Постановление Алтайского краевого Совета народных депутатов от 6 июня 2007 г. N 350 "О проекте закона Алтайского края "Об организации транспортного обслуживания населения в Алтайском крае"

В соответствии со статьей 73 Устава (Основного Закона) Алтайского края Алтайский краевой Совет народных депутатов постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Алтайского края "Об организации транспортного обслуживания населения в Алтайском крае".

2. Направить указанный проект закона главе Администрации Алтайского края, прокурору Алтайского края, в Отдел экспертизы законодательства и ведения регистров в Алтайском крае Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу, в органы местного самоуправления.

Установить, что поправки к проекту закона представляются в Администрацию Алтайского края до 1 июля 2007 года.

3. Администрации Алтайского края совместно с комитетом Алтайского краевого Совета народных депутатов по экономической политике, промышленности, предпринимательству и собственности доработать проект закона с учетом поступивших поправок и представить его на рассмотрение Алтайского краевого Совета народных депутатов во втором чтении.

Председатель Алтайского краевого

Совета народных депутатов

А.Г.Назарчук

Проект

Закон Алтайского края
Об организации транспортного обслуживания населения в Алтайском крае

ГАРАНТ:

Об организации транспортного обслуживания населения в Алтайском крае см. Закон Алтайского края от 12 сентября 2007 г. N 91-ЗС

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с организацией транспортного обслуживания населения автомобильным маршрутным транспортом общего пользования и таксомоторами индивидуального пользования в Алтайском крае.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие понятия:

автомобильный маршрутный транспорт общего пользования - автобусы, маршрутные такси, которые осуществляют перевозки пассажиров и багажа, следуя по маршрутам, проходящим по территории Алтайского края;

маршрут - путь следования автомобильного маршрутного транспорта общего пользования между начальным и конечным пунктами;

маршрутные перевозчики - юридические и физические лица, на основании лицензии осуществляющие перевозки пассажиров и багажа пассажирским маршрутным транспортом общего пользования;

специальные перевозки - перевозки пассажиров определенной категории (школьные, вахтовые, доставка людей к месту работы и др.), выполняемые на основании договоров между заказчиком и перевозчиком, или с определенной целью (туристические);

перевозки в режиме маршрутного такси - перевозки, выполняемые по установленным маршрутам на автобусах категории М2 класса В (ГОСТ Р 52051-2003) с предоставлением услуг более высокого качества (только на местах для сидения, повышенная скорость доставки, возможность посадки и высадки пассажиров по их просьбе в местах, разрешенных для остановки транспортных средств Правилами дорожного движения) и льгот, установленных перевозчиком;

муниципальный маршрут - маршрут автомобильного маршрутного транспорта общего пользования, пролегающий в границах территории поселения, городского округа или между поселениями в границах одного муниципального района;

межмуниципальный маршрут - маршрут автомобильного маршрутного транспорта общего пользования, пролегающий в границах территории Алтайского края, выходящий за границы одного муниципального района (городского округа);

льготная категория пассажиров - граждане, которым законодательством Российской Федерации и Алтайского края предоставлены льготы на проезд транспортом общего пользования;

проездные документы многоразового пользования - документы, подтверждающие право пассажира на проезд транспортом общего пользования одного либо нескольких видов в течение определенного в документе срока;

таксомотор индивидуального пользования - оборудованное согласно установленным требованиям транспортное средство, относящееся к категории Ml (ГОСТ Р 52051-2003), отечественного или зарубежного производства, предназначенное для осуществления перевозки пассажиров и ручной клади;

таксомоторные перевозки - платные перевозки пассажиров и ручной клади таксомоторами индивидуального пользования, осуществляемые на основании заключения публичного договора, а также услуги, связанные с предварительным приемом от населения заказов на таксомоторные перевозки.

Статья 3. Полномочия Алтайского краевого Совета народных депутатов

Алтайский краевой Совет народных депутатов осуществляет следующие полномочия в сфере организации транспортного обслуживания населения:

1) принимает нормативные правовые акты и осуществляет контроль их исполнения;

2) утверждает краевые целевые программы;

3) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

Статья 4. Полномочия Администрации Алтайского края, иных органов исполнительной власти Алтайского края

1. Администрация Алтайского края осуществляет следующие полномочия в сфере организации транспортного обслуживания населения:

1) разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов;

2) принимает нормативные правовые акты и осуществляет контроль их исполнения;

3) разрабатывает и реализует краевые целевые программы;

