Приложение N 1. Порядок приема загрязняющих веществ, находящихся в сточных водах, и отводимых абонентами в системы канализации Черняховского городского поселения

Приложение N 1
к решению городского
Совета депутатов муниципального
"Черняховское городское поселение"
от "24" мая 2010 г. N 51

Порядок
приема загрязняющих веществ, находящихся в сточных водах, и отводимых абонентами в системы канализации Черняховского городского поселения

С изменениями и дополнениями от:

3 июля 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок приема загрязняющих веществ, находящихся в сточных водах, и отводимых абонентами в системы канализации Черняховского городского поселения (далее Порядок) разработан на основании Федерального Закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ" Об охране окружающей среды", Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 г. N 167, Правил охраны поверхностных вод, утвержденных Госкомприроды СССР 21.02.1991 г., Постановления Губернатора Калининградской области от 25.09.2007 г. N 563 "О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Калининградской области".

1.2. Настоящий Порядок разработан в целях предотвращения нарушений в работе сетей и сооружений канализации Черняховского городского поселения, повышения эффективности работы этих сооружений за счет правильной организации приема сточных вод в системы канализации Черняховского городского поселения, сокращения сброса сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты.

1.3. Настоящий Порядок распространяется на всех абонентов, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации Черняховского городского поселения, независимо от их ведомственной принадлежности, (далее - абоненты), и является обязательным для всех организаций и индивидуальных предпринимателей. Абонентами являются: юридическое лицо, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод. Абоненты обязаны строго выполнять установленные настоящим Порядком требования по сбросу сточных вод и загрязняющих веществ, искать пути сокращения количества отводимых сточных вод и загрязняющих веществ.

1.4. Вопросы, связанные с отведением сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации Черняховского городского поселения, не урегулированные настоящим Порядком, разрешаются в соответствии с действующим законодательством РФ и Калининградской области.

1.5. В Настоящем Порядке применяются следующие понятия:

- "организация водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ)" - предприятие (организация), осуществляющее отпуск воды из системы водоснабжения и (или) прием сточных вод в системы канализации и эксплуатирующее эти системы;

- "водоотведение" - технологический процесс, обеспечивающий прием сточных вод абонентов с последующей передачей их на очистные сооружения канализации;

- "загрязняющие вещества" - органические, неорганические вещества, находящиеся в воде в растворенной, эмульгированной и нерастворимой форме, патогенные и санитарно-показательные микроорганизмы, присутствие которых в сточной воде в концентрациях выше нормируемых, делает эту воду опасной для здоровья и жизни человека, непригодной для использования, наносит ущерб системе канализации и приводит к загрязнению окружающей среды;

- "сточные воды" - воды, образующиеся в результате хозяйственной деятельности человека (бытовые сточные воды) и абонентов после использования воды из всех источников водоснабжения (питьевого, технического, горячего водоснабжения, пара от теплоснабжающих организаций);

- "состав сточных вод" - характеристика сточных вод, включающая перечень загрязняющих веществ и их концентрацию;

- "лимит водоотведения" - установленный абоненту по договору водоотведения предельный объем принимаемых (сбрасываемых) сточных вод на определенный период времени;

- "авария" - повреждение или выход из строя систем канализации или отдельных сооружений, оборудования, устройств, повлекшие прекращение либо существенное снижение объемов водоотведения, причинение ущерба окружающей среде, имуществу юридических или физических лиц и здоровью населения;

- "баланс водоснабжения и водоотведения" - соотношение между фактически используемыми объемами воды из всех источников водоснабжения и отводимыми объемами сточных вод за год;

- "канализационные устройства и сооружения для присоединения к системе канализации (канализационный выпуск)" - устройства и сооружения, через которые абонент сбрасывает сточные воды в системы канализации;

- "граница эксплуатационной ответственности" - линия раздела элементов системы канализации по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию элементов системы канализации, устанавливаемая соглашением сторон. При отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности;

- "канализационная сеть" - система трубопроводов, коллекторов, каналов и сооружений на них для сбора и отведения сточных вод;

"контрольный канализационный колодец" - колодец, предназначенный для учета и отбора проб сточных вод абонента, или последний колодец на канализационной сети абонента перед врезкой ее в системы городской канализации;

