Приложение 3. Перечень системных мероприятий по содействию развитию конкуренции в Курской области Администрацией муниципального образования "Город Курск"

Приложение 3

Утвержден
к постановлению
Администрации города Курска
от 29 ноября 2019 г. N 2464

Перечень
системных мероприятий по содействию развитию конкуренции в Курской области Администрацией муниципального образования "Город Курск"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации мероприятия	Результат выполнения мероприятия	Ответственные исполнители
1. Организационно-методическое обеспечение реализации в городе Курске Стандарта
1.1.	Разработка, корректировка, реализация и мониторинг и плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Курской области на территории муниципального образования "Город Курск" на 2019 - 2021 годы	2019 - 2021 годы	Выполнение отраслевыми и территориальными органами Администрации города Курска требований Стандарта	Комитет экономики, труда и занятости Администрации города Курска, отраслевые и территориальные органы Администрации города Курска
1.2.	Организация и проведение уполномоченным органом семинаров, рабочих совещаний, круглых столов для муниципальных служащих по вопросам развития конкуренции	2020 - 2021 годы	Выполнение отраслевыми и территориальными органами Администрации города Курска Стандарта	Комитет экономики, труда и занятости Администрации города Курска, департамент развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Курска
1.3.	Проведение мониторинга состояния и развития конкуренции	2019 - 2021 годы	Выполнение требований Стандарта в части проведения мониторинга состояния и развития конкуренции	Комитет экономики, труда и занятости Администрации города, департамент развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Курска
1.4.	Информационное освещение в средствах массовой информации, в том числе в сети Интернет, деятельности по содействию развитию конкуренции	2019 - 2021 годы	Выполнение отраслевыми органами Администрации города Курска требований Стандарта	Комитет экономики, труда и занятости Администрации города Курска
1.5.	Подготовка доклада о состоянии и развитии конкурентной среды на территории города Курска на основе анкетирования субъектов малого и среднего предпринимательства	2019 - 2021 годы	Оценка результатов внедрения в городе Курске Стандарта	Департамент развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Курска
1.6.	Внесение в положения об органах местного самоуправления, их структурных подразделениях, должностные регламенты сотрудников изменений, касающихся координации вопросов содействия развитию конкуренции (реализации системных мероприятий и развития конкуренции на товарных рынках в установленных сферах деятельности, разработки (реализации муниципального плана мероприятий) и обеспечения организации и функционирования антимонопольного комплаенса	2020 - 2021 годы	Интеграция полномочий по развитию конкуренции и организации антимонопольного комплаенса в положения и должностные регламенты в целях повышения меры ответственности и обеспечения возможности мотивации муниципальных служащих	Комитет экономики, труда и занятости Администрации города Курска, отраслевые органы Администрации города Курска
1.7.	Разработка и принятие постановления Администрации города Курска "Об утверждении положения об организации в Администрации города Курска системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства"	2019 - 2021 годы	Формирование единого подхода к внедрению антимонопольного комплаенса в отраслевых органах Администрации города Курска. Сокращение количества нарушений антимонопольного законодательства	Комитет экономики, труда и занятости Администрации города Курска
1.8.	Составление перечня и проведение анализа выявленных нарушений антимонопольного законодательства в деятельности органов местного самоуправления	Ежегодно до 20 апреля	Формирование аналитической базы для разработки карты комплаенс-рисков, плана мероприятий по снижению комплаенс-рисков, ключевых показателей эффективности функционирования антимонопольного комплаенса	Комитет экономики, труда и занятости Администрации города Курска, административно-правовое управление Администрации города Курска, комитет внутренней политики и кадров Администрации города Курска
1.9.	Разработка и утверждение карты комплаенс-рисков, плана мероприятий по снижению комплаенс-рисков, ключевых показателей эффективности функционирования антимонопольного комплаенса	Ежегодно до 1 мая	Формирование механизмов управления рисками антимонопольного законодательства	Комитет экономики, труда и занятости Администрации города Курска, административно-правовое управление Администрации города Курска, отраслевые органы Администрации города Курска
1.10.	Подготовка ежегодного доклада об антимонопольном комплаенсе в Администрации города и его размещение на официальном сайте Администрации города Курска	2020 - 2021 годы	Информирование субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ, услуг о результатах функционирования антимонопольного комплаенса	Комитет экономики, труда и занятости Администрации города Курска, административно-правовое управление Администрации города Курска, отраслевые органы Администрации города Курска
2. Развитие малого и среднего предпринимательства
2.1.	Оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП) в соответствии с действующим законодательством	2019 - 2021 годы	Развитие сектора малого и среднего предпринимательства	Департамент развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Курска
2.2.	Содействие развитию институтов поддержки субъектов МСП	2019 - 2021 годы	Содействие созданию субъектами МСП новых рабочих мест	Департамент развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Курска
2.3.	Проведение семинаров, совещаний, круглых столов, конференций, областных конкурсов для субъектов МСП	2019 - 2021 годы	Проведение мероприятий для потенциальных и действующих предпринимателей с целью поиска, отбора потенциальных предпринимателей	Департамент развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Курска
