общественных слушаний.

4.4. В проекте распоряжения администрации Ливенского района о назначении общественных слушаний указываются:

- наименование предмета общественных слушаний;

- наименование и адрес заказчика (инициатора общественных слушаний);

- название, цели и месторасположение намечаемой деятельности;

- сроки проведения общественных слушаний;

- наименование и адрес уполномоченного органа;

- место, дата и время проведения общественных слушаний;

- порядок поступления замечаний и предложений по предмету общественных слушаний.

4.5. Заказчик имеет право получить распоряжение администрации Ливенского района о назначении общественных слушаний для доведения до сведения лиц, не имеющих доступа к средствам массовой информации.

5. Проведение общественных слушаний

5.1. Общественные слушания проводятся уполномоченным органом - администрацией Ливенского района.

5.2. В день проведения общественных слушаний уполномоченным органом проводится регистрация участников общественных слушаний.

5.3. Процедура общественных слушаний включает в себя:

5.3.1. Доклады представителей заказчика, проектировщика, содержащие информацию обо всех поступивших в период общественных обсуждений замечаниях и предложениях и их учете на всех этапах процесса оценки воздействия на окружающую среду.

5.3.2. Выступления по теме общественных слушаний иных участников общественных слушаний, пожелавших высказаться.

5.3.3. Ответы на поступившие вопросы по теме общественных слушаний.

5.4. Заказчик обеспечивает проведение общественных слушаний по планируемой деятельности с составлением протокола, в котором четко фиксируются основные вопросы обсуждения, а также предмет разногласий между общественностью и заказчиком (если таковой был выявлен).

5.5. Протокол оформляется в трех экземплярах, по одному экземпляру для уполномоченного органа, заказчика, уполномоченного органа в области государственной экологической экспертизы.

5.6. Протокол подписывается представителями администрации Ливенского района, граждан, общественных организаций (объединений), заказчика.

5.7. Протокол проведения общественных слушаний входит в качестве одного из приложений в окончательный вариант материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности.