Постановление Администрации Ханкайского муниципального района Приморского края от 31 октября 2019 г. N 928-па "Об утверждении муниципальной программы "Развитие градостроительной и землеустроительной деятельности на территории Ханкайского муниципального округа" на 2020-2026 годы" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 13 января 2021 г. - Постановление Администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края от 13 января 2021 г. N 6-па

См. предыдущую редакцию

Постановление Администрации Ханкайского муниципального района Приморского края от 31 октября 2019 г. N 928-па
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие градостроительной и землеустроительной деятельности на территории Ханкайского муниципального округа" на 2020-2024 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 мая, 30 июня, 30 сентября, 21 декабря 2020 г., 13 января 2021 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации Ханкайского муниципального района от 29.08.2018 N 642-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации и оценки эффективности в Ханкайском муниципальном районе", Уставом Ханкайского муниципального района, Администрация Ханкайского муниципального района

постановляет:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 13 января 2021 г. - Постановление Администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края от 13 января 2021 г. N 6-па

См. предыдущую редакцию

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие градостроительной и землеустроительной деятельности на территории Ханкайского муниципального округа" на 2020-2024 годы (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Приморские зори" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Ханкайского муниципального района.

Глава муниципального района - глава Администрации муниципального района

А.К. Вдовина

Информация об изменениях:

Муниципальная программа изменена с 13 января 2021 г. - Постановление Администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края от 13 января 2021 г. N 6-па

См. предыдущую редакцию

Утверждена
постановлением Администрации
муниципального района
от 31.10.2019 N 928-па

Муниципальная программа
"Развитие градостроительной и землеустроительной деятельности на территории Ханкайского муниципального округа" на 2020-2024 годы

С изменениями и дополнениями от:

27 мая, 30 июня, 30 сентября, 21 декабря 2020 г., 13 января 2021 г.

Паспорт
муниципальной программы "Развитие градостроительной и землеустроительной деятельности на территории Ханкайского муниципального округа" на 2020-2024 годы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	отдел градостроительства и земельных отношений
Структура муниципальной программы	подпрограммы не предусмотрены
Цель муниципальной программы	создание условий для развития территорий Ханкайского муниципального округа на основе документов территориального планирования и градостроительного зонирования.
Задачи муниципальной программы	- обеспечение территории Ханкайского муниципального округа актуализированными документами территориального планирования, градостроительного зонирования и местных нормативов градостроительного проектирования, документов по планировке и межеванию территории; - осуществление полномочий органа местного самоуправления в сфере земельных отношений, увеличение доходов местного бюджета на основе эффективного управления земельными ресурсами.
Показатели муниципальной программы	- количество утвержденных документов территориального планирования, градостроительного зонирования, местных нормативов градостроительного проектирования, документов по планировке территории; - доля территориальных зон, внесенных в ЕГРН; - количество земельных участков, внесенных в ЕГРН.
Сроки реализации муниципальной программы и этапы	2020- 2024 годы
Объем средств бюджета Ханкайского муниципального округа на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств краевого и федерального бюджетов, внебюджетных источников, тыс. рублей.	общий объем финансирования муниципальной программы составит 2613,00 тыс. руб.; в том числе (по годам реализации), местный бюджет: 2020 - 1213,00 тыс. руб.; 2021 - 350,00 тыс. руб.; 2022 - 350,00 тыс. руб.; 2023 - 350,00 тыс. руб.; 2024 - 350,00 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	В результате реализации муниципальной программы планируется достижение следующих результатов к 2025 году: - количество утвержденных документов территориального планирования, градостроительного зонирования, местных нормативов градостроительного проектирования, документов по планировке и межеванию территории (в т.ч. внесение изменений) с 2 единиц до 17 единиц; - увеличение доли территориальных зон, внесенных в ЕГРН с 30% до 100%; - увеличение количества земельных участков, внесенных в ЕГРН с 15 единиц до 90 единиц.

1. Общая характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Ханкайского муниципального округа и обоснование проблем, на решение которых нацелена муниципальная программа

Муниципальная программа разработана в соответствии с учетом социально-экономического развития Ханкайского муниципального округа, стратегических документов Российской Федерации, Приморского края.

К причинам возникновения проблем управления земельными ресурсами Ханкайского муниципального округа можно отнести:

1. Отсутствие необходимых финансовых средств;

2. Необходимость развития информационной, аналитической и методической базы для принятия решений в сфере управления градостроительства и землепользования;

3. Необходимость повышения инвестиционной привлекательности территории.

