Приложение. Порядок заключения финансовыми органами муниципальных районов Оренбургской области и главами администраций сельских поселений Оренбургской области соглашений о мерах по обеспечению устойчивого социально-экономического развития и оздоровлению муниципальных финансов сельского поселения Оренбургской области

Приложение
к постановлению
Правительства области
от 05.12.2019 N 888-пп

Порядок
заключения финансовыми органами муниципальных районов Оренбургской области и главами администраций сельских поселений Оренбургской области соглашений о мерах по обеспечению устойчивого социально-экономического развития и оздоровлению муниципальных финансов сельского поселения Оренбургской области

1. Настоящий Порядок определяет механизм заключения финансовыми органами муниципальных районов Оренбургской области (далее - финансовый орган) и главами администраций сельских поселений Оренбургской области (далее - администрация сельского поселения) соглашений о мерах по обеспечению устойчивого социально-экономического развития и оздоровлению муниципальных финансов сельского поселения Оренбургской области (далее - соглашение), устанавливает сроки заключения соглашения и требования к соглашению, меры ответственности за нарушение настоящего Порядка, сроков заключения соглашений и за невыполнение администрацией сельского поселения обязательств, предусмотренных соглашением.

2. Соглашением устанавливаются обязательства и мероприятия администрации сельского поселения по обеспечению устойчивого социально- экономического развития и оздоровлению муниципальных финансов сельского поселения (далее - показатели).

В обязательном порядке в соглашение включаются следующие показатели:

1) обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов бюджета сельского поселения по итогам исполнения местного бюджета за текущий год по сравнению с уровнем исполнения за отчетный финансовый год в сопоставимых условиях (процентов);

2) отсутствие роста просроченной кредиторской задолженности по обязательствам местного бюджета и муниципальных учреждений;

3) снижение недоимки по неналоговым доходам в бюджет сельского поселения (за исключением недоимки, в отношении которой предприняты меры взыскания в судебном порядке), главными администраторами которых являются органы местного самоуправления сельского поселения;

4) соблюдение установленного Правительством Оренбургской области норматива формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих;

5) бюджетный эффект от реализации планов мероприятий по консолидации бюджетных средств (тыс. рублей).

3. Финансовый орган направляет в администрацию сельского поселения проект соглашения на очередной финансовый год до 31 декабря текущего финансового года.

4. Администрация сельского поселения представляет в финансовый орган проект соглашения, подписанный главой администрации сельского поселения и расчеты, обосновывающие установленные соглашением показатели (далее - расчеты), до 18 января очередного финансового года.

5. Финансовый орган в течение 5 рабочих дней рассматривает представленные администрацией сельского поселения проект соглашения и расчеты, при необходимости обеспечивая межведомственное взаимодействие и взаимодействие с администрацией сельского поселения по уточнению показателей.

6. В случае наличия замечаний по показателям финансовый орган возвращает соглашение на доработку. Администрации сельских поселений устраняют замечания в течение 5 рабочих дней и направляют в финансовый орган доработанное соглашение.

Соглашение подписывается руководителем финансового органа в течение 2 рабочих дней после устранения замечаний.

7. Соглашение заключается на один финансовый год.

8. В случае нарушения срока представления подписанного соглашения на текущий финансовый год, установленного пунктом 4 настоящего Порядка, финансовый орган в очередном финансовом году вносит в установленном порядке в министерство финансов Оренбургской области предложение по сокращению сельскому поселению дотации, предоставляемой за счет субвенции бюджетам муниципальных районов на выполнение полномочий Оренбургской области по расчету и предоставлению дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета, в очередном финансовом году на 1 процент размера дотации, предусмотренной на текущий финансовый год решением о местном бюджете муниципального района.

9. Информация о выполнении сельским поселением условий соглашения направляется в финансовый орган в сроки, установленные соглашением.

В случае невыполнения администрацией сельского поселения обязательств, предусмотренных соглашением, финансовый орган вносит в установленном порядке предложение в министерство финансов Оренбургской области по сокращению сельскому поселению дотации, предоставляемой за счет субвенции бюджетам муниципальных районов на выполнение полномочий Оренбургской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета, в текущем финансовом году по результатам выполнения соответствующим поселением обязательств за отчетный финансовый год по 1 проценту за каждое невыполненное обязательство, но не более чем на 5 процентов от объема дотации на текущий финансовый год.

10. В случае изменения бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и (или) изменения прогноза социально-экономического развития муниципального района, а также принятия решений администрацией муниципального района финансовым органом муниципального района в случаях, установленных администрацией муниципального района, показатели могут быть изменены путем подписания дополнительного соглашения.

11. Администрация сельского поселения вправе обратиться в финансовый орган с инициативой о внесении изменения (изменений) в соглашение в случае невозможности выполнения показателей вследствие обстоятельств, не зависящих от действий (бездействия) администрации сельского поселения (далее - обращение).

Финансовый орган рассматривает обращение в течение 5 рабочих дней со дня его поступления и принимает решение о заключении дополнительного соглашения, о внесении изменения (изменений) в соглашение либо уведомляет администрацию сельского поселения о невозможности внесения изменения (изменений) в соглашение.