Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
Правительства Алтайского края
от 29.11.2019 г. N 477
Изменения,
которые вносятся в постановление Администрации Алтайского края от 14.01.2014 N 7 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Социальная поддержка граждан" на 2014-2020 годы"
В наименовании и пункте 1 постановления, в наименовании и тексте программы, утвержденной указанным постановлением, в приложении к программе слова "на 2014-2020 годы" исключить;
в программе:
в паспорте программы:
в позиции "Ответственный исполнитель программы" слова "Министерство труда и социальной защиты Алтайского края (Минтрудсоцзащита Алтайского края)" заменить словами "Министерство социальной защиты Алтайского края (Минсоцзащита Алтайского края)";
позицию "Соисполнители программы" дополнить абзацем следующего содержания:
"управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры";
позицию "Участники программы" изложить в следующей редакции:
"Участники программы |
Министерство здравоохранения Алтайского края; Министерство культуры Алтайского края; Министерство образования и науки Алтайского края; Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края; Министерство промышленности и энергетики Алтайского края; Министерство спорта Алтайского края; Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края; Министерство транспорта Алтайского края; Министерство финансов Алтайского края; Министерство цифрового развития и связи Алтайского края; Министерство экономического развития Алтайского края; управление Алтайского края по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям; управление Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности; управление имущественных отношений Алтайского края; управление печати и массовых коммуникаций Алтайского края; инспекция строительного и жилищного надзора Алтайского края; управление делами Губернатора и Правительства Алтайского края; департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики; Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю (по согласованию); Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае" (по согласованию); Отделение по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию); Союз "Алтайская торгово-промышленная палата" (по согласованию); Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (далее также - ПФР) (по согласованию); ассоциация "Сибирский центр социальных технологий" (по согласованию); органы исполнительной власти Алтайского края; органы местного самоуправления (по согласованию); краевые государственные казенные учреждения управления социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам (далее - "управления социальной защиты населения"); краевые государственные организации социального обслуживания (далее - "организации социального обслуживания"); краевое автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края"; краевое государственное бюджетное учреждение "Туристский центр Алтайского края"; Алтайская региональная общественная организация "Защита прав потребителей" (по согласованию)"; |
позицию "Подпрограммы программы" дополнить абзацем следующего содержания:
"подпрограмма 6 "Обеспечение прав потребителей в Алтайском крае";
после позиции "Подпрограммы программы" дополнить паспорт программы позицией следующего содержания:
"Региональные проекты, реализуемые в рамках программы |
"Финансовая поддержка семей при рождении детей"; "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение"; |
в позиции "Сроки и этапы реализации программы" число "2020" заменить числом "2024";
позицию "Объемы финансирования программы" изложить в следующей редакции:
"Объемы финансирования программы |
общий объем финансирования государственной программы Алтайского края "Социальная поддержка граждан" (далее - "государственная программа") составляет 209922452,5 тыс. рублей, из них: из федерального бюджета - 62530270,3 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 3615900,4 тыс. рублей; в 2015 году - 3779991,3 тыс. рублей; в 2016 году - 4015095,0 тыс. рублей; в 2017 году - 4077389,4 тыс. рублей; в 2018 году - 4311205,0 тыс. рублей; в 2019 году - 6027902,0 тыс. рублей; в 2020 году - 7901866,2 тыс. рублей; в 2021 году - 8404973,1 тыс. рублей; в 2022 году - 8702534,7 тыс. рублей; в 2023 году - 5846706,6 тыс. рублей; в 2024 году - 5846706,6 тыс. рублей; из краевого бюджета - 146667851,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 11550243,2 тыс. рублей; в 2015 году - 11394689,8 тыс. рублей; в 2016 году - 12937815,0 тыс. рублей; в 2017 году - 14010085,2 тыс. рублей; в 2018 году - 14213278,7 тыс. рублей; в 2019 году - 13820614,0 тыс. рублей; в 2020 году - 13924183,8 тыс. рублей; в 2021 году - 13717761,5 тыс. рублей; в 2022 году - 13718901,8 тыс. рублей; в 2023 году - 13690055,0 тыс. рублей; в 2024 году - 13690223,0 тыс. рублей; из местных бюджетов - 118634,6 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 3527,5 тыс. рублей; в 2015 году - 14220,2 тыс. рублей; в 2016 году - 4807,6 тыс. рублей; в 2017 году - 11135,6 тыс. рублей; в 2018 году - 14968,5 тыс. рублей; в 2019 году - 11460,7 тыс. рублей; в 2020 году - 11702,9 тыс. рублей; в 2021 году - 11702,9 тыс. рублей; в 2022 году - 11702,9 тыс. рублей; в 2023 году - 11702,9 тыс. рублей; в 2024 году - 11702,9 тыс. рублей; из внебюджетных источников - 605696,6 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 49856,9 тыс. рублей; в 2015 году - 51303,7 тыс. рублей; в 2016 году - 99689,6 тыс. рублей; в 2017 году - 59033,0 тыс. рублей; в 2018 году - 66559,8 тыс. рублей; в 2019 году - 46747,1 тыс. рублей; в 2020 году - 46501,3 тыс. рублей; в 2021 году - 46501,3 тыс. рублей; в 2022 году - 46501,3 тыс. рублей; в 2023 году - 46501,3 тыс. рублей; в 2024 году - 46501,3 тыс. рублей. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период"; |
в позиции "Ожидаемые результаты реализации программы":
в абзаце первом слова "к 2020 году сократится до 16,8%" заменить словами "к 2024 году сократится до 8,8%";
в абзаце втором слова "в 2020 году составит 99,9%" заменить словами "в 2024 году составит 100%";
в разделе 1:
абзац двадцать четвертый изложить в следующей редакции:
"Услугами организаций социального обслуживания пользуется более 74 тыс. человек, порядка 6 тыс. человек проживают в домах-интернатах.";
абзац двадцать седьмой изложить в следующей редакции:
"Социальным обслуживанием на дому пожилых людей и инвалидов в крае занимается 23 комплексных центра, имеющих филиалы на территории 69 муниципальных образований Алтайского края (ежегодно обслуживается более 9 тыс. человек). В крае созданы 132 мобильные бригады для выездной работы с пожилыми людьми и инвалидами.";
в абзаце двадцать восьмом слова "в 41 стационарной организации" заменить словами "в 34 стационарных организациях";
абзац тридцать шестой изложить в следующей редакции:
"Семьям, имеющим детей, через управления социальной защиты населения выплачивается 26 видов пособий и компенсаций, из них 14 установлены законодательством Алтайского края и 12 - федеральным законодательством. Общее число получателей данных выплат составило более 150 тыс. человек (на 270 тыс. детей).";
в абзаце пятьдесят первом слова "Об утверждении Положения о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет" заменить словами "Об утверждении Положения о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет";
в абзаце шестьдесят восьмом число "2020" заменить числом "2024";
раздел 2 изложить в следующей редакции;
"2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы, цели и задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов ее реализации
2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены исходя из Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р; Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683; Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351; Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"; Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации"; Указа Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы"; Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года"; региональных проектов: "Финансовая поддержка семей при рождении детей", "Старшее поколение"; Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей"; подпункта "б" пункта 7 перечня поручений Президента Российской Федерации от 25.05.2017 N Пр-1004 ГС по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации, состоявшегося 18.04.2017, об обеспечении с учетом методических рекомендаций, предусмотренных пунктом 6 указанного перечня поручений, разработки (корректировки) региональных программ, направленных на создание условий для реализации потребителями своих прав; Стратегии государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.08.2017 N 1837-р; Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017-2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.09.2017 N 2039-р; плана мероприятий по реализации Стратегии государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей на период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.08.2017 N 1837-р; Методических рекомендаций по разработке и реализации региональных программ по обеспечению прав потребителей от 20.10.2017 N 01/14363-17-15, разработанных Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; постановления Администрации Алтайского края от 23.09.2013 N 502 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Алтайского края".
Стратегическая цель государственной социальной политики в Алтайском крае определена в законе Алтайского края от 21.11.2012 N 86-ЗС "Об утверждении стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2025 года". Это повышение качества жизни граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, на основе реализации конституционных прав и свобод граждан в полном объеме.
Перечисленными нормативными правовыми актами предусматривается в том числе достижение следующих целей:
обеспечение эффективного функционирования системы предоставления мер социальной поддержки и социального обслуживания населения;
создание условий, благоприятных для рождения детей.
К приоритетным направлениям социальной политики, определенным указанными нормативными правовыми актами, отнесены в том числе следующие:
модернизация и развитие сектора социальных услуг;
повышение качества жизни социально уязвимых слоев населения;
повышение эффективности предоставления услуг;
обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов путем дальнейшего развития сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги;
развитие сектора социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг;
создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
использование возможностей электронного правительства для оказания гражданам государственных услуг в сфере социальной защиты;
развитие технологий электронного взаимодействия граждан, организаций, государственных органов, органов местного самоуправления наряду с сохранением возможности взаимодействия граждан с указанными организациями и органами без применения информационных технологий.
2.2. Цели и задачи государственной программы
Исходя из системы целей Правительства Российской Федерации Правительством Алтайского края определены цели государственной программы:
создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки;
повышение доступности социального обслуживания населения.
В рамках государственной программы предусматривается решение следующих задач:
выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан;
обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании;
создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей;
развитие семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг.
2.3. Показатели и ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы
Оценка достижения целей государственной программы производится посредством следующих показателей:
1) доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Алтайского края. В 2014 году значение этого показателя составит 17,0%, в 2024 году - 8,8%.
Данный показатель позволяет количественно оценить конечные общественно значимые результаты реализации государственной программы с позиций обеспечения роста материального благосостояния населения, снижения уровня бедности посредством предоставления мер социальной поддержки, направленных на обеспечение доходов граждан.
Прогнозируемое снижение данного показателя будет обеспечиваться за счет реализации в рамках государственной программы мероприятий, обеспечивающих последовательное расширение адресного подхода, основанного на оценке нуждаемости, как при предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, так и при организации социального обслуживания населения и социальной поддержки семьей и детей (в том числе путем совершенствования федерального и регионального законодательства);
2) доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания. В 2014 году значение этого показателя составит 99,9%, в 2024 году - 100%.
Показатель позволяет охарактеризовать и оценивать результаты реализации мероприятий по удовлетворению потребности населения в социальных услугах, предоставляемых пожилым гражданам, инвалидам, детям-инвалидам, семьям с детьми, лицам без определенного места жительства и занятий.
Рост данного показателя в ходе реализации государственной программы будет обеспечиваться за счет совершенствования федерального и регионального законодательства, регулирующего отношения в области социального обслуживания населения, развития материальной базы организаций социального обслуживания, привлечения к социальному обслуживанию населения бизнеса в рамках государственно-частного партнерства, социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, проведения мероприятий по профилактике социального неблагополучия населения, обеспечивающих сокращение числа граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также внедрения новых ресурсосберегающих технологий социального обслуживания населения, в том числе надомного социального обслуживания, социального сопровождения.
Реализация мероприятий государственной программы в целом в сочетании с положительной динамикой экономического развития, прежде всего с увеличением занятости и доходов экономически активного населения, будет способствовать повышению уровня и качества жизни населения, снижению бедности, сокращению дифференциации населения по уровню доходов.
