Приложение. Программа по профилактике употребления психоактивных веществ среди детей и подростков "Здоровые дети - здоровый город!" на 2007-2009 гг.

Приложение

к Решению Думы города

от 5 декабря 2006 г. N 206

Программа
по профилактике употребления психоактивных
веществ среди детей и подростков
"Здоровые дети - здоровый город!" на 2007-2009 гг.

Место проведения: город Бийск, Алтайский край.

Время проведения: март 2007 г. - сентябрь 2009 г.

В рамках международного проекта МАТРА в нашем городе была проведена Информационная кампания "Здоровые дети - здоровый город" (апрель 2005 г. - май 2006 г.), работа в рамках кампании осуществлялась в четырех муниципальных общеобразовательных учреждениях (NN 1, 4, 30, 31), и подтвердила необходимость проведения данной работы во всех муниципальных общеобразовательных учреждениях города. По результатам социологического исследования в учреждениях, где проводилась работа по реализации кампании, на 10% увеличилось количество правильных ответов о психоактивных веществах и их негативном влиянии на организм. В рамках кампании было проведено большое количество различных мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни. Около 70% жителей нашего города увидели хоть один элемент кампании, и если 10% из числа тех, кто увидел, задумались о своем здоровье, значить# работу по пропаганде здорового образа жизни необходимо продолжить.

Постановка проблемы

Наступление нового тысячелетия, развитие новых информационных технологий, реформы в обществе привели не только к интенсивному росту общественного сознания, но и к появлению множества социально-психологических проблем. В связи со сложившейся в мире ситуацией активного злоупотребления психоактивных веществ (ПАВ) представителями всех национальностей и возрастов, специалисты ведомств на самых разных уровнях указывают на необходимость проведения информационно-профилактической работы. На данный момент доказано, что наиболее эффективной в этом плане является первичная личностно-ориентированная профилактика наркотизации детей и подростков. Как свидетельствуют результаты многочисленных исследований, профилактикой необходимо заниматься, начиная с дошкольного возраста, так как все чаще встречаются случаи употребления психоактивных веществ - алкоголя, табака, наркотиков уже в начальных классах.

Об актуальности проблемы говорят следующие цифры. Каждый наркоман "сажает на иглу" в среднем семь человек. Таким образом, с учетом, прежде всего, возрастной категории большинства наркоманов (13-25 лет), под угрозой оказывается новое поколение. Прямым следствием роста наркомании является рост числа ВИЧ-инфицированных, больных вирусным гепатитом и инфекций, передающихся половым путем (ИППП).

За последние 10 лет частота курения среди девочек возросла с 12 до 18%, а среди мальчиков она стабильно сохранялась в пределах 28-32%. Отмечено значительное увеличение частоты курящих с возрастом. Если в 5 классе курили 9% мальчиков и 1,8% девочек, то к 11 классу число курящих увеличилось до 51,6% среди мальчиков и до 43% среди девочек. По результатам проведенного анализа в 11 регионах страны установлено, что 72-92% школьников и 80-94% школьниц употребляют алкоголь.

По данным УВД города Бийска, за последние 10 лет преступность среди подростков, находящихся в состоянии алкогольного опьянения, возросла на 52%, а среди употребляющих наркотики, увеличилась - в 2,2 раза.

В среде подростков города Бийска имеет место ряд факторов, способствующих употреблению психоактивных веществ, заражению ВИЧ/СПИД/ИППП:

1. низкий уровень информированности в вопросах сохранения своего здоровья и мотивации к изменению своего поведения;

2. отсутствие единой концепции профилактической работы в связи с отсутствием системы взаимодействия между различными ведомствами и организациями, призванными решать проблему распространения ВИЧ и употребления психоактивных веществ (ПАВ);

3. пробелы в области знаний путей заражения, способов защиты здоровья, как своего, так и своих близких;

4. недостаточное вовлечение молодежи (по крайней мере, большей части) в общественную жизнь;

5. недостаточное привлечение молодежи к здоровому отдыху, культурно-массовым мероприятиям (т.е. времяпровождению#, не имеющему негативного влияния на здоровье человека);

6. наличие в молодежной и подростковой среде лиц, употребляющих наркотические вещества и злоупотребляющих алкогольными напитками;

7. доступность психоактивных веществ (сигарет, алкоголя и наркотиков);

8. отсутствие средств и кадров для ведения систематической и полномасштабной работы по первичной профилактике употребления психоактивных веществ.

