Приложение. Государственная программа Камчатского края "Комплексное развитие сельских территорий Камчатского края"

Приложение
к постановлению
Правительства
Камчатского края
от 29.11.2019 N 503-П

Государственная программа
Камчатского края "Комплексное развитие сельских территорий Камчатского края"

Паспорт
государственной программы Камчатского края "Комплексное развитие сельских территорий Камчатского края"

Ответственный исполнитель Программы	Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края
Соисполнители Программы	отсутствуют
Участники Программы	1) Министерство экономического развития и торговли Камчатского края; 2) Министерство транспорта и дорожного строительства Камчатского края; 3) органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию)
Подпрограммы Программы	1) подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения"; 2) подпрограмма 2 "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях"; 3) подпрограмма 3 "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях"
Цели Программы	1) обеспечение создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; 2) снижение оттока сельского населения Камчатского края; 3) содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе; 4) снижение уровня безработицы сельского населения Камчатского края; 5) повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах Камчатского края
Задачи Программы	1) улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности; 2) создание условий по привлечению и закреплению молодых специалистов в организации агропромышленного комплекса, включая индивидуальных предпринимателей; 3) улучшение качественного состава руководителей и специалистов организаций агропромышленного комплекса, уровня их профессиональной подготовленности к решению организационных и производственных задач в современных условиях; 4) повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности
Целевые показатели (индикаторы) Программы	1) доля безработных граждан, проживающих в сельской местности Камчатского края; 2) доля сельского населения в общей численности населения Камчатского края; 3) соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств Камчатского края
Этапы и сроки реализации Программы	в один этап с 2020 года по 2025 год
Объемы бюджетных ассигнований Программы	общий объем финансирования Программы составляет 453 298,60000 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета (по согласованию) - 315 015,90000 тыс. рублей, из них по годам: 2020 год - 16 756,00000 тыс. рублей; 2021 год -149 024,80000 тыс. рублей; 2022 год - 149 235,10000 тыс. рублей; 2023 год - 0,00000 тыс. рублей; 2024 год - 0,00000 тыс. рублей; 2025 год - 0,00000 тыс. рублей; краевого бюджета - 138 282,70000 тыс. рублей, из них по годам: 2020 год - 37 156,20000 тыс. рублей; 2021 год - 42 378,00000 тыс. рублей; 2022 год - 46 448,50000 тыс. рублей; 2023 год - 3 800,00000 тыс. рублей; 2024 год - 4 000,00000 тыс. рублей; 2025 год - 4 500,00000 тыс. рублей; местных бюджетов (по согласованию) - 0,00000 тыс. рублей, из них по годам: 2020 год - 0,00000 тыс. рублей; 2021 год - 0,00000 тыс. рублей; 2022 год - 0,00000 тыс. рублей; 2023 год - 0,00000 тыс. рублей; 2024 год - 0,00000 тыс. рублей; 2025 год - 0,00000 тыс. рублей; внебюджетных источников (по согласованию) - 0,00000 тыс. рублей, из них по годам: 2020 год - 0,00000 тыс. рублей; 2021 год - 0,00000 тыс. рублей; 2022 год - 0,00000 тыс. рублей; 2023 год - 0,00000 тыс. рублей; 2024 год - 0,00000 тыс. рублей; 2025 год - 0,00000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	1) уменьшение доли безработных граждан, проживающих в сельской местности Камчатского края, до 56,50% к 2025 году; 2) увеличение доли сельского населения в общей численности населения Камчатского края до 22,50% к 2025 году; 3) достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств Камчатского края до 103,0% к 2025 году

Паспорт
Подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения"

Ответственный исполнитель Подпрограммы 1	Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края
Участники Подпрограммы 1	отсутствуют
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 1	отсутствуют
Цели Подпрограммы 1	1) повышение уровня и качества жизни граждан, проживающих в сельской местности; 2) снижение оттока сельского населения Камчатского края
Задачи Подпрограммы 1	1) улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, путем предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья; 2) улучшение жилищных условий семей, проживающих на сельских территориях, путем предоставления ипотечных кредитов (займов) по льготной ставке от 0,1 до 3% годовых
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы 1	1) объем ввода (приобретения) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях; 2) количество выданных ипотечных кредитов (займов) по льготной ставке от 0,1 до 3% годовых
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1	в один этап с 2020 года по 2025 год
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 1	общий объем финансирования Подпрограммы 1 составляет 121 704,80000 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета (по согласованию) - 15 522,10000 тыс. рублей, из них по годам: 2020 год - 9 934,80000 тыс. рублей; 2021 год - 5 587,30000 тыс. рублей; 2022 год - 0,00000 тыс. рублей; 2023 год - 0,00000 тыс. рублей; 2024 год - 0,00000 тыс. рублей; 2025 год - 0,00000 тыс. рублей; краевого бюджета - 106 182,70000 тыс. рублей, из них по годам: 2020 год - 34 156,20000 тыс. рублей; 2021 год - 35 378,00000 тыс. рублей; 2022 год - 36 648,50000 тыс. рублей; 2023 год - 0,00000 тыс. рублей; 2024 год - 0,00000 тыс. рублей; 2025 год - 0,00000 тыс. рублей; внебюджетных источников (по согласованию) - 0,00000 тыс. рублей, из них по годам: 2020 год - 0,00000 тыс. рублей; 2021 год - 0,00000 тыс. рублей; 2022 год - 0,00000 тыс. рублей; 2023 год - 0,00000 тыс. рублей; 2024 год - 0,00000 тыс. рублей; 2025 год - 0,00000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1	1) увеличение количества построенных (приобретенных) жилых помещений гражданами, проживающими на сельских территориях; 2) увеличение численности сельского населения Камчатского края

