Приложение N 1. Программа профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Главным управлением государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области при осуществлении регионального государственного строительного надзора, на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 годов

Приложение N 1
к приказу
Главного управления
государственного строительного
надзора и государственной
экспертизы Омской области
от 3 декабря 2019 г. N 42-п

Программа
профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Главным управлением государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области при осуществлении регионального государственного строительного надзора, на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 годов

С изменениями и дополнениями от:

16 декабря 2019 г.

Паспорт

Наименование Программы	Программа профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Главным управлением государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области при осуществлении регионального государственного строительного надзора, на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 годов (далее - Программа)
Правовые основания разработки Программы	Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 года N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами"; Стандарт комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, утвержденный протоколом заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 27 марта 2018 года N 2
Разработчик Программы	Главное управление государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области (далее - Главное управление)
Цели Программы	- повышение прозрачности системы государственного контроля (надзора) в целом и деятельности Главного управления; - предотвращение риска причинения вреда и снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям вследствие нарушений обязательных требований при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства и линейных объектов (далее также - объекты, поднадзорные объекты) на территории Омской области; - предупреждение нарушений обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного строительного надзора (снижение числа нарушений обязательных требований); - разъяснение подконтрольным субъектам обязательных требований; - снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты; повышение эффективности осуществления контрольно-надзорной деятельности
Задачи Программы	- формирование единого понимания обязательных требований при строительстве, реконструкции объектов у подконтрольных субъектов; - выявление причин, факторов и условий, способствующих совершению подконтрольными субъектами нарушений обязательных требований при строительстве, реконструкции объектов, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения; - устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований при строительстве, реконструкции объектов; - установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных объектов надзора и присвоенной им категории риска, проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов; - определение перечня видов и сбор статистических данных, необходимых для организации профилактической работы; - создание системы консультирования подконтрольных субъектов, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий; - повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов; - планирование и проведение профилактических мероприятий на основе принципов их понятности, информационной открытости, вовлеченности и полноты охвата ими максимального количества подконтрольных субъектов, а также обязательности, актуальности, периодичности профилактических мероприятий
Сроки и этапы реализации Программы	2020 - 2022 годы I этап - 2020 год (краткосрочный период) II этап - 2021 - 2022 год (долгосрочный период)
Источники финансирования	Областной бюджет. Текущее финансирование. Дополнительных средств не требуется
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- снижение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям; - развитие системы профилактических мероприятий Главного управления; - повышение прозрачности деятельности Главного управления; - уменьшение административной нагрузки на подконтрольные субъекты; - повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов; - обеспечение единообразия понимания предмета надзора подконтрольными субъектами; - мотивация подконтрольных субъектов к добросовестному поведению; - снижение количества нарушений в области регионального государственного строительного надзора
Структура Программы	Раздел 1. Анализ текущего состояния подконтрольной среды, описание текущего уровня развития профилактической деятельности Главного управления, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа. Раздел 2. Основные цели, задачи и этапы профилактической работы в рамках осуществления регионального государственного строительного надзора. Раздел 3. Перечень программных мероприятий, связанных с созданием инфраструктуры и проведением профилактической работы. Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы. Раздел 5. Механизм реализации Программы. Раздел 6. Оценка эффективности Программы. Приложение. План-график профилактических мероприятий на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 годов.