Приложение. Порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на проведение реставрационных и ремонтных работ на воинских захоронениях, находящихся в муниципальной собственности

Приложение
к постановлению
правительства Тульской области
от 05.12.2019 N 589

Порядок
предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов
из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований
Тульской области на проведение реставрационных и ремонтных работ на
воинских захоронениях, находящихся в муниципальной собственности

1. Настоящий Порядок устанавливает правила и условия предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на проведение реставрационных и ремонтных работ на воинских захоронениях, находящихся в муниципальной собственности (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется главным распорядителем средств бюджета - министерством культуры Тульской области (далее - Министерство) в целях проведения работ по реставрации и ремонту воинских захоронений, находящихся в муниципальной собственности.

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований Тульской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе о бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год и на плановый период и (или) сводной бюджетной росписи.

Иные межбюджетные трансферты направляются на проведение реставрационных и ремонтных работ на воинских захоронениях, состоящих на государственном учете в Министерстве обороны Российской Федерации, на следующих условиях:

1) наличие на территории муниципального образования воинских захоронений, требующих реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

2) наличие утвержденных муниципальных программ муниципальных образований или иных нормативно-правовых актов, определяющих перечень мероприятий, в целях которых предоставляются иные межбюджетные трансферты;

3) наличие заявки муниципального образования на предоставление иных межбюджетных трансфертов;

4) заключение соглашения с Министерством о предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований, выполнившим условия предоставления, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, и прошедшим отбор в соответствии со следующими требованиями:

4.1. Представление в Министерство ежегодно в сроки, устанавливаемые приказом Министерства об отборе муниципальных образований, но не позднее 1 августа, заявки муниципального образования на предоставление иных межбюджетных трансфертов с указанием перечня мероприятий и обоснованием необходимости их реализации.

К заявке прилагаются следующие документы:

1) сопроводительное письмо за подписью главы администрации муниципального района (городского округа) Тульской области с перечнем объектов;

2) заверенная главой администрации муниципального образования копия муниципальной программы (подпрограммы) или иного правового акта, предусматривающего проведение мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

3) наличие утвержденной сметной документации на проведение работ по ремонту или проектной документации на проведение реставрационных работ в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

4.2. Заявка представляется на бумажном носителе, сброшюрованная в одну папку, заверяется на обороте печатью и подписью главы администрации муниципального района (городского округа) Тульской области с указанием общего количества листов.

Глава администрации муниципального района (городского округа) Тульской области несет ответственность за достоверность предоставляемых сведений, информации и документов.

4.3. Отбор муниципальных образований осуществляется комиссией по отбору муниципальных образований и объектов для участия в реализации мероприятий по проведению реставрационных и ремонтных работ на воинских захоронениях, находящихся в муниципальной собственности (далее - комиссия). Состав комиссии, критерии и порядок конкурсного отбора муниципальных образований утверждаются приказом Министерства.

Комиссия в течение 5 календарных дней со дня окончания приема заявок проверяет представленные документы и принимает решение:

4.3.1. О предоставлении иных межбюджетных трансфертов при наличии следующих оснований:

1) соблюдение муниципальным образованием условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных настоящим Порядком;

2) соответствие представленных документов требованиям настоящего Порядка, представление их в полном объеме;

3) соответствие муниципального образования требованиям, установленным настоящим Порядком;

4) наличие утвержденной сметной документации на проведение работ по ремонту или проектной документации на проведение реставрационных работ в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

4.3.2. Об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов при наличии следующих оснований:

1) несоблюдение муниципальным образованием условий предоставления и недостижение показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов;

2) несоблюдение срока представления документов, установленного настоящим Порядком;

3) несоответствие представленных документов требованиям настоящего Порядка, представление их не в полном объеме;

4) отсутствие утвержденной проектно-сметной документации на проведение работ (в том числе на проведение реставрационных работ в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации").

Решение комиссии, предусмотренное подпунктами 4.3.1, 4.3.2 пункта 4 настоящего Порядка, оформляется протоколом в течение 3 календарных дней со дня принятия соответствующего решения.

О принятом решении Министерство информирует муниципальные образования Тульской области в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения путем направления письменного уведомления, в том числе в случае принятия решения об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов, с указанием причины отказа.

5. Распределение между муниципальными образованиями иных межбюджетных трансфертов утверждается распоряжением правительства Тульской области.

6. Общий объем иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка (С), определяется по формуле:

где

Ci - объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования из бюджета области на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

Значение показателя Ci определяется по формуле:

Ci=C1/P х Oi

где:

С1 - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Тульской области (сводной бюджетной росписью) на соответствующий финансовый год для предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию целей, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

Р - количественная оценка затрат на реализацию мероприятий на проведение ремонтных или реставрационных работ воинских захоронений Тульской области в целом на соответствующий финансовый год;

Oi - количественная оценка затрат на проведение ремонтных или реставрационных работ воинских захоронений, запланированных к ремонту в i-ом муниципальном образовании на соответствующий финансовый год;

i - порядковый номер муниципального образования.

7. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджету муниципального образования в соответствии с соглашением, заключаемым по форме, утвержденной Министерством.

8. Соглашение должно содержать следующие положения:

1) размер предоставляемых иных межбюджетных трансфертов, порядок, условия и сроки их перечисления в местный бюджет;

2) значения показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов и обязательства муниципального образования по их достижению;

3) порядок осуществления главным распорядителем средств бюджета контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением, а также сроков предоставления отчетности;

4) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

5) условие о вступлении в силу соглашения.

9. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов осуществляется главным распорядителем бюджетных средств по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных соглашениями значений показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов.

9.1. Значение показателя эффективности использования иных межбюджетных трансфертов определяется по формуле:

где:

Эф - эффективность предоставления иных межбюджетных трансфертов;

Фi - фактическое значение показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов;

Пi - плановое значение показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов.

9.2. Эффективность использования иных межбюджетных трансфертов определяется на основании представленных уполномоченными органами муниципальных районов (городских округов) Тульской области отчетов о расходовании средств бюджета Тульской области. Форму отчетов о расходовании средств бюджета Тульской области и выполнении показателей результативности определяет главный распорядитель бюджетных средств.

9.3. Достижение плановых значений показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов в отчетном финансовом году является подтверждением эффективности использования средств бюджета Тульской области, предоставленных в виде иных межбюджетных трансфертов.

10. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя межбюджетного трансферта, подтвержденного в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка.

Операции по перечислению иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления иных межбюджетных трансфертов, от имени получателя средств бюджета Тульской области осуществляет территориальный орган Федерального казначейства.

11. Для перечисления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам органы местного самоуправления муниципального района (городского округа) Тульской области представляют главному распорядителю бюджетных средств заявку на перечисление средств. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные иные межбюджетные трансферты, на основании бюджетной заявки и копий документов, подтверждающих расходы на выполнение работ, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, в соответствии с соглашением.

12. При несоблюдении органами местного самоуправления Тульской области условий предоставления иных межбюджетных трансфертов и в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством, министерство финансов Тульской области вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов соответствующим местным бюджетам до приведения в соответствие с требованиями, обуславливающими условия их предоставления.

13. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в бюджет Тульской области в установленном законодательством порядке.

14. Ответственность за достоверность представляемых отчетов, документов, информации и целевое использование иных межбюджетных трансфертов возлагается на администрации муниципальных образований Тульской области.

15. В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов и (или) нарушения муниципальным образованием условий их предоставления, в том числе невозврата средств в бюджет Тульской области, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) иных межбюджетных трансфертов местному бюджету не принимаются в случае, если условия предоставления иных межбюджетных трансфертов были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

16. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.