Паспорт
Подпрограммы 2 "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях"

Ответственный исполнитель Подпрограммы 2	Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края
Участники Подпрограммы 2	органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию)
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 2	отсутствуют
Цели Подпрограммы 2	1) обеспечение уровня занятости сельского населения, в том числе прошедшего дополнительное обучение (переобучение); 2) снижение уровня безработицы сельского населения Камчатского края
Задачи Подпрограммы 2	1) создание условий по привлечению и закреплению молодых специалистов в организации агропромышленного комплекса, включая индивидуальных предпринимателей; 2) улучшение качественного состава руководителей и специалистов организаций агропромышленного комплекса, включая индивидуальных предпринимателей, уровня их профессиональной подготовленности к решению организационных и производственных задач в современных условиях
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы 2	1) численность работников, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, по ученическим договорам; 2) численность студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики; 3) количество предоставленных социальных выплат молодым специалистам, имеющим законченное высшее профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности; 4) количество студентов очной, заочной формы обучения по программам среднего специального и высшего профессионального образования по сельскохозяйственной специальности, прошедших производственные и преддипломные практики, и обратившихся за оказанием государственной поддержки
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2	в один этап с 2020 года по 2025 год
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 2	общий объем финансирования Подпрограммы 2 составляет 1 774,50000 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета (по согласованию) - 1 774,50000 тыс. рублей, из них по годам: 2020 год - 253,50000 тыс. рублей; 2021 год - 591,50000 тыс. рублей; 2022 год - 929,50000 тыс. рублей; 2023 год - 0,00000 тыс. рублей; 2024 год - 0,00000 тыс. рублей; 2025 год - 0,00000 тыс. рублей; краевого бюджета - 0,00000 тыс. рублей, из них по годам: 2020 год - 0,00000 тыс. рублей; 2021 год - 0,00000 тыс. рублей; 2022 год - 0,00000 тыс. рублей; 2023 год - 0,00000 тыс. рублей; 2024 год - 0,00000 тыс. рублей; 2025 год - 0,00000 тыс. рублей; местных бюджетов (по согласованию) - 0,00000 тыс. рублей, из них по годам: 2020 год - 0,00000 тыс. рублей; 2021 год - 0,00000 тыс. рублей; 2022 год - 0,00000 тыс. рублей; 2023 год - 0,00000 тыс. рублей; 2024 год - 0,00000 тыс. рублей; 2025 год - 0,00000 тыс. рублей; внебюджетных источников (по согласованию) - 0,00000 тыс. рублей, из них по годам: 2020 год - 0,00000 тыс. рублей; 2021 год - 0,00000 тыс. рублей; 2022 год - 0,00000 тыс. рублей; 2023 год - 0,00000 тыс. рублей; 2024 год - 0,00000 тыс. рублей; 2025 год - 0,00000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2	1) повышение уровня занятости сельского населения Камчатского края; 2) привлечение и закрепление в сельском хозяйстве квалифицированных специалистов

Паспорт
Подпрограммы 3 "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях"

Ответственный исполнитель Подпрограммы 3	Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края
Участники Подпрограммы 3	1) Министерство экономического развития и торговли Камчатского края; 2) Министерство транспорта и дорожного строительства Камчатского края; 3) органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию)
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 3	отсутствуют
Цели Подпрограммы 3	1) обеспечение создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности
Задачи Подпрограммы 3	1) повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности; 2) бесперебойное обеспечение населения труднодоступных районов Камчатского края с ограниченными сроками завоза грузов отдельными видами социально значимых продовольственных товаров первой необходимости
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы 3	1) количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий; 2) прирост объемов завоза отдельных видов социально значимых продовольственных товаров субъектами, получившими государственную поддержку, к уровню 2018 года
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3	в один этап с 2020 года по 2025 год
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 3	общий объем финансирования Подпрограммы 3 составляет 329 819,30000 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета (по согласованию) - 297 719,30000 тыс. рублей, из них по годам: 2020 год - 6 567,70000 тыс. рублей; 2021 год - 142 846,00000 тыс. рублей; 2022 год - 148 305,60000 тыс. рублей; 2023 год - 0,00000 тыс. рублей; 2024 год - 0,00000 тыс. рублей; 2025 год - 0,00000 тыс. рублей; краевого бюджета - 32 100,00000 тыс. рублей, из них по годам: 2020 год - 3 000,00000 тыс. рублей; 2021 год - 7 000,00000 тыс. рублей; 2022 год - 9 800,00000 тыс. рублей; 2023 год - 3 800,00000 тыс. рублей; 2024 год - 4 000,00000 тыс. рублей; 2025 год - 4 500,00000 тыс. рублей; местных бюджетов (по согласованию) - 0,00000 тыс. рублей, из них по годам: 2020 год - 0,00000 тыс. рублей; 2021 год - 0,00000 тыс. рублей; 2022 год - 0,00000 тыс. рублей; 2023 год - 0,00000 тыс. рублей; 2024 год - 0,00000 тыс. рублей; 2025 год - 0,00000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3	1) увеличение количества реализованных проектов по благоустройству сельских территорий; 2) увеличение количества завезенных социально значимых продовольственных товаров в труднодоступные районы Камчатского края с ограниченными сроками завоза грузов и повышение уровня обеспеченности товарами первой необходимости населения этих районов

