Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
Администрации Угличского
муниципального района
от 29.12.2010 N 1498
(в редакции
от 22.07.2016 N 1006)

Положение
о приемном эвакуационном пункте Угличского муниципального района

I. Общие положения

1. Настоящее положение определяет порядок создания, состав и основные задачи приемного эвакуационного пункта (далее - ПЭП) при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также в результате возможных террористических актов и возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. ПЭП создается в мирное время постановлением Администрации Угличского муниципального района. Он располагается вблизи мест высадки прибывающего в муниципальный район эваконаселения.

3. ПЭП предназначен для приема эваконаселения и дальнейшего его размещения в общественных зданиях, квартирах и жилых домах на территории поселения.

4. Начальник ПЭП и список личного состава ПЭП утверждается постановлением Администрации района из числа работников организации, в здании которой он создается.

5. Под ПЭП отводятся общественные и административные здания, которые обеспечиваются средствами проводной и громкоговорящей связи, средствами передвижения и защитными сооружениями для укрытия людей.

6. Эваконаселение вывозится (выводится) с ПЭП в места постоянного размещения транспортом или пешими колоннами.

7. Руководящий и начальствующий состав ПЭП заблаговременно (в мирное время) проходит плановую подготовку (переподготовку) в учебно-методическом центре ГОЧС и совершенствует свои практические навыки на учениях и штабных тренировках по тематике гражданской обороны.

8. Начальник и члены ПЭП в практической деятельности руководствуются Федеральными законами N 28-ФЗ "О гражданской обороне", N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2016 N 61 "О внесении изменений в Правила эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы" и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области.

II. Основные задачи приемного эвакуационного пункта

Основными задачами ПЭП являются:

- встреча прибывающих эвакуационных эшелонов, автоколонн с эваконаселением;

- организация отправки эваконаселения в пункты его постоянного размещения автомобильным транспортом или пешим порядком;

- доклады в эвакоприемную комиссию района о времени прибытия, количестве прибывшего эваконаселения и отправке его в места расселения;

- организация оказания медицинской помощи заболевшим из числа прибывшего эваконаселения;

- обеспечение поддержания общественного порядка в районе пункта высадки и укрытие эваконаселения по сигналам гражданской обороны.

III. Структура приемного эвакуационного пункта

Структурно в состав ПЭП входят:

- группа встречи и размещения эваконаселения,

- группа учета эваконаселения,

- группа отправки и сопровождения эваконаселения,

- стол справок,

- группа охраны общественного порядка,

- медицинский пункт,

- комната матери и ребенка,

- комендантская служба.

IV. Порядок работы приемного эвакуационного пункта

а) в мирное время:

- изучается положение о ПЭП, распределяются обязанности, разрабатываются и корректируются документы ПЭП;

- определяются необходимые средства связи, уточняются маршруты следования эвакуируемого населения, места укрытия на пути следования колонн и на ПЭП;

- с личным составом проводятся занятия, инструктажи и тренировки по выполнению функциональных обязанностей, по сбору в рабочее и нерабочее время;

б) при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение:

- по распоряжению районной эвакоприемной комиссии проводятся подготовительные мероприятия;

- оповещается, собирается личный состав ПЭП и обеспечивается средствами защиты и рабочими документами;

- принимается и оборудуется помещение для работы и сбора людей;

- уточняются документы, проводятся занятия и тренировки с личным составом ПЭП;

- организуется круглосуточное дежурство;

- оборудуются укрытия для людей;

- представляются донесения в районную эвакоприемную комиссию о ходе выполнения подготовительных мероприятий;

в) с получением распоряжения о проведении эвакуации:

- по распоряжению районной эвакоприемной комиссии ПЭП полностью развертывается и приступает к работе;

- свою работу ПЭП организует при непосредственном руководстве районной эвакоприемной комиссии, у которой уточняется время прибытия и количество людей, подлежащих расселению;

- с представителями объектов экономики, прибывшими с эваконаселением по спискам, сверяют наименование предприятия (организации) и наличие прибывших людей, уточняются номера транспортных средств, распределяют людей по направлениям и объявляют места его расселения;

- эвакоколонна с населением отправляется к месту расселения только после получения задачи от начальника ПЭП;

- представляют донесения в районную эвакоприемную комиссию о ходе выполнения эвакомероприятий.