2.4.	Предоставление консультационных и информационных услуг, проведение мероприятий по использованию инструментов развития бизнеса для потенциальных и действующих предпринимателей, в том числе по финансовой грамотности	2019 - 2021 годы	Оказание государственной поддержки субъектам МСП и физическим лицам, планирующим осуществление предпринимательской деятельности. Проведение образовательных мероприятий по использованию инструментов развития бизнеса для потенциальных и действующих предпринимателей, в том числе по финансовой грамотности	Департамент развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Курска
2.5.	Информирование потенциальных и действующих предпринимателей о возможности получения мер государственной и муниципальной поддержки посредством средств массовой информации, социальных сетей, наружной рекламы	2019 - 2021 годы	Повышение информированности потенциальных и действующих предпринимателей о существующих мерах государственной и муниципальной поддержки	Департамент развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Курска
3. Снижение административных барьеров
3.1.	Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов	2019 - 2021 годы	Обеспечение привлечения широкого круга участников к обсуждению проектов нормативных правовых актов, в том числе анализ их воздействия на состояние конкуренции	Комитет экономики, труда и занятости Администрации города Курска
3.2.	Освещение в средствах массовой информации и сети Интернет мероприятий в сфере оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов	2019 - 2021 годы	Обеспечение привлечения широкого круга участников к обсуждению проектов нормативных правовых актов	Комитет экономики, труда и занятости Администрации города Курска
3.3.	Разработка и утверждение прогнозного плана (программы) приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, содержащего перечень муниципальных предприятий города Курска, акций (долей в уставных капиталах) хозяйственных обществ, находящихся в собственности города, и недвижимого имущества, которое планируется приватизировать	2020 - 2021 годы	Обеспечение равного доступа к информации о приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности	Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска
3.4.	Обеспечение проведения конкурентных процедур, предусмотренных законодательством при реализации и предоставлении в пользование муниципального имущества	2020 - 2021 годы	Обеспечение привлечения широкого круга участников для приобретения имущества, отчуждаемого унитарными предприятиями	Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска
3.5.	Размещение и поддержание в актуальном состоянии информации об объектах, находящихся в муниципальной собственности, включая сведения о наименованиях объектов, их местонахождении, характеристиках и целевом назначении объектов, существующих ограничениях их использования и обременениях правами третьих лиц, а также о реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности	2019 - 2021 годы	Размещение информации о муниципальном имуществе на официальном сайте Администрации города Курска	Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска
3.6.	Реализация целевой модели "Получение разрешения на строительство и территориальное планирование"	2019 - 2021 годы	Сокращение сроков предоставления услуги по получению разрешения на строительство	Комитет архитектуры и градостроительства города Курска
3.7.	Привлечение на конкурсной основе подрядных организаций для проведения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории города Курска	2019 - 2021 годы	Обеспечение равного доступа субъектам предпринимательства при проведении конкурсных процедур на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории города	Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Курска
3.8.	Мониторинг достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов на территории города в соответствии с действующим законодательством	2019 - 2021 годы	Создание условий для развития конкурентной среды на рынке розничной торговли	Департамент развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Курска
3.9.	Организация и проведение ярмарочно-выставочных мероприятий	2019 - 2021 годы	Формирование конкурентной среды, создание условий для развития розничной торговли	Департамент развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Курска
4. Развитие конкуренции при осуществлении процедур государственных, муниципальных закупок и закупок, осуществляемых отдельными видами юридических лиц
4.1.	Проведение мероприятий, направленных на преимущественное проведение конкурентных закупок	2019 - 2021 годы	Увеличение доли закупок конкурентными способами	Департамент закупок для муниципальных нужд города Курска
4.2.	Проведение закупок для муниципальных нужд среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с законодательством о контрактной системе	2019 - 2021 годы	Привлечение субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в систему государственных и муниципальных закупок и создание условий для их участия	Департамент закупок для муниципальных нужд города Курска, комитет экономики, труда и занятости Администрации города Курска
4.3.	Проведение закупок малого объема для муниципальных нужд с использованием Электронного маркета (магазина) для "малых закупок"	2019 - 2021 годы	Повышение конкуренции при осуществлении субъектами малого предпринимательства малых закупок	Департамент закупок для муниципальных нужд города Курска, отраслевые и территориальные органы Администрации города Курска и подведомственные им учреждения
4.4.	Организация и проведение обучающих семинаров для участников закупок (заказчиков, поставщиков) по вопросам закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"	2019 - 2021 годы	Проведение не менее четырех обучающих мероприятий в год	Департамент закупок для муниципальных нужд города Курска
