Постановление Администрации Псковской области от 2 декабря 2019 г. N 421 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 17 июня 2016 г. N 202 "О регулировании вопросов, связанных с участием Псковской области в хозяйственных обществах, акции (доли) которых находятся в собственности Псковской области"

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2019 г. N 1388-р, статьями 4, 5 Закона области от 10 февраля 1998 г. N 5-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Псковской области", статьей 24 Закона области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области", Указом Губернатора области от 26 октября 2018 г. N 62-УГ "О структуре органов исполнительной власти Псковской области и структуре Аппарата Администрации Псковской области" Администрация области постановляет:

1. Внести в постановление Администрации области от 17 июня 2016 г. N 202 "О регулировании вопросов, связанных с участием Псковской области в хозяйственных обществах, акции (доли) которых находятся в собственности Псковской области" следующие изменения:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Представителям Псковской области в органах управления хозяйственных обществ, доля участия Псковской области в уставном капитале которых превышает 50 процентов (далее - хозяйственные общества), обеспечить утверждение хозяйственными обществами:

1) ключевых показателей эффективности деятельности хозяйственных обществ в соответствии с Положением о системе ключевых показателей эффективности деятельности хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности Псковской области, утвержденным настоящим постановлением;

2) положений о вознаграждении лиц, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа хозяйственных обществ, с учетом фактического достижения целевых значений ключевых показателей эффективности деятельности хозяйственных обществ, установленных в соответствии с Положением о системе ключевых показателей эффективности деятельности хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности Псковской области, утвержденным настоящим постановлением.";

2) в пункте 3 слово "координацию" заменить словами "координацию и регулирование";

3) в пункте 5 слова "Перникова С.Г." заменить словами "Салагаеву Н.А.";

4) в Положении о порядке представления интересов Псковской области в хозяйственных обществах, акции (доли) которых находятся в собственности Псковской области, утвержденном указанным постановлением:

а) в пункте 2 слова "Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям" заменить словами "Комитетом по управлению государственным имуществом Псковской области";

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Представителями на общих собраниях акционеров (участников), в совете директоров (наблюдательном совете) и ревизионной комиссии или ревизором хозяйственного общества могут быть:

1) лица, замещающие государственные должности Псковской области, лица, замещающие должности государственной гражданской службы Псковской области (далее - гражданские служащие области);

2) иные граждане Российской Федерации, которые по своим профессиональным качествам способны надлежащим образом защищать интересы Псковской области, если это не противоречит законодательству Российской Федерации.";

в) абзац первый пункта 5 изложить в следующей редакции:

"5. Выплата денежного содержания лицам, замещающим государственные должности Псковской области, гражданским служащим области в связи с исполнением ими обязанностей представителя, осуществляется органом государственной власти Псковской области в соответствии с Законом области от 15 июля 2019 г. N 1965-ОЗ "Об оплате труда лиц, замещающих государственные должности Псковской области, должности государственной гражданской службы Псковской области".";

г) в пункте 6:

в абзаце первом слова "назначается Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям" заменить словами ", в котором Псковская область не является единственным акционером (участником), назначается Комитетом по управлению государственным имуществом Псковской области";

в абзаце втором слова "Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям" заменить словами "Комитетом по управлению государственным имуществом Псковской области";

д) пункт 7 признать утратившим силу;

е) абзац первый пункта 8 изложить в следующей редакции:

"8. Представитель для участия в общем собрании акционеров (участников) хозяйственного общества действует на основании доверенности, выданной Комитетом по управлению государственным имуществом Псковской области. С представителем из числа лиц, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящего Положения, Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области дополнительно заключает письменный договор на представление интересов Псковской области в хозяйственных обществах, акции (доли) которых находятся в собственности Псковской области.";

ж) пункты 9 и 10 изложить в следующей редакции:

"9. Полномочия представителя для участия в общем собрании акционеров (участников) хозяйственного общества прекращаются в случае:

1) продажи акций (доли в уставном капитале) хозяйственного общества, находящихся в собственности Псковской области;

2) передачи акций (доли в уставном капитале) хозяйственного общества, находящихся в собственности Псковской области, в доверительное управление или в уставный капитал иных хозяйственных обществ, в хозяйственное ведение (оперативное управление) государственных унитарных предприятий (государственных учреждений) области;

3) принятия решения о ликвидации хозяйственного общества;

4) истечения срока действия полномочий представителя;

5) досрочного прекращения Комитетом по управлению государственным имуществом Псковской области полномочий представителя в следующих случаях:

а) по представлению органа исполнительной власти области, осуществляющего координацию и регулирование деятельности хозяйственного общества;

б) однократного грубого нарушения представителем законодательства Российской Федерации или неисполнения им письменных указаний Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области;

в) нарушения представителем порядка представления отчетности;

г) совершения представителем действий, свидетельствующих о его некомпетентности в вопросах, составляющих предмет деятельности хозяйственного общества;

д) письменного отказа представителя от исполнения обязанностей;

е) увольнение представителя с замещаемой им государственной должности Псковской области или должности государственной гражданской службы Псковской области.