Реализация мероприятий государственной программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов:
расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению, при прочих равных условиях создаст основу для снижения бедности, сокращения неравенства, улучшения социального климата в обществе и в то же время для более эффективного использования бюджетных средств;
совершенствование организации предоставления социальных услуг в организациях социального обслуживания, способствуя повышению качества жизни нуждающихся граждан (семей), сохранению их физического и психического здоровья, увеличению продолжительности жизни, будет позитивно сказываться на снижении потребности в медицинских услугах, сокращении соответствующих бюджетных расходов;
реализация мер социальной поддержки семей с детьми создаст предпосылки увеличения рождаемости, особенно многодетности, что необходимо для преодоления депопуляции, формирования трудового потенциала, количественные и качественные характеристики которого в перспективе будут соответствовать потребностям развивающейся экономики края, страны;
повышение средней заработной платы социальных работников до 100% от средней заработной платы в соответствующем регионе, помимо решения проблемы дефицита кадров в отрасли, позволит повысить уровень жизни данной категории работников, увеличить занятость населения и в определенной мере будет способствовать снижению уровня безработицы;
привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций и бизнеса в сферу социального обслуживания населения будет способствовать повышению доступности, качества и безопасности предоставляемых населению социальных услуг и в то же время обеспечит развитие соответствующих рынков, создание новых рабочих мест, повышение занятости и обеспечение доходов работников, оказывающих социальные услуги населению, снижение безработицы;
количество консультаций, полученных потребителями по вопросам защиты их прав в Алтайском крае, составит более 34000 единиц;
количество выпущенных печатных материалов, направленных на повышение потребительской грамотности населения Алтайского края, составит 600 единиц;
количество информационных материалов, размещенных в электронных средствах массовой информации, для потребителей и хозяйствующих субъектов Алтайского края составит 1330 единиц;
количество проведенных мероприятий, направленных на просвещение и информирование потребителей, а также профилактику нарушений их прав (семинары, лекции, викторины, круглые столы, олимпиады, чемпионаты, конкурсы профессионального мастерства, выставки-ярмарки, вебинары, фестивали и др.), составит 302 единицы;
количество проведенных заседаний консультативных (координационных) советов, межведомственных комиссий и рабочих групп по вопросам защиты прав потребителей, в том числе направленных на профилактику нарушений прав потребителей, составит 8 единиц;
доля организаций Алтайского края, осуществляющих образовательную деятельность, принявших участие в мероприятиях, направленных на профилактику нарушений прав потребителей в сфере финансовых услуг, в общем количестве организаций Алтайского края, осуществляющих образовательную деятельность, составит 30%;
доля удовлетворенных исков в общем количестве исков, поданных государственным органом, уполномоченным на защиту прав потребителей, в защиту неопределенного круга потребителей, и (или) коллективных исков составит 83,5% (по информации, представленной органом, имеющим право обращаться в суды с целью защиты прав потребителей);
доля удовлетворенных исков в общем количестве исков, поданных государственным органом, уполномоченным на защиту прав потребителей, в защиту конкретного потребителя, составит 87% (по информации, представленной органом, имеющим право обращаться в суды с целью защиты прав потребителей);
доля удовлетворенных исков в общем количестве исков, поданных общественными организациями в интересах потребителей и неопределенного круга лиц, достигнет уровня 89% (по информации Алтайской региональной общественной организации "Защита прав потребителей").
Для достижения перечисленных конечных результатов требуется единый системный подход и взаимодействие территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных заинтересованных организаций в области обеспечения прав потребителей.
2.4. Сроки и этапы реализации государственной программы
Реализация государственной программы осуществляется в период с 2014 года по 2024 год без деления на этапы.";
в разделе 3:
после абзаца седьмого дополнить раздел абзацем следующего содержания:
"подпрограмма 6 "Обеспечение прав потребителей в Алтайском крае", после абзаца восемнадцатого дополнить раздел абзацем следующего содержания:
"Подпрограмма "Обеспечение прав потребителей в Алтайском крае" содержит мероприятия, направленные на совершенствование механизма взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления и организаций в области обеспечения прав потребителей в Алтайском крае, а также информационное просвещение населения в вопросах, связанных с обеспечением прав потребителей в регионе, и профилактику правонарушений в данной сфере.";
раздел 4 изложить в следующей редакции:
"4. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы
Общий объем финансирования государственной программы составляет 209922452,5 тыс. рублей, из них:
из федерального бюджета - 62530270,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 3615900,4 тыс. рублей;
в 2015 году - 3779991,3 тыс. рублей;
в 2016 году - 4015095,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 4077389,4 тыс. рублей;
в 2018 году - 4311205,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 6027902,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 7901866,2 тыс. рублей;
в 2021 году - 8404973,1 тыс. рублей;
в 2022 году - 8702534,7 тыс. рублей;
в 2023 году - 5846706,6 тыс. рублей;
в 2024 году - 5846706,6 тыс. рублей;
из краевого бюджета - 146667851,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 11550243,2 тыс. рублей;
в 2015 году - 11394689,8 тыс. рублей;
в 2016 году - 12937815,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 14010085,2 тыс. рублей;
в 2018 году - 14213278,1 тыс. рублей;
в 2019 году - 13820614,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 13924183,8 тыс. рублей;
в 2021 году - 13717761,5 тыс. рублей;
в 2022 году - 13718901,8 тыс. рублей;
в 2023 году - 13690055,0 тыс. рублей;
в 2024 году - 13690223,0 тыс. рублей;
из местных бюджетов - 118634,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 3527,5 тыс. рублей;
в 2015 году - 14220,2 тыс. рублей;
в 2016 году - 4807,6 тыс. рублей;
в 2017 году - 11135,6 тыс. рублей;
в 2018 году - 14968,5 тыс. рублей;
в 2019 году - 11460,7 тыс. рублей;
в 2020 году - 11702,9 тыс. рублей;
в 2021 году - 11702,9 тыс. рублей;
в 2022 году - 11702,9 тыс. рублей;
в 2023 году - 11702,9 тыс. рублей;
в 2024 году - 11702,9 тыс. рублей;
из внебюджетных источников - 605696,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 49856,9 тыс. рублей;
в 2015 году - 51303,7 тыс. рублей;
в 2016 году - 99689,6 тыс. рублей;
в 2017 году - 59033,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 66559,8 тыс. рублей;
в 2019 году - 46747,1 тыс. рублей;
в 2020 году - 46501,3 тыс. рублей;
в 2021 году - 46501,3 тыс. рублей;
в 2022 году - 46501,3 тыс. рублей;
в 2023 году - 46501,3 тыс. рублей;
в 2024 году - 46501,3 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий государственной программы из федерального бюджета осуществляется в пределах сумм, утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Финансирование мероприятий государственной программы из краевого бюджета осуществляется в пределах сумм, утвержденных законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период.";
раздел 5 дополнить абзацами следующего содержания:
"При реализации подпрограммы 6 и для достижения поставленной цели необходимо учитывать возможные риски.
По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации подпрограммы 6 существенными являются следующие риски: нормативно-правовые; организационные и управленческие (непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, влияющих на мероприятия государственной программы); недостаточное кадровое обеспечение органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления сотрудниками (специалистами) в области защиты прав потребителей; недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках государственной программы; недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий; неэффективное взаимодействие участников государственной программы.
Важнейшими условиями для успешной реализации подпрограммы 6 являются устранение (минимизация) указанных рисков, которое достигается в ходе регулярного мониторинга выполнения намеченных мероприятий, оценки эффективности реализации мероприятий подпрограммы 6, путем принятия оперативных мер по корректировке основных мероприятий и показателей подпрограммы 6, а также внесения необходимых изменений.";
в разделе 6:
абзац тридцать восьмой изложить в следующей редакции:
"годовая форма N 3-собес (сводная), утвержденная приказом Росстата от 06.10.2017 N 662 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации статистического наблюдения за деятельностью стационарных организаций социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей)";";
абзац сорок первый изложить в следующей редакции:
"годовая форма N 6-собес, утвержденная приказом Росстата от 10.11.2017 N 748 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации федерального статистического наблюдения за социальным обслуживанием граждан и инвалидов";";
в абзаце пятьдесят первом слова "составляет 80% и более" заменить словами "составляет 90% и более";
в абзаце пятьдесят втором слова "от 40% до 80%" заменить "от 50% до 90%";
таблицы 1-3 изложить в редакции согласно приложениям 1-3 к настоящим изменениям соответственно;
в приложении к программе:
в паспорте подпрограммы 1:
в позиции "Соисполнители государственной программы" слова "Министерство труда и социальной защиты Алтайского края" заменить словами "Министерство социальной защиты Алтайского края";
в позиции "Сроки и этапы реализации подпрограммы" число "2020" заменить числом "2024";
позицию "Объемы финансирования подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Объемы финансирования подпрограммы |
общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 1 "Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан" (далее - "подпрограмма 1") составляет 103971055,4 тыс. рублей, из них: из федерального бюджета - 18802249,9 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 1625917,9 тыс. рублей; в 2015 году - 1415166,5 тыс. рублей; в 2016 году - 1508848,0 тыс. рублей; в 2017 году - 1676373,4 тыс. рублей; в 2018 году - 1654911,4 тыс. рублей; в 2019 году - 1745343,2 тыс. рублей; в 2020 году - 1919609,3 тыс. рублей; в 2021 году - 1929053,4 тыс. рублей; в 2022 году - 1938326,0 тыс. рублей; в 2023 году - 1694350,4 тыс. рублей; в 2024 году - 1694350,4 тыс. рублей; из краевого бюджета - 85168805,5 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 6796786,3 тыс. рублей; в 2015 году - 6676801,6 тыс. рублей; в 2016 году - 7513230,5 тыс. рублей; в 2017 году - 8006200,9 тыс. рублей; в 2018 году - 7807604,0 тыс. рублей; в 2019 году - 8112369,0 тыс. рублей; в 2020 году - 8103164,4 тыс. рублей; в 2021 году - 8039394,4 тыс. рублей; в 2022 году - 8039394,4 тыс. рублей; в 2023 году - 8036930,0 тыс. рублей; в 2024 году - 8036930,0 тыс. рублей. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период"; |
в позиции "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" число "2020" заменить числом "2024";
в абзаце пятидесятом раздела 1 слова "Министерства труда и социальной защиты Алтайского края" заменить словами "Министерства социальной защиты Алтайского края";
разделы 2-4 изложить в следующей редакции:
"2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 1, цели и задачи, ожидаемые конечные результаты подпрограммы 1, сроки и этапы реализации подпрограммы 1
2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 1
Приоритетами региональной политики в сфере реализации подпрограммы 1 являются:
повышение эффективности системы предоставления мер социальной поддержки отдельным группам населения, безусловность исполнения принятых государственных обязательств;
совершенствование процедуры проверки нуждаемости граждан в поддержке государства, усиление адресности предоставляемой государственной социальной помощи;
внедрение современных социальных технологий предоставления мер социальной поддержки, оказания государственной социальной помощи, в том числе на условиях социального контракта.
Перечисленные приоритеты направлены на повышение уровня и качества жизни населения края, обеспечение адресной поддержки малоимущих граждан и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, формирование системы социальной поддержки и социальной адаптации граждан, в том числе для социально уязвимых категорий населения.
2.2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы 1
Целью подпрограммы 1 является повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки.
Достижение данной цели будет осуществляться путем решения следующих задач, представленных в таблице 2 государственной программы (далее - "таблица 2"):
задача 1.1.1: обеспечение полного и своевременного предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
задача 1.1.2: организация и проведение мероприятий в области социальной политики.
Для решения поставленных задач планируется реализовать мероприятия, обеспеченные финансированием, которые представлены в таблице 2.
2.3. Показатели и ожидаемые результаты подпрограммы 1
Показатели подпрограммы 1 представлены в таблице 1 государственной программы.
Реализация мероприятий подпрограммы 1 будет способствовать достижению следующих результатов:
доля граждан, получающих меры социальной поддержки в денежной форме, в общей численности населения края к 2024 году составит 26,4%;
обеспеченность субсидией на компенсацию отдельным категориям граждан оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме к 2024 году составит 100,0%.
2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы 1
Реализация подпрограммы 1 осуществляется в период с 2014 года по 2024 год без деления на этапы.