- "контрольная проба" - проба сточных вод абонента, (включая сточные воды субабонента), отобранная из контрольного канализационного колодца с целью определения состава сточных вод, отводимых в системы канализации;

- "лабораторный контроль" - проведение анализов сточных вод в соответствии с действующими санитарными правилами и другими нормативными документами;

- "локальные очистные сооружения" - сооружения и устройства, предназначенные для очистки сточных вод абонента (субабонента) перед их сбросом (приемом) в системы канализации;

- "неразрешенный сброс" - запрещенные к сбросу сточные воды и загрязняющие вещества, вызывающие или могущие вызвать аварии в системе канализации, причиняющие ущерб, нарушающие нормальное функционирование этой системы и ведущие к загрязнению окружающей среды;

- "нормативы водоотведения или нормативы сброса" - установленные органами местного самоуправления показатели объема и состава сточных вод, разрешенные к приему (сбросу) в системы канализации и обеспечивающие ее нормальное функционирование;

- "пропускная способность устройства или сооружения для присоединения" - возможность (канализационного выпуска) пропустить расчетное количество сточных вод при заданном режиме за определенное время.

2. Условия приема сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации Черняховского городского поселения

2.1. В системы канализации Черняховского городского поселения могут быть приняты сточные воды, которые не вызывают нарушения в работе канализационных сетей и сооружений, обеспечивают безопасность их эксплуатации, удовлетворяющие Правилам пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 г. N 167.

Сточные воды абонентов, принимаемые в системы коммунальной канализации Черняховского городского поселения должны соответствовать установленным нормативам водоотведения по объему (утвержденный лимит водоотведения) и составу сточных вод. Перед сбросом в системы коммунальной канализации, сточные воды подлежат очистке до степени, позволяющей принять их в системы канализации. Достижение нормативных показателей загрязняющих веществ в сточных водах путем их разбавления питьевой водопроводной водой запрещается.

2.2. В системы канализации города запрещается сбрасывать сточные воды абонентов, содержащие:

- вещества, которые способны засорять трубы, колодцы, решетки или отлагаться на стенках труб, колодцев, решеток - (окалина, песок, известь;

- гипс, металлическая стружка и т.п.);

- вещества, оказывающие разрушающее действие на материал труб и элементы сооружений канализации;

- опасные бактериальные загрязнения;

- нерастворимые масла, а также смолы и нефтепродукты;

- биологически "жесткие" ПАВ (поверхностно-активные вещества);

- только минеральные вещества;

- вещества, для которых не установлены предельно - допустимые концентрации (ПДК) в воде водных объектов рыбохозяйственного водопользования;

- кислоты, горючие примеси, токсические и растворенные газообразные вещества (в частности, растворители: бензин, диэтиловый эфир, дихлорметан, бензол и др.), способные образовывать в канализационных сетях и на сооружениях токсичные газы (сероводород, окись углерода, цианистоводородная кислота, пары легколетучих ароматических углеводородов) и другие взрывоопасные смеси;

- сточные воды, расход и состав которых может привести превышению допустимого количества загрязняющих веществ, поступающих в водный объект;

- залповые сбросы сточных вод, характеризующихся превышением более чем в 100 раз ДК по любому виду загрязнений и установленного объема, с высокой агрессивностью (2 < pH <12);

- грунт, строительный и бытовой мусор, а также другие производственные и хозяйственные отходы.

2.3. Перечень и нормативы допустимых концентраций загрязняющих веществ, находящихся в сточных водах абонентов, сбрасываемых в системы канализации, устанавливаются городским Советом депутатов муниципального образования "Черняховское городское поселение" на основании расчетов, представленных администрацией городского поселения.

2.4. Сброс сточных вод абонентом в городскую канализацию должен осуществляться через самостоятельные выпуски с обязательным устройством контрольного колодца, размещаемого за пределами предприятия, площадки. Указанные выпуски абоненты должны оборудовать приспособлениями (автоматическими пробоотборниками, расходомерами и, в случае необходимости, пломбируемыми автоматическими запорными устройствами) для постоянного контроля за расходом и составом сточных вод по каждому выпуску. В случае, когда количество и состав сточных вод изменяется в течение суток, абоненты должны устанавливать специальные емкости усреднители, обеспечивающие равномерный в течение суток сброс сточных вод и загрязняющих веществ.