10. Решение Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области о прекращении полномочий представителя для участия в общем собрании акционеров (участников) хозяйственного общества в недельный срок со дня получения информации о наступлении случая, указанного в пункте 9 настоящего Положения, направляется в адрес хозяйственного общества.";

з) в абзаце первом пункта 13 слова "Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям" заменить словами "Комитетом по управлению государственным имуществом Псковской области";

и) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области осуществляет отбор кандидатов для выдвижения в совет директоров (наблюдательный совет) и ревизионную комиссию или в качестве ревизора хозяйственного общества по предложениям соответствующих органов исполнительной власти области, осуществляющих координацию и регулирование деятельности хозяйственного общества, согласно приложению к настоящему Положению, Комитета по региональному контролю и надзору Псковской области.

Предложения по кандидатам в состав совета директоров (наблюдательного совета) и ревизионной комиссии или в качестве ревизора хозяйственного общества и их согласие представляются по запросу Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области.";

к) пункт 15 признать утратившим силу;

л) в пункте 16 слова "Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям" заменить словами "Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области";

м) пункты 17 - 19 изложить в следующей редакции:

"17. Полномочия представителя, избранного в совет директоров (наблюдательный совет) или ревизионную комиссию (ревизором) хозяйственного общества, прекращаются:

1) при истечении срока полномочий совета директоров (наблюдательного совета) или ревизионной комиссии (ревизора) хозяйственного общества в соответствии с его учредительными документами;

2) в случаях, указанных в пункте 9 настоящего Положения.

18. Решение Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области о прекращении полномочий представителя, избранного в совет директоров (наблюдательный совет) и ревизионную комиссию или в качестве ревизора хозяйственного общества, не позднее чем в тридцатидневный срок со дня получения информации о наступлении случая, указанного в пункте 17 настоящего Положения, направляется в адрес хозяйственного общества.

19. В срок, указанный в пункте 18 настоящего Положения, Комитетом по управлению государственным имуществом Псковской области выдвигаются отобранные в порядке, установленном настоящим Положением, кандидатуры других представителей для избрания их в совет директоров (наблюдательный совет) и ревизионную комиссию или в качестве ревизора хозяйственного общества в порядке, установленном федеральным законодательством.";

н) в пункте 20 слова "Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям" заменить словами "Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области";

о) пункты 21 - 24 изложить в следующей редакции:

"21. Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области осуществляет отбор кандидатов для назначения в совет директоров (наблюдательный совет) и ревизионную комиссию или в качестве ревизора хозяйственного общества по предложениям соответствующих органов исполнительной власти области, осуществляющих координацию и регулирование деятельности хозяйственного общества, согласно приложению к настоящему Положению, Комитета по региональному контролю и надзору Псковской области.

Предложения по кандидатам в состав совета директоров (наблюдательного совета) и ревизионную комиссию или в качестве ревизора хозяйственного общества и их согласие представляются по запросу Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области.

22. Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области заключает с представителями, назначенными в состав совета директоров (наблюдательный совет) хозяйственного общества, из числа лиц, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящего Положения, письменный договор на представление интересов Псковской области в хозяйственных обществах, акции (доли) которых находятся в собственности Псковской области.

Примерная форма договора на представление интересов Псковской области в хозяйственных обществах, акции (доли) которых находятся в собственности Псковской области, утверждается постановлением Администрации области.

23. Полномочия представителя, назначенного в совет директоров (наблюдательный совет) или ревизионную комиссию (ревизором) хозяйственного общества, прекращаются:

1) при истечении срока полномочий совета директоров (наблюдательного совета) или ревизионной комиссии (ревизора) хозяйственного общества в соответствии с его учредительными документами;

2) в случаях, указанных в пункте 9 настоящего Положения.

24. Приказ Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области о прекращении полномочий представителя, назначенного в совет директоров (наблюдательный совет) или ревизионную комиссию (ревизором) хозяйственного общества, и назначении новых представителей в совет директоров (наблюдательный совет) или ревизионную комиссию (ревизором) хозяйственного общества, не позднее чем в тридцатидневный срок со дня получения информации о наступлении случая, указанного в пункте 23 настоящего Положения, направляется в адрес хозяйственного общества.";

п) приложение к Положению о порядке представления интересов Псковской области в хозяйственных обществах, акции (доли) которых находятся в собственности Псковской области, изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

5) в примерной форме договора на представление интересов Псковской области в хозяйственных обществах, акции (доли) которых находятся в собственности Псковской области, утвержденной указанным постановлением:

а) в преамбуле слова "Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям" в соответствующем падеже заменить словами "Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области" в соответствующем падеже;

б) в пункте 3:

слова "(за исключением государственных гражданских служащих Псковской области)" исключить;

слова "хозяйственного общества" заменить словом "Общества";

в) в подпункте 3 пункта 4 слова "два раза" заменить словами "один раз";

г) пункты 12 и 13 изложить в следующей редакции:

     "12. Договор вступает в силу со дня его регистрации Доверителем.

