Постановление Правительства Еврейской автономной области от 4 декабря 2019 г. N 439-пп "Об утверждении Правил предоставления в 2021 - 2023 годах субсидий из федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области на оснащение образовательных учреждений в сфере культуры (детских школ искусств по видам искусств и училищ) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Еврейской автономной области
от 4 декабря 2019 г. N 439-пп
"Об утверждении Правил предоставления в 2021-2023 годах субсидий из федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области на оснащение организаций дополнительного образования в сфере культуры и искусства музыкальными инструментами, оборудованием и материалами"

В соответствии постановлением правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма", со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2019 N 389-пп "Об утверждении государственной программы Еврейской автономной области "Культура Еврейской автономной области" на 2020-2025 годы", мероприятиями региональной составляющей Национального проекта "Культура", правительство Еврейской автономной области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

- Правила предоставления в 2021 - 2023 годах субсидий из федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области на оснащение организаций дополнительного образования в сфере культуры и искусства музыкальными инструментами, оборудованием и материалами;

- Методику распределения в 2021 - 2023 годах субсидий из федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области на оснащение организаций дополнительного образования в сфере культуры и искусства музыкальными инструментами, оборудованием и материалами.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

А.Б. Левинталь

УТВЕРЖДЕНЫ

Постановлением правительства

Еврейской автономной области

от 4 декабря 2019 года N 439-пп

Правила
предоставления в 2021-2023 годах субсидий из федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области на оснащение организаций дополнительного образования в сфере культуры и искусства музыкальными инструментами, оборудованием и материалами

1. Настоящие Правила предоставления в 2021-2023 годах субсидий из федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области на оснащение организаций дополнительного образования в сфере культуры и искусства музыкальными инструментами, оборудованием и материалами (далее - Правила) устанавливают механизм и условия предоставления в 2021 - 2023 годах субсидий из федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области на оснащение организаций дополнительного образования в сфере культуры и искусства музыкальными инструментами, оборудованием и материалами (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Еврейской автономной области в рамках реализации региональной составляющей Национального проекта "Культура", реализации мероприятий государственной программы Еврейской автономной области "Культура Еврейской автономной области" на 2020-2025 годы", утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2019 N 389-пп по оснащению организаций дополнительного образования в сфере культуры и искусства (далее - организация) музыкальными инструментами, оборудованием и материалами.

3. Уровень софинансирования расходного обязательства местного бюджета за счет средств федерального и областного бюджета составляет 99 (девяносто девять) процентов расходного обязательства.

4. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие правового акта муниципального образования, утверждающего перечень мероприятий по оснащению организаций дополнительного образования музыкальными инструментами, оборудованием и материалами;

б) наличие в бюджете муниципальных образований Еврейской автономной области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципальных образований Еврейской автономной области, софинансирование которого осуществляется из федерального и областного бюджетов, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального и областного бюджетов субсидии;

в) обязательство муниципального образования Еврейской автономной области по обеспечению соответствия значений показателей значениям показателей, установленных в паспортах региональных проектов национального проекта "Культура":

- прирост учащихся в образовательных организациях дополнительного образования на 10,34% до 2024 года;

- увеличение доли реализации предпрофессиональных программ в общем количестве реализуемых программ в организациях дополнительного образования в соотношении 70% на 30% до 2024 года.

5. Субсидии предоставляются на основании заявок, предоставляемых в управление культуры правительства Еврейской автономной области (далее - Управление культуры).

Форма заявки утверждается приказом Управления культуры. Заявка подписывается главой муниципального образования Еврейской автономной области.

К заявке прилагаются следующие документы:

- письмо главы муниципального образования Еврейской автономной области с указанием суммы средств, выделяемых на оснащение организаций музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами;

- пояснительная записка с обоснованием необходимости оснащения организаций дополнительного образования музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами.

6. Субсидия предоставляется Управлением культуры по результатам конкурсного отбора.

7. Конкурсный отбор осуществляется конкурсной комиссией, образуемой Управлением культуры согласно следующим критериям:

- процент амортизации музыкальных инструментов, оборудования организации по видам музыкальных инструментов и оборудования, учебными материалами указанных в заявке:

- до 5 процентов - 1 балл;

- до 10 процентов - 2 балла;

- до 20 процентов - 3 балла;

- до 50 процентов - 4 балла;

- свыше 50 процентов - 5 баллов;

- соотношение реализуемых в организациях дополнительных общеобразовательных программ и дополнительных предпрофессиональных программ 30% к 70% соответственно:

- до 30 процентов - 1 балл;

- до 40 процентов - 2 балла;

- до 50 процентов - 3 балла;

- до 60 процентов - 4 балла;

- свыше 70 процентов - 5 баллов.

- доля детей, обучающихся по дополнительным предпрофессиональным программам от общего числа детей, обучающихся в организации:

- до 5 процентов - 1 балл;

- до 10 процентов - 2 балла;

- до 20 процентов - 3 балла;

- до 50 процентов - 4 балла;

- свыше 50 процентов - 5 баллов;

- доля адаптированных образовательных программ, по которым возможно обучение инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в общей численности образовательных программ, реализуемых организацией:

- до 5 процентов - 1 балл;

- до 10 процентов - 2 балла;

- до 20 процентов - 3 балла;

- до 50 процентов - 4 балла;

- свыше 50 процентов - 5 баллов;

- доля выпускников организаций, завершивших освоение образовательных программ в области искусств и поступивших в профессиональные образовательные организации или образовательные организации высшего образования по соответствующему профилю от общего числа выпускников учреждения:

- до 5 процентов - 1 балл;

- до 10 процентов - 2 балла;

- до 20 процентов - 3 балла;

- до 50 процентов - 4 балла;

- свыше 50 процентов - 5 баллов;

- доля детей, обучающихся в организации, привлекаемых к участию в различных творческих мероприятиях, в том числе проводимых непосредственно организацией, от общего числа детей, обучающихся в организации:

- до 5 процентов - 1 балл;

- до 10 процентов - 2 балла;

- до 20 процентов - 3 балла;

- до 50 процентов - 4 балла;

- свыше 50 процентов - 5 баллов;

- доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях международного, всероссийского и регионального значения, от общего числа детей, обучающихся в организации:

- до 5 процентов - 1 балл;

- до 10 процентов - 2 балла;

- до 20 процентов - 3 балла;

- до 50 процентов - 4 балла;

- свыше 50 процентов - 5 баллов;

8. Оценка критериев конкурсного отбора организаций осуществляется членами конкурсной комиссии в соответствии с балльной шкалой оценки организаций, определенной в пункте 7 настоящего Порядка. Результаты отбора организаций оформляются протоколом конкурсной комиссии.

9. Управление культуры размещает на Официальном интернет-портале органов государственной власти Еврейской автономной области, а также публикует в средствах массовой информации Еврейской автономной области не менее чем за семь календарных дней до даты проведения конкурсного отбора извещение о проведении конкурсного отбора, содержащее информацию о сроке (дате начала и дате окончания) и месте приема заявок и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, дате, времени и месте проведения конкурсного отбора (далее - извещение).

10. Управление культуры в течение двух рабочих дней после окончания срока приема заявок и документов рассматривает их на соответствие требованиям, установленным в пункте 5 настоящего Порядка, а также соответствие муниципального образования Еврейской автономной области условиям предоставления субсидий, установленным пунктом 4 настоящего Порядка, и принимает одно из следующих решений:

- о допуске к участию в конкурсном отборе;

- об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе.

11. Муниципальное образование Еврейской автономной области не допускается к участию в конкурсном отборе в случае, если:

- заявка с приложением всех документов поступила по истечении срока приема заявок и документов, указанного в извещении;

- муниципальное образование Еврейской автономной области не соответствует условиям предоставления субсидии, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;

- представленные документы содержат недостоверные сведения.

12. Муниципальным образованиям Еврейской автономной области направляются уведомления о принятых Управлением культуры соответствующих решениях в течение трех рабочих дней, следующих за днем принятия решений.