3. Порядок выдачи разрешения на сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации

3.1. Сброс сточных вод в системы канализации городского поселения может производиться абонентами только при наличии разрешения на сброс и договора на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ, заключенного с организацией ВКХ.

3.2. Исходя из установленных лимитов водоотведения и допустимых концентраций загрязняющих веществ организация ВКХ выдает разрешение на сброс сточных вод в системы канализации и заключает договор с абонентом на услуги водоотведения.

3.3. Разрешение на сброс сточных вод и загрязняющих веществ в городскую канализацию вновь построенным или реконструированным объектам выдается после ввода всего объекта в эксплуатацию.

Если по условиям приема сточных вод требуется их локальная очистка, то разрешение на присоединение к системам канализации выдается только после ввода в эксплуатацию локальных очистных сооружений на выпусках в городскую сеть, обеспечивающих очистку сточных вод до нормативных требований.

3.4. Основанием для выдачи абоненту разрешений на сброс загрязняющих веществ и сточных вод в системы канализации города является:

- для вновь построенных и реконструируемых объектов - разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;

- для действующих предприятий - паспорт водного хозяйства предприятия (водохозяйственные балансовые расчеты).

3.5. Паспорт водного хозяйства (водохозяйственный балансовый расчет) разрабатывается абонентом по установленной форме. Разработанный паспорт в 2-х экземплярах представляется на согласование в организацию ВКХ со следующими приложениями:

- схемой внутриплощадочной канализации с нанесением выпусков в системы канализации города с указанием их номеров, сведениями о составе сбрасываемых сточных вод и их расходов;

- паспортами водного хозяйства предприятий - субабонентов;

- схемой локальных очистных сооружений;

- результатами лабораторного анализа состава сточных вод;

- планом водоохранных мероприятий по сокращению нерационального использования воды, сброса сточных вод и загрязняющих веществ в городскую системы канализации.

Водохозяйственный балансовый расчет действителен на период сохранения водного баланса и сточных вод, но не более 5 лет.

3.6. Организация ВКХ при подготовке разрешений на сброс сточных вод и загрязняющих веществ в городскую канализацию рассматривает обосновывающие материалы, составленные абонентом, с учетом предварительной очистки сточных вод или их части на локальных сооружениях, максимального использования очищенных и обеззараженных сточных вод в производственном водоснабжении абонента, изменения технологических процессов, позволяющих сократить расход сточных вод, и уровня концентрации загрязняющих веществ, содержащихся в них, устройства систем оборотного и повторно - последовательного использования воды, утилизации ценных веществ из сточных вод, обработки и утилизации осадков.

3.7. При получении от абонента необходимой документации на отведение сточных вод организация ВКХ в месячный срок рассматривает материалы и выдает разрешение на сброс сточных вод и загрязняющих веществ, либо мотивированный отказ в выдаче разрешения.

3.8. В случае несоблюдения абонентом настоящего Порядка действие разрешения на сброс сточных вод и загрязняющих веществ может быть приостановлено на срок до устранения абонентом нарушения, с выдачей предписания, обязательного для исполнения.

4. Порядок контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в системы канализации Черняховского городского поселения

4.1. Абонент должен осуществлять постоянный контроль за количеством и составом сточных вод, сбрасываемых в системы канализации. Анализы контрольных проб должны производиться аккредитованной лабораторией.

4.2. Абонент обязан систематически представлять организации ВКХ отчетные сведения об объемах, составе сточных вод и режиме их сброса в канализацию не реже 1 раза в квартал.

Руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель несут ответственность за достоверность отчетных данных.

4.3. Контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией ВКХ на основании протоколов анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах. Для расчета платежей за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ, результаты планового контроля действительны до следующего контроля.

Периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод абонента устанавливается организацией ВКХ в зависимости от результатов предыдущего контроля, выполнения планов водоохранного строительства, но не реже одного раза в квартал.

Внеплановый контроль по просьбе абонента, оплачивается абонентом в полном объеме.

