Приложение. Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат на транспортные услуги, возникающие в результате осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по пригородным социально-значимым маршрутам

Приложение
Утвержден
постановлением
администрации района
от 06.11.2019 N 800

Порядок
предоставления субсидий на возмещение затрат на транспортные услуги, возникающие в результате осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по пригородным социально-значимым маршрутам

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях предоставления субсидий на возмещение затрат на транспортные услуги, возникающие в результате осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по пригородным социально-значимым маршрутам (далее - Порядок) для достижения целей по реализации муниципальной программы "Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства Ржаксинского района Тамбовской области", утвержденной постановлением администрации района от 13.09.2013 N 723.

1.2. Порядок определяет механизм предоставления субсидий из районного бюджета на возмещение затрат на транспортные услуги, возникающие в результате осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по пригородным социально-значимым маршрутам.

1.3. Субсидии в соответствии с настоящим Порядком предоставляются автотранспортным предприятиям и перевозчикам всех форм собственности. за исключением районных муниципальных учреждений, прошедшие конкурсный отбор, проводимый администрацией района (далее - отбор) в соответствии с Положением об отборе автоперевозчиков, претендующих на получение субсидии из районного бюджета на возмещение затрат на транспортные услуги, возникающие в результате осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по пригородным социально-значимым маршрутам, согласно приложению N 1 к настоящему порядку, (далее Перевозчик) в целях возмещения разности затрат Перевозчику, осуществляющему обслуживание внутрирайонных маршрутов, образующихся от работы по затратам, установленным ниже себестоимости перевозки пассажиров.

1.4. Отдел архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации района (далее - Отдел) обеспечивает целевое и эффективное использование средств районного бюджета в рамках предоставления Субсидий.

2. Условия и порядок Предоставления субсидий

2.1. Предоставление субсидий Перевозчику осуществляется в соответствии с настоящим Порядком на основании следующего перечня документов:

- договора, заключенного между Перевозчиком и администрацией Ржаксинского район по типовой форме, утвержденной приказом финансового отдела администрации района;

- расчета затрат по внутрирайонным маршрутам, образующихся от работы, установленным ниже себестоимости перевозки пассажиров, по Перевозчику в разрезе маршрутов (Приложение N 2 к настоящему Порядку), который предоставляется Перевозчиком ежемесячно, до 3 числа, в Отдел.

2.2. Выплата субсидий производится не чаще одного раза в месяц.

2.3. Перевозчик несет ответственность за достоверность информации, содержащейся в представленных им документах.

2.4. Отдел в течение двух рабочих дней проверяет полноту и правильность оформления представленных документов и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

2.5. В случае принятия решения о предоставлении субсидии, Отдел передает в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации района. В случае несоответствия требованиям, установленным настоящим порядком, возвращает их Перевозчику.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- предоставление недостоверных сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 2.1. Порядка;

- непредставление Перевозчиком документов, установленных настоящим Порядком.

В случае отказа в предоставлении субсидии Отдел в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня принятия решения, направляет Перевозчику письменный ответ о причинах отказа в предоставлении субсидии.

В случае несоответствия представленных документов требованиям, определенным Порядком, или непредставление (предоставления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.1. Порядка Отдел возвращает Перевозчику данные документы для доработки.

В случае возврата документов, Перевозчик в течение трех рабочих дней с момента возврата, вносит необходимые изменения и повторно представляет документы в Отдел.

2.7. Администрация заключает с Перевозчиком договор о предоставлении субсидий по типовой форме, утвержденной приказом финансового отдела администрации района.

2.8. Финансирование указанных расходных обязательств осуществляется по разделу 04 "Национальная экономика", подразделу 08 "Транспорт", целевой статье 11 0 02 S7032 "Поддержка и развитие автомобильного транспорта в муниципальных образованиях Тамбовской области (Субсидии на софинансирование расходов на организацию транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципальных образований)", виду расходов 811 "Субсидии на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение фактически понесенных затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг".

2.9. Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации района на основании документов, предоставляемых Перевозчиком, не позднее двух рабочих дней со дня получения документов, составляет заявку объема финансирования (далее - заявка) и направляет в финансовый отдел администрации района.