     Срок действия Договора ____________________________________.

     13. Договор прекращается досрочно при наличии следующих оснований:

     1)  продажа акций (доли в уставном капитале) Общества, находящихся в

собственности Псковской области;

     2)  передача  акций (доли в уставном капитале) Общества, находящихся

в  собственности  Псковской  области,  в  доверительное  управление или в

уставный  капитал  иных  хозяйственных  обществ,  в хозяйственное ведение

(оперативное    управление)    государственных    унитарных   предприятий

(государственных учреждений) области;

     3)  истечение  срока  полномочий  совета директоров (наблюдательного

совета) Общества в соответствии с его учредительными документами;

     4) принятия решения о ликвидации Общества;

     5) истечения срока действия полномочий Поверенного;

     6)  досрочного  прекращения  Доверителем  полномочий  Поверенного  в

следующих случаях:

     а)    по    представлению   органа  исполнительной  власти  области,

осуществляющего  координацию  и регулирование деятельности хозяйственного

общества;

     б)    однократного  грубого  нарушения  Поверенным  законодательства

Российской Федерации или неисполнения им письменных указаний Доверителя;

     в)    нарушения   Поверенным  установленного  порядка  представления

отчетности;

     г)    совершения    Поверенным  действий,  свидетельствующих  о  его

некомпетентности в вопросах, составляющих предмет деятельности Общества;

     д) письменного отказа Поверенного от исполнения обязанностей.";

6) в Порядке представления отчетности представителями Псковской области в органах управления хозяйственных обществ, утвержденном указанным постановлением:

а) в пункте 1 слова "(далее - представители)" заменить словами "(далее соответственно - представители, хозяйственные общества)";

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Представители представляют в соответствующие органы исполнительной власти области, осуществляющие координацию и регулирование деятельности хозяйственного общества в соответствии с приложением к Положению о порядке представления интересов Псковской области в хозяйственных обществах, акции (доли) которых находятся в собственности Псковской области, утвержденному постановлением Администрации области (далее - органы исполнительной власти области, осуществляющие координацию и регулирование деятельности хозяйственного общества), и в Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области отчет по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - отчет), который подписывается всеми представителями, и доклад о финансово-хозяйственной деятельности хозяйственного общества (далее - доклад).

Отчет и доклад представляются один раз в год в течение пятнадцати дней после дня предварительного утверждения годового отчета хозяйственного общества советом директоров (наблюдательным советом) хозяйственного общества или утверждения общим собранием акционеров (участников) хозяйственного общества.";

в) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. Доклад должен содержать следующие сведения за отчетный период:

1) данные о распределении акций (долей) среди акционеров (участников);

2) информация об инвестициях, в том числе направляемых на строительство объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения;

3) структурные изменения в номенклатуре выпускаемой продукции (выполняемых работ, оказываемых услуг);

4) данные об использовании прибыли, остающейся в распоряжении хозяйственного общества (о расходах, осуществленных за счет прибыли);

5) при наличии программы (плана) деятельности хозяйственного общества - обобщенные данные о ходе ее выполнения;

6) данные об изменении численности персонала, среднемесячной оплате труда работников хозяйственного общества, в том числе директора (генерального директора), административно-управленческого аппарата, прочего персонала;

7) данные о производительности труда;

8) данные о достижении целевых значений ключевых показателей эффективности деятельности;

9) данные об участии коммерческих структур и иностранных инвесторов в деятельности хозяйственного общества;

10) информация о реализации мероприятий по улучшению качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции;

11) данные о наличии непрофильных активов.";

г) в пункте 3 слова "Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям" заменить словами "Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области";

д) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. На основании полученной информации органы исполнительной власти области, осуществляющие координацию и регулирование деятельности хозяйственного общества, в течение двадцати дней после дня получения отчета и доклада осуществляют анализ финансово-хозяйственной деятельности хозяйственного общества и по результатам направляют предложения в Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области.";

е) пункт 5 признать утратившим силу;

ж) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области ежегодно в срок до 15 августа проводит анализ эффективности деятельности хозяйственных обществ и с учетом предложений, поступивших от органов исполнительной власти области, осуществляющих координацию и регулирование деятельности хозяйственных обществ, направляет заместителю Губернатора области, координирующему деятельность Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области, информацию и предложения о включении акций (долей) хозяйственных обществ в прогнозный план (программу) приватизации объектов собственности области.";