V. Функциональные обязанности структурных подразделений ПЭП

1. Начальник приемного эвакуационного пункта:

- непосредственно отвечает за организацию и своевременное начало работы ПЭП;

- готовит персонал пункта к практической работе по приему и размещению прибывающего населения;

- обязан разрабатывать и своевременно уточнять план приема и размещения эвакуируемого населения.

1.1. С получением распоряжения о приведении пункта в готовность к работе:

- организовать оповещение и сбор персонала ПЭП;

- уточнить персоналу ПЭП его обязанности с учетом сложившейся обстановки;

- определить порядок работы каждой рабочей смены и ПЭП в целом;

- установить связь с начальником пункта высадки населения с транспорта.

1.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное положение:

- осуществлять руководство работой ПЭП по приему и учету эваконаселения населения и отправке его к местам размещения;

- докладывать в приемную эвакуационную комиссию района о прибытии и размещении эваконаселения.

2. Заместитель начальника приемного эвакуационного пункта.

Непосредственно отвечает за организацию защиты эваконаселения во время его нахождения на ПЭП. Подчиняется начальнику ПЭП.

Он обязан:

- знать задачи ПЭП и обязанности его персонала;

- быть постоянно готовым в случае необходимости заменить начальника ПЭП в руководстве пунктом;

- организовывать и контролировать работу комендантской группы и группы охраны общественного порядка;

- в необходимых случаях руководить укрытием эваконаселения, находящегося на ПЭП.

3. Начальник группы встречи и временного размещения населения.

Начальник группы встречи и временного размещения населения подчиняется начальнику ПЭП и отвечает за своевременную и организованную встречу эваконаселения и временное его размещение на территории ПЭП.

Он обязан:

3.1. В мирное время:

- знать место расположения приемного пункта;

- проводить занятия с группой по знанию обязанностей по встрече и временному размещению эваконаселения.

3.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное положение:

- собрать и подготовить группу к работе;

- совместно с комендантом уточнить место временного размещения прибываемого населения;

- установить связь с эвакоприемной комиссией района.

3.3. С получением распоряжения о проведении эвакуации:

- организовать встречу и временное размещение эваконаселения в населенных пунктах поселения;

- поддерживать постоянную связь с эвакоприемной комиссией района;

- знать, где и в каком составе находятся колонны с эваконаселением, следующим на приемный эвакопункт;

- докладывать начальнику ПЭП о времени прибытия эваконаселения и временном его размещении.

4. Начальник группы учета прибывающих.

Начальник группы учета прибывающих подчиняется начальнику ПЭП и отвечает за учет прибывшего населения.

Он обязан:

4.1. В мирное время:

- разрабатывать рабочие документы и проводить занятия с группой;

- знать место работы группы и маршруты следования эваконаселения.

4.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное положение:

- собрать и подготовить группу к работе;

- установить связь с районной эвакоприемной комиссией, уточнить время прибытия эваконаселения на ПЭП.

4.3. С получением распоряжения о проведении эвакуации:

- по выписке из расчета прибываемого населения и полученным спискам от старших прибываемых колонн вести учет прибытия эваконаселения;

- обобщать данные, вести рабочие и отчетные документы.

5. Начальник группы отправки и сопровождения.

Начальник группы отправки и сопровождения подчиняется начальнику ПЭП и отвечает за организованное и своевременное распределение и расселение эваконаселения.

Он обязан:

5.1. В мирное время:

- знать рабочее место, места расселения эваконаселения и проводить занятия со своими помощниками по правилам и порядку расселения эваконаселения.

5.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное положение:

- собрать группу и подготовить ее к работе;

- установить связь с пунктами высадки путем подвижных и технических средств связи;

- уточнить количество прибывающего населения по населенным пунктам (улицам).

5.3. С получением распоряжения о проведении эвакуации:

- собрать группу и организовать ее работу;

- контролировать распределение и расселение эваконаселения по населенным пунктам (улицам);

- вести журнал прибывающего эваконаселения;

- оформлять документы начальников колонн и представлять их начальнику ПЭП;

- докладывать начальнику ПЭП о количестве прибывающего населения и результатах его расселения.

6. Начальник стола справок.

Начальник стола справок подчиняется начальнику ПЭП, организует передачу информации и выдачу справок по эваковопросам.

Он обязан:

6.1. В мирное время:

- разрабатывать справочные документы и тексты объявлений;

- знать рабочее место и маршрут следования на ПЭП.