2.10. Финансовый отдел администрации района формирует расходные расписания на финансирование для зачисления средств районного бюджета на лицевой счет администрации района, открытый в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области.

2.11. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет перевозчика, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня после принятия решения о предоставлении перевозчику субсидии.

Администрация района не позднее двух дней после получения выписки из лицевого счета получателя средств в установленном порядке предоставляет в отделение по Ржаксинскому району Управления Федерального казначейства по Тамбовской области заявки на кассовый расход на перечисление субсидии на расчетный счет Перевозчика и копию соглашения Перевозчика и администрации района.

2.12. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных в районном бюджете на эти цели, и в соответствии со сводной бюджетной росписью районного бюджета.

2.13. Размер субсидии составляет 83333,33 рублей ежемесячно.

2.14. Требования к перевозчикам, которые предъявляются на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора:

у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в районный бюджет;

получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

Перевозчик не должен получать средства из районного бюджета на основании иных нормативных правовых актов района на цели, указанные в пункте 1.3 Порядка предоставления субсидий на возмещение затрат на транспортные услуги, возникающие в результате осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по пригородным социально-значимым маршрутам.

2.15. Перевозчик должен выполнять годовой пробег автомобильного транспорта с пассажирами по маршрутам между поселениями в границах муниципального района в размере 184723,2 км и регулярность движения автобусов по маршрутам не менее 98,7%.

2.16. Получателям субсидий - юридическими лицами запрещается приобретать за счет полученных из районного бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом;

3. Требования к отчетности

3.1. Сроки и формы представления перевозчиком отчетности устанавливаются договором, заключенным между администрацией района и перевозчиком.

4. Требования по осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется отделом бухгалтерского учета и отчетности администрации района.

4.2. Контроль за организацией автоперевозок пассажиров осуществляет Отдел в части соответствия условиям настоящего Порядка и договора.

Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации района ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляет в Финансовый отдел администрации района отчет об использовании средств районного бюджета, выделенных на предоставление субсидии Перевозчикам согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

4.3. Субсидии подлежат возврату в районный бюджет в соответствии с действующим законодательством в следующих случаях:

при установлении главным распорядителем средств районного бюджета и (или) органом муниципального финансового контроля информации о факте нарушения перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренных Порядком и договором; при неиспользовании субсидий в полном объеме в отчетном финансовом году.

При выявлении вышеуказанных случаев администрация района направляет перевозчику требование о возврате субсидий в районный бюджет.

Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней со дня получения требования. При невозврате субсидий в указанный срок администрация района принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в районный бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.

Не использованный на 01 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату перевозчиком в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года в районный бюджет в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.4. В случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем средств районного бюджета и (или) органом муниципального финансового контроля, факта недостижения показателей результативности использования субсидий и невыполнения обязательств, предусмотренных договором, к перевозчику применяются штрафные санкции, размер которых определяется по формуле:

R=(SxKxm/n)x0,1,

где:

R - размер штрафных санкций, рублей;

S - размер субсидий, предоставленных авиаперевозчику в отчетном финансовом году, рублей;

m - количество недостигнутых показателей результативности использования субсидий (по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидий (Ii), имеет положительное значение);

n - общее количество показателей результативности использования субсидий;

K - коэффициент возврата субсидий, определяемый по формуле:

K=СУММА(Ii/m),

где:

Ii - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидий, определяемый по формуле:

Ii=1-Fi/Pi,

где:

Fi - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидий на отчетную дату;

Pi - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидий, установленное договором.

При расчете коэффициента возврата субсидий используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидий.

Перевозчик обязан уплатить штрафные санкции в течение 30 календарных дней со дня получения требования. При неуплате штрафных санкций в указанный срок администрация района принимает меры по взысканию подлежащих уплате штрафных санкций в районный бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.

4.5. Субсидии, предоставляемые за счет средств районного бюджета, носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

4.6. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах и отчетности, несут перевозчики в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Текст приложения N 2 не приводится