Приложение. Методика прогнозирования поступлений доходов в бюджет муниципального образования "Светлогорский городской округ"

Приложение
к постановлению администрации МО
"Светлогорский городской округ"
от "03" декабря 2019 г. N 958

Методика
прогнозирования поступлений доходов в бюджет муниципального образования "Светлогорский городской округ"

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика разработана в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23 июня 2016 г. N 574 и устанавливает порядок прогнозирования поступлений доходов в бюджет муниципального образования "Светлогорский городской округ" на очередной финансовый год и плановый период в целях реализации принципа достоверности бюджета.

1.2. Методика утверждается главным администратором доходов бюджета муниципального образования "Светлогорский городской округ" и включает прогнозирование по поступлениям, закрепленным за главными администраторами доходов муниципального образования "Светлогорский городской округ" в соответствии с постановлением о наделении их соответствующими полномочиями.

1.3. Для каждого вида доходов применяется один или несколько из следующих методов:

метод экспертных оценок, который включает в себя определение доходной базы по каждому налогу и сбору, мониторинг динамики их поступления за предшествующий период, анализ состояния задолженности по налоговым и неналоговым платежам, оценку результатов изменений бюджетного и налогового законодательства и т.п.;

прямой расчет, основанный на непосредственном использовании прогнозных значений объемных и стоимостных показателей, уровней ставок и других показателей, определяющих прогнозный объем поступлений прогнозируемого вида доходов;

усреднение - расчет, осуществляемый на основании усреднения годовых объемов доходов не менее чем за 3 года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае, если он не превышает 3 года;

индексация - расчет с применением индекса потребительских цен или другого коэффициента, характеризующего динамику прогнозируемого вида доходов;

экстраполяция - расчет, осуществляемый на основании имеющихся данных о тенденциях изменений поступлений в прошлых периодах;

иной способ, который описывается в Методике прогнозирования;

1.4. Методика прогнозирования в случае использования метода прямого расчета может содержать характеристику уровня собираемости соответствующего вида доходов (при его применимости) с учетом динамики показателя собираемости соответствующего вида доходов в предшествующие периоды и целевого уровня собираемости соответствующего вида доходов (в случае его наличия).

1.5. Прогнозирование доходов бюджета муниципального образования "Светлогорский городской округ" осуществляется в соответствии с принципами:

- достоверности используемых сведений;

- корреляции макроэкономических показателей с динамикой поступлений доходов.

1.6. Прогнозирование доходов бюджета муниципального образования "Светлогорский городской округ" на очередной финансовый год и плановый период осуществляется на основании следующих документов и сведений:

- основных направлений бюджетной политики Российской Федерации и Калининградской области на очередной финансовый год и плановый период;

- Закона Калининградской области о межбюджетных отношениях;

- проекта Закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

- прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Светлогорский городской округ" на очередной финансовый год и плановый период;

- прогнозов поступлений неналоговых доходов местного бюджета;

- отчетности об исполнении местного бюджета.

К факторам, влияющим на уровень поступления доходов, можно отнести изменение состава источников доходов, уровень инфляции.

1.7. При отсутствии исходных данных прогноз неналоговых поступлений в бюджет муниципального образования "Светлогорский городской округ" осуществляется с учетом оценки данных поступлений в текущем финансовом году.

2. Прогнозирование доходов от использования муниципального имущества муниципального образования "Светлогорский городской округ"

2.1. Прогнозирование доходов, получаемых в виде арендной платы, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды на земли, находящиеся в собственности городских округов (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений), осуществляется методом прямого расчета по следующей формуле:

,

где:

- сумма начисленных арендных платежей за земельные участки на очередной финансовый год с учетом ставок арендной платы;

- коэффициент собираемости арендных платежей за предшествующие три года (отношение поступивших платежей к начисленным);

- сумма выпадающих (дополнительных) доходов от сдачи в аренду земель в связи с выбытием (приобретением) объектов аренды, изменения видов целевого использования и т.п.