1. Приоритеты и цели региональной политики в сфере реализации Программы

1.1. Основными приоритетами региональной политики в сфере реализации Программы являются:

1) повышение качества жизни сельского населения;

2) улучшение социально - экономических и экологических условий жизнедеятельности сельского населения для формирования необходимой демографической и трудоресурсной базы обеспечения продовольственной безопасности и независимости Российской Федерации;

3) стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания в сельской местности благоприятных инфраструктурных условий.

1.2. Основными целями Программы являются:

1) обеспечение создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

2) снижение оттока сельского населения Камчатского края;

3) содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе;

4) снижение уровня безработицы сельского населения Камчатского края;

5) повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах Камчатского края.

1.3. Для оценки хода реализации Программы предусмотрены показатели (индикаторы) Программы и подпрограмм Программы и их значения согласно приложению 1 к Программе.

1.4. Для достижения целей и решения задач Программы предусмотрены основные мероприятия, сведения о которых приведены в приложении 2 к Программе.

1.5. Финансовое обеспечение Программы приведено в приложении 3 к Программе.

2. Обобщенная характеристика мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае

2.1. Программа предусматривает участие муниципальных образований в Камчатском крае в реализации основного мероприятия 3.1 "Предоставление государственной поддержки на реализацию общественно-значимых проектов по благоустройству сельских территорий" подпрограммы 3 "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях", предусмотренного приложением 3 к Программе.

2.2. Предоставление субсидий местным бюджетам из краевого бюджета на цели, указанные в части 2.1 настоящего раздела, осуществляется в соответствии с приложением 4 к Программе.

3. Методика оценки эффективности Программы

3.1. Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации Программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя Программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности.

3.2. Оценка эффективности Программы производится с учетом следующих составляющих:

1) оценки степени достижения цели и решения задач (далее - степень реализации) Программы;

2) оценки степени соответствия запланированному уровню затрат краевого бюджета;

3) оценки степени реализации контрольных событий плана реализации Программы (далее - степень реализации контрольных событий).

3.3. Для оценки степени реализации Программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора) Программы.

3.4. Степень достижения планового значения показателя (индикатора) Программы определяется по формулам:

1) для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СДгппз = ЗПгпф/ ЗПгпп, где

СДгппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора) Программы;

ЗПгпф - значение показателя (индикатора), фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗПпп - плановое значение показателя (индикатора) Программы;

2) для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СДгппз = ЗПгпп/ ЗПгпф.

3.5. Степень реализации Программы определяется по формуле:

СРгп - степень реализации Программы;

М - число показателей (индикаторов) Программы.

При использовании данной формулы в случае, если СДгппз больше 1, значение СДгппз принимается равным 1.

3.6. Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается для Программы в целом как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию Программы к их плановым значениям по следующей формуле:

ССуз Зф/Зп, где

ССуз - степень соответствия запланированному уровню затрат краевого бюджета;

Зф - фактические расходы краевого бюджета на реализацию Программы в отчетном году;

Зп - плановые расходы краевого бюджета на реализацию Программы в отчетном году;

3.7. Степень реализации контрольных событий определяется для Программы в целом по формуле:

СРкс=КСв/КС, где

СРкс - степень реализации контрольных событий;

КСв - количество выполненных контрольных событий из числа контрольных событий, запланированных к реализации в отчетном году;

КС - общее количество контрольных событий, запланированных к реализации в отчетном году.

3.8. Эффективность реализации Программы определяется в зависимости от значений степени реализации Программы, степени соответствия запланированному уровню затрат краевого бюджета, степени реализации контрольных событий по формуле:

ЭРгп=(СРгп+ССуз+СРкс)/3, где

ЭРгп - эффективность реализации Программы;

СРга - степень реализации Программы;

ССуз - степень соответствия запланированному уровню затрат краевого бюджета;

СРкс - степень реализации контрольных событий.

3.9. Эффективность реализации Программы признается:

1) высокой в случае, если значение ЭРгп составляет не менее 0,95;

2) средней в случае, если значение ЭРгп составляет не менее 0,90;

3) удовлетворительной в случае, если значение ЭРгп составляет не менее 0,80.

3.10. В случае если значение ЭРгп составляет менее 0,80, реализация Программы признается недостаточно эффективной.