Отмечено отсутствие достаточно полной и достоверной информации у лиц 12-18 лет о вреде и последствиях употребления психоактивных веществ, а также низкий уровень знаний по вопросам инфекций, передающихся половым путем, о путях заражения ВИЧ-инфекцией.

Исследование показало, что у подростков сформированы недостаточно четкие представления о вреде и последствиях наркомании, об опасности ВИЧ/СПИДа и ИППП. Так, 89% от общего числа опрошенных считают, что необходимо проводить специальную работу в школе, чтобы ребята исключили потребление алкоголя и наркотиков, и 79% из опрошенных хотели бы участвовать в такой работе.

Цели и задачи программы

Общая цель программы:

Передача достоверной информации (улучшение знаний в области психоактивных веществ (ПАВ)/ ВИЧ/СПИДа/ИППП), создание положительного отношения к сохранению здоровья и безопасному поведению среди учащихся, молодежи и жителей города Бийска путем внедрения в профилактическую работу программы по профилактике употребления психоактивных веществ во всех муниципальных общеобразовательных учреждениях (МОУ) г. Бийска.

Конкретные цели:

1. Улучшить знания учащихся, молодежи, родителей, педагогов муниципальных общеобразовательных учреждений города Бийска о психоактивных веществах и их влиянии на организм, о путях заражения ВИЧ/СПИД/ИППП не менее чем на 20%;

2. Увеличить число учащихся, молодежи, родителей, педагогов муниципальных образовательных учреждений, пользующихся специализированной литературой или обращающихся к специалистам по вопросам наркомании, ВИЧ/СПИДа/ИППП, не менее чем на 20%;

3. Пробудить интерес общественности к обсуждению темы первичной профилактики употребления психоактивных веществ, по вопросам ВИЧ/СПИДа/ИППП среди населения города Бийска.

Задачи:

1. Информирование всех заинтересованных сторон и вовлечение их в организацию и реализацию программы в городе Бийске;

2. Обучение специалистов, работающих с подростками, методам профилактической работы;

3. Подготовка команды добровольцев из числа учащихся общеобразовательных учреждений города Бийска для распространения среди сверстников информации о здоровом образе жизни и профилактике употребления психоактивных веществ, профилактике ВИЧ/ИППП;

4. Создание и распространение комплекса информационных материалов;

5. Оценка эффективности проведения программы.

Стратегия достижения поставленных целей

Целевая группа:

Работники муниципальных общеобразовательных учреждений города Бийска, родители, работники культуры, социально активные граждане, учащиеся муниципальных общеобразовательных учреждений, молодежь.

Исполнители мероприятий:

Комитет по образованию, Комитет администрации города по здравоохранению, отдел по работе с молодежью, отдел по физической культуре и спорту, отдел культуры, комиссия по делам несовершеннолетних, Инспекция по делам несовершеннолетних, молодежная Дума города, Управление архитектуры и градостроительства администрации города, ГУЗ "Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями, г. Бийск", МУЗ "Бийский центр мед. профилактики", муниципальные образовательные учреждения города, средства массовой информации, культурно-досуговые учреждения. МУ "Централизованная библиотечная система", КГУЗ "Наркологический диспансер, г. Бийск", общественные организации.

Необходимые ресурсы:

Нематериальные. Учащиеся, молодежь, родители, которые представляют колоссальный человеческий ресурс и одновременно канал распространения информации. Работники муниципальных организаций, работающих в области профилактики (учреждения здравоохранения, образования). Школьные молодежные лидеры, группы добровольцев.

Материальные. Оргтехника Администрации города, расходные материалы, помещения, транспорт.

Средства бюджета города, в том числе за счет средств, поступивших из федерального и краевого бюджетов, внебюджетные средства.

Информационные. СМИ (телевидение, газеты, радио), информационные материалы.

Этапы и сроки реализации:

1 этап.

1. Проведение социально-психологической оценки ситуации среди учащихся, педагогов и родителей.

2. Создание команды, осуществляющей профилактическую программу.