з) в приложении:

в таблице раздела I "Общие сведения":

строку

"

Ф.И.О. директора (генерального директора) хозяйственного общества или сведения об управляющей организации (управляющем)

10

"

изложить в следующей редакции:

"

Ф.И.О. директора (генерального директора) хозяйственного общества с указанием сведений о назначении и сроке полномочий или сведений об управляющей организации (управляющем)

10

";

строку

"

Доверенность, выданная представителю (приказ Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям): дата

"

изложить в следующей редакции:

"

Доверенность, выданная представителю (приказ Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области): дата

";

в разделе IV "Сведения о деятельности представителей Псковской области в органах управления хозяйственного общества":

в наименовании графы "Указания, полученные от уполномоченного органа" таблицы "Участие в общих собраниях акционеров (участников) общества (ежегодных и внеочередных)" слова "уполномоченного органа" заменить словами "Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области";

в наименовании графы "Указания, полученные от уполномоченного органа" таблицы "Участие представителя в заседаниях совета директоров (наблюдательного совета)" слова "уполномоченного органа" заменить словами "Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области";

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

8) в Положении о системе ключевых показателей эффективности деятельности хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности Псковской области, утвержденном указанным постановлением:

а) в пункте 1 слова "(далее - КПЭ)" заменить словами "(далее соответственно - КПЭ, хозяйственные общества");

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Система КПЭ - совокупность взаимосвязанных целевых значений показателей, сформированных на основе стратегии развития хозяйственного общества, программы (плана) деятельности хозяйственного общества, учитывающая отраслевую специфику, с помощью которой оценивается эффективность деятельности хозяйственного общества.

Целевым значением КПЭ является количественная характеристика показателя, определенная стратегией развития хозяйственного общества, программой (планом) деятельности хозяйственного общества.

Не допускается утверждение целевого значения КПЭ с указанием интервального значения.

Корректировка целевых значений КПЭ за прошедший и текущий календарные годы не осуществляется.

Уполномоченным органом хозяйственного общества, которым принимаются (утверждаются) КПЭ, является совет директоров (наблюдательный совет), в случае его отсутствия - общее собрание акционеров (участников) хозяйственного общества.";

в) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. В рамках системы КПЭ применяются следующие показатели:

1) финансово-экономические ключевые показатели эффективности (далее - финансово-экономические показатели) - показатели, характеризующие финансовую деятельность хозяйственного общества;

2) отраслевые ключевые показатели эффективности (далее - отраслевые показатели) - показатели, характеризующие деятельность хозяйственного общества в соответствующей отрасли;

3) показатели, используемые для депремирования лиц, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа хозяйственных обществ - показатели, которые снижают размер вознаграждения лиц, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа хозяйственных обществ, сформированного по результатам достижения хозяйственным обществом целевых значений финансово-экономических и отраслевых показателей.";

г) в пункте 5:

в абзаце первом слова "(приложение N 1 к настоящему Положению) и методикой расчета (приложение N 2 к настоящему Положению)" заменить словами " (приложение к настоящему Положению)";

в абзаце втором:

слова "показателей, учитывающих отраслевую специфику" заменить словами "отраслевых показателей";

слово "эффективности" исключить;

дополнить абзацами следующего содержания:

"При формировании КПЭ рекомендуется устанавливать финансово-экономические и отраслевые показатели, вес которых в совокупности составляет 100 процентов.

Показатели, используемые для депремирования лиц, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа хозяйственных обществ, могут снижать размер вознаграждения указанных лиц, сформированного по результатам достижения хозяйственным обществом КПЭ, но не влияют на общий вес КПЭ.";

д) приложение N 1 к Положению о системе ключевых показателей эффективности деятельности хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности Псковской области, изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

е) приложение N 2 к Положению о системе ключевых показателей эффективности деятельности хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности Псковской области, признать утратившим силу.

2. Представителям Псковской области в органах управления хозяйственных обществах, доля участия Псковской области в уставном капитале которых превышает 50 процентов, в срок до 1 января 2020 г. обеспечить утверждение или актуализацию утвержденных документов хозяйственных обществ, указанных в пункте 2 постановления Администрации области от 17 июня 2016 г. N 202 "О регулировании вопросов, связанных с участием Псковской области в хозяйственных обществах, акции (доли) которых находятся в собственности Псковской области" (в редакции настоящего постановления), в соответствии с Положением о системе ключевых показателей эффективности деятельности хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности Псковской области (в редакции настоящего постановления).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Салагаеву Н.А.

Губернатор области

М. Ведерников