4) устанавливает порядок и условия проведения конкурсов на право осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования;

5) устанавливает порядок формирования и ведения реестров межмуниципальных маршрутов;

6) определяет уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере организации транспортного обслуживания населения;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

2. Уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере организации транспортного обслуживания населения осуществляет следующие полномочия:

1) участвует в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов;

2) участвует в разработке и реализации краевых целевых программ,

3) формирует и ведет реестр межмуниципальных маршрутов;

4) определяет потребность в перевозках и открывает (закрывает) маршруты, а также дополнительные отправления на существующих межмуниципальных маршрутах;

5) заключает договоры с перевозчиками, получившими на основании конкурсного отбора право осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных маршрутах;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

Статья 5. Организация транспортного обслуживания

1. Организация транспортного обслуживания населения на маршрутах транспорта общего пользования на территории Алтайского края осуществляется:

1) администрацией муниципального образования - на муниципальных маршрутах;

2) уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере организации транспортного обслуживания населения - на межмуниципальных маршрутах;

3) уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере организации транспортного обслуживания населения - на маршрутах между субъектами Российской Федерации (в пределах территории Алтайского края).

2. При организации транспортного обслуживания населения устанавливаются маршруты с определением начальных, промежуточных и конечных пунктов маршрута, присвоением номера маршрута, утверждением расписания движения и паспорта маршрута.

3. При установлении межмуниципальных маршрутов пассажирского транспорта общего пользования учитываются предложения муниципальных образований, по территории которых проходит маршрут и где предусмотрены остановочные пункты, по оптимальному и наиболее безопасному для граждан прохождению маршрута и развитию инфраструктуры, необходимой для организации движения по данному маршруту.

4. Право осуществления перевозок по каждому установленному в соответствии с настоящим Законом маршруту предоставляется перевозчику на основании конкурсного отбора в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

5. Порядок работы маршрутных перевозчиков определяется договорами между маршрутными перевозчиками и:

администрацией соответствующего муниципального образования - на муниципальных маршрутах;

уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере организации транспортного обслуживания населения - на межмуниципальных маршрутах.

6. Обслуживание пассажиров, включая продажу билетов, на межмуниципальных маршрутах, а также международных маршрутах и маршрутах между субъектами Российской Федерации (в пределах территории Алтайского края) осуществляется только через автовокзалы и автостанции (при их наличии). При этом юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги автовокзалов и автостанций, не вправе отказать в заключении договора перевозчику, имеющему право работы на установленном маршруте.

7. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги автовокзалов и автостанций, размещают информацию о маршрутах и расписаниях движения автобусов в кассовых залах.

8. Прекращение движения по маршрутам, а также сокращение числа отправлений на них может производиться только с 1 числа очередного календарного месяца. Информирование жителей Алтайского края об указанных изменениях в движении пассажирского маршрутного транспорта общего пользования должно производиться перевозчиком не позднее чем за 10 календарных дней до фактического изменения движения по маршрутам.

9. Осуществление юридическими и физическими лицами перевозок транспортом общего пользования пассажиров и багажа вне установленных в соответствии с настоящим Законом маршрутов запрещается.

10. Выполнение специальных перевозок, за исключением школьных, по маршрутам транспорта общего пользования с использованием их инфраструктуры не допускается.

11. Организация перевозок пассажиров таксомоторами индивидуального пользования на территории Алтайского края осуществляется на основании договоров в соответствии с утвержденными муниципальными образованиями положениями об организации транспортного обслуживания населения. Осуществление юридическими и физическими лицами перевозок пассажиров таксомоторами индивидуального пользования без договоров с администрациями соответствующих муниципальных образований запрещается.

Статья 6. Обеспечение безопасности дорожного движения при организации перевозок пассажиров

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по перевозке пассажиров на территории Алтайского края, обязаны:

организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения;

соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей;

создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения;

анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств;

организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания доврачебной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;

обеспечивать ежедневный контроль технического состояния транспортных средств (предрейсовый технический осмотр) перед выездом на линию и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения;

обеспечивать выполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Статья 7. Обеспечение перевозки льготных категорий пассажиров

Маршрутные перевозчики предоставляют льготным категориям пассажиров право льготного проезда на основании проездных документов многоразового пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

Статья 8. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров автомобильным транспортом, нарушившие требования, предъявляемые к их деятельности настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через 30 дней со дня его официального опубликования.

Глава Администрации

Алтайского края

А.Б.Карлин