4.4. Отбор проб удостоверяется актом, который подписывается представителем организации ВКХ и абонентом. Работы по отбору проб, их хранению и доставке осуществляются абонентом в соответствии с действующими нормами и нормативами.

4.5. Отбор проб сточных вод производится в присутствии представителя абонента.

В случае не выделения абонентом ответственного представителя абонента (или лица его замещающего) для участия в отборе проб сточных вод или отказа от подписания акта отбора проб, представители организации ВКХ производят отбор проб и оформляют акт с пометкой: "Представитель абонента на отбор проб не явился" или "Представитель абонента от подписи акта отбора проб отказался". При этом отобранная проба считается действительной, акт не лишается доказательной силы.

4.6. При отборе представителем организации ВКХ контрольной пробы, абонент может одновременно, в присутствии представителя, отобрать параллельную пробу и провести ее анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.

Если результаты анализов указанных проб с учетом метрологических характеристик и методик анализа расходятся, за истинное значение принимаются результаты, полученные независимой аккредитованной лабораторией.

4.7. Абонент самостоятельно и за счет собственных средств должен обеспечить техническую возможность (автоматические пробоотборники, усреднители, точки доступа и др.) проведения лабораторного контроля состава сбрасываемых в системы канализации сточных вод. При отсутствии у абонента автоматических пробоотборников, а также в случае технической невозможности выполнения отбора контрольной пробы сточных вод при наличии общей внутридомовой канализации, для абонентов, с их, согласия, могут учитываться усредненные показатели анализов сточных вод и загрязняющих веществ, применяемые для аналогичных условий.

4.8. Обо всех случаях ухудшения качества очистки сточных вод, залповых сбросах, проведения аварийно - восстановительных работ абонент должен немедленно информировать организацию ВКХ.

5. Расчеты за сброс сточных вод и загрязняющих веществ

5.1. Расчеты абонентов с организацией ВКХ за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных нормативов производятся в порядке, установленном Постановлением Губернатора Калининградской области от 25.09.2007 г. N 563 "О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Калининградской области".

5.2. Оплата абонентом сброшенных сточных вод и загрязняющих веществ производится в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено договором между абонентом и организацией ВКХ, и исходя из фактического количества загрязняющих веществ, сброшенных сточными водами в системы канализации согласно данным лабораторного контроля.

Абзацы 2-3 утратили силу с 10 июля 2018 г. - Решение окружного Совета депутатов муниципального образования "Черняховский городской округ" Калининградской области от 3 июля 2018 г. N 60

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

6. Ответственность за нарушение Порядка приема загрязняющих веществ

6.1. Абоненты несут ответственность за нарушение по их вине установленного Порядка, повлекшее сброс недостаточно очищенных вод в системы канализации, и также аварии или несчастные случаи, возникшие на сооружениях в связи со сбросом ненормированных сточных вод и веществ, запрещенных к сбросу.

6.2. При выявлении абонента, допустившего нарушение настоящего Порядка, организация ВКХ составляет акт, констатирующий факт нарушения, и принимает необходимые меры по привлечению к ответственности виновных в этом должностных лиц.

6.3. Организация ВКХ должна своевременно информировать специально уполномоченные органы надзора в сфере природопользования об авариях, произошедших на системе канализации Черняховского городского поселения вследствие поступления сточных вод и принятых при этом мерах.

6.4. В случаях предъявления иска со стороны специально уполномоченных органов надзора в сфере охраны окружающей среды к организации ВКХ, последняя вправе предъявить регрессный иск к конкретному абоненту, допустившему сброс сточных вод с составом, приведшим к загрязнению водного объекта, в нарушение требований, установленных настоящим Порядком.

6.5. Организация ВКХ может прекратить или ограничить прием сточных вод, предварительно уведомив абонента, органы местного самоуправлений, местные службы Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а также территориальное подразделение Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в следующих случаях:

- самовольное пользование системами канализации;

- попадание не разрешенных к сбросу сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации, причинивших ущерб этой системе или приведшее к аварии;

- устранение последствий аварии на системах коммунальной канализации;

- аварийное или неудовлетворительное состояние канализационных сетей абонента;

- проведение работ по присоединению новых абонентов в сроки, согласованные с указанными органами;

- проведение планово-предупредительного ремонта.