4.5.	Разработка типовых описаний объектов закупок, стандартизация требований в рамках нормирования в сфере закупок для муниципальных нужд	2019 - 2021 годы	Оптимизация закупочной деятельности, исключение избыточных требований к товарам, работам, услугам, профессиональный подход в предметной области закупки, единообразие закупочных процедур и правоприменительной практики, развитие конкуренции	Департамент закупок для муниципальных нужд города Курска
4.6.	Проведение мероприятий, направленных на повышение активности закупочной деятельности на конкурентной основе субъектами естественных монополий и компаниями с государственным участием	2019 - 2021 годы	Увеличение объемов закупок конкурентными способами	Департамент закупок для муниципальных нужд города Курска
5. Развитие конкуренции в социальной сфере
5.1.	Участие в функционировании детского технопарка "Кванториум" на территории города Курска	2020 - 2021 годы	Обеспечение участия обучающихся образовательных организаций в деятельности технопарка	Комитет образования города Курск
6. Развитие инновационного потенциала
6.1.	Организация проведения заседаний Совета по инвестициям при Главе города Курска	2019 - 2021 годы	Организация взаимодействия власти, бизнеса, образовательных организаций высшего образования в рамках работы Совета по инвестициям при Главе города Курска	Комитет экономики, труда и занятости Администрации города Курска
7. Развитие IT-услуг
7.1	Разработка и реализация новой версии официального сайта Администрации города Курска, с функцией "обратной связи", позволяющей жителям города направлять обращения, предложения и отзывы о жизни в городе Курске, в том числе о состоянии конкурентной среды	2020 - 2021 годы	Построение эффективного диалога между органами муниципальной власти и жителями города Курска	Управление делами Администрации города Курска, управление информации и печати Администрации города Курска
8. Обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
8.1.	Использование конкурентных процедур при осуществлении муниципальных закупок	2019 - 2021 годы	Осуществление закупок с использованием конкурентных процедур	Департамент закупок для муниципальных нужд города Курска
9. Совершенствование процессов управления в рамках полномочий органа местного самоуправления, закрепленных за ними законодательством Российской Федерации, объектами муниципальной собственности, а также на ограничение влияния муниципальных предприятий на конкуренцию, включая: - разработку, утверждение и выполнение комплексного плана по эффективному управлению муниципальными предприятиями и учреждениями, акционерными обществами с муниципальным участием, муниципальными некоммерческими организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в котором содержатся, в том числе ключевые показатели эффективности деятельности; - организацию и проведение публичных торгов или иных конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при реализации или предоставлении во владение и (или) пользование, в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства, имущества хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов
9.1.	Создание открытого реестра государственных и муниципальных предприятий и учреждений, акционерных обществ с долей участия муниципального образования "Город Курск" более 50 процентов с включением информации об основных показателях их экономической (финансовой) деятельности и ведение его в актуальном состоянии	2019 - 2021 годы	Открытость информации о муниципальном секторе экономики, доступность сведений об основных показателях действующих муниципальных предприятий и акционерных обществ с долей участия муниципального образования "Город Курск" более 50%	Комитет экономики, труда и занятости Администрации города Курска, комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска, органы местного самоуправления
10. Создание условий для недискриминационного доступа хозяйствующих субъектов на товарные рынки
10.1.	В целях продвижения продукции на потребительский рынок города Курска, привлечение предприятий города Курска к участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях	2019 - 2021 годы	Расширение рынка сбыта продукции предприятий города Курска. Участие предприятий в региональных, российских и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях	Департамент развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей
11. Содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного и муниципально-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений, в социальной сфере (детский отдых и оздоровление, спорт, здравоохранение, социальное обслуживание, дошкольное образование, культура
11.1.	Обеспечение проведения конкурсных процедур по закупке услуг по предоставлению детского отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха и оздоровления	2019 - 2021 годы	Обеспечение равных условий деятельности организаций отдыха и оздоровления детей всех форм собственности	Комитет образования города Курска, управление молодежной политики, физической культуры и спорта города Курска
12. Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций и "социального предпринимательства", включая наличие в региональных программах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и (или) субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора и развитие "социального предпринимательства" в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление детей, дополнительное образование детей, производство на территории Российской Федерации технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями, включая мероприятия по развитию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и "социального предпринимательства"
12.1.	Обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению	2020 - 2021 годы	Расширение и совершенствование поддержки негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги населению в сфере социального обслуживания	Комитет образования города Курска