6.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное положение:

- прибыть на ПЭП, получить документы, подготовить рабочее место и средства защиты;

- изучить размещение ПЭП, маршруты и места расселения;

- изучить текст объявлений и справочные данные.

6.3. С получением распоряжения о проведении эвакуации:

- развернуть стол справок и приступить к работе;

- своевременно объявить построение или посадку на автотранспорт, время его отправки;

- выдавать и объявлять справки по вопросам обеспечения эваконаселения, местным условиям, где будет проживать население.

7. Дежурный комнаты матери и ребенка.

Дежурный комнаты матери и ребенка подчиняется начальнику ПЭП. Дежурный комнаты матери и ребенка должен оказывать необходимую помощь эвакуируемым с детьми.

Он обязан:

7.1. В мирное время:

- изучить свои обязанности;

- согласовать с начальником ПЭП перечень имущества для развертывания комнаты матери и ребенка;

- установить контакты с руководством учреждений, в здании которых планируется развернуть ПЭП, и согласовать с ним вопросы выделения необходимого инвентаря;

- совместно с начальником ПЭП решить вопросы приобретения недостающего для комнаты матери и ребенка имущества;

- участвовать в учениях ГО с привлечением эвакоорганов и присутствовать на занятиях персонала ПЭП.

7.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное положение:

- прибыть по сигналу о сборе на ПЭП;

- уточнить перечень необходимого имущества для развертывания комнаты матери и ребенка;

- подготовить заявки для приобретения недостающего для комнаты матери и ребенка имущества.

7.3. С получением распоряжения о проведении эвакуации:

- прибыть по сигналу о сборе на ПЭП;

- уточнить свою задачу;

- вместе с комендантом подготовить имущество для комнаты матери и ребенка;

- принять выделенное помещение и развернуть в нем комнату матери и ребенка;

- по мере поступления эвакуируемого населения оказывать при необходимости помощь родителям в обслуживании детей;

- при развертывании на ПЭП медицинского пункта тесно взаимодействовать с медицинским персоналом;

- после свертывания ПЭП собрать и сдать коменданту свое имущество и привести освободившееся помещение в надлежащее состояние.

8. Начальник медицинского пункта.

Начальник медицинского пункта подчиняется начальнику ПЭП и организует проведение профилактической работы и оказание медицинской помощи эваконаселению на ПЭП.

Он обязан:

8.1. В мирное время:

- разрабатывать рабочие документы;

- знать место размещения медицинского пункта, источники получения медицинского имущества и инструментов.

8.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное положение:

- прибыть на ПЭП, получить документы, подготовить средства индивидуальной защиты;

- уточнить медицинское обеспечение эваконаселения, установить связь с представителями медслужбы в составе районной эвакоприемной комиссии и ближайшим медицинским учреждением;

- контролировать санитарное состояние ПЭП.

8.3. С получением распоряжения о проведении эвакуации:

- прибыть на ПЭП и приступить к работе;

- провести профилактическую работу, выявить больных среди эваконаселения, оказать им медицинскую помощь, при необходимости эвакуировать в лечебное учреждение;

- контролировать медицинское обеспечение и санитарное состояние ПЭП;

- вести журнал приема больных.

9. Начальник группы охраны общественного порядка (ООП).

Начальник группы ООП подчиняется начальнику ПЭП и отвечает за охрану ПЭП. Поддерживает порядок и регулирование движения колонн.

Он обязан:

9.1. В мирное время:

- изучить размещение ПЭП, маршруты следования к нему и станции высадки эваконаселения;

- разработать рабочие документы и проводить занятия с личным составом группы.

9.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное положение:

- изучить порядок несения службы и расчеты личного состава для охраны ПЭП, поддержания порядка и регулирования движения эваконаселения;

- привести личный состав группы в готовность к несению службы;

- организовать круглосуточную охрану ПЭП и средств связи на нем;

- установить связь с помощником по ООП в составе районной эвакоприемной комиссии и отделом внутренних дел.

9.3. С получением распоряжения о проведении эвакуации:

- обеспечить охрану общественного порядка и регулирование движения эваконаселения на маршрутах движения эваконаселения и станциях высадки;

- организовать сопровождение эвакоколонн до приемного эвакопункта;

- при возникновении правонарушений, конфликтных ситуаций, паники и беспорядков принять меры по наведению порядка;

- докладывать начальнику ПЭП и помощнику по ООП в составе районной эвакоприемной комиссии о правонарушениях на ПЭП.

