Приложение N 6. Муниципальная подпрограмма "Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков городского округа город Уфа Республики Башкортостан" муниципальной программы "Развитие городского округа город Уфа Республики Башкортостан"

Приложение N 6

к муниципальной программе

"Развитие городского округа город Уфа

Республики Башкортостан"

Муниципальная подпрограмма
"Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков городского округа город Уфа Республики Башкортостан" муниципальной программы "Развитие городского округа город Уфа Республики Башкортостан"

1. Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы	"Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков городского округа город Уфа Республики Башкортостан" муниципальной программы "Развитие городского округа город Уфа Республики Башкортостан" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы	Конституция Российской Федерации; Гражданский кодекс Российской Федерации; Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; Федеральный закон от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции"; Постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 31 декабря 2015 г. N 4459 "О наделении Муниципального казенного учреждения "Центр организации и проведения конкурсных процедур" городского округа город Уфа Республики Башкортостан полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков городского округа город Уфа Республики Башкортостан
Заказчик Подпрограммы	Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан
Ответственный исполнитель (соисполнитель) муниципальной подпрограммы	Муниципальное казенное учреждение "Центр организации и проведения конкурсных процедур" городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - МКУ "ЦОиПКП")
Цель Подпрограммы	Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на поставку товаров (за исключением поставки продовольственных товаров), выполнение работ, оказание услуг путем проведения конкурсов, аукционов для заказчиков городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Задачи Подпрограммы	Поддержание высокого уровня качества оказания услуг по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов, аукционов в соответствии со сроками и в порядке, установленными законодательством, действующим в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. Повышение эффективности закупочной деятельности для муниципальных нужд. Проведение работы в области минимизации нарушений требований законодательства, действующего в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. Экономия бюджетных средств вследствие их эффективного использования путем проведения конкурсов, аукционов. Обеспечение гласности и прозрачности закупок, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	Единый подход и оперативное распространение результатов проверок надзорными органами при разработке документации по закупкам при проведении торгов для муниципальных нужд городского округа город Уфа Республики Башкортостан (усл. ед.). Снижение начальных (максимальных) цен контрактов при проведении торгов для муниципальных нужд городского округа город Уфа Республики Башкортостан (%). Гласность и прозрачность закупок при проведении торгов для муниципальных нужд городского округа город Уфа Республики Башкортостан (усл. ед.).
Сроки реализации Подпрограммы	2018-2022 годы без деления на этапы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан - 149 404,00 тыс. руб., в том числе по годам: 2018 год - 27 289,0 тыс. рублей; 2019 год - 30 615,0 тыс. рублей; 2021 год - 30 500,0 тыс. рублей; 2022 год - 30 500,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	Единый подход и оперативное распространение результатов проверок надзорными органами при разработке документации по закупкам при проведении торгов для муниципальных нужд городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Снижение начальных (максимальных) цен контрактов при проведении торгов для муниципальных нужд городского округа город Уфа Республики Башкортостан, не менее 1%. Гласность и прозрачность закупок при проведении торгов для муниципальных нужд городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

2. Краткая характеристика текущего состояния

Сфера муниципальных закупок является важнейшим элементом социально-экономического развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан и страны в целом, а сама система муниципальных закупок становится одним из основополагающих институтов муниципального регулирования экономики, оказывающего существенное влияние на ее динамику и структуру.

Закупка товаров, работ, услуг - это средство прямого муниципального регулирования хозяйственных связей между органом местного самоуправления - заказчиком и предприятием-исполнителем. Через закупки стимулируются определенные отрасли хозяйства, обеспечивается проведение научных разработок в индустрии высоких технологий, внедряются новые технологии в наукоемких отраслях, обеспечивается ценовая политика и управление материальными потоками.

Одна из ключевых особенностей Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" состоит в определении сферы его регулирования. Контрактная система представляет собой достаточно сложный и полный цикл закупок, охватывающий всю систему закупок, начиная от планирования до исполнения обязательств по контракту и, в том числе регулирует конкурентные процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Система муниципальных закупок является одним из самых важных регуляторов экономических процессов на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Через муниципальные закупки проходит вся продукция, закупаемая для муниципальных нужд, и все бюджетные муниципальные услуги, оказываемые как муниципальными, так и иными исполнителями. В этом смысле закупки следует рассматривать как идеологию формирования и исполнения расходной части местного бюджета, элемент системы управления финансовыми ресурсами городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

На территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан управление муниципальными закупками происходит централизованно, что позволяет проводить единую политику в сфере управления муниципальными закупками.

