Подраздел 1.1. Демографическая ситуация

Подраздел 1.1. Демографическая ситуация

По итогам 2018 года демографическая ситуация в Екатеринбурге характеризуется сохранением устойчивой динамики роста численности населения. Факторами роста численности населения Екатеринбурга являются как положительное сальдо миграции, так и естественный прирост населения.

В прогнозируемом периоде на демографическую ситуацию окажут влияние негативные демографические тенденции, наибольшее значение из которых приобретают устойчивая тенденция старения населения, снижение численности женщин репродуктивного возраста.

В 2018 году количество родившихся снизилось по сравнению с 2017 годом и составило 19 285 человек (12,8 родившегося на 1000 человек). За январь - июнь 2019 года родились живыми 8 688 человек (92,1% к январю - июню 2018 года). В прогнозируемом периоде количество родившихся продолжит снижаться и к 2022 году составит 16 550 человек (10,6 родившегося на 1000 человек). Снижение рождаемости и сокращение абсолютного числа родившихся связано с сокращением численности женщин раннего и среднего репродуктивного возраста (20 - 34 года), а также со сложившейся тенденцией откладывания рождения первого ребенка на более поздний период (средний возраст матери в 2018 году составил 29,86 года). В результате сложившихся демографических тенденций возможности роста суммарного коэффициента рождаемости будут ограничены (по итогам 2018 года суммарный коэффициент рождаемости*(1) по Екатеринбургу составил 1,480 единицы, по Свердловской области - 1,704 единицы).

В целях снижения влияния негативных демографических тенденций в отчетном году пересмотрены действующие меры социальной поддержки и введены дополнительные. Наиболее значимыми мерами социальной поддержки граждан, имеющих детей, являются:

предоставление нуждающимся семьям (со среднедушевым доходом, не превышающим в 2019 году 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, с 2020 года - двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения) ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением первого ребенка, а также права на получение средств материнского (семейного) капитала в виде ежемесячных выплат на второго ребенка до достижения им возраста 1,5 года (с 1 января 2020 года - до 3 лет)*(2);

предоставление семьям материнского (семейного) капитала при рождении второго, третьего или последующих детей, если право на получение материнского капитала не было использовано ранее*(1) (в 2019 году размер материнского капитала составил 453 026 руб.*(2));

выплата областного материнского (семейного) капитала в размере 100 тыс. руб.*(3) при рождении третьего или последующих детей;

выплата женщине единовременного пособия на детей при рождении одновременно двух и более детей, а также при рождении третьего и последующих детей*(4);

предоставление ежемесячной денежной выплаты в размере прожиточного минимума семьям, имеющим среднедушевой доход ниже прожиточного минимума на душу населения, в которых рожден третий или последующие дети, до достижения ребенком возраста трех лет*(5);

уменьшение налоговой базы по земельному налогу на кадастровую стоимость 600 кв. м для одного земельного участка для лиц, имеющих трех и более несовершеннолетних детей;

уменьшение налоговой базы по налогу на имущество физических лиц на кадастровую стоимость 5 кв. м общей площади квартиры, части квартиры, комнаты и 7 кв. м площади жилого дома или его части в расчете на каждого несовершеннолетнего ребенка для лиц, имеющих трех и более несовершеннолетних детей;

субсидирование процентной ставки по ипотечным (жилищным) кредитам (займам), выданным семьям с двумя или тремя детьми (если второй и последующие дети родились после 1 января 2018 года) российскими кредитными организациями на приобретение жилых помещений;

оказание помощи семьям, взявшим ипотечный жилищный кредит (заем) для приобретения жилья, в виде выплаты из федерального бюджета суммы в размере 450 тыс. руб. в счет погашения кредита (займа) в случае рождения с 1 января 2019 года третьего ребенка или последующих детей *(6);

обеспечение возможности женщинам, имеющим детей, совмещать трудовую деятельность с семейными обязанностями, в том числе за счет повышения доступности дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет;

оказание медицинской помощи семьям, страдающим бесплодием, с использованием экстракорпорального оплодотворения.

Количество умерших в 2018 году сократилось на 358 человек по сравнению с 2017 годом и составило 16 337 человек (10,8 умершего на 1000 человек). Число умерших в возрасте до одного года в 2018 году составило 75 человек (в 2017 году - 79 человек). За январь - июнь 2019 года количество умерших сократилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составило 8 132 человека (за январь - июнь 2018 года - 8 394 человека), количество умерших в возрасте до одного года составило 37 человек (за январь - июнь 2018 года - 40 человек).

Ожидается, что в 2019 году количество умерших составит 16 100 человек (10,6 умершего на 1000 человек), в 2020 - 2022 годах прогнозируется стабилизация показателей смертности на уровне 10,5 умершего на 1000 человек (Рисунок 1). Мероприятия по сокращению уровня смертности населения прежде всего трудоспособного возраста будут способствовать сохранению возрастных коэффициентов смертности на низком уровне.

Рисунок 1. Уровень рождаемости и смертности населения Екатеринбурга, промилле

За последние 11 лет продолжительность жизни населения Екатеринбурга увеличилась на 4,2 года и в 2018 году составила 73,9 года. К концу прогнозируемого периода ожидается, что средняя продолжительность жизни населения достигнет 76,6 года (целевое значение показателя на 2024 год *(1) - 78 лет).

Важную роль в увеличении численности населения Екатеринбурга играет миграционный прирост. В 2018 году число прибывших в Екатеринбург составило 50 308 человек, выбывших из Екатеринбурга - 39 076 человек. Общий миграционный прирост составил 11 232 человека, при этом за счет миграции в пределах Российской Федерации численность населения увеличилась на 10 254 человека (91,3% от общего миграционного прироста), прирост населения за счет миграции из других стран составил 978 человек (8,7% от общего миграционного прироста).

Благодаря емкости и разнообразию рынка труда Екатеринбурга, концентрации учебных заведений на его территории, в прогнозируемом периоде ожидается сохранение положительного сальдо миграции. За январь - июнь 2019 года миграционный прирост составил 3 744 человека, или 119,7% к аналогичному периоду прошлого года. Ожидается, что в 2019 году число прибывших мигрантов превысит число выбывших на 12 000 человек, а к концу 2022 года - на 15 000 человек.

В среднесрочной перспективе миграционные процессы будут определяться мерами, предусмотренными Концепцией государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы*(1), при этом привлекаться на постоянное место жительства в Российскую Федерацию в первую очередь будут соотечественники, проживающие за рубежом, иностранные специалисты высокой квалификации и перспективная молодежь (за счет расширения экспорта образования). В 2019 - 2020 годах планируется переселить в Свердловскую область 3 650 соотечественников, проживающих за рубежом, и 3 650 членов их семей*(2), при этом основной территорией вселения станет Екатеринбург. В прогнозируемом периоде будет продолжена работа по совершенствованию миграционной политики, направленной на создание условий для адаптации иностранных граждан к правовым, социально-экономическим, культурным и иным условиям жизни в Российской Федерации.

Таким образом, численность постоянного населения увеличится на 43,3 тыс. человек и на начало 2022 года составит 1 559,1 тыс. человек (Рисунок 2). Этому будет способствовать превышение рождаемости над смертностью населения, а также сохранение положительного миграционного прироста населения.

Рисунок 2. Численность постоянного населения Екатеринбурга на начало года, тыс. человек

В прогнозируемом периоде на возрастную структуру населения будут оказывать влияние демографические ограничения, связанные со старением населения. Количество лиц моложе трудоспособного возраста и старше трудоспособного возраста к началу 2022 года увеличится до 312,7 тыс. человек и 372,5 тыс. человек соответственно (на начало 2019 года число лиц моложе трудоспособного возраста и старше трудоспособного возраста составило 281,3 тыс. человек и 353,1 тыс. человек соответственно) (Рисунок 3), следовательно, нагрузка на трудоспособное население к началу 2022 года увеличится до 784,2 человек на 1000 человек трудоспособного возраста (на начало 2019 года - 719,7 человека).

Рисунок 3. Возрастная структура населения Екатеринбурга на начало года, тыс. человек