3. Объем финансирования подпрограммы 1
Финансирование подпрограммы 1 осуществляется за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 1 составляет 10397105 5,4 тыс. рублей, из них:
из федерального бюджета - 18802249,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 1625917,9 тыс. рублей;
в 2015 году - 1415166,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 1508848,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 1676373,4 тыс. рублей;
в 2018 году - 1654911,4 тыс. рублей;
в 2019 году - 1745343,2 тыс. рублей;
в 2020 году - 1919609,3 тыс. рублей;
в 2021 году - 1929053,4 тыс. рублей;
в 2022 году - 1938326,0 тыс. рублей;
в 2023 году - 1694350,4 тыс. рублей;
в 2024 году - 1694350,4 тыс. рублей;
из краевого бюджета - 85168805,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 6796786,3 тыс. рублей;
в 2015 году - 6676801,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 7513230,5 тыс. рублей;
в 2017 году - 8006200,9 тыс. рублей;
в 2018 году - 7807604,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 8112369,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 8103164,4 тыс. рублей;
в 2021 году - 8039394,4 тыс. рублей;
в 2022 году - 8039394,4 тыс. рублей;
в 2023 году - 8036930,0 тыс. рублей;
в 2024 году - 8036930,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период.
4. Механизм реализации подпрограммы 1
Соисполнителем государственной программы является Министерство социальной защиты Алтайского края.
Участники подпрограммы 1:
Министерство здравоохранения Алтайского края;
управление делами Губернатора и Правительства Алтайского края;
органы местного самоуправления (по согласованию).
Реализация подпрограммы 1 осуществляется соисполнителем государственной программы путем координации действий участников подпрограммы 1 и взаимодействия с ними.
Соисполнитель государственной программы и участники подпрограммы 1 обеспечивают: выполнение мероприятий подпрограммы 1, совершенствование нормативной правовой базы, подготовку предложений по ее корректировке, формирование бюджетных заявок на финансирование мероприятий, эффективное и целевое расходование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы 1.
Соисполнитель государственной программы ежеквартально совместно с участниками заполняет отчет в установленном порядке, подготавливает информацию о реализации подпрограммы 1 и направляет их в Министерство экономического развития Алтайского края.
Ответственность за реализацию подпрограммы 1, достижение конечных результатов, эффективное использование средств, выделяемых на ее выполнение, несут Министерство социальной защиты Алтайского края, Министерство здравоохранения Алтайского края, управление делами Губернатора и Правительства Алтайского края, органы местного самоуправления (по согласованию).";
в паспорте подпрограммы 2:
в позиции "Соисполнители государственной программы" слова "Министерство труда и социальной защиты Алтайского края" заменить словами "Министерство социальной защиты Алтайского края";
позицию "Участники подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Участники подпрограммы |
краевые государственные организации социального обслуживания (далее - "организации социального обслуживания"); Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию); краевые государственные казенные учреждения управления социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам (далее - "управления социальной защиты населения"); органы местного самоуправления (по согласованию)"; |
позицию "Задачи подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Задачи подпрограммы |
создание условий для проживания и пребывания граждан в организациях социального обслуживания, прочих организациях, предоставляющих социальные услуги; обеспечение пожарной безопасности организаций социального обслуживания и управлений социальной защиты населения; укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания и оказание адресной помощи гражданам, обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров; совершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания; организация свободного времени граждан пожилого возраста; увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения; совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей деятельность организаций социального обслуживания в Алтайском крае"; |
в позиции "Показатели подпрограммы":
после абзаца третьего дополнить позицию абзацем следующего содержания:
"доля негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги;";
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"доля организаций, подведомственных Министерству социальной защиты Алтайского края, в которых выполнен комплекс мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, в общем количестве организаций, подведомственных Министерству социальной защиты Алтайского края;";
дополнить позицию абзацами следующего содержания:
"количество единиц автомобильного транспорта, приобретенного для организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе;
количество лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, охваченных услугами мобильных бригад";
в позиции "Сроки и этапы реализации подпрограммы" число "2020" заменить числом "2024";
позицию "Объемы финансирования подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Объемы финансирования подпрограммы |
общий объем финансирования подпрограммы 2 "Социальное обслуживание граждан" (далее - "подпрограмма 2") составляет 21420148,0 тыс. рублей, из них: из федерального бюджета - 418843,1 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 80043,2 тыс. рублей; в 2015 году - 72038,9 тыс. рублей; в 2019 году - 28500,0 тыс. рублей; в 2020 году - 79580,5 тыс. рублей; в 2021 году - 74355,0 тыс. рублей; в 2022 году - 84325,5 тыс. рублей; из краевого бюджета - 20307071,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 1642164,5 тыс. рублей; в 2015 году - 1319287,1 тыс. рублей; в 2016 году - 1422292,5 тыс. рублей; в 2017 году - 1657505,4 тыс. рублей; в 2018 году - 1895928,8 тыс. рублей; в 2019 году - 2023008,0 тыс. рублей; в 2020 году - 2186373,8 тыс. рублей; в 2021 году - 2040478,1 тыс. рублей; в 2022 году - 2040578,8 тыс. рублей; в 2023 году - 2039727,0 тыс. рублей; в 2024 году - 2039727,0 тыс. рублей; из местных бюджетов - 118634,6 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 3527,5 тыс. рублей; в 2015 году - 14220,2 тыс. рублей; в 2016 году - 4807,6 тыс. рублей; в 2017 году - 11135,6 тыс. рублей; в 2018 году - 14968,5 тыс. рублей; в 2019 году - 11460,7 тыс. рублей; в 2020 году - 11702,9 тыс. рублей; в 2021 году - 11702,9 тыс. рублей; в 2022 году - 11702,9 тыс. рублей; в 2023 году - 11702,9 тыс. рублей; в 2024 году - 11702,9 тыс. рублей; из внебюджетных источников - 575599,3 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 48256,9 тыс. рублей; в 2015 году - 39635,9 тыс. рублей; в 2016 году - 95560,1 тыс. рублей; в 2017 году - 57433,0 тыс. рублей; в 2018 году - 64809,8 тыс. рублей; в 2019 году - 44647,1 тыс. рублей; в 2020 году - 45051,3 тыс. рублей; в 2021 году - 45051,3 тыс. рублей; в 2022 году - 45051,3 тыс. рублей; в 2023 году - 45051,3 тыс. рублей; в 2024 году - 45051,3 тыс. рублей. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период"; |
в позиции "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы":
в абзацах первом, втором число "2020" заменить числом "2024";
в абзаце третьем слова "к 2020 году составит 5%" заменить словами "к 2024 году составит 5,3%";
после абзаца третьего дополнить позицию абзацем следующего содержания:
"удельный вес организаций социального обслуживания, основанных на иных формах собственности, в общем количестве организаций социального обслуживания всех форм собственности к 2024 году составит 22,0%;";
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"доля организаций, подведомственных Министерству социальной защиты Алтайского края, в которых выполнен комплекс мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, в общем количестве организаций, подведомственных Министерству социальной защиты Алтайского края, к 2024 году составит 96,9%";
дополнить позицию абзацами следующего содержания:
"количество лиц, проживающих в сельской местности, охваченных услугами мобильных бригад, к 2024 году составит 11250 человек;
количество единиц автомобильного транспорта, приобретенного для организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе, в 2019 году составит 15 единиц";
в разделе 1:
в абзаце первом слова "психолого-педагогических" заменить словами "социально-психологических, социально-педагогических";
абзацы четвертый - пятнадцатый изложить в следующей редакции:
"По состоянию на 01.01.2019 система организаций социального обслуживания включает 68 организаций:
9 домов-интернатов для престарелых и инвалидов;
10 психоневрологических интернатов;
13 домов-интернатов малой вместимости для престарелых и инвалидов;
2 детских психоневрологических интерната;
23 комплексных центра социального обслуживания населения;
4 реабилитационных центра для детей с ограниченными возможностями;
3 краевых социально-реабилитационных центра для несовершеннолетних;
2 кризисных центра;
центр социальной адаптации лиц без определенного места жительства;
центр социальной реабилитации ветеранов боевых действий.";
абзац двадцатый изложить в следующей редакции:
"Перспективными направлениями являются развитие стационарозамещающих технологий с преимущественной ориентацией на предоставление социальных услуг на дому и в полустационарной форме социального обслуживания, а также технологий, обеспечивающих получение социальных услуг гражданам, проживающим в сельской местности, привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций и волонтеров для оказания помощи нуждающимся гражданам на дому, расширение сферы применения мобильных бригад социального обслуживания и другие.";
после абзаца двадцатого дополнить раздел абзацами следующего содержания:
"Реализация стационарозамещающих технологий является эффективным способом социального обслуживания граждан, который позволит обеспечить полноценную жизнедеятельность лиц пожилого возраста и направлен на максимально возможное продление автономной жизни граждан в привычных условиях и поддержание их социального, психологического и физического статуса, а также повышение качества и доступности социальных услуг.
Особое внимание уделяется вопросу своевременного выявления граждан, утративших способность к самообслуживанию, нуждающихся в предоставлении социальных услуг, С этой целью в рамках работ "профилактика обстоятельств, обусловливающих нуждаемость гражданина в социальном обслуживании" осуществляется выявление граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе путем подворного обхода. Также организована работа по информированию граждан о перечне социальных услуг, порядке их предоставления с указанием адресов и контактных телефонов организаций, предоставляющих социальные услуги.
Создание системы социальной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на основе предоставления широкого спектра социальных услуг, функционирования методологических, методических, правовых, финансовых и организационных компонентов, обеспечивающих реабилитационный и абилитационный процессы, оказание ранней помощи и сопровождение инвалидов, в том числе детей-инвалидов, с учетом особенностей нарушения их здоровья, а также сопровождаемое проживание, в том числе детей-инвалидов и (или) их семей. Система социальной реабилитации и абилитации включает:
формирование условий для социального обслуживания инвалидов и детей-инвалидов путем предоставления социальных услуг;
повышение уровня доступности реабилитационных и абилитационных услуг, услуг ранней помощи в организациях социального обслуживания;
создание внутриведомственной системы определения потребности инвалидов, детей-инвалидов в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи;
разработка и внедрение программ социализации детей-инвалидов, программ развития доступных трудовых навыков, форм трудовой деятельности молодых людей с инвалидностью;
обеспечение преемственности в работе с инвалидами через создание системы реабилитационных (социальных) менеджеров по работе с семьями, воспитывающими детей-инвалидов, молодых инвалидов; их социальное сопровождение, социальный патронаж и внедрение механизма оказания услуг сопровождаемого проживания детей-инвалидов, молодых инвалидов и членов их семей.
При организациях социального обслуживания созданы и успешно функционируют 132 мобильные бригады для оказания социальной помощи и неотложных социальных услуг. Для повышения качества их работы приобретено 119 единиц автотранспорта. С учетом расширения практики работы мобильных бригад по оказанию различных услуг приоритетно в отдаленных, труднодоступных территориях в 2019 году будет создано дополнительно 15 мобильных бригад в 15 муниципальных районах и приобретено 15 единиц автотранспортной техники, созданы условия для осуществления доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации. С этой целью в 2019 году будет обучено не менее 30 специалистов по социальной работе и водителей транспортных средств навыкам оказания первой помощи по программам дополнительного профессионального обучения.";
абзац двадцать четвертый исключить;
абзацы двадцать пятый - двадцать седьмой изложить в следующей редакции:
"За 2018 год организациями социальной обслуживания предоставлены услуги более 5,0 тыс. детей-инвалидов, в том числе специализированная помощь в краевых реабилитационных центрах оказана 1,8 тыс. детей-инвалидов.
В организациях социального обслуживания внедрены современные реабилитационные технологии: используются текстовые методики для психологической и педагогической диагностики и консультирования, применяется учебно-развивающий материал для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, используется реабилитационное оборудование для социально-педагогической, социально-психологической реабилитации и абилитации детей-инвалидов с ментальными нарушениями, а также современное немедицинское реабилитационное оборудование для реабилитации детей с заболеваниями ДЦП и опорно-двигательного аппарата.
В крае действует 3 краевых социально-реабилитационных центра для несовершеннолетних, 4 краевых реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями, а также 2 социально-реабилитационных отделения для несовершеннолетних и 1 отделение реабилитации для детей и подростков с ограниченными возможностями при комплексных центрах социального обслуживания населения. Во всех комплексных центрах социального обслуживания населения предоставляется широкий спектр социальных услуг, в том числе социально-психологического и социально-педагогического характера.";
разделы 2-4 изложить в следующей редакции:
"2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 2, цели и задачи, ожидаемые конечные результаты подпрограммы 2, сроки и этапы реализации подпрограммы 2
2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 2
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2 определены в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р; Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"; Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", государственной программой Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296; стратегией социально-экономического развития Алтайского края на период до 2025 года, утвержденной законом Алтайского края от 21.11.2012 N 86-ЗС, региональным проектом "Старшее поколение", а также иными стратегическими документами, определяющими приоритетные направления государственной политики в области социальной поддержки населения. К ним относятся:
модернизация и развитие сектора социальных услуг;
осуществление мер по оптимизации инфраструктуры социального обслуживания;
обеспечение доступности для всех категорий населения социальных услуг высокого качества;
повышение престижа профессии социальных работников, привлечение в сферу социального обслуживания молодых кадров;
увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения.
2.2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы 2
Целью подпрограммы 2 является повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения.
Для достижения указанной цели предполагается решение следующих задач, представленных в таблице 2 государственной программы (далее - "таблица 2"):
задача 2.1.1: создание условий для проживания и пребывания граждан в организациях социального обслуживания, прочих организациях, предоставляющих социальные услуги;
задача 2.1.2: обеспечение пожарной безопасности организаций социального обслуживания и управлений социальной защиты населения;
задача 2.1.3: укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания и оказание адресной помощи гражданам, обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров;
задача 2.1.4: совершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания;
задача 2.1.5: организация свободного времени пожилых людей;
задача 2.1.6: увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения;
задача 2.1.7: совершенствование нормативной правовой, базы, регулирующей деятельность организаций социального обслуживания в Алтайском крае.
Для решения задач 2.1.1-2.1.6 планируется реализовать мероприятия, обеспеченные финансированием, которые представлены в таблице 2.
С целью совершенствования мер социальной защиты и социального обслуживания (задача 2.1.4) реализуются следующие мероприятия:
мероприятие 2.1.4.6: внедрение стационарозамещающих технологий (патронаж, устройство пожилых людей в приемные семьи, социальное обслуживание на дому) (выполняется в рамках текущей деятельности организаций социального обслуживания);
мероприятие 2.1.4.7: создание и совершенствование работы попечительских советов в краевых государственных организациях социального обслуживания (выполняется в рамках текущей деятельности организаций социального обслуживания);
Задача 2.1.6 по увеличению периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения решается путем реализации:
мероприятия 2.1.6.5: развитие благотворительности и добровольческой (волонтерской) деятельности в интересах граждан старшего поколения, особенно "серебряного волонтерства" (выполняется в рамках текущей деятельности Министерства социальной защиты Алтайского края);
мероприятия 2.1.6.6: развитие системы социального обслуживания граждан старшего поколения и создание условий для развития рынка социальных услуг в сфере социального обслуживания и участия в нем организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности (выполняется в рамках текущей деятельности Министерства социальной защиты Алтайского края);
Задача 2.1.7 будет решаться в рамках текущей деятельности Министерства социальной защиты Алтайского края посредством выполнения мероприятия 2.1.7.1: своевременное приведение нормативных правовых актов Алтайского края в соответствие с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании населения.
Данное мероприятие предусматривает осуществление постоянного мониторинга законодательства Российской Федерации о социальном обслуживании населения и при необходимости своевременное внесение изменений или разработку новых нормативных правовых актов Алтайского края.
2.3. Показатели и ожидаемые результаты подпрограммы 2
Реализация подпрограммы 2 будет способствовать достижению следующих результатов:
соотношение средней заработной платы социальных работников со средней заработной платой в регионе составит 100%;
удельный вес требующих реконструкции зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий от общего количества зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий составит 0%;
удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных организациях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в организациях социального обслуживания всех форм собственности, составит 5,3%;
доля негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги, к 2024 году составит 22,0%;
доля организаций, подведомственных Министерству социальной защиты Алтайского края, в которых выполнен комплекс мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, в общем количестве организаций, подведомственных Министерству социальной защиты Алтайского края, к 2024 году составит 96,9%;
количество единиц автомобильного транспорта, приобретенного для организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе, в 2019 году составит 15 единиц;
количество лиц, проживающих в сельской местности, охваченных услугами мобильных бригад, к 2024 году составит 11250 человек.
2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы 2
Реализация подпрограммы 2 осуществляется в период с 2014 года по 2024 год без деления на этапы.
3. Объем финансирования подпрограммы 2
Финансирование подпрограммы 2 осуществляется за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета, местных бюджетов, внебюджетных источников.
Общий объем финансирования подпрограммы 2 составляет 21420148,0 тыс. рублей, из них:
из федерального бюджета - 418843,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 80043,2 тыс. рублей;
в 2015 году - 72038,9 тыс. рублей;
в 2019 году - 28500,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 78580,5 тыс. рублей;
в 2021 году - 74355,0 тыс. рублей;
в 2022 году - 84325,5 тыс. рублей;
из краевого бюджета - 20307071,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 1642164,5 тыс. рублей;
в 2015 году - 1319287,1 тыс. рублей;
в 2016 году - 1422292,5 тыс. рублей;
в 2017 году - 1657505,4 тыс. рублей;
в 2018 году - 1895928,8 тыс. рублей;
в 2019 году - 2023008,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 2186373,8 тыс. рублей;
в 2021 году - 2040478,1 тыс. рублей;
в 2022 году - 2040578,8 тыс. рублей;
в 2023 году - 2039727,0 тыс. рублей;
в 2024 году - 2039727,0 тыс. рублей;
из местных бюджетов - 118634,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 3527,5 тыс. рублей;
в 2015 году - 14220,2 тыс. рублей;
в 2016 году - 4807,6 тыс. рублей;
в 2017 году - 11135,6 тыс. рублей;
в 2018 году - 14968,5 тыс. рублей;
в 2019 году - 11460,7 тыс. рублей;
в 2020 году - 11702,9 тыс. рублей;
в 2021 году - 11702,9 тыс. рублей;
в 2022 году - 11702,9 тыс. рублей;
в 2023 году - 11702,9 тыс. рублей;
в 2024 году - 11702,9 тыс. рублей;
из внебюджетных источников - 575599,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 48256,9 тыс. рублей;
в 2015 году - 39635,9 тыс. рублей;
в 2016 году - 95560,1 тыс. рублей;
в 2017 году - 57433,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 64809,8 тыс. рублей;
в 2019 году - 44647,1 тыс. рублей;
в 2020 году - 45051,3 тыс. рублей;
в 2021 году - 45051,3 тыс. рублей;
в 2022 году - 45051,3 тыс. рублей;
в 2023 году - 45051,3 тыс. рублей;
в 2024 году - 45051,3 тыс. рублей.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период.
4. Механизм реализации подпрограммы 2
Соисполнителем государственной программы является Министерство социальной защиты Алтайского края.
Участники подпрограммы 2:
организации социального обслуживания;
Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию);
управления социальной защиты населения;
органы местного самоуправления (по согласованию).
Реализация подпрограммы 2 осуществляется соисполнителем государственной программы путем координации действий участников подпрограммы 2 и взаимодействия с ними.
Соисполнитель государственной программы и участники подпрограммы 2 обеспечивают: выполнение мероприятий подпрограммы 2, совершенствование нормативной правовой базы, подготовку предложений по ее корректировке, формирование бюджетных заявок на финансирование мероприятий, эффективное и целевое расходование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы 2.
Организации социального обслуживания, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию), управления социальной защиты населения, органы местного самоуправления (по согласованию) ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство социальной защиты Алтайского края информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы 2. Министерство социальной защиты Алтайского края ежеквартально заполняет отчет в установленном порядке, подготавливает информацию о реализации подпрограммы 2 и направляет их в Министерство экономического развития Алтайского края.
Ответственность за реализацию подпрограммы 2, достижение конечных результатов, эффективное использование средств, выделяемых на ее выполнение, несут Министерство социальной защиты Алтайского края, организации социального обслуживания, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию), управления социальной защиты населения, органы местного самоуправления (по согласованию).";
в паспорте подпрограммы 3:
в позиции "Соисполнители государственной программы" слова "Министерство труда и социальной защиты Алтайского края" заменить словами "Министерство социальной защиты Алтайского края";
в позиции "Показатели подпрограммы":
абзац третий исключить;
дополнить позицию абзацами следующего содержания:
"число семей с тремя и более детьми, которые в отчетном финансовом году получат ежемесячную денежную выплату, назначаемую в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет;
число нуждающихся семей, которые получат ежемесячные выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка за счет субвенций из федерального бюджета;
коэффициенты рождаемости в возрастной группе 25-29 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста);
коэффициенты рождаемости в возрастной группе 30-34 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста);
суммарный коэффициент рождаемости";
в позиции "Сроки и этапы реализации подпрограммы" число "2020" заменить числом "2024";
позицию "Объемы финансирования подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Объемы финансирования подпрограммы |
общий объем финансирования подпрограммы 3 "Поддержка семей с детьми" (далее - "подпрограмма 3") составляет 68450271,3 тыс. рублей, из них: из федерального бюджета - 42867425,2 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 1862517,4 тыс. рублей; в 2015 году - 2251457,3 тыс. рублей; в 2016 году - 2469644,8 тыс. рублей; в 2017 году - 2362424,5 тыс. рублей; в 2018 году - 2617258,6 тыс. рублей; в 2019 году - 4211651,7 тыс. рублей; в 2020 году - 5865519,7 тыс. рублей; в 2021 году - 6362921,7 тыс. рублей; в 2022 году - 6639694,5 тыс. рублей; в 2023 году - 4112167,5 тыс. рублей; в 2024 году - 4112167,5 тыс. рублей; из краевого бюджета - 25582846,1 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 2147066,0 тыс. рублей; в 2015 году - 2318545,1 тыс. рублей; в 2016 году - 2696630,0 тыс. рублей; в 2017 году - 2953940,9 тыс. рублей; в 2018 году - 3047599,9 тыс. рублей; в 2019 году - 2167018,0 тыс. рублей; в 2020 году - 2056956,6 тыс. рублей; в 2021 году - 2060632,0 тыс. рублей; в 2022 году - 2061839,6 тыс. рублей; в 2023 году - 2036309,0 тыс. рублей; в 2024 году -2036309,0 тыс. рублей. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период"; |
в позиции "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы":
в абзаце первом число "2020" заменить числом "2024";
в абзаце втором слова "к 2020 году составит 8,5%" заменить словами "к 2024 году составит 8,7%";
абзац третий исключить;
дополнить позицию абзацами следующего содержания:
"число семей с тремя и более детьми, которые в отчетном финансовом году получат ежемесячную денежную выплату, назначаемую в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет, к 2024 году составит 2,664 тыс. семей;
число нуждающихся семьей, которые получат ежемесячные выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка за счет субвенций из федерального бюджета, к 2024 году составит 2,438 тыс. семей;
коэффициенты рождаемости в возрастной группе 25-29 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста) к 2024 году составят 120,5 ед.;
коэффициенты рождаемости в возрастной группе 30-34 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста) к 2024 году составят 100,3 ед.;
суммарный коэффициент рождаемости к 2024 году составит 1,812 ед.";
абзац первый раздела 1 дополнить словами "и региональными проектами по направлению "Демография";
разделы 2-4 изложить в следующей редакции:
"2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 3, цели и задачи, ожидаемые конечные результаты подпрограммы 3, сроки и этапы реализации подпрограммы 3
2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 3
Приоритетами региональной политики в сфере социальной поддержки семей с детьми являются:
укрепление института семьи;
развитие системы поддержки семьи в связи с рождением и воспитанием детей, обеспечение государственной материальной поддержки семей, имеющих детей;
повышение уровня рождаемости.
Указанные приоритеты направлены на преодоление негативных демографических тенденций, стабилизацию численности населения и создание условий для ее роста, повышение качества жизни семей, имеющих детей.
2.2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы 3
Целью подпрограммы 3 является повышение уровня жизни семей с детьми.
Достижение данной цели будет осуществляться путем решения следующих задач, представленных в таблице 2 государственной программы (далее - "таблица 2"):
задача 3.1.1: оказание государственной поддержки семьям, имеющим детей, в том числе многодетным семьям;
задача 3.2.1: укрепление института семьи, формирование ответственного родительства.
Для решения задач планируется реализовать мероприятия, обеспеченные финансированием, которые представлены в таблице 2.
2.3 Показатели и ожидаемые результаты
Показатели подпрограммы 3 представлены в таблице 1 государственной программы.
Реализация подпрограммы 3 будет способствовать достижению следующих результатов:
доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, на которых назначено ежемесячное пособие на ребенка, в общей численности детей в крае к 2024 году составит 41,1%;
доля многодетных семей в общей численности семей с детьми в крае к 2024 году составит 8,7%;
число семей с тремя и более детьми, которые в отчетном финансовом году получат ежемесячную денежную выплату, назначаемую в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет, к 2024 году составит 2,664 тыс, семей;
число нуждающихся семей, которые получат ежемесячные выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка за счет субвенций из федерального бюджета, к 2024 году составит 2,438 тыс. семей;
коэффициенты рождаемости в возрастной группе 25-29 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста) к 2024 году составят 120,5 ед.;
коэффициенты рождаемости в возрастной группе 30-34 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста) к 2024 году составят 100,3 ед.;
суммарный коэффициент рождаемости к 2024 году составит 1,812 ед.
2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы 3
Реализация подпрограммы 3 осуществляется в период с 2014 года по 2024 год без деления на этапы.
3. Объем финансирования подпрограммы 3
Финансирование подпрограммы 3 осуществляется за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета.
Общий объем финансирования подпрограммы 3 в 2014-2024 годах составляет 68450271,3 тыс. рублей, из них:
из федерального бюджета - 42867425,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 1862517,4 тыс. рублей;
в 2015 году - 2251457,3 тыс. рублей;
в 2016 году - 2469644,8 тыс. рублей;
в 2017 году - 2362424,5 тыс. рублей;
в 2018 году - 2617258,6 тыс. рублей;
в 2019 году - 4211651,7 тыс. рублей;
в 2020 году - 5865519,7 тыс. рублей;
в 2021 году - 6362921,7 тыс. рублей;
в 2022 году - 6639694,5 тыс. рублей;
в 2023 году - 4112167,5 тыс. рублей;
в 2024 году - 4112167,5 тыс. рублей;
из краевого бюджета - 25582846,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 2147066,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 2318545,1 тыс. рублей;
в 2016 году - 2696630,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 2953940,9 тыс. рублей;
в 2018 году - 3047599,9 тыс. рублей;
в 2019 году - 2167018,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 2056956,6 тыс. рублей;
в 2021 году - 2060632,0 тыс. рублей;
в 2022 году - 2061839,6 тыс. рублей;
в 2023 году - 2036309,0 тыс. рублей;
в 2024 году - 2036309,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период.
4. Механизм реализации подпрограммы 3
Соисполнителем государственной программы является Министерство социальной защиты Алтайского края. Участники подпрограммы 3: Министерство образования и науки Алтайского края, органы местного самоуправления (по согласованию).
Реализация подпрограммы 3 осуществляется соисполнителем государственной программы путем координации действий участников подпрограммы 3 и взаимодействия с ними.
Соисполнитель государственной программы и участники подпрограммы 3 обеспечивают: выполнение мероприятий подпрограммы 3, совершенствование нормативной правовой базы, подготовку предложений по ее корректировке, формирование бюджетных заявок на финансирование мероприятий, эффективное и целевое расходование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы 3.
Министерство социальной защиты Алтайского края ежеквартально совместно с участниками заполняет отчет в установленном порядке, подготавливает информацию о реализации подпрограммы 3 и направляет их в Министерство экономического развития Алтайского края.
Ответственность за реализацию подпрограммы 3, достижение конечных результатов, эффективное использование средств, выделяемых на ее выполнение, несут Министерство социальной защиты Алтайского края, Министерство образования и науки Алтайского края, органы местного самоуправления (по согласованию).";
в паспорте подпрограммы 4:
в позиции "Участники подпрограммы" слова "Министерство труда и социальной защиты Алтайского края" заменить словами "Министерство социальной защиты Алтайского края";
в позиции "Сроки и этапы реализации подпрограммы" число "2020" заменить числом "2024";
позицию "Объемы финансирования подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Объемы финансирования подпрограммы |
общий объем финансирования подпрограммы 4 "Поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - "подпрограмма 4") составляет 15835013,1 тыс. рублей, из них: из федерального бюджета - 409161,1 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 28818,9 тыс. рублей; в 2015 году - 27340,6 тыс. рублей; в 2016 году - 36602,2 тыс. рублей; в 2017 году - 38591,5 тыс. рублей; в 2018 году - 39035,0 тыс. рублей; в 2019 году - 42407,1 тыс. рублей; в 2020 году - 37156,7 тыс. рублей; в 2021 году - 38643,0 тыс. рублей; в 2022 году - 40188,7 тыс. рублей; в 2023 году - 40188,7 тыс. рублей; в 2024 году - 40188,7 тыс. рублей; из краевого бюджета - 15425852,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 939619,0 тыс. рублей; в 2015 году - 1065575,0 тыс. рублей; в 2016 году - 1291681,0 тыс. рублей; в 2017 году - 1375331,0 тыс. рублей; в 2018 году - 1448219,0 тыс. рублей; в 2019 году - 1502246,0 тыс. рублей; в 2020 году - 1560569,0 тыс. рублей; в 2021 году - 1560737,0 тыс. рублей; в 2022 году - 1560569,0 тыс. рублей; в 2023 году - 1560569,0 тыс. рублей; в 2024 году - 1560737,0 тыс. рублей. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период"; |
в позиции "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" число "2020" заменить числом "2024";
в абзаце пятом раздела 1 число "2020" заменить числом "2024";
разделы 2-4 изложить в следующей редакции:
"2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 4, цели и задачи, ожидаемые конечные результаты подпрограммы 4, сроки и этапы реализации подпрограммы 4
2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 4
Приоритетами региональной политики в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются: укрепление института семьи;
обеспечение равных возможностей для детей, нуждающихся в особой заботе государства (детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).
Указанные приоритеты направлены на преодоление негативных демографических тенденций, стабилизацию численности населения и создание условий для ее роста, повышение качества жизни семей, имеющих детей.
2.2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы 4
Целью подпрограммы 4 является обеспечение защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Достижение данной цели будет осуществляться путем решения задачи 4.1.1: развитие семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мероприятия к данной задаче представлены в таблице 2 государственной программы.
2.3. Показатели и ожидаемые результаты подпрограммы
Показатели подпрограммы 4 представлены в таблице 1 государственной программы.
Реализация подпрограммы 4 будет способствовать достижению следующих результатов:
удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к 2024 году составит 88,80%;
удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей в возрасте до 17 лет к 2024 году составит 1,92%.
2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы 4
Реализация подпрограммы 4 осуществляется в период с 2014 года по 2024 год без деления на этапы.
3. Объем финансирования подпрограммы 4
Финансирование подпрограммы 4 осуществляется за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета.
Общий объем финансирования подпрограммы 4 в 2014-2024 годах составляет 15835013,1 тыс. рублей, из них:
из федерального бюджета - 409161,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 28818,9 тыс. рублей;
в 2015 году - 27340,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 36602,2 тыс. рублей;
в 2017 году - 38591,5 тыс. рублей;
в 2018 году - 39035,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 42407,1 тыс. рублей;
в 2020 году - 37156,7 тыс. рублей;
в 2021 году - 38643,0 тыс. рублей;
в 2022 году - 40188,7 тыс. рублей;
в 2023 году - 40188,7 тыс. рублей;
в 2024 году - 40188,7 тыс. рублей;
из краевого бюджета - 15425852,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 939619,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 1065575,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 1291681,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 1375331,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 1448219,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 15 02246,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 1560569,0 тыс. рублей;
в 2021 году - 1560737,0 тыс. рублей;
в 2022 году - 1560569,0 тыс. рублей;
в 2023 году - 1560569,0 тыс. рублей;
в 2024 году - 1560737,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период.
4. Механизм реализации подпрограммы 4
Соисполнителем государственной программы является Министерство образования и науки Алтайского края. Участники подпрограммы 4: Министерство социальной защиты Алтайского края; органы местного самоуправления (по согласованию).
Реализация подпрограммы 4 осуществляется соисполнителем государственной программы путем координации действий участников подпрограммы 4 и взаимодействия с ними.
Соисполнитель государственной программы и участники подпрограммы 4 обеспечивают: выполнение мероприятий подпрограммы 4, совершенствование нормативной правовой базы, подготовку предложений по ее корректировке, формирование бюджетных заявок на финансирование мероприятий, эффективное и целевое расходование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы 4.
Министерство образования и науки Алтайского края ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, совместно с органы местного самоуправления (по согласованию) заполняет отчет о выполнении запланированных мероприятий в установленном порядке, подготавливает информацию о реализации подпрограммы 4 и направляет их в Министерство социальной защиты Алтайского края.
Министерство социальной защиты Алтайского края ежеквартально подготавливает информацию о реализации подпрограммы 4 и направляет ее в Министерство экономического развития Алтайского края.
Ответственность за реализацию подпрограммы 4, достижение конечных результатов, эффективное использование средств, выделяемых на ее выполнение, несут Министерство образования и науки Алтайского, Министерство социальной защиты Алтайского края, органы местного самоуправления (по согласованию).";
в паспорте подпрограммы 5:
позицию "Участники подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Участники подпрограммы |
Министерство социальной защиты Алтайского края; Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края; управление имущественных отношений Алтайского края (Алтайкрайимущество); управление печати и массовых коммуникаций Алтайского края; органы исполнительной власти Алтайского края; ассоциация "Сибирский центр социальных технологий" (по согласованию)"; |
в позиции "Сроки и этапы реализации подпрограммы" число "2020" заменить числом "2024";
позицию "Объемы финансирования подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Объемы финансирования подпрограммы |
общий объем финансирования подпрограммы 5 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" (далее - "подпрограмма 5") составляет 243364,7 тыс. рублей, из них: из федерального бюджета - 32591,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 18603,0 тыс. рублей; в 2015 году - 13988,0 тыс. рублей; из краевого бюджета - 180676,4 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 24607,4 тыс. рублей; в 2015 году - 14481,0 тыс. рублей; в 2016 году - 13981,0 тыс. рублей; в 2017 году - 17107,0 тыс. рублей; в 2018 году - 13927,0 тыс. рублей; в 2019 году - 15973,0 тыс. рублей; в 2020 году - 16520,0 тыс. рублей; в 2021 году - 16020,0 тыс. рублей; в 2022 году - 16020,0 тыс. рублей; в 2023 году - 16020,0 тыс. рублей; в 2024 году - 16020,0 тыс. рублей; из внебюджетных источников - 30097,3 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 1600,0 тыс. рублей; в 2015 году - 11667,8 тыс. рублей; в 2016 году - 4129,5 тыс. рублей; в 2017 году - 1600,0 тыс. рублей; в 2018 году - 1750,0 тыс. рублей; в 2019 году - 2100,0 тыс. рублей; в 2020 году - 1450,0 тыс. рублей; в 2021 году - 1450,0 тыс. рублей; в 2022 году - 1450,0 тыс. рублей; в 2023 году - 1450,0 тыс. рублей; в 2024 году - 1450,0 тыс. рублей. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период"; |
в позиции "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" число "2020" заменить числом "2024";
разделы 2-3 изложить в следующей редакции:
"2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 5, цели и задачи, ожидаемые конечные результаты подпрограммы 5, сроки и этапы реализации подпрограммы 5
2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 5
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, одним из приоритетных направлений долгосрочной политики социальной поддержки населения определяет развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг, в том числе:
создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению;
реализацию органами государственной власти и органами местного самоуправления программ в области поддержки развития негосударственных некоммерческих организаций;
содействие развитию практики благотворительной деятельности граждан и организаций, а также распространению добровольческой деятельности (волонтерства).
Исходя из основных целевых ориентиров социальной политики, государственная поддержка должна в приоритетном порядке оказываться социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность, направленную на:
профилактику беспризорности и безнадзорности;
удовлетворение потребностей пожилого населения в постоянном постороннем уходе;
содействие устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи, а также укреплению престижа и роли семьи в обществе;
организацию занятости инвалидов;
поддержку и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям" приоритетными направлениями поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций определены:
профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;
повышение качества жизни людей пожилого возраста;
социальная адаптация инвалидов и их семей;
развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;
развитие межнационального сотрудничества;
иные направления деятельности в соответствии со статьей 4 закона Алтайского края от 11.07.2011 N 78-ЗС "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Алтайском крае".
Согласно подпункту "л" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" Правительству Российской Федерации поручено предусмотреть начиная с 2013 года меры, направленные на увеличение поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
Нормативно-правовое регулирование деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций региона осуществляется общими нормами, установленными федеральными законами от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", а также законами Алтайского края от 06.02.1998 N 7-ЗС "О благотворительной деятельности на территории Алтайского края", от 03.11.2005 N 87-ЗС "Об Общественной палате Алтайского края", от 27.12.2007 N 153-ЗС "Об основах взаимодействия органов государственной власти Алтайского края, органов местного самоуправления Алтайского края и общественных объединений, реализующих на территории Алтайского края социально значимые проекты", от 11.07.2011 N 78-ЗС "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Алтайском крае".
2.2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы 5
Целью подпрограммы 5 является увеличение объема и повышение качества социальных и иных услуг, оказываемых гражданам, посредством обеспечения условий для эффективной деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи, представленные в таблице 2 государственной программы (далее - "таблица 2"):
задача 5.1.1: развитие механизмов привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных и иных услуг на конкурентной основе, а также конкурсного финансирования инновационных программ и социально значимых проектов указанных организаций;
задача 5.1.2: оказание финансовой, консультационной и методической поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;
задача 5.1.3: совершенствование механизмов привлечения институтов гражданского общества к участию в государственных и общественных делах, управлению территорией и решению вопросов, затрагивающих права и законные интересы жителей края;
задача 5.1.4: формирование позитивного имиджа и информационное сопровождение деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;
задача 5.1.5: поддержка в области переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;
задача 5.1.6: привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации мероприятий, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межэтнических отношений в Алтайском крае;
задача 5.1.7 совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей оказание государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.
Мероприятия, обеспеченные финансированием, представлены в таблице 2:
на решение задачи 5.1.1 направлены мероприятия 5.1.1.1-5.1.1.2;
на решение задачи 5.1.2 направлены мероприятия 5.1.2.1-5.1.2.4;
на решение задачи 5.1.3 направлено мероприятие 5.1.3.1;
на решение задачи 5.1.4 направлены мероприятия 5.1.4.1-5.1.4.4;
на решение задачи 5.1.5 направлено мероприятие 5.1.5.1;
на решение задачи 5.1.6 направлены мероприятия 5.1.6.1-5.1.6.4.
Организационные мероприятия, реализуемые за счет текущей деятельности на постоянной основе до 2024 года:
к задаче 5.1.2 относится мероприятие 5.1.2.5: осуществление имущественной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций путем передачи им во владение и (или) пользование краевого государственного имущества в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Алтайского края (выполняется в рамках текущей деятельности Алтайкрайимуществом);
к задаче 5.1.3 относятся:
мероприятие 5.1.3.2: обеспечение деятельности общественных советов при органах исполнительной власти Алтайского края (выполняется в рамках текущего финансирования исполнителей мероприятия - органов исполнительной власти Алтайского края);
мероприятие 5.1.3.3: обеспечение участия представителей заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций в оценке результативности и эффективности реализуемых органами исполнительной власти Алтайского края программ (мероприятий) в области социальной политики (выполняется в рамках исполнения полномочий исполнителей мероприятия - органов исполнительной власти Алтайского края);
к задаче 5.1.5 относятся:
мероприятие 5.1.5.2: содействие в подготовке и повышении квалификации граждан в сфере общественных инициатив и развития институтов гражданского общества на базе ресурсных центров развития гражданских инициатив и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (выполняется в рамках исполнения полномочий исполнителя мероприятия - департамента Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики);
мероприятие 5.1.5.3: проведение ежегодных конференций и семинаров для социально ориентированных некоммерческих организаций по распространению лучших социальных практик (выполняется в рамках исполнения полномочий исполнителя мероприятия - департамента Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики);
к задаче 5.1.7 относится мероприятие 5.1.7.1: совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих предоставление грантов, субсидий (мероприятие выполняется в рамках текущей деятельности департамента Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики).
2.3. Показатели и ожидаемые результаты подпрограммы 5
Показатели подпрограммы 5 представлены в таблице 1 государственной программы.
Реализация подпрограммы 5 будет способствовать достижению следующих результатов:
количество социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных и муниципальных организаций, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан, составит 323 единицы;
количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, составит 19 тыс. человек;
число районов и городов Алтайского края, в которых реализуются проекты социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных как на вовлечение жителей в активную общественную жизнь, так и на оказание услуг различным группам населения, составит 25 единиц;
количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которые реализуют программы по оказанию поддержки деятельности других социально ориентированных некоммерческих организаций, составит 7 единиц;
количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка, составит 70 единиц;
количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в нефинансовых формах, составит 25 единиц;
уровень толерантного отношения к представителям другой национальности составит 82,0%;
численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов Алтайского края и поддержку языкового многообразия, составит 7 тыс. человек.
2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы 5
Реализация подпрограммы 5 осуществляется в период с 2014 года по 2024 год без деления на этапы.
3. Объем финансирования подпрограммы 5
Финансирование подпрограммы 5 осуществляется за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета, внебюджетных источников.
Общий объем финансирования подпрограммы 5 составляет 243364,7 тыс. рублей, из них:
из федерального бюджета - 32591,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 18603,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 13988,0 тыс. рублей;
из краевого бюджета - 180676,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 24607,4 тыс. рублей;
в 2015 году - 14481,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 13981,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 17107,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 13927,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 15973,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 16520,0 тыс. рублей;
в 2021 году - 16020,0 тыс. рублей;
в 2022 году - 16020,0 тыс. рублей;
в 2023 году - 16020,0 тыс. рублей;
в 2024 году - 16020,0 тыс. рублей;
из внебюджетных источников - 30097,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 1600,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 11667,8 тыс. рублей;
в 2016 году - 4129,5 тыс. рублей;
в 2017 году - 1600,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 1750,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 2100,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 1450,0 тыс. рублей;
в 2021 году - 1450,0 тыс. рублей;
в 2022 году - 1450,0 тыс. рублей;
в 2023 году - 1450,0 тыс. рублей;
в 2024 году - 1450,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период.";
абзац третий раздела 4 исключить;
дополнить приложение подпрограммой 6 "Обеспечение прав потребителей в Алтайском крае" следующего содержания:
"Подпрограмма 6
"Обеспечение прав потребителей в Алтайском крае"
Паспорт
подпрограммы 6 "Обеспечение прав потребителей в Алтайском крае"
Соисполнители государственной программы |
управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры |
Участники подпрограммы |
Министерство здравоохранения Алтайского края; Министерство культуры Алтайского края; Министерство образования и науки Алтайского края; Министерство промышленности и энергетики Алтайского края; Министерство социальной защиты Алтайского края; Министерство спорта Алтайского края; Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края; Министерство транспорта Алтайского края; Министерство финансов Алтайского края; Министерство цифрового развития и связи Алтайского края; Министерство экономического развития Алтайского края; управление Алтайского края по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям; управление Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности; управление печати и массовых коммуникаций Алтайского края; инспекция строительного и жилищного надзора Алтайского края; Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю (по согласованию); Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае" (по согласованию); Отделение по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию); Союз "Алтайская торгово-промышленная палата" (по согласованию); краевое автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края" (далее - "КАУ "МФЦ Алтайского края"); краевое государственное бюджетное учреждение "Туристский центр Алтайского края"; органы местного самоуправления (по согласованию); отраслевые общественные объединения Алтайского края (по согласованию) |
Цель подпрограммы |
создание условий для обеспечения прав потребителей, направленных на минимизацию рисков нарушения законных прав и интересов потребителей, а также повышение правовой грамотности населения в области защиты прав потребителей на территории Алтайского края |
Задачи подпрограммы |
совершенствование механизма взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления и организаций в области обеспечения прав потребителей в Алтайском крае; информационное обеспечение потребителей, просвещение и популяризация вопросов, связанных с обеспечением прав потребителей в Алтайском крае; профилактика правонарушений в сфере защиты прав потребителей на территории Алтайского края |
Перечень мероприятий подпрограммы |
обеспечение деятельности комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Алтайском крае и созданных при указанной комиссии межведомственных отраслевых рабочих групп в сферах легкой и пищевой промышленности; организация работы в муниципальных образованиях края в сфере защиты прав потребителей; проведение мониторинга и анализа обращений, поступивших по вопросам нарушений прав потребителей в различных сферах деятельности; судебная защита прав потребителей в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации; проведение мероприятий (семинаров, форумов, конференций, лекций, факультативных занятий, вебинаров, тренингов, конкурсов, олимпиад, викторин, выставок, ярмарок, фестивалей и других мероприятий) на базе органов и организаций, входящих в систему защиты прав потребителей, учебных заведений, детских оздоровительных лагерей, библиотечных учреждений, организаций социального обслуживания, КАУ "МФЦ Алтайского края" и его филиалов; распространение методических материалов, памяток, брошюр, плакатов, учебных пособий и иной печатной продукции по вопросам защиты прав потребителей, в том числе через органы и организации, входящие в систему защиты прав потребителей, а также учебные заведения, детские оздоровительные лагеря, библиотечные учреждения, организаций социального обслуживания, КАУ "МФЦ Алтайского края" и его филиалы; размещение актуальной информации по вопросам защиты прав потребителей на интернет-ресурсах органов исполнительной власти края, а также в государственном информационном ресурсе в области защиты прав потребителей; обеспечение информирования населения края посредством демонстрации интервью экспертов в сфере защиты прав потребителей на телевидении, а также размещения общедоступной социальной рекламы по вопросам защиты прав потребителей, тематических публикаций; проведение независимой оценки качества оказания услуг медицинскими, образовательными организациями, театрально-концертными и музейными учреждениями культуры, спортивными школами и организациями дополнительного образования в области физической культуры и спорта на территории Алтайского края; участие в информировании населения и хозяйствующих субъектов Алтайского края в области маркировки продукции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации |
Показатели подпрограммы |
количество консультаций, полученных потребителями по вопросам защиты их прав в Алтайском крае; количество выпущенных печатных материалов, направленных на повышение потребительской грамотности населения Алтайского края; количество информационных материалов в электронных средствах массовой информации для потребителей и хозяйствующих субъектов Алтайского края; количество проведенных мероприятий, направленных на просвещение и информирование потребителей, а также профилактику нарушений прав потребителей (семинары, лекции, викторины, круглые столы, олимпиады, чемпионаты, конкурсы профессионального мастерства, выставки-ярмарки, вебинары, фестивали и др.); количество проведенных заседаний консультативных (координационных) советов, межведомственных комиссий и рабочих групп по вопросам защиты прав потребителей, в том числе направленных на профилактику нарушений прав потребителей; доля организаций Алтайского края, осуществляющих образовательную деятельность, принявших участие в мероприятиях, направленных на профилактику нарушений прав потребителей в сфере финансовых услуг, в общем количестве организаций Алтайского края, осуществляющих образовательную деятельность; доля удовлетворенных исков в общем количестве исков, поданных государственным органом, уполномоченным на защиту прав потребителей, в защиту неопределенного круга потребителей и (или) коллективных исков (по информации, представленной органом, имеющим право обращаться в суды в защиту прав потребителей); доля удовлетворенных исков в общем количестве исков, поданных государственным органом, уполномоченным на защиту прав потребителей, в защиту конкретного потребителя (по информации, представленной органом, имеющим право обращаться в суды в защиту прав потребителей); доля удовлетворенных исков в общем количестве исков, поданных общественными организациями в интересах потребителей и неопределенного круга лиц (по информации Алтайской региональной общественной организации "Защита прав потребителей") |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
2020-2024 годы без деления на этапы |
Объемы финансирования подпрограммы |
общий объем финансирования подпрограммы 6 "Обеспечение прав потребителей в Алтайском крае" (далее - "подпрограмма 6") составляет 2600,0 тыс. рублей из краевого бюджета, в том числе по годам: в 2020 году - 600,0 тыс. рублей; в 2021 году - 500,0 тыс. рублей; в 2022 году - 500,0 тыс. рублей, в 2023 году - 500,0 тыс. рублей; в 2024 году - 500,0 тыс. рублей. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
количество консультаций, полученных потребителями по вопросам защиты их прав в Алтайском крае, к концу 2024 года составит 34243 единицы; количество выпущенных печатных материалов, направленных на повышение потребительской грамотности населения Алтайского края, к концу 2024 года составит 600 единиц; количество информационных материалов, размещенных в электронных средствах массовой информации, для потребителей и хозяйствующих субъектов Алтайского края к концу 2024 года составит 1330 единиц; количество проведенных мероприятий, направленных на просвещение и информирование потребителей, а также профилактику нарушений прав потребителей (семинары, лекции, викторины, круглые столы, олимпиады, чемпионаты, конкурсы профессионального мастерства, выставки-ярмарки, вебинары, фестивали и др.), к концу 2024 года составит 302 единицы; количество проведенных заседаний консультативных (координационных) советов, межведомственных комиссий и рабочих групп по вопросам защиты прав потребителей, в том числе направленных на профилактику нарушений прав потребителей, к концу 2024 года составит 8 единиц; доля организаций Алтайского края, осуществляющих образовательную деятельность, принявших участие в мероприятиях, направленных на профилактику нарушений прав потребителей в сфере финансовых услуг, в общем количестве организаций Алтайского края, осуществляющих образовательную деятельность, к концу 2024 года составит 30%; доля удовлетворенных исков в общем количестве исков, поданных государственным органом, уполномоченным на защиту прав потребителей, в защиту неопределенного круга потребителей, и (или) коллективных исков к концу 2024 года составит 83,5% (по информации, представленной органом, имеющим право обращаться в суды с целью защиты прав потребителей); доля удовлетворенных исков в общем количестве исков, поданных государственным органом, уполномоченным на защиту прав потребителей, в защиту конкретного потребителя, к концу 2024 года составит 87% (по информации, представленной органом, имеющим право обращаться в суды с целью защиты прав потребителей); доля удовлетворенных исков в общем количестве исков, поданных общественными организациями в интересах потребителей и неопределенного круга лиц, к концу 2024 года достигнет уровня 89% (по информации Алтайской региональной общественной организации "Защита прав потребителей") |
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 6
В Алтайском крае функции по контролю и надзору в сфере обеспечения защиты прав потребителей в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю (далее - "Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю").
За 2018 год в Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю поступило 13486 обращений, из них в связи с нарушением прав потребителей - 8283 обращения, что составляет 61%.
Структура обращений граждан ежегодно меняется в зависимости от условий и состояния рынка товаров (работ, услуг). Всего о нарушении прав потребителей в сфере торговли поступило 53% обращений, в сфере оказания услуг - 47% обращений. За 2018 год основанием для проведения проверок или административных расследований послужило 2% поступивших обращений.
Одной из важных задач Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю остается деятельность по информированию населения через общественные приемные и консультационные пункты, горячую линию, официальный сайт (http://22.rospotrebnadzor.ru/), информационный журнал "Алтайский вестник Роспотребнадзора", а также созданный на федеральном уровне государственный информационный ресурс по защите прав потребителей (http://zpp.rospotrebnadzor.ru/), на котором предприниматели и граждане могут ознакомиться с информацией по актуальным вопросам данной тематики.
Информационно-просветительскую работу и консультирование потребителей проводит учебно-консультационный центр по защите прав потребителей, гигиенического обучения и воспитания населения на базе ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае" (далее - "консультационный центр") и его 12 консультационных пунктов в городских округах и муниципальных районах Алтайского края. На базе консультационного центра работает "Школа правовой потребительской грамотности населения".
За 2018 год специалистами ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае" и его филиалов проведено 14650 консультаций по вопросам защиты прав потребителей. Помощь потребителям в оформлении претензионных требований оказана в 3304 случаях. Также оказана помощь в оформлении 158 исковых заявлений, 149 обращений и жалоб.
В общей структуре обращений граждан по вопросам нарушения прав потребителей в отдельных сферах, поступивших в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае", самыми распространенными являются сферы продажи непродовольственных товаров (56,9%), оказания бытовых услуг (13,6%), коммунальных услуг (5,3%), финансовых услуг (4,1%), услуг связи (2,5%), дистанционной торговли (1,6%), оказания медицинских услуг (1,6%), образовательных услуг (0,9%), транспортных услуг (0,7%), туристических услуг (0,3%), долевого строительства (0,2%), общественного питания (0,2%).
Союз "Алтайская торгово-промышленная палата", содействуя обеспечению прав потребителей в Алтайском крае, консультирует потребителей по вопросам защиты их прав, оказывает помощь в составлении претензий, проводит потребительские экспертизы, которые помогают в досудебном порядке урегулировать отношения между потребителями и торгующими организациями. В 2018 году было проведено более 1300 экспертиз, из них более 300 потребительских экспертиз.
На муниципальном уровне в соответствии со статьей 44 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" органы местного самоуправления вправе рассматривать жалобы потребителей, консультировать по вопросам защиты их прав, обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).
В муниципальных районах и городских округах Алтайского края самостоятельные подразделения в структуре органов местного самоуправления отсутствуют. Работа с потребителями осуществляется отдельными должностными лицами администраций муниципальных образований, курирующими в том числе другие направления деятельности. При администрации г. Бийска существует самостоятельное подразделение "Сектор по защите прав потребителей правового управления администрации города Бийска".
Взаимодействие органов местного самоуправления с Управлением Роспотребнадзора по Алтайскому краю осуществляется по следующим основным направлениям: обмен информацией в целях определения приоритетных направлений в работе по защите прав потребителей, в том числе при ежегодном планировании надзорных мероприятий; повышение потребительской грамотности жителей; участие в работе совещаний, семинаров и иных мероприятий с обсуждением актуальных вопросов защиты прав потребителей.
Активное участие в проведении мероприятий по повышению правовой грамотности различных категорий потребителей принимают общественные организации в сфере защиты прав потребителей края. Также общественные организации оказывают правовую поддержку населению, действуя в рамках полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а именно обращаются в защиту интересов потребителей на основании письменного обращения в судебные органы.
В 2018 году среди обращений граждан на нарушения прав потребителей, поступивших в Алтайскую региональную общественную организацию "Защита прав потребителей", в 9% обращений содержались жалобы на бытовую технику (мобильные телефоны, телевизоры и т.д.), в 17% - на некачественное строительство жилых помещений (долевое строительство), в 36% - на автомобили и комплектующие к ним. Участились жалобы потребителей на оказание медицинских услуг (4%).
Причинами многочисленных нарушений прав потребителей являются недостаточная правовая грамотность населения; недостаточная информированность граждан о механизмах реализации своих прав; производство и реализация товаров, выполнение работ или оказание услуг ненадлежащего качества или с нарушением установленных законодательством Российской Федерации требований.
Вопросы повышения финансовой грамотности населения в Алтайском крае также являются актуальными в современных условиях расширения использования финансовых услуг, появления новых финансовых инструментов. В Алтайском крае с 2014 года реализуются мероприятия по финансовому просвещению граждан и профилактике нарушений их прав в сфере финансовых услуг в рамках государственной программы Алтайского края "Повышение уровня финансовой грамотности населения в Алтайском крае", утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 03.10.2014 N 450.
Поскольку предупреждение нарушения прав потребителей не может быть достигнуто только посредством реализации контрольно-надзорных функций, приоритетным направлением подпрограммы 6 является применение мер, направленных на повышение правовой грамотности и информированности потребителей об их правах и механизмах защиты. Важным условием эффективности этой работы является координация усилий на основе единых подходов и взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных заинтересованных организаций в области обеспечения прав потребителей.
2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 6, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы 6, сроки и этапы реализации подпрограммы 6
2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 6
Реализация подпрограммы 6 будет осуществляться в соответствии с приоритетами государственной политики в сфере обеспечения прав потребителей, а также с учетом целей и задач, обозначенных в следующих стратегических документах:
Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";
подпункт "б" пункта 7 перечня поручений Президента Российской Федерации от 25.05.2017 N Пр-1004 ГС по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации, состоявшегося 18.04.2017, об обеспечении с учетом методических рекомендаций, предусмотренных пунктом 6 указанного перечня поручений, разработки (корректировки) региональных программ, направленных на создание условий для реализации потребителями своих прав;
Стратегия государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.08.2017 N 1837-р;
Стратегия повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017-2023 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.09.2017 N 2039-р;
план мероприятий по реализации Стратегии государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей на период до 2030 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.08.2017 N 1837-р;
Методические рекомендации по разработке и реализации региональных программ по обеспечению прав потребителей от 20.10.2017 N 01/14363-17-15, разработанные Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
2.2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы 6
Целью подпрограммы 6 является создание условий для обеспечения прав потребителей, направленных на минимизацию рисков нарушения законных прав и интересов потребителей, а также повышение правовой грамотности населения в области защиты прав потребителей на территории Алтайского края.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи, представленные в таблице 2 государственной программы (далее - "таблица 2"):
Задача 6.1.1: совершенствование механизма взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления и других организаций в области обеспечения прав потребителей в Алтайском крае;
Задача 6.1.2: информационное обеспечение потребителей, просвещение и популяризация вопросов, связанных с обеспечением прав потребителей в Алтайском крае;
Задача 6.1.3: профилактика правонарушений в сфере защиты прав потребителей на территории Алтайского края.
Мероприятия, обеспеченные финансированием, представлены в таблице 2:
на решение задачи 6.1.2 направлены мероприятия 6.1.2.1-6.1.2.2.
Организационные мероприятия, реализуемые за счет текущей деятельности на постоянной основе до 2024 года:
К задаче 6.1.1 относятся:
мероприятие 6.1.1.1: обеспечение деятельности комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Алтайском крае, а также межведомственных отраслевых рабочих групп при указанной комиссии в сферах легкой и пищевой промышленности (мероприятие выполняется в рамках текущей деятельности Министерства промышленности и энергетики Алтайского края; управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры; управления Алтайского края по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям);
мероприятие 6.1.1.2: организация работы в муниципальных образованиях Алтайского края в сфере защиты прав потребителей в соответствии с полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации (мероприятие выполняется в рамках исполнения полномочий органов местного самоуправления (по согласованию);
мероприятие 6.1.1.3: проведение мониторинга и анализа обращений, поступивших в органы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, органы исполнительной власти Алтайского края, органы местного самоуправления, отраслевые общественные объединения Алтайского края по вопросам нарушений прав потребителей в различных сферах деятельности, в том числе в продовольствии и питании, розничной торговле, общественном питании, здравоохранении, предоставлении социальных услуг, фармацевтической деятельности, образовании, культуре, жилищно-коммунальном хозяйстве, водоснабжении, энергоснабжении и оказании транспортных услуг, услуг связи, туристических услуг, финансовых и банковских услуг (мероприятие выполняется в рамках текущей деятельности исполнителей мероприятия - управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры; Министерства здравоохранения Алтайского края, Министерства образования и науки Алтайского края; Министерства экономического развития Алтайского края; Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края; Министерства транспорта Алтайского края; Министерства социальной защиты Алтайского края; Министерства промышленности и энергетики Алтайского края; Министерства культуры Алтайского края; Министерства спорта Алтайского края; Министерства цифрового развития и связи Алтайского края; управления печати и массовых коммуникаций Алтайского края; управления Алтайского края по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям; управления Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности; инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края; Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю (по согласованию); Отделения по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию); ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае" (по согласованию); органов местного самоуправления (по согласованию), Алтайской региональной общественной организации "Защита прав потребителей" (по согласованию);
мероприятие 6.1.1.4: мониторинг деятельности органов местного самоуправления по организации работы, связанной с обеспечением защиты прав потребителей, в муниципальных образованиях Алтайского края (мероприятие выполняется в рамках текущей деятельности управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры, органов местного самоуправления (по согласованию);
мероприятие 6.1.1,5: мониторинг реализации ежегодных планов по улучшению качества оказываемых услуг медицинскими организациями, организациями социального обслуживания, учреждениями культуры, учреждениями в области физической культуры и спорта на территории Алтайского края (мероприятие выполняется в рамках текущей деятельности Министерства здравоохранения Алтайского края; Министерства социальной защиты Алтайского края; Министерства спорта Алтайского края; Министерства культуры Алтайского края);
мероприятие 6.1.1.6: судебная защита прав потребителей в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации (мероприятие выполняется в рамках исполнения полномочий исполнителей мероприятия - Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю (по согласованию); ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае" (по согласованию); Союза "Алтайская торгово-промышленная палата" (по согласованию); Алтайской региональной общественной организации "Защита прав потребителей" (по согласованию); органов местного самоуправления (по согласованию).
К задаче 6.1.2 относятся:
мероприятие 6.1.2.3: проведение мероприятий, направленных на повышение правовой грамотности населения в сфере защиты прав потребителей (мероприятие выполняется в рамках исполнения полномочий исполнителей мероприятия: ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае" (по согласованию); Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю (по согласованию); Министерства социальной защиты Алтайского края; Министерства образования и науки Алтайского края; Министерства цифрового развития и связи Алтайского края; инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края; Союза "Алтайская торгово-промышленная палата" (по согласованию); Алтайской региональной общественной организации "Защита прав потребителей" (по согласованию); КАУ "МФЦ Алтайского края"; Отделения по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию); органов местного самоуправления (по согласованию);
мероприятие 6.1,2.4: распространение методических материалов, памяток, брошюр, плакатов, учебных пособий и иной печатной продукции по вопросам защиты прав потребителей (мероприятие выполняется в рамках текущей деятельности исполнителей мероприятия - Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю (по согласованию); ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае" (по согласованию); Министерства социальной защиты Алтайского края; Министерства здравоохранения Алтайского края; Министерства образования и науки Алтайского края; управления Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности; инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края; КАУ "МФЦ Алтайского края"; Союза "Алтайская торгово-промышленная палата" (по согласованию); Алтайской региональной общественной организации "Защита прав потребителей" (по согласованию); органов местного самоуправления (по согласованию);
мероприятие 6.1.2.5: размещение на интернет-ресурсах органов исполнительной власти Алтайского края актуальной информации по вопросам в области защиты прав потребителей в различных сферах, в том числе: розничная торговля, интернет-торговля, общественное питание (мероприятие выполняется в рамках текущей деятельности управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры), пищевая и перерабатывающая промышленность (мероприятие выполняется в рамках текущей деятельности управления Алтайского края по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям), здравоохранение (мероприятие выполняется в рамках текущей деятельности Министерства здравоохранения Алтайского края), образование (мероприятие выполняется в рамках текущей деятельности Министерства образования и науки Алтайского края), социальная поддержка и социальное обслуживание населения (мероприятие выполняется в рамках текущей деятельности Министерства социальной защиты Алтайского края), жилищно-коммунальное хозяйство и водоснабжение (мероприятие выполняется в рамках текущей деятельности Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края), жилищное строительство (мероприятие выполняется в рамках текущей деятельности Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края), транспорт и дорожное хозяйство (мероприятие выполняется в рамках текущей деятельности Министерства транспорта Алтайского края), промышленность и энергоснабжение (мероприятие выполняется в рамках текущей деятельности Министерства промышленности и энергетики Алтайского края), культура (мероприятие выполняется в рамках текущей деятельности Министерства культуры Алтайского края), связь и информационные технологии (мероприятие выполняется в рамках текущей деятельности Министерства цифрового развития и связи Алтайского края, управления печати и массовых коммуникаций Алтайского края), финансовые и банковские услуги (мероприятие выполняется в рамках текущей деятельности Министерства экономического развития Алтайского края), туризм (мероприятие выполняется в рамках текущей деятельности управления Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности);
мероприятие 6.1.2.6: размещение актуальной информации для потребителей Алтайского края в государственном информационном ресурсе в сфере защиты прав потребителей, а также на официальных сайтах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю, ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае", Союза "Алтайская торгово-промышленная палата" (мероприятие выполняется в рамках текущей деятельности исполнителей мероприятия - Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю (по согласованию); ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае" (по согласованию); Союза "Алтайская торгово-промышленная палата" (по согласованию);
мероприятие 6.1.2.7: обеспечение функционирования горячих телефонных линий и общественных приемных по вопросам защиты прав потребителей (мероприятие выполняется в рамках текущей деятельности исполнителей мероприятия - Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, Министерства транспорта Алтайского края, Министерства образования и науки Алтайского края, Министерства здравоохранения Алтайского края, Министерства цифрового развития и связи Алтайского края, Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю (по согласованию); ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае" (по согласованию); органов местного самоуправления (по согласованию);
мероприятие 6.1.2.8: реализация мероприятий, предусмотренных государственной программой "Повышение уровня финансовой грамотности населения в Алтайском крае", утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 03.10.2014 N 450 (мероприятие выполняется в рамках исполнения полномочий Министерства финансов Алтайского края; Министерства образования и науки Алтайского края; Министерства экономического развития Алтайского края; Министерства социальной защиты Алтайского края; Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю (по согласованию); ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае" (по согласованию); Отделения по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию).
К задаче 6.1.3 относятся:
мероприятие 6.1.3.1: проведение независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, образовательными организациями, организациями социального обслуживания, учреждениями культуры, учреждениями в области физической культуры и спорта на территории Алтайского края; формирование рейтинга результативности деятельности данных организаций (мероприятие выполняется в рамках текущей деятельности исполнителей мероприятия - Министерства здравоохранения Алтайского края; Министерства образования и науки Алтайского края; Министерства социальной защиты Алтайского края; Министерства культуры Алтайского края; Министерства спорта Алтайского края; Союза "Алтайская торгово-промышленная палата" (по согласованию);
мероприятие 6.1.3.2: формирование и системная актуализация открытого реестра туроператоров и турагентов, осуществляющих свою деятельность на основании разрешительных документов (мероприятие выполняется в рамках исполнения полномочий управления Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности; КГБУ "Алтайтурцентр"; Алтайской региональной ассоциации туризма (по согласованию);
мероприятие 6.1.3.3: участие в информировании населения и хозяйствующих субъектов Алтайского края в области маркировки продукции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (мероприятие выполняется в рамках текущей деятельности управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры, Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю (по согласованию), Союза "Алтайская торгово-промышленная палата" (по согласованию), Алтайской региональной общественной организации "Защита прав потребителей" (по согласованию), органов местного самоуправления (по согласованию).
2.3. Показатели и ожидаемые конечные результаты подпрограммы 6
В соответствии с поставленными задачами определен комплекс индикаторов (показателей) подпрограммы 6, отражающих результаты деятельности в целях обеспечения прав потребителей на территории Алтайского края.
Основными ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы 6 должны стать количественные показатели к концу 2024 года:
количество консультаций, полученных потребителями по вопросам защиты их прав в Алтайском крае, составит более 34243 единиц;
количество выпущенных печатных материалов, направленных на повышение потребительской грамотности населения Алтайского края, составит 600 единиц;
количество информационных материалов, размещенных в электронных средствах массовой информации, для потребителей и хозяйствующих субъектов Алтайского края составит 1330 единиц;
количество проведенных мероприятий, направленных на просвещение и информирование потребителей, а также профилактику нарушений их прав (семинары, лекции, викторины, круглые столы, олимпиады, чемпионаты, конкурсы профессионального мастерства, выставки-ярмарки, вебинары, фестивали и др.), составит 302 единицы;
количество проведенных заседаний консультативных (координационных) советов, межведомственных комиссий и рабочих групп по вопросам защиты прав потребителей, в том числе направленных на профилактику нарушений их прав, составит 8 единиц;
доля организаций Алтайского края, осуществляющих образовательную деятельность, принявших участие в мероприятиях, направленных на профилактику нарушений прав потребителей в сфере финансовых услуг, в общем количестве организаций Алтайского края, осуществляющих образовательную деятельность, составит 30%;
доля удовлетворенных исков в общем количестве исков, поданных государственным органом, уполномоченным на защиту прав потребителей, в защиту неопределенного круга потребителей и (или) коллективных исков, составит 83,5% (по информации, представленной органом, имеющим право обращаться в суды с целью защиты прав потребителей);
доля удовлетворенных исков в общем количестве исков, поданных государственным органом, уполномоченным на защиту прав потребителей, в защиту конкретного потребителя, составит 87% (по информации, представленной органом, имеющим право обращаться в суды с целью защиты прав потребителей);
доля удовлетворенных исков в общем количестве исков, поданных общественными организациями в интересах потребителей и неопределенного круга лиц, достигнет уровня 89% (по информации Алтайской региональной общественной организации "Защита прав потребителей").
Для достижения перечисленных конечных результатов требуется единый системный подход и взаимодействие территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных заинтересованных организаций в области обеспечения прав потребителей.
2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы 6
Реализация программы осуществляется в период с 2020 года по 2024 год без деления на этапы.
3. Объемы финансирования подпрограммы 6
Финансирование подпрограммы 6 осуществляется за счет средств краевого бюджета.
Общий объем финансирования подпрограммы 6 составляет 2600,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2020 году - 600,0 тыс. рублей;
в 2021 году - 500,0 тыс. рублей;
в 2022 году - 500,0 тыс. рублей;
в 2023 году - 500,0 тыс. рублей;
в 2024 году - 500,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
4. Механизм реализации подпрограммы 6
Соисполнителем государственной программы является управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры.
Участники подпрограммы 6:
Министерство здравоохранения Алтайского края;
Министерство культуры Алтайского края;
Министерство образования и науки Алтайского края;
Министерство промышленности и энергетики Алтайского края;
Министерство социальной защиты Алтайского края;
Министерство спорта Алтайского края;
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края;
Министерство транспорта Алтайского края;
Министерство финансов Алтайского края;
Министерство цифрового развития и связи Алтайского края;
Министерство экономического развития Алтайского края;
управление Алтайского края по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям;
управление Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности;
управление печати и массовых коммуникаций Алтайского края;
инспекция строительного и жилищного надзора Алтайского края;
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю (по согласованию);
Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае" (по согласованию);
Отделение по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию);
Союз "Алтайская торгово-промышленная палата" (по согласованию);
КАУ "МФЦ Алтайского края";
краевое государственное бюджетное учреждение "Туристский центр Алтайского края";
органы местного самоуправления (по согласованию);
отраслевые общественные объединения Алтайского края (по согласованию).
Участники подпрограммы 6 обеспечивают:
выполнение мероприятий подпрограммы 6;
обеспечивают анализ действующих нормативных правовых актов Алтайского края и внесение в них соответствующих изменений;
совершенствование нормативной правовой базы Алтайского края в сферах деятельности, направленной на обеспечение прав потребителей;
формирование бюджетных заявок на финансирование мероприятий подпрограммы 6;
эффективное и целевое расходование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы 6;
представляют в установленные сроки информацию об исполнении мероприятий подпрограммы 6.
Управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, совместно с участниками подпрограммы 6 формирует отчет о выполнении запланированных мероприятий в установленном порядке и направляет его в Министерство социальной защиты Алтайского края.
<< Назад |
Приложение 1 >> Приложение 1 |
|
Содержание Постановление Правительства Алтайского края от 29 ноября 2019 г. N 477 "О некоторых постановлениях Администрации Алтайского... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.