Раздел III. Процедуры, направленные на достижение целей в области охраны труда

Раздел III. Процедуры, направленные на достижение целей в области охраны труда

27. К процедурам, направленным на достижение целей в области охраны труда, относятся:

1) процедура подготовки работников по охране труда;

2) процедура организации и проведения специальной оценки условий труда;

3) процедура управления профессиональными рисками;

4) процедура организации и проведения наблюдения за состоянием здоровья работников;

5) процедура информирования работников об условиях труда на их рабочих местах, уровнях профессиональных рисков, а также о предоставляемых им гарантиях, полагающихся компенсациях;

6) процедура обеспечения оптимальных режимов труда и отдыха работников;

7) процедура обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами;

8) процедура обеспечения безопасного выполнения подрядных работ и снабжения безопасной продукцией.

Глава 1. Процедура подготовки работников по охране труда

28. Процедура подготовки работников по охране труда осуществляется в соответствии с постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 года N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" путем:

1) разработки, утверждения, корректировки уполномоченными должностными лицами администрации города Иркутска локальных правых актов, регламентирующих порядок осуществления мероприятий по подготовке работников в области охраны труда, в том числе программ инструктажей;

2) назначения лиц, ответственных за проведение мероприятий по подготовке работников в области охраны труда на каждом уровне управления системы охраны труда;

3) реализации мероприятий по подготовке работников в области охраны труда в соответствии с утвержденными уполномоченными должностными лицами планами, графиками.

29. С целью организации процедуры подготовки работников по охране труда, исходя из специфики деятельности заместитель мэра - руководитель аппарата администрации города Иркутска устанавливает (определяет):

1) требования к необходимой профессиональной компетентности по охране труда работников, ее проверке, поддержанию и развитию;

2) перечень профессий (должностей) работников, проходящих подготовку по охране труда в обучающих организациях, допущенных к оказанию услуг в области охраны труда;

3) перечень профессий (должностей) работников, проходящих подготовку по охране труда в администрации города Иркутска;

4) перечень профессий (должностей) работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте;

5) перечень работников, ответственных за проведение инструктажа по охране труда на рабочем месте в органах администрации города Иркутска, их структурных подразделениях;

6) вопросы, включаемые в программу инструктажа по охране труда;

7) состав комиссии по проверке знаний требований охраны труда в администрации города Иркутска;

8) перечень вопросов по охране труда, по которым работники проходят проверку знаний в комиссии администрации города Иркутска;

9) порядок организации подготовки по вопросам оказания первой доврачебной помощи пострадавшим в результате аварий и несчастных случаев;

10) порядок организации и проведения инструктажа по охране труда.

Глава 2. Процедура организации и проведения специальной оценки условий труда

30. Процедура организации и проведения специальной оценки условий труда в администрации города Иркутска осуществляется путем реализации установленных законодательством мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

31. В целях обеспечения реализации процедуры организации и проведения специальной оценки условий труда заместитель мэра - руководитель аппарата определяет:

1) порядок создания и функционирования комиссии по проведению специальной оценки условий труда, а также права, обязанности и ответственность ее членов;

2) организационный порядок проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах в части деятельности комиссии по проведению специальной оценки условий труда;

3) особенности функционирования комиссии по проведению специальной оценки условий труда в обособленных органах и структурных подразделениях органов администрации города Иркутска;

4) порядок осуществления отбора и заключения муниципального контракта с организацией, проводящей специальную оценку условий труда, учитывающий необходимость привлечения к данной работе наиболее компетентной в отношении оцениваемых видов деятельности;

5) порядок урегулирования споров по вопросам специальной оценки условий труда;

6) порядок использования результатов специальной оценки условий труда.

Глава 3. Процедура управления профессиональными рисками

32. Реализация процедуры управления профессиональными рисками предусматривает реализацию комплекса мероприятий по:

1) выявлению опасностей;

2) оценке уровней профессиональных рисков;

3) снижению уровней профессиональных рисков.

33. Организация процедуры управления профессиональными рисками в администрации города Иркутска осуществляется уполномоченным должностным лицом с привлечением комиссии по охране труда, работников.

34. В ходе реализации процедур управления профессиональными рисками:

1) осуществляется идентификация опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работников, составление их перечня;

2) проводится анализ, оценка и упорядочивание всех выявленных опасностей;

3) разрабатываются меры по совершенствованию и поддержанию в рабочем состоянии процедур выявления опасностей и оценки уровня профессиональных рисков;

4) вносятся мэру города Иркутска предложения по применению мер по исключению или снижению уровней профессиональных рисков;

5) проводится ежегодная оценка эффективности разработанных мер по управлению профессиональными рисками.

35. Порядок проведения анализа, оценки и упорядочивания выявленных опасностей устанавливается заместителем мэра - руководителем аппарата исходя из приоритета необходимости исключения или снижения уровня создаваемого ими профессионального риска и с учетом не только штатных условий деятельности, но и случаев отклонений в работе, в том числе связанных с возможными авариями.

36. В ходе проведения оценки уровня профессиональных рисков применяются методы, приведенные в межгосударственном стандарте ГОСТ 12.0.230.5-2018 "Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Методы оценки риска для обеспечения безопасности выполнения работ", введенном в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 7 сентября 2018 года N 578-ст "О введении в действие межгосударственного стандарта".

37. К мерам по исключению или снижению уровней профессиональных рисков относятся:

1) исключение опасной работы (процедуры);

2) замена опасной работы (процедуры) менее опасной;

3) реализация инженерных (технических) методов ограничения риска воздействия опасностей на работников;

4) реализация административных методов ограничения времени воздействия опасностей на работников;

5) использование средств индивидуальной защиты.

38. Решение о применении мер по исключению или снижению уровней профессиональных рисков принимается мэром города Иркутска или уполномоченным им должностным лицом.

Глава 4. Процедура организации и проведения наблюдения за состоянием здоровья работников

39. Процедура организации и проведения наблюдения за состоянием здоровья работников в администрации города Иркутска, исходя из специфики деятельности, осуществляется путем реализации мероприятий по организации проведения медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований, диспансеризации и иных медицинских профилактических мероприятий в установленном порядке.

40. Реализация указанных мероприятий обеспечивается руководителем органа (структурного подразделения органа) администрации города Иркутска, осуществляющего функции по организации работы по проведению медицинских осмотров, диспансеризации в администрации города Иркутска.

41. В целях обеспечения реализации процедуры организации и проведения наблюдения за состоянием здоровья работников руководителем органа (структурного подразделения органа) администрации города Иркутска, осуществляющего функции по организации работы по проведению медицинских осмотров, диспансеризации, в администрации города Иркутска устанавливаются:

1) перечень профессий (должностей) работников, которые подлежат медицинским осмотрам, психиатрическим освидетельствованиям;

2) порядок осуществления обязательных (в силу положений правовых актов) и на добровольной основе (в том числе по предложениям работников, уполномоченных ими представительных органов, комиссии по охране труда) медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований работников.

42. Руководитель органа (структурного подразделения органа) администрации города Иркутска, осуществляющего функции по организации работы по проведению медицинских осмотров, диспансеризации в администрации города Иркутска:

1) формирует графики прохождения работниками медицинских осмотров, диспансеризации, издает приказы об организации проведения медицинских осмотров и диспансеризации;

2) формирует списки контингентов работников, подлежащих предварительному и периодическому медицинским осмотрам (обследованиям);

3) обеспечивает ведение журнала учета выдачи направлений на предварительные и периодические осмотры (обследования);

4) обеспечивает хранение заключений о прохождении работниками медицинских осмотров, диспансеризации;

5) обеспечивает заключение муниципального контракта на проведение диспансеризации, медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований работников.

43. Организация проведения обязательных предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров в администрации города Иркутска осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 года N 835н "Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров".

Глава 5. Процедура информирования работников об условиях труда на их рабочих местах, уровнях профессиональных рисков, а также о предоставляемых им гарантиях, полагающихся компенсациях

44. Реализация процедуры информирования работников об условиях труда на их рабочих местах, уровнях профессиональных рисков, а также о предоставляемых им гарантиях, полагающихся компенсациях осуществляется в следующих формах:

1) включение соответствующих положений в трудовой договор работника;

2) ознакомление работника с результатами специальной оценки условий труда на его рабочем месте;

3) размещение сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах;

4) использование информационных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

5) размещение соответствующей информации в общедоступных местах.

45. Реализация процедуры осуществляется:

1) в части мероприятий, предусмотренных подпунктом 1 пункта 44 настоящего Положения, - органом (структурным подразделением органа) администрации города Иркутска, осуществляющим функции по кадровому обеспечению;

2) в части мероприятий, предусмотренных в подпунктах 2 - 5 пункта 44 настоящего Положения, - органом, осуществляющим функции по организации мероприятий, направленных на обеспечение охраны труда.

Глава 6. Процедура обеспечения оптимальных режимов труда и отдыха работников

46. Реализация процедуры обеспечения оптимальных режимов труда и отдыха работников обеспечивает посредством реализации мероприятий по предотвращению возможности травмирования работников, их заболеваемости из-за переутомления и воздействия психофизиологических факторов.

47. Перечень мероприятий по предотвращению возможности травмирования работников, их заболеваемости из-за переутомления и воздействия психофизиологических факторов, лица, ответственные за их реализацию, определяются заместителем мэра - руководителем аппарата администрации города Иркутска.

48. К мероприятиям по обеспечению оптимальных режимов труда и отдыха работников относятся:

1) обеспечение рационального использования рабочего времени;

2) организация сменного режима работы, включая работу в ночное время;

3) обеспечение внутрисменных перерывов для отдыха работников, включая перерывы для создания благоприятных микроклиматических условий;

4) поддержание высокого уровня работоспособности и профилактика утомляемости работников.

Глава 7. Процедура обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами

49. В целях реализации процедуры обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами (далее - средствами индивидуальной защиты) в администрации города Иркутска разрабатывается:

1) порядок выявления потребности в обеспечении работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами;

2) порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами, включая организацию учета, хранения, дезактивации, химической чистки, стирки и ремонта средств индивидуальной защиты;

3) перечень профессий (должностей) работников и положенных им средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств.

50. Муниципальные правовые акты, указанные в пункте 49 настоящего Положения, утверждаются заместителем мэра - руководителем аппарата администрации города Иркутска.

51. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты осуществляется органом, осуществляющим функции по организации мероприятий, направленных на обеспечение охраны труда.

Глава 8. Процедура обеспечения безопасного выполнения подрядных работ и снабжения безопасной продукцией

52. Обеспечение выполнения подрядных работ и снабжения безопасной продукцией в администрации города Иркутска осуществляется в порядке, установленном заместителем мэра - руководителем аппарата администрации города Иркутска.

53. Порядком обеспечения выполнения подрядных работ и снабжения безопасной продукцией в администрации города Иркутска предусматриваются мероприятия по применению подрядчиками и их работниками требований по охране труда.