3. Ознакомление с программой всех заинтересованных сторон.

4. Проведение информационно-обучающих семинаров для руководителей и вожатых муниципальных образовательных учреждений и летних муниципальных оздоровительных лагерей, психологов, активистов по вопросам возможностей реализации "Программы первичной профилактики употребления психоактивных веществ" в городе Бийске.

5. Создание оргкомитетом информационной базы (библиотеки, видео- и медиатеки) по вопросам, касающимся употребления психоактивных веществ, ВИЧ/СПИДа и ИППП, печатной продукции (буклеты, флаеры, календари и т.п.).

6. Создание интерактивной выставки "Маршрут безопасности".

7. Создание и запуск аудио-, видеоролика в СМИ.

Сроки реализации: март-май 2007 г.

2 этап.

1. Реализация программы по профилактике употребления психоактивных веществ во всех муниципальных общеобразовательных учреждениях города.

2. Работа команды добровольцев по пропаганде здорового образа жизни в летних муниципальных оздоровительных лагерях и лагерях при муниципальных общеобразовательных учреждениях.

3. Работа профильной смены в летнем муниципальном оздоровительном лагере "Ракета".

4. Социологический опрос учащихся с целью выявления уровня информированности о психоактивных веществах и их негативном влиянии на организм.

5. Создание мини-центров по формированию навыков здорового образа жизни на базе муниципальных общеобразовательных учреждений.

6. Проведение конкурсов, акций, КВН в рамках программы.

7. Работа команды добровольцев в муниципальных общеобразовательных учреждениях города.

Сроки реализации: июнь 2007 г. - август 2009 г.

3 этап.

1. Проведение контроля эффективности работы программы.

Сроки реализации: август-сентябрь 2008 г., август-сентябрь 2009 г.

План реализации программы:

N	Мероприятие	Срок проведения	Ответственный
1.	Ознакомление с проектом программы первичной профилактики употребления психоактивных веществ (ПАВ) руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений города на семинаре.	апрель 2007 г.	Комитет по образованию, при участии депутатов Думы города
2.	Пресс-конференция со СМИ (презентация программы, подготовка населения к проведению программы).	апрель 2007 г.	Комитет по образованию, ОИЦ
3.	Создание интерактивной выставки "Маршрут безопасности"	апрель 2007 г.	Комитет по образованию, ОИЦ
4.	Разработка и изготовление информационных материалов. Изготовление и размещение банера.	апрель-май 2007 г. апрель-май 2008 г.	Комитет по образованию, Комитет по здравоохранению, ОИЦ, отдел по работе с молодежью, Управление архитектуры и градостроительс- тва администрации города
5.	Презентация программы первичной профилактики употребления психоактивных веществ, в рамках реализации кампании "Здоровые дети - здоровый город" на общегородском родительском собрании.	май 2007 г.	Комитет по образованию. При участии депутатов Думы города.
6.	Обучение специалистов, работающих с подростками и молодежью, по методике проведения профилактической работы. Проведение обучающих семинаров: 1. с заместителями директоров по воспитательной работе муниципальных общеобразовательных учреждений; 2. с психологами; 3. с социальными педагогами; 4. с вожатыми муниципальных общеобразовательных учреждений; 5. старшими вожатыми летних муниципальных оздоровительных лагерей.	май - июнь 2007 г.	Комитет по образованию, Комитет по здравоохранению.
7.	Создание агитбригады из числа добровольцев для проведения выездных акций по пропаганде здорового образа жизни в летние муниципальные оздоровительные лагеря и лагеря при муниципальных общеобразовательных учреждениях.	май 2007 г. май 2008 г.	МУЗ "Бийский центр мед. профилактики", Отдел по работе с молодежью, отдел по физ. культуре и спорту.
8.	Распространение разработанных информационных материалов.	В течении# всего проекта	Все участники проекта.
9.	Разработка, подготовка и проведение выездных профилактических мероприятий в летних муниципальных оздоровительных лагерях.	июнь-август 2007 г. июнь-август 2008 г.	МУЗ "Бийский центр мед. профилактики", Комитет по образованию, ОИЦ, отдел культуры, отдел по работе с молодежью, общественные организации.
10.	Организация и проведение выездных акций в лагерях при муниципальных общеобразовательных учреждениях "Имей мужество сказать Нет алкоголю, наркотикам, никотину".	июнь 2007 г. июнь 2008 г.	МУЗ "Бийский центр мед. профилактики", Комитет по образованию, отдел культуры, ОИЦ.
11.	Профильная смена "Лето", работа команды добровольцев в летнем муниципальном оздоровительном лагере Ракета" (проведение обучающих семинаров с учащимися)	июнь 2007 г. июнь 2008 г.	Комитет по образованию
12.	Организация и проведение рейдов по продаже алкогольной и табачной продукции несовершеннолетним в торговых точках города.	август 2007 г. август 2008 г.	Комиссия по делам несовершеннолет- них, отдел торговли, бытовых услуг и потребительского рынка, отдел по работе с молодежью.
13.	Запуск программы по профилактике употребления психоактивных веществ во всех муниципальных общеобразовательных учреждениях города.	сентябрь 2007 г. сентябрь 2008 г.	Комитет по образованию.
14.	Работа агитбригад в муниципальных общеобразовательных учреждениях города при участии добровольцев.	сентябрь 2007 г. по май 2008 г. сентябрь 2008 г. по май 2009 г.	Комитет по образованию
15.	Проведение конкурса печатной продукции среди учащихся	сентябрь 2007 г.	Комитет по образованию, отдел по работе с молодежью
16.	Проведение акций во всех муниципальных общеобразовательных учреждениях города "Неделя отказа от вредных привычек" (танцевальные переменки, дискотеки)	Сентябрь 2007 г. - май 2008 г.	Комитет по образованию, отдел культуры, МУЗ "Бийский центр мед. профилактики".
17.	Обучающий семинар-практикум на базе муниципальных общеобразовательных учреждений NN 1, 30, 31 с классными руководителями, обмен опытом работы.	октябрь 2007 г.	Комитет по образованию.
18.	Проведение анкетирования на базе всех муниципальных общеобразовательных учреждений города с целью выявления уровня информированности учащихся о психоактивных веществах и их влиянии на организм.	октябрь 2007 г октябрь 2008 г.	Комитет по образованию.
19.	Проведение конкурса среди молодежи и учащихся на создание рекламного видеоролика "Имей мужество сказать НЕТ!"	октябрь 2007 г. октябрь 2008 г.	Отдел по работе с молодежью, ОИЦ
20.	Трансляция лучших видеороликов на местном ТВ.	ноябрь 2007 г. ноябрь 2008 г.	Пресс-центр, ОИЦ
21.	Круглый стол. Обсуждение первых результатов внедрения программы (участники проекта).	ноябрь 2007 г. ноябрь 2008 г.	Все участники проекта, при участии депутатов Думы города.
22.	Участие в краевом конкурсе познавательных программ для детей "Будь здоров!", 2 этапа.	ноябрь-декабрь 2007 г.	ОИЦ, отдел культуры, МУЗ "Бийский центр мед. профилактики".
23.	КВН между муниципальными общеобразовательными учреждениями города "Имей мужество сказать НЕТ!".	ноябрь 2007 г. ноябрь 2008 г.	Комитет по образованию, отдел по работе с молодежью при участии депутатов Думы города.
24.	Проведение конкурса на лучший слоган информационной кампании на городском сайте, размещение его в социальной рекламе и на транспорте.	март 2008 г.	оиц, Отдел по работе с молодежью
25.	Проведение конкурса рисунков "Здоровье глазами детей" среди учащихся и молодежи. Размещение лучших работ на городском транспорте.	апрель 2008 г. апрель 2009 г.	Комитет по образованию, отдел по работе с молодежью, ОИЦ
26.	Размещение социальной рекламы на городском транспорте.	май 2008 г. май 2009 г.	Отдел по работе с молодежью, Молодежная Дума города, ОИЦ
27.	Оценка кампании с помощью социологических исследований.	май-июнь 2008 г. май-июнь 2009 г.	Комитет по образованию.
28.	Подведение итогов кампании. Праздник в ГДК.	декабрь 2007 г. декабрь 2008 г.	Все участники проекта. При участии депутатов Думы города.

Ожидаемые результаты (достижение конкретных целей):

1. Улучшить знания учащихся, молодежи о психоактивных веществах и их влиянии на организм, о путях заражения ВИЧ/СПИД/ИППП;

2. Увеличить число подростков, пользующихся специализированной литературой или обращающихся к специалистам по вопросам наркомании, ВИЧ/СПИДа;

3. Повысить уровень осознания учащимися, молодежью своей личной ответственности за собственное здоровье, здоровье родных, близких, окружающих и за рискованное поведение;

4. Повысить уровень осознания местной общественности о важности проведения работы по профилактике употребления психоактивных веществ в нашем городе.

5. Охват программы: не менее 70% целевой аудитории увидят хотя бы один элемент кампании;

6. Не менее 80% от количества видевших программу одобрят ее содержание;

7. На 20% увеличить количество правильных ответов на вопросы о психоактивных веществах и их влиянии на организм, о путях заражения ВИЧ/СПИД/ИППП;

8. Не менее чем на 20%, увеличить количество представителей целевой группы, адекватно оценивающих последствия рискованного поведения.

9. На 20% увеличить количество подростков, отмечающих позитивное отношение своих родителей к профилактике употребления психоактивных веществ, профилактике ВИЧ/СПИДа/ИППП.

10. Выпустить не менее 20000 экземпляров информационных буклетов, памяток, плакатов и распространить их в школах, библиотеках, образовательных учреждениях города и на проводимых акциях, мероприятиях.

11. Обучить не менее 100 работников образования.

12. Подготовить команду добровольцев (не менее 50 человек) из числа учащихся школ, молодежных организаций.

13. Разработать и выпустить аудио-, видеоролик (предполагаемый прогон в СМИ не менее 50 раз за время проведения кампании).

14. Подготовить не менее 10 публикаций в прессе и пять выступлений на радио.

Распределение средств на реализацию Программы
"Здоровые дети - здоровый город" на 2007 год

                                                                         (руб.)

1. Основные прямые расходы.
А. Транспортные расходы:
Проезд	Требуется	Всего		Ответственные
1. Аренда транспортного средства всего: в т. ч. а) по городу б) за город (в летние оздоров. лагеря)	21000 27000	21000 27000		Комитет по образованию администрации г. Бийска
в) межгород	25600	25600		Отдел культуры администрации г. Бийска
Итого:	73600	73600
Аренда "ГАЗели" по городу: 60 часов х 350 руб. = 21000 рублей. Аренда "ПАЗ" за город: 60 часов х 450 руб. = 27000 рублей. Аренда "ПАЗ" межгород: 16 руб./км х 800 км х 2 автобуса = 25600 рублей.
Б. Издание пособий:
Вид расходов	Требуется	Всего		Ответственные
1. Изготовление полноцветных буклетов, (типография)	77000	77000		Комитет по здравоохранению администрации г. Бийска
2. Изготовление анкет для социологического опроса (типография)	1050	1050
3. Изготовление сертификатов	200	200
Итого:	78250	78250
Изготовление полноцветных буклетов: 20000 шт. х 3,85 руб. = 77000 рублей. Изготовление анкет: 5000 шт. х 0,21 руб. = 1050 рублей. Изготовление сертификатов: 40 шт. х 5 руб. = 200 рублей.
В. Социальная реклама:
Вид расходов	Требуется	Всего		Ответственные
1. Изготовление банера (3х6м)	5300	5300		Общественно-информационный центр
2. Размещение банера (6 месяцев)				Общественно-информационный центр
Реклама на ТВ каналах
3. Производство Рекламно-информационного сюжета (РИС)	4320	4320		Общественно-информационный центр
4. Эфир РИС на 3 ТВК (ТВ КОМ) в программу "Будни" 3 выхода	2400	2400
5. Эфир РИС на 5 ТВК (СТС) 2 выхода, 12 ТВК (НТВ) 1 выход	2400	2400
6. Изготовление телевизионного ролика	4000	4000
7. Эфир ролика на 3 ТВК (ТВ КОМ)	15906	15906
8. Эфир ролика на 12 ТВК (НТВ)	8050	8050
9. Эфир ролика на 5 ТВК (СТС)	11260	11260
10. Размещение соц. рекламы на городском транспорте	10000	10000
Итого:	63636	63636
Изготовление банера: 1 м2 = 280 руб. х 18 м2 = 5040 руб. + 260 руб. (услуги дизайнера) =5 300 рублей. Производство РИС (рекламно-информационный сюжет): 4320 рублей. Эфир РИС на 3 ТВК (ТВ КОМ) в программу "Будни": 2400 рублей Эфир РИС на 5 ТВК (СТС) 2 выхода, 12 ТВК (НТВ) 1 выход: 2400 рублей. Изготовление телевизионного ролика: 4000 рублей. Эфир телевизионного ролика на 3 ТВК (ТВ КОМ): Рекламный блок N 2: 10 сек. х 132,55 руб. = 1325,5 руб. (за 7 выходов) х 3 дня в неделю х 4 недели = 15906 рублей Эфир ролика на 12 ТВК (НТВ): Рекламный блок N 1: 10 сек. х 100,62 руб. = 1006,2 руб. (за 7 выходов) х 2 дня в неделю х 4 недели = 8050 рубля. Эфир ролика на 5 ТВК (СТС): Рекламный блок N 2: 10 сек. х 140,75 руб. = 1407,5 руб. (за 8 выходов) х 2 дня в неделю х 4 недели = 11260 рублей.
Г. Организация мероприятия:
Название мероприятия	Требуется	Всего		Ответственные
1. Организация конкурса на рекламный видеоролик "Имей мужество сказать НЕТ!" среди молодежи и учащихся (призы)	6000	6000		Отдел по работе с молодежью
2. Обработка видеоролика "Имей мужество сказать НЕТ!"	4000	4000
3. Организация и проведение краевого конкурса познавательных программ для детей "Будь здоров!" 2 этапа (питание для детей)	10000	10000		Отдел культуры администрации г. Бийска
4. Проведение конкурса рисунков "Здоровье глазами детей" среди учащихся и молодежи. Размещение лучших работ на городском транспорте (призы)	2500	2500		Общественно-информационный центр
5. Проведение выездных акций в летних оздоровительных лагерях (призы)	7500	7500		Общественно-информационный центр
6. Проведение акции "Неделя отказа от вредных привычек" во всех общеобразовательных школах города и мероприятий в культурно-досуговых учреждениях.	17500	17500		Отдел культуры администрации г. Бийска
7.Проведение конкурса на городском сайте администрации "Лучший слоган" (призы)	4000	4000		Общественно-информационный центр
8. Проведение обучающих семинаров-тренингов	9864	9864		Общественно-информационный центр
9. Создание интерактивной выставки	40000	40000
10.Профильная смена "Лето" (канцелярские товары на 50 детей)	5466	5466		Комитет по образованию администрации г. Бийска
11. Поощрение активных участников проекта	10000	10000		Общественно-информационный центр
12. Организация и проведения КВН между общеобразовательными учреждениями города	10000	10000		Комитет по образованию администрации г. Бийска
13. Проведение заключительного мероприятия	5000	5000
Итого:	131830	131830
Поощрение за конкурс на лучший видеоролик "Имей мужество сказать НЕТ!" среди молодежи и учащихся: 1 место - 3000 руб.; 2 место - 2000 руб.; 3 место - 1000 руб. = 6000 рублей. Проведение выездных акций в летних оздоровительных лагерях: 500 руб. х 5 оздоровительных лагерей х 3 сезона = 7500 рублей. Проведение обучающих семинаров-тренингов: 4932 руб. х 2 семинара = 9864 рублей. Проведение акции "Неделя отказа от вредных привычек": 35 школ х 500 руб. = 17500 рублей.
Всего прямых основных средств:	347316		347316

Средства Программы:

     Всего:     347316 (триста сорок семь тысяч триста шестнадцать) рублей;

     Требуется: 347316 (триста сорок семь тысяч триста шестнадцать) рублей.

                                                           (руб.)

Потребность в средствах	Всего
Комитет администрации г. Бийска по образованию	68466
Отдел администрации г. Бийска по работе с молодежью	10000
Отдел культуры администрации г. Бийска	53100
Комитет администрации г. Бийска по здравоохранению	78250
Общественно-информационный центр	137500
Итого:	347316