10. Комендант приемного эвакуационного пункта.

Комендант подчиняется начальнику ПЭП и отвечает за готовность помещений, их оборудования и обеспечения защиты людей.

Он обязан:

10.1. В мирное время:

- изучить расположение ПЭП, знать все рабочие места, маршруты следования эваконаселения;

- иметь перечень необходимого имущества, средств связи, медицинского имущества, средств защиты и знать источники их получения (исполнения).

10.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное положение:

- подготовить и выдать средства индивидуальной защиты для личного состава ПЭП;

- принять оборудование, обозначить помещения, маршруты следования;

- контролировать охрану ПЭП.

10.3. С получением распоряжения о проведении эвакуации:

- следить за соблюдением порядка и мер пожарной безопасности на ПЭП, обеспечить личный состав ПЭП местами отдыха;

- при объявлении сигнала "Воздушная тревога" организовать укрытие людей, находящихся на ПЭП;

- по завершении работы сдать помещение ПЭП под охрану.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

VII. Образцы журналов, ведущихся на ПЭП

Журнал
учета распоряжений приемного пункта

Дата получения распоряжения	Время	От кого получено	Содержание	Какое принято решение
1	2	3	4	5

Журнал
регистрации и учета эвакуированного населения на ПЭП

Дата	Предприятие, организация	Количество прибывших	Примечание
1	2	3	4

VIII. Перечень документов для ПЭП

1. Постановление Администрации Угличского муниципального района "Об организации приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения в военное время".

2. Постановление Администрации поселения "О создании приемного эвакопункта N __".

3. Положение о приемном эвакуационном пункте (ПЭП).

4. Структура приемного эвакуационного пункта.

5. Список личного состава приемного эвакуационного пункта.

6. Схема размещения рабочих групп ПЭП в помещении.

7. План укрытия рабочих групп и эваконаселения.

8. Выписка из расчета прибывающего эваконаселения на ПЭП.

9. Карта (схема) населенных пунктов поселения в масштабе 1:50000 с указанием характеристики населенных пунктов, в т.ч. количество проживающего населения, количество подселяемых помещений.

10. Ордер на занятие помещения под ПЭП (при объявлении эвакуации).

11. Схема оповещения личного состава ПЭП в рабочее и нерабочее время.

12. Список абонентов телефонной сети.

13. Формализованные документы (формы докладов по ходу эвакуации).

14. Ордера на занятие помещений (подселение к частным домовладельцам) ПЭП (при объявлении эвакуации).

15. Журнал учета полученных и отданных распоряжений.

16. Рабочая тетрадь.

IX. Проект типового постановления Главы Администрации района о создании ПЭП

Постановление Администрации Угличского муниципального района Ярославской области

от _________ 20__ г. N ____

О создании приемного эвакуационного пункта N ___

Во исполнение постановления Администрации Угличского муниципального района от "___" __________ 20___ N ___ "Об организации приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения в военное время" и в целях организации встречи, приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения прибывшего эвакуируемого населения Администрация Угличского муниципального района

Постановляет:

1. Утвердить состав приемного эвакуационного пункта N _____ (приложение N 1).

2. Приемный эвакуационный пункт N __ разместить в здании ______________

____________________________________________________________________ ______.

3. Начальнику приемного эвакуационного пункта __________:

3.1. Уточнять списки личного состава ПЭП дважды в год к 01 января и 01 июля.

3.2. Разработать план размещения эваконаселения в административных, служебных, общественных помещениях, в жилых домах и квартирах (методом подселения) из расчета не менее 2,5 кв. м на человека.

3.3. Разработать документацию ПЭП.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Администрации района

С.В. Маклаков

Приложение
к постановлению
Администрации Угличского
муниципального района
от ____________ N _____

Состав
приемного эвакуационного пункта N __

N	Должность на ПЭП	Ф.И.О.	Место основной работы	Домашний адрес	N телефона
1	2	3	4	5	6
1	Начальник
2	Заместитель начальника
3	Комендант
4	Начальник группы приема и размещения
5	Помощник
6	Помощник
7	Начальник группы отправки и сопровождения
8	Помощник (до 5 - 6 чел.)
9	Начальник группы учета эваконаселения
10	Помощник (до 4 чел.)
11	Начальник группы ООП
12	Помощник
13	Помощник
14	Медпункт, сестра
15	Стол справок
16	Комната матери и ребенка