Методические рекомендации по разработке программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (утв. Министром внутренних дел РФ 29 мая 2019 г.)

Методические рекомендации
по разработке программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом
(утв. Министром внутренних дел РФ 29 мая 2019 г.)

I. Общие положения

1. Методические рекомендации по разработке программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом ¹ разработаны в целях оказания методической помощи органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также федеральным органам исполнительной власти, принимающим участие в разработке и подготовке к внесению в Правительство Российской Федерации проекта государственной программы субъекта Российской Федерации либо подпрограммы государственной программы субъекта Российской Федерации, направленной на оказание содействия приему и обустройству участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 ², и членов их семей ³, а также для обеспечения единообразия в оформлении и содержании Программы.

------------------------------

¹ Далее - "Методические рекомендации".

² Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 26, ст. 2820; 2009, N 11, ст. 1278; N 27, ст. 3341; 2010, N 3, ст. 275; 2012, N 38, ст. 5074; 2013, N 28, ст. 3816; 2014, N 14, ст. 1615; N 27, ст. 3754; N 30, ст. 4288; 2014, N 51, ст. 7417; 2016, N 9, ст. 1249; N 40, ст. 5723; N 50, ст. 7077; 2018, N 12, ст. 1670. Далее - "Государственная программа".

³ Далее - "Программа".

------------------------------

2. Программа разрабатывается в соответствии с типовой программой субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 2570-р ⁴.

------------------------------

⁴ Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 1, ст. 76; 2014, N 51, ст. 7495; 2015, N 6, ст. 971; N 10, ст. 1553; 2016, N 26, ст. 4095; 2017, N 33, ст. 5202. Далее - "Типовая программа".

------------------------------

II. Структура Программы

3. Структуру Программы рекомендуется формировать из следующих разделов:

3.1. Паспорт Программы (приложение N 1 к Методическим рекомендациям).

3.2. Общая характеристика сферы реализации Программы.

3.3. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Программы.

3.4. Основные мероприятия по реализации Программы.

3.5. Объемы финансовых ресурсов на реализацию Программы.

3.6. Оценка планируемой эффективности и риски реализации Программы.

3.7. Приложения к Программе:

3.7.1. Целевые показатели (индикаторы) реализации Программы.

3.7.2. Перечень основных мероприятий Программы.

3.7.3. Перечень нормативных правовых актов, принимаемых субъектом Российской Федерации в целях реализации Программы.

3.7.4. Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий Программы.

3.7.5. Описание территории субъекта Российской Федерации или ее части, куда целенаправленно привлекаются участники Государственной программы ¹.

------------------------------

¹ Далее - "территория вселения".

------------------------------

VIII. Разработка приложения к Программе "Описание территории вселения (проектов переселения)"

27. При подготовке описания территорий вселения, прилагаемого к Программе, рекомендуется отобразить информацию о возможностях приема и обустройства участников Государственной программы и членов их семей на территориях вселения, а именно, их жилищному обеспечению, трудоустройству, обеспечению местами в дошкольных образовательных организациях, получению образования, а также возможностям осуществления предпринимательской деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей либо глав (членов) крестьянских (фермерских) хозяйств.

28. В описании территории вселения рекомендуется изложить общую характеристику рынка труда, информацию о реализуемых на территориях вселения инвестиционных проектах.

29. При необходимости возможно дополнительное информирование в Программе об экономико-географическом положении субъекта Российской Федерации.

30. При описании территории вселения рекомендуется использовать ссыпку на автоматизированную информационную систему "Соотечественники".

31. В описании территории вселения рекомендуется указать порядок взаимодействия уполномоченного органа и иных органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, участвующих в реализации Программы с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

32. В настоящем разделе рекомендуется отразить механизм оказания содействия участникам Государственной программы и членам их семей в обустройстве и адаптации на территории вселения, включающий следующую информацию:

32.1. О последовательности действий участника Государственной программы и членов его семьи при въезде на территорию субъекта Российской Федерации, а также на территорию вселения.

32.2. Об условиях включения участника Государственной программы в федеральные и региональные программы по улучшению жилищных условий.

32.3. Об условиях приобретения (получения) участниками Государственной программы земельных участков.

32.4. О предоставлении услуг по трудоустройству, а также об организации обучения и получения дополнительного профессионального образования участника Государственной программы и членов его семьи.

32.5. О предоставлении медицинских и социальных услуг.

32.6. О необходимом перечне документов, которые должен иметь участник Государственной программы и члены его семьи в целях оформления на работу, получения временного/постоянного жилья либо ипотечного кредита на покупку жилья, получения социальной или иной помощи.

33. По каждому из направлений желательно указывать ответственных исполнителей, а также контактные адреса и телефоны.

34. В данном разделе рекомендуется сделать ссылки на законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регламентирующие порядок оформления документов, подтверждающих правовой статус участника Государственной программы и членов его семьи как лиц, проживающих в Российской Федерации, порядок миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства, а также порядок регистрации по месту пребывания и по месту жительства граждан Российской Федерации.

IX. Рекомендации по техническому оформлению документов

35. Наименования разделов Программы предлагается формулировать исходя из соответствующих наименований Типовой программы.

36. Разделы и приложения Программы рекомендуется нумеровать согласно нумерации разделов и приложений Типовой программы.

37. В Программе и входящих в ее состав приложениях предлагается использовать сквозную (сплошную) нумерацию листов. Номера страниц рекомендуется проставлять в верхнем колонтитуле листа посередине текстового поля документа. При этом на первом листе Программы номер листа не ставится.

38. В Программу не подлежат включению различного рода рекомендации, советы, цитаты из книг, фотоматериалы.

39. В целях исключения неоднозначного понимания положений в тексте Программы не рекомендуется употребление многозначных слов и выражений, образных сравнений, эпитетов, метафор.

40. Рекомендуемый объем Программы - не более 80 страниц, включая приложения.

41. Программу рекомендуется оформлять на стандартных листах бумаги формата А4 (210 х 297 мм), в черно-белом цвете, с использованием печатающих устройств средств вычислительной техники в текстовом редакторе, поддерживающим тип файла ".docx" или, в исключительном случае, ".doc", шрифтом Times New Roman размером N 14, через 1-1,5 интервала.

Табличные документы могут быть изготовлены также с использованием редактора, поддерживающим тип файла ".xlsx" или, в исключительном случае, ".xsl" и размером шрифта не менее N 10.

Министр внутренних дел Российской Федерации генерал полиции Российской Федерации

В.А. Колокольцев