Расчет арендной платы осуществляется на основании данных о площади земельного участка, его кадастровой стоимости и вида разрешенного использования в соответствии с заключенными договорами аренды.

2.2. Прогнозирование доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов местного самоуправления и созданных ими учреждений, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, осуществляется методом прямого расчета, который основан на данных о размере площадей объектов, предоставляемых в аренду, ставке арендной платы и рассчитывается по формуле:

,

где:

- прогноз поступления доходов в бюджет городского округа от сдачи в аренду имущества;

- сумма начисленных арендных платежей в соответствии со ставками, установленными на прогнозируемый финансовый год;

- коэффициент собираемости платежей за предшествующие три года;

- сумма выпадающих (дополнительных доходов) от сдачи в аренду имущества в связи с выбытием (приобретением) объектов недвижимости, продажей (передачей) имущества, заключением (расторжением) договоров и т.п.

Расчет арендной платы осуществляется на основании данных о площади объектов муниципальной собственности, сдаваемых в аренду, в соответствии с заключенными договорами аренды муниципального имущества и арендных ставок, утвержденных представительным органом МСУ.

2.3. Прогнозирование прочих поступлений от использования имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), осуществляется методом прямого расчета по формуле:

,

где:

- сумма начисленных платежей на объектах муниципальной собственности;

- коэффициент собираемости платежей за предшествующие три года;

Расчет прочих поступлений от использования муниципального имущества осуществляется на основании заключенных договоров на объектах муниципальной собственности, с учетом площадей и ставок, утвержденных решением представительного органа МСУ.

2.4. Прогнозирование доходов от реализации иного имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу осуществляется методом прямого расчета на основании прогнозного плана приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год, утвержденного представительным органом местного самоуправления, а также на основании сведений о планируемой продаже имущества казенных учреждений городского округа.

3. Прогнозирование прочих доходов бюджета муниципального образования "Светлогорский городской округ"

3.1. Прогнозирование доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, муниципальных унитарных предприятий, созданных администрацией муниципального образования "Светлогорский городской округ", осуществляется с применением метода усреднения, расчета, осуществляемого на основании усреднения годовых объемов доходов не менее чем за 3 года или за весь период поступления дохода, если он составляет менее 3 лет, по формуле:

ГАРАНТ:

Формула не приводится

где:

- сумма отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий;

- сумма отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "Светлогорский городской округ" в расчетном периоде.

рассчитывается по формуле:

,

где:

- чистая прибыль муниципальных унитарных предприятий городского округа, полученная в расчетном периоде;

- процент отчислений от прибыли, установленный нормативно-правовым актом (постановлением администрации муниципального образования "Светлогорский городской округ").

Сведения о размере чистой прибыли муниципальных унитарных предприятий содержатся в годовой отчетности муниципальных унитарных предприятий.

3.2. Прогнозирование доходов от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджета округа осуществляется методом усредненного расчета, на основании сведений о годовых объемах поступлений за предшествующие три года по данным отчетов об исполнении бюджета городского округа (форма 0503127).

3.3. Прогнозирование доходов, полученных в результате применения мер гражданско-правовой, административной ответственности, в том числе штрафов, компенсаций, а также средств, полученных в возмещение вреда, причиненного муниципальному образованию, и иных сумм принудительного изъятия осуществляется методом усреднения и основывается на данных отчетов об исполнении бюджета не менее чем за 3 года или за весь период закрепления в законодательстве Российской Федерации соответствующего вида правонарушения, в случае, если этот период не превышает 3 лет.

4. Прогнозирование безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

4.1. Прогнозирование объема безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется на основании утвержденного (проекта) закона Калининградской области "О бюджете Калининградской области на очередной финансовый год и плановый период" с учетом объема расходов соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, в случае, если такой объем расходов определен.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5. Прогнозирование по видам доходов, не указанным в настоящем документе, осуществляется в соответствии с методами, указанными в 1.3-1.4 настоящего документа.