Эффективность реализации муниципальной программы заключается в актуализации документов территориального планирования, градостроительного зонирования и местных нормативов градостроительного проектирования, активизации сделок на рынке земли и иной недвижимости и создание благоприятного климата для поддержки и развития малого предпринимательства, способствующего росту инвестиций в реальный сектор экономики.

К основным рискам реализации муниципальной программы относятся финансово-экономические риски, в том числе непредвиденные, нормативно-правовые риски, организационные и управленческие риски, социальные риски.

Финансово-экономические риски связаны с возможным недофинансированием мероприятий муниципальной программы со стороны бюджета муниципального образования. Причинами непредвиденных рисков могут стать кризисные явления в экономике, природные и техногенные катастрофы и катаклизмы, которые могут привести к ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, снижению доходов, поступающих в бюджеты всех уровней и к необходимости концентрации средств бюджетов на преодоление последствий данных процессов.

Нормативно-правовые риски могут быть определены непринятием или несвоевременным принятием необходимых нормативных правовых актов, федерального законодательства, влияющих на мероприятия муниципальной программы, появлением новых нормативно-правовых актов, регулирующих сферу земельных отношений.

Организационные и управленческие риски могут возникнуть по причине недостаточной проработки вопросов, решаемых в рамках муниципальной программы, неадекватности системы мониторинга реализации муниципальной программы, отставания от сроков реализации мероприятий.

Социальные риски связаны с сопротивлением населения, профессиональной общественности целям реализации муниципальной программы.

Для предотвращения и минимизации финансово-экономических и нормативно-правовых рисков предлагается организовать мониторинг хода реализации мероприятий муниципальной программы, что позволит своевременно принимать управленческие решения в отношении повышения эффективности использования средств и ресурсов муниципальной программы, своевременной и качественной подготовки нормативных правовых документов.

2. Перечень показателей муниципальной программы

Ожидаемым результатом реализации муниципальной программы является повышение эффективности управления земельными ресурсами, наличие актуализированных документов территориального планирования и градостроительного зонирования, на основе этого увеличения доходов муниципального бюджета Ханкайского муниципального округа.

Сведения о показателях муниципальной программы и их значениях представлены в Приложении N 1 к муниципальной программе.

3. Перечень мероприятий муниципальной программы и план их реализации

Реализация полномочий Ханкайского муниципального округа в сфере градостроительства и землепользования в рамках программных мероприятий запланирована путем актуализации градостроительной документации и постановки на кадастровый учет земельных участков - это позволит повысить инвестиционную привлекательность Ханкайского округа.

Перечень мероприятий, реализуемых в составе муниципальной программы, сроки и ожидаемые результаты их реализации, ответственный исполнитель, связь с показателями муниципальной программы приведены в приложении N 2 к муниципальной программе.

4. Механизм реализации муниципальной программы

Совокупный социально-экономический эффект от реализации муниципальной программы достигается за счет проведения целостной политики в области градостроительства и земельных отношений, позволяющей обеспечить эффективное использование ресурсов муниципального образования Ханкайского округа.

Механизм реализации муниципальной программы осуществляется посредством:

- закупок товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Непосредственная реализация программных мероприятий осуществляется ответственным исполнителем.

Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений Администрации округа и (или) главы Ханкайского муниципального округа, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации муниципальной программы.

Ответственный исполнитель муниципальной программы размещает на официальном сайте органов местного самоуправления Ханкайского муниципального округа и в общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в сети Интернет информацию о муниципальной программе, о ходе ее реализации, о достижении значений показателей муниципальной программы.

Реализация комплекса программных мероприятий позволит обеспечить необходимую информационную и технологическую поддержку инвестиционных процессов, процессов формирования, учета, оценки и взимания платы за использование земельных ресурсов и достичь намеченных целей в области социального развития и модернизации экономики округа.

Реализация мероприятий муниципальной программы будет способствовать:

1) обновлению и совершенствованию информационной базы данных об инвестиционных возможностях территории, муниципальном имуществе и оформлению прав на него;

2) проведению в отношении земельных участков кадастровых работ и осуществлению их государственного кадастрового учета;

3) подготовке проектов планировке и межевания и проведению кадастровых работ в отношении земельных участков.

5. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Система мероприятий муниципальной программы сформирована в соответствии с целями и задачами ее реализации и состоит из мероприятий, направленных на достижение стратегических целей, и мероприятий по обеспечению эффективной реализации задач управления земельными ресурсами Ханкайского муниципального округа.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Ханкайского муниципального округа приведены в Приложении N 3 к муниципальной программе.

6. Управление и контроль за реализацией муниципальной программы

6.1. Текущее управление реализацией муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем.

6.1.1. Ответственный исполнитель - отдел градостроительства и земельных отношений:

обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование и утверждение в установленном порядке;

организует и обеспечивает реализацию муниципальной программы, обеспечивает внесение изменений в муниципальную программу и несет ответственность за достижение показателей муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;

ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в отдел экономики отчеты, заполняемые нарастающим итогом с начала финансового года;

ежегодно проводит оценку эффективности муниципальной программы;

подготавливает годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы и представляет его в отдел экономики;

несет ответственность за достижение показателей муниципальной программы.

6.2. Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем. В ходе проведения оценки эффективности достижения запланированных результатов муниципальной программы за год фактические значения показателей сопоставляются с их плановыми значениями.

7. Методика и система показателей оценки эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы представляет собой механизм контроля выполнения мероприятий муниципальной программы в зависимости от степени достижения цели и задач, определенных муниципальной программой.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится ответственным исполнителем муниципальной программы по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год, а также по итогам завершения реализации муниципальной программы.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в целях определения степени достижения целей и выполнения задач муниципальной программы исходя из достигнутых результатов реализации муниципальной программы.

В ходе проведения оценки эффективности достижения запланированных результатов муниципальной программы за год фактические значения показателей сопоставляются с их плановыми значениями.

Расчет фактического выполнения показателей муниципальной программы:

а) применяется для показателей, у которых положительным результатом считается превышение фактического показателя против планового.

, где:

- фактическое значение показателя,

- плановое значение показателя;

Степень реализации муниципальной программы (подпрограммы) рассчитывается по формуле:

,

где:

- степень реализации муниципальной программы;

- степень достижения планового значения целевого показателя, характеризующего цели и задачи муниципальной программы);

N - число показателей, характеризующих цели и задачи муниципальной программы.

Эффективность реализации муниципальной программы определяется по результатам оценки достижения ожидаемых результатов за отчетный год (весь период реализации муниципальной программы):

а) при достижении от 85 до 100 процентов запланированных показателей и 100 процентов освоения денежных средств - эффективно;

б) при достижении от 70 до 85 процентов запланированных показателей и освоении более 90 процентов финансовых средств - умеренно-эффективно;

в) при достижении запланированных показателей менее чем 70 процентов и менее 90 процентов освоения финансовых средств - неэффективно.

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат.

Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается для всей муниципальной программы в целом как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию муниципальной программы к запланированному уровню расходов, включая средства, поступившие из краевого и федерального бюджетов.

Сфин = Зфакт / Зплан,

где:

Сфин - степень соответствия запланированному уровню расходов;

Зфакт - фактические расходы на реализацию муниципальной программы в отчетном году;

Зплан - плановые расходы на реализацию муниципальной программы в отчетном году.

При оценке освоения финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы в случае, если освоение менее 100 процентов и это связано с экономией бюджетных средств, достигнутой при конкурентном способе закупок для муниципальных нужд, оценка освоения приравнивается к эффективной.

По результатам оценки эффективности реализации муниципальной программы ответственным исполнителем принимается решение:

а) о целесообразности сохранения и продолжения реализации муниципальной программы;

б) о сокращении (увеличении), начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы;

в) о досрочном прекращении реализации муниципальной программы в целом.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 13 января 2021 г. - Постановление Администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края от 13 января 2021 г. N 6-па

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к муниципальной программе "Развитие
градостроительной и землеустроительной
деятельности на территории Ханкайского
муниципального округа" на 2020-2024 годы

Перечень показателей
муниципальной программы "Развитие градостроительной и землеустроительной деятельности на территории Ханкайского муниципального округа" на 2020-2024 годы

С изменениями и дополнениями от:

13 января 2021 г.

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значение показателей
			2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1.	Количество утверждённых документов территориального планирования, градостроительного зонирования, местных нормативов градостроительного проектирования, документов по планировке и межеванию территории (в т.ч. внесение изменений)	ед.	2	3	3	3	3	3
2.	Доля территориальных зон, внесенных в ЕГРН	%	30	70	100	100	100	100
3.	Количество земельных участков, внесенных в ЕГРН	ед.	15	15	15	15	15	15

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 13 января 2021 г. - Постановление Администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края от 13 января 2021 г. N 6-па

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к муниципальной программе "Развитие
градостроительной и землеустроительной
деятельности на территории Ханкайского
муниципального округа" на 2020-2024 годы

Перечень мероприятий
муниципальной программы "Развитие градостроительной и землеустроительной деятельности на территории Ханкайского муниципального округа" на 2020-2024 годы

С изменениями и дополнениями от:

13 января 2021 г.

N п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Связь с показателями муниципальной программы
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7
1.	Основное мероприятие: "Мероприятия в области градостроительной деятельности"	Отдел градостроительства и земельных отношений	2020 год	2024 год		Показатель 1, 2
1.1.	Разработка (внесение изменений) документов территориального планирования, градостроительного зонирования, местных нормативов градостроительного проектирования, документов по планировке территории Ханкайского муниципального округа	Отдел градостроительства и земельных отношений	2020 год	2024 год	Наличие актуализированных утвержденных документов территориального планирования, градостроительного зонирования, местных нормативов градостроительного проектирования, документов по планировке и межеванию территории	Показатель 1, 2,
1.2	Программное обеспечение (приобретение новых программ, обновление и сопровождение существующих программ)	Отдел градостроительства и земельных отношений	2020 год	2024 год	Приобретение, обновление, сопровождение программ
2.	Основное мероприятие: Мероприятия в области землеустроительной деятельности	Отдел градостроительства и земельных отношений	2020 год	2024 год		Показатель 3
2.1.	Проведение кадастровых работ (оформление межевых планов) земельных участков, разработка документов по планировке территорий	Отдел градостроительства и земельных отношений	2020 год	2024 год	Увеличение количества сформированных и поставленных на государственный кадастровый учет земельных участков	Показатель 3
2.2	Осуществление услуги по формированию пакета документов физических и юридических лиц по предоставлению земельных участков	Отдел градостроительства и земельных отношений	2020 год	2024 год	Постановка земельных участков на кадастровый учет	Показатель 3

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено с 13 января 2021 г. - Постановление Администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края от 13 января 2021 г. N 6-па

См. предыдущую редакцию

Приложение N 3
к муниципальной программе "Развитие
градостроительной и землеустроительной
деятельности на территории Ханкайского
муниципального округа" на 2020-2024 годы

Информация о ресурсном обеспечении
реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Ханкайского муниципального округа, (тыс. руб.)
"Развитие градостроительной и землеустроительной деятельности на территории Ханкайского муниципального округа" на 2020-2024 годы

С изменениями и дополнениями от:

27 мая, 30 июня, 30 сентября, 21 декабря 2020 г., 13 января 2021 г.

N п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2020	2021	2022	2023	2024	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Муниципальная программа "Развитие градостроительной и землеустроительной деятельности на территории Ханкайского муниципального района" на 2020-2024 годы						1 213,00	620,00	620,00	620,00	620,00	3 693,00
1.	Мероприятия в области градостроительной деятельности		956	0412	1495314010	240	813,00	300,00	300,00	300,00	300,00	2 013,0
1.1.	Разработка (внесение изменений) документов: территориального планирования, градостроительного зонирования, местных нормативов градостроительного проектирования, документов по планировке и межеванию территории Ханкайского муниципального района	Отдел градостроительства и земельных отношений	956	0412	1495314010	240	732,5	245,00	240,00	240,00	240,00	1 697,50
1.2.	Программное обеспечение (приобретение новых программ, обновление и сопровождение существующих программ)	Отдел градостроительства и земельных отношений	956	0412	1495314010	240	80,50	55,00	60,00	60,00	60,00	315,5
2.	Мероприятия в области землеустроительной деятельности		956	0412	1495414020	240	400,00	320,00	320,00	320,00	320,00	1 680,00
2.1	Проведение кадастровых работ (оформление межевых планов)	Отдел градостроительства и земельных отношений	956	0412	1495414020	240	102,948	320,00	320,00	320,00	320,00	1382,948
2.2	Осуществление услуги по формированию пакета документов физических и юридических лиц по предоставлению земельных участков	Отдел градостроительства и земельных отношений	956	0412	1495414020	240	297,052	0	0	0	0	297,052