13. Размер субсидии определяется в соответствии с Методикой распределения в 2021-2023 годах субсидий из федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области на оснащение организаций дополнительного образования в сфере культуры и искусства музыкальными инструментами, оборудованием и материалами, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области.

14. Распределение субсидий утверждается распоряжением правительства Еврейской автономной области в соответствии с решением конкурсной комиссии.

15. Субсидии перечисляются бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области на основании соглашений, заключенных между Управлением культуры и муниципальным образованием в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - Соглашение).

16. Соглашение должно содержать:

- цели предоставления субсидий;

- сведения об объеме предоставляемых субсидий;

- сведения об объеме средств, предусмотренных в местном бюджете (выписку из решения об утверждении местного бюджета, подтверждающую наличие утвержденных в местном бюджете средств на исполнение расходного обязательства, на софинансирование которого предоставляется субсидия);

- обязательство муниципального образования Еврейской автономной области о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, сроки и порядок представления данных отчетов;

- порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием Еврейской автономной области условий Соглашения;

- значение показателя результативности использования субсидии и обязательство муниципального образования Еврейской автономной области по его достижению;

- ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

- порядок возврата субсидии в областной бюджет в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;

- условия и порядок предоставления субсидии;

- иные условия, определяемые по соглашению сторон, регулирующие порядок предоставления субсидий.

17. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области представляют в Управление культуры отчетность об исполнении мероприятий по расходованию средств субсидии, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии по установленной форме в срок до 03 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, но не позднее 25 декабря года, в котором были предоставлена субсидия.

18. Оценка эффективности использования субсидии муниципальным образованием Еврейской автономной области осуществляется Управлением культуры на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых по итогам использования субсидии значений показателей результативности предоставления субсидии.

19. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных настоящими Правилами, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет в срок до 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:

,

где:

- объем средств, подлежащий возврату из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет, следующего за годом предоставления субсидии;

- размер субсидии, предоставленного бюджетам муниципальных образований в отчетном финансовом году;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленного бюджетам муниципальных образований в отчетном финансовом году, не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена управлением культуры правительства Еврейской автономной области.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата трансферта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

.

Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет органом местного самоуправления муниципальных образований, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджетов муниципальных образований по возврату остатков трансфертов, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

20. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

21. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат взысканию из бюджетов муниципальных образований Еврейской автономной области в доход областного бюджета в установленном законодательством порядке.

22. Контроль за соблюдением условий расходования субсидии муниципальными образованиями Еврейской автономной области осуществляется Управлением культуры.

23. Органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации несут ответственность за соблюдение условий, установленных настоящим Порядком, целевое использование субсидий, достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в Управление культуры.

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением правительства

Еврейской автономной области

от 4 декабря 2019 года N 439-пп

Методика
распределения в 2021-2023 годах субсидий из федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области на оснащение организаций дополнительного образования в сфере культуры и искусства музыкальными инструментами, оборудованием и материалами

1. Настоящая Методика распределения в 2021-2023 годах субсидий из федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области на оснащение организаций дополнительного образования в сфере культуры и искусства музыкальными инструментами, оборудованием и материалами определяет порядок распределения субсидий за счет средств федерального и областного бюджета на оснащение организаций дополнительного образования в сфере культуры и искусства музыкальными инструментами, оборудованием и материалами (далее - субсидии).

2. Размер субсидии между муниципальными образованиями Еврейской автономной области (далее - область), прошедшими конкурсный отбор определяется по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования области на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил;

F - общий объем бюджетных ассигнований из федерального и областного бюджета для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области на реализацию мероприятий;

- заявленная финансовая потребность i-го муниципального образования области на оснащение организаций дополнительного образования музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами;

P - общая заявленная финансовая потребность муниципальных образований области, прошедших конкурсный отбор;

- значение оценки (баллов) i-го муниципального образования области, прошедшего конкурсный отбор;

- максимальное значение оценки (баллов) - 100.