Постановление Правительства РФ от 4 декабря 2019 г. N 1588 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов" (с изменениями и дополнениями)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов "Оздоровление Волги" и "Сохранение уникальных водных объектов", входящих в состав национального проекта "Экология" (далее соответственно - национальный проект, федеральные проекты, региональные проекты, субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации и (или) предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету для решения вопросов местного значения по направлениям, связанным:

3. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

4. В целях повышения эффективности реализации федеральных проектов в соглашении предусматриваются следующие обязательства субъекта Российской Федерации:

5. Предоставление субсидий в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с разработкой проектной документации и проведением инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведением проверки достоверности определения сметной стоимости объектов, а также проведением публичного технологического и ценового аудита, не допускается.

6. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий являются:

7. Оценка степени влияния проводится ежегодно Федеральным агентством водных ресурсов на основании заявок на предоставление субсидий.

Состав заявок на предоставление субсидий и сроки их представления устанавливаются Федеральным агентством водных ресурсов.

8. Методика оценки степени влияния разрабатывается и утверждается Федеральным агентством водных ресурсов.

9. В случае выявления мероприятий, не отвечающих требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил, субсидии в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией таких мероприятий, не предоставляются.

10. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Федерального агентства водных ресурсов как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

11. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета определяется в соответствии с пунктом 13 ^1.1 Правил формирования субсидий.

12. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-гo субъекта Российской Федерации в соответствующем финансовом году (С _i), определяется по формуле:

где:

- размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации в соответствующем финансовом году на завершение ранее начатых мероприятий по направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, с учетом обеспечения субъектом Российской Федерации предельного уровня софинансирования расходного обязательства;

- размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации в соответствующем финансовом году на реализацию вновь начинаемых мероприятий по направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил.

В случае если в соответствии с заявками субъектов Российской Федерации о завершении ранее начатых мероприятий по направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, необходимо средств больше (или эти средства равны), чем предусмотрено Федеральному агентству водных ресурсов в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, средства на планируемые субъектами Российской Федерации вновь начинаемые мероприятия не предоставляются.

13. Общий размер субсидии, распределяемый Федеральным агентством водных ресурсов в соответствующем финансовом году на реализацию вновь начинаемых мероприятий по направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил (), определяется по формуле:

где:

- общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральному агентству водных ресурсов на предоставление субсидий в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;

- общий размер субсидий, необходимый для завершения ранее начатых в предшествующих годах мероприятий по направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил.

14. Размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации в соответствующем финансовом году на реализацию вновь начинаемых мероприятий по направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил (), определяется по формуле:

,

где:

- объем затрат на реализацию мероприятий регионального проекта i-гo субъекта Российской Федерации, соответствующего требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил;

- предельный уровень софинансирования i-гo субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год, утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 13 ^1.1 Правил формирования субсидий;

n - общее количество мероприятий региональных проектов, имеющих наивысшую степень влияния.

В случае если расчетный объем субсидий, предоставляемый бюджету субъекта Российской Федерации по направлениям, указанным в пункте 2 настоящих Правил, превышает объем затрат, отраженный в региональном проекте в соответствии с подпунктом "а" пункта 6 настоящих Правил, такой объем подлежит сокращению для обеспечения установленного региональным проектом объема затрат.

Высвободившиеся объемы субсидий подлежат перераспределению между мероприятиями региональных проектов субъектов Российской Федерации, соответствующих требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил.

15. Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

16. По каждому отдельному мероприятию (объекту капитального строительства) в соглашении могут быть установлены разные уровни софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета в случае предоставления субсидии в целях софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, предусматривающего реализацию более одного мероприятия.

17. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации.

18. Орган, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, представляет в Федеральное агентство водных ресурсов отчет об исполнении обязательств, предусмотренных соглашением, в порядке и сроки, которые установлены соглашением.

19. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов исходя из достижения субъектом Российской Федерации следующих результатов использования субсидии:

20. Значения результатов использования субсидий устанавливаются в соглашении для субъекта Российской Федерации на соответствующий год с учетом результатов федеральных проектов, в целях достижения которых предоставляется субсидия.

21. В случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением, к нему применяются меры ответственности, предусмотренные пунктами 16 - 19 ¹ Правил формирования субсидий.

22. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обеспечивает полноту и достоверность сведений, представляемых в Федеральное агентство водных ресурсов, а также несет ответственность за соблюдение условий предоставления субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

23. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов и уполномоченными органами государственного финансового контроля.".

а) ликвидация дефицитов водных ресурсов в вододефицитных регионах Российской Федерации и повышение рациональности использования водных ресурсов (строительство новых водохранилищ и реконструкция гидроузлов действующих водохранилищ для создания дополнительных регулирующих мощностей и увеличения водоотдачи в районах, испытывающих дефицит водных ресурсов (в том числе водохранилища сезонного и многолетнего регулирования стока), а также строительство и реконструкция магистральных каналов и трактов водоподачи);

б) защита от негативного воздействия вод (строительство, реконструкция объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений);

в) обеспечение безопасности гидротехнических сооружений (капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидация бесхозяйных гидротехнических сооружений).

а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации по направлениям, указанным в пункте 2 настоящих Правил;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии и порядок определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

в) заключение соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее соответственно - Правила формирования субсидий, соглашение).

а) обоснованность комплекса мероприятий государственных программ в части ресурсов, в том числе источников финансового обеспечения и сроков осуществления;

б) соответствие мероприятий государственных программ целям, задачам, целевым показателям и индикаторам государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов";

в) обеспечение результативности, а также социально-экономической и экологической эффективности реализации мероприятий государственных программ;

г) утратил силу с 9 ноября 2021 г. - Постановление Правительства России от 30 октября 2021 г. N 1865

а) ликвидация дефицитов водных ресурсов в вододефицитных регионах Российской Федерации и повышение рациональности использования водных ресурсов:

численность населения, проживающего в районах возникновения локальных вододефицитов, надежность обеспечения водными ресурсами которого повышена (значение показателя устанавливается пообъектно на год ввода объекта);

прирост полезной емкости водохранилищ и водохозяйственных систем (значение показателя устанавливается пообъектно на год ввода объекта);

количество вновь созданных водохранилищ и реконструированных гидроузлов на действующих водохранилищах комплексного назначения, а также магистральных каналов и трактов водоподачи для повышения их водоотдачи (значение показателя устанавливается пообъектно на год ввода объекта);

степень технической готовности объекта (процентов) (значение показателя устанавливается пообъектно на текущий финансовый год нарастающим итогом);

б) строительство, реконструкция объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений:

доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях (значение показателя устанавливается пообъектно на год ввода объекта);

протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления (значение показателя устанавливается пообъектно на год ввода объекта);

размер предотвращенного ущерба (значение показателя устанавливается пообъектно на год ввода объекта);

степень технической готовности объекта (процентов) (значение показателя устанавливается пообъектно на текущий финансовый год нарастающим итогом);

в) капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидация бесхозяйных гидротехнических сооружений:

доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние (значение показателя устанавливается на текущий финансовый год нарастающим итогом по направлению);

количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в текущем году в безопасное техническое состояние (значение показателя устанавливается на текущий финансовый год в рамках направления);

степень выполнения работ по мероприятиям (устанавливается среднее значение по направлению на текущий финансовый год).