В 2015 году через МКУ "ЦОиПКП" проведено 1 293 конкурсные и внеконкурсные процедуры по размещению городского заказа общей стоимостью 15 414,9 млн. руб. Экономия бюджетных средств от их эффективного использования путем проведения конкурсов, аукционов составила 731,8 млн. руб. Выданы решения о заключении контрактов с победителями на общую сумму 14 683,1 млн. руб.

В 2016 году через МКУ "ЦОиПКП" проведено 1 081 конкурсные и внеконкурсные процедуры по размещению городского заказа общей стоимостью 8 926,5 млн. руб. Экономия бюджетных средств от их эффективного использования путем проведения конкурсов, аукционов составила 459,5 млн. руб. Выданы решения о заключении контрактов с победителями на общую сумму 8 467,0 млн. рублей.

Осуществление закупок конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) через МКУ "Центр организации и проведения конкурсных процедур" за счет централизации функций по осуществлению закупок и сосредоточения профессиональных кадров в сфере закупок позволяет:

эффективно использовать бюджетные средства;

сокращать издержки заказчиков на проведение и организацию закупок;

обеспечивать гласность и прозрачность закупок, предотвращать коррупцию и другие злоупотребления в сфере закупок;

учитывать результаты проверок надзорными органами и оперативно распространять на заказчиков единый подход при разработке документации по закупкам;

осуществлять закупки качественно, в соответствии со сроками и порядком, установленными ГК РФ, БК РФ, Федеральным законом от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", другими нормативными правовыми актами, действующими в сфере закупок.

3. Цель, задачи, сроки и этапы реализации Подпрограммы

Цель: Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на поставку товаров (за исключением поставки продовольственных товаров), выполнение работ, оказание услуг путем проведения конкурсов, аукционов для заказчиков городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Задачи:

поддержание высокого уровня качества оказания услуг по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов, аукционов в соответствии со сроками и в порядке, установленными законодательством, действующим в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

повышение эффективности закупочной деятельности для муниципальных нужд;

проведение работы в области минимизации нарушений требований законодательства, действующего в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

обеспечение гласности и прозрачности закупок, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

снижение начальных (максимальных) цен контрактов при проведении торгов для муниципальных нужд городского округа город Уфа Республики Башкортостан (%).

Подпрограмма рассчитана на 2018 - 2022 годы без деления на этапы.

4. Финансовое обеспечение Подпрограммы

Реализация Подпрограммы предусматривает использование средств бюджета городского округа города Уфа Республики Башкортостан. Прогнозируемый объем финансирования подпрограммы составляет 149 404,00 тыс. рублей, из них по годам:

в 2018 году - 27 289,00 тыс. рублей; в 2019 году - 30 615,00 тыс. рублей; в 2020 году - 30 500,00 тыс. рублей; в 2021 году - 30 500,00 тыс. рублей; в 2022 году - 30 500,00 тыс. рублей.

При необходимости предусмотренные Подпрограммой объемы финансирования могут быть направлены на оплату ранее выполненных объемов работ, представленных товаров и оказанных услуг.

5. Перечень целевых индикаторов и показателей Подпрограммы "Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков городского округа город Уфа Республики Башкортостан"

N	Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей	Единица измерения	Значение целевого показателя реализации Подпрограммы
			2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Цель: Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на поставку товаров (за исключением поставки продовольственных товаров), выполнение работ, оказание услуг путем проведения конкурсов, аукционов для заказчиков городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
1.1.	Задачи: Поддержание высокого уровня качества оказания услуг по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов, аукционов в соответствии со сроками и в порядке, установленными законодательством, действующим в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. Повышение эффективности закупочной деятельности для муниципальных нужд. Проведение работы в области минимизации нарушений требований законодательства, действующего в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
1.1.1.	Показатель: Единый подход и оперативное распространение результатов проверок надзорными органами при разработке документации по закупкам при проведении торгов для муниципальных нужд городского округа город Уфа Республики Башкортостан.	Усл. ед.	Да/нет	Да/нет	Да/нет	Да/нет	Да/нет
1.2.	Задача: Обеспечение экономии бюджетных средств
1.2.1.	Показатель: Снижение начальных (максимальных) цен контрактов при проведении торгов для муниципальных нужд городского округа город Уфа Республики Башкортостан	%	Не менее 1	Не менее 1	Не менее 1	Не менее 1	Не менее 1
1.3.	Задача: обеспечение гласности и прозрачности закупок, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
1.3.1.	Показатель: Гласность и прозрачность закупок при проведении торгов для муниципальных нужд городского округа город Уфа Республики Башкортостан.	Усл. ед.	Да/нет	Да/нет	Да/нет	Да/нет	Да/нет

6. Сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателей Подпрограммы "Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков городского округа город Уфа Республики Башкортостан"

N п/п	Наименование показателя	Ед. Изм.	Определение показателя	Временные характеристики показателя (ежегодно, ежеквартально и т.д.)	Алгоритм формирования (формула) и методологические объяснения к показателю	Базовые показатели (используемые в формуле)	Метод сбора информации, индекс формы отчетности	Объект и единица наблюдения	Охват единиц совокупности	Ответственный за сбор данных по показателю
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Единый подход и оперативное распространение результатов проверок надзорными органами при разработке документации по закупкам при проведении торгов для муниципальных нужд ГО г. Уфа РБ	Усл. ед.	Количество поступивших заявок	Ежегодно	-	-	Периодическая отчетность	Количество поступивших заявок	Сплошное наблюдение	МКУ "ЦОиПКП"
2	Снижение начальных (максимальных) цен контрактов при проведении торгов для муниципальных нужд городского округа город Уфа Республики Башкортостан	%	-	Ежегодно	НМЦК-ЦП/НМЦК*100	НМЦК - Суммарная начальная максимальная цена контрактов ЦП - общая сумма предложений цены победителей	Периодическая отчетность	% снижения начальных (максимальных) цен контрактов	Сплошное наблюдение	МКУ "ЦОиПКП"
3	Гласность и прозрачность закупок при проведении торгов для муниципальных нужд городского округа город Уфа Республики Башкортостан	Усл. ед.	Количество размещенных процедур	Ежегодно	-	-	Периодическая отчетность	Количество размещенных процедур	Сплошное наблюдение	МКУ "ЦОиПКП"

7. План реализации Подпрограммы "Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков городского округа город Уфа Республики Башкортостан"

N строки	Наименование мероприятия/Направления и источника финансирования	Исполнитель (соисполнитель)	Прогнозируемый объем финансирования, тыс. рублей						Номера целевых показателей, на достижение которых направлены мероприятия
			всего	2018	2019	2020	2021	2022
1	Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг путем проведения конкурсов, аукционов	МКУ "ЦОиПКП"	149404,0	27 289	30 615	30 500	30 500	30 500	1.1.1

8. Сводные показатели муниципальных заданий на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) муниципальными бюджетными учреждениями в рамках Подпрограммы "Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков городского округа город Уфа Республики Башкортостан"

N строки	Наименование услуги (работы)	Наименование показателя, характеризующего объем услуги (работы)	Единица измерения показателя, характеризующего объем услуги (работы)	Значение показателя объема услуги					Расходы бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан на оказание муниципальной услуги (муниципального задания), тыс. руб.					Целевой индикатор и показатель подпрограммы, для достижения которого направлена услуга, выполняется работа
				2018	2019	2020	2021	2022	2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1	Поддержание высокого уровня качества оказания услуг по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов, аукционов в соответствии со сроками и в порядке, установленными законодательством, действующим в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.	Количество поступивших заявок	Усл. ед.	Да/ нет	Да/ нет	Да/ нет	Да/ нет	Да/ нет	27289,0	30615,0	30500,0	30500,0	30500,0	1.1.1
2	Повышение эффективности закупочной деятельности для муниципальных нужд.	Количество поступивших заявок	Усл. ед.	Да/ нет	Да/ нет	Да/ нет								1.1.1
3	Проведение работы в области минимизации нарушений требований законодательства, действующего в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.	Количество поступивших заявок	Усл. ед.	Да/ нет	Да/ нет	Да/ нет								1.1.1
4	Снижение начальных (максимальных) цен контрактов при проведении торгов для муниципальных нужд ГО г. Уфа РБ	% снижения начальных (максимальных) цен контрактов	%	Не менее 1	Не менее 1	Не менее 1								1.2.1
5	Обеспечение гласности и прозрачности закупок, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.	Количество размещенных процедур	Усл. ед.	Да/ нет	Да/ нет	